Откройте актуальную версию документа прямо сейчас
Если вы являетесь пользователем интернет-версии системы ГАРАНТ, вы можете открыть этот документ прямо сейчас или запросить по Горячей линии в системе.
Приложение
к постановлению
Правительства
Ростовской области
от 31.12.2019 г. N 1031
Положение
о порядке расходования средств на реализацию мероприятия по организации переобучения и повышения квалификации женщин, находящихся в отпуске по уходу за ребенком в возрасте до трех лет, а также женщин, имеющих детей дошкольного возраста, не состоящих в трудовых отношениях и обратившихся в органы службы занятости
1. Общие положения
1.1. Настоящее Положение устанавливает порядок расходования средств на реализацию мероприятия по организации переобучения и повышения квалификации женщин, находящихся в отпуске по уходу за ребенком в возрасте до трех лет, а также женщин, имеющих детей дошкольного возраста, не состоящих в трудовых отношениях и обратившихся в органы службы занятости, государственной программы Ростовской области "Содействие занятости населения", утвержденной постановлением Правительства Ростовской области от 17.10.2018 N 644, в рамках реализации федерального проекта "Содействие занятости женщин - создание условий дошкольного образования для детей в возрасте до трех лет" и регионального проекта "Содействие занятости женщин - создание условий дошкольного образования для детей в возрасте до трех лет (Ростовская область)" национального проекта "Демография" (далее - мероприятие).
1.2. Финансовое обеспечение реализации мероприятия осуществляется на условиях софинансирования за счет средств федерального бюджета, предоставляемых в виде субсидии бюджету Ростовской области на основании соглашения о предоставлении субсидии из федерального бюджета бюджету Ростовской области на переобучение и повышение квалификации женщин в период отпуска по уходу за ребенком в возрасте до трех лет, а также женщин, имеющих детей дошкольного возраста, не состоящих в трудовых отношениях и обратившихся в органы службы занятости, между Федеральной службой по труду и занятости и Правительством Ростовской области, а также за счет средств областного бюджета в пределах бюджетных ассигнований, лимитов бюджетных обязательств и объемов финансирования расходов, предусмотренных на указанные цели.
Объем средств федерального бюджета ежегодно уточняется при принятии федерального закона о федеральном бюджете на очередной финансовый год и на плановый период.
Объем средств областного бюджета ежегодно уточняется при принятии областного закона об областном бюджете на очередной финансовый год и на плановый период.
Доля средств федерального бюджета, предоставляемых в виде субсидии бюджету Ростовской области, устанавливается в соответствии с соглашением о предоставлении субсидии из федерального бюджета бюджету субъекта Российской Федерации, заключенным между Правительством Ростовской области и Федеральной службой по труду и занятости.
1.3. В настоящем Положении используются следующие понятия:
женщины, находящиеся в отпуске по уходу за ребенком в возрасте до трех лет, - женщины, имеющие детей в возрасте до трех лет, состоящие в трудовых отношениях, находящиеся в отпуске по уходу за ребенком в возрасте до трех лет и обратившиеся в государственные казенные учреждения Ростовской области центры занятости населения (далее также - центр занятости населения) и зарегистрированные центром занятости населения в целях поиска работы;
женщины, имеющие детей дошкольного возраста, не состоящие в трудовых отношениях, - женщины, имеющие детей дошкольного возраста, не состоящие в трудовых отношениях и обратившиеся в центры занятости населения и зарегистрированные центром занятости населения в целях поиска работы;
дети дошкольного возраста - дети в возрасте до 6 лет включительно;
организация, осуществляющая образовательную деятельность, - образовательная организация, организация, осуществляющая обучение, индивидуальный предприниматель, имеющие лицензии на осуществление образовательной деятельности и реализующие основные программы профессионального обучения и (или) дополнительные профессиональные программы;
переобучение - профессиональное обучение по основным программам профессионального обучения - программам переподготовки рабочих, служащих и дополнительное профессиональное образование по дополнительным профессиональным программам - программам профессиональной переподготовки;
повышение квалификации - профессиональное обучение по основным программам профессионального обучения - программам повышения квалификации рабочих, служащих и дополнительное профессиональное образование по дополнительным профессиональным программам - программам повышения квалификации.
1.4. Мероприятие реализуется в отношении женщин, находящихся в отпуске по уходу за ребенком в возрасте до трех лет, а также женщин, имеющих детей дошкольного возраста, не состоящих в трудовых отношениях и обратившихся в центр занятости населения.
Участниками мероприятия не могут быть женщины, зарегистрированные в центре занятости населения в качестве безработных.
1.5. Основаниями направления центром занятости населения женщин, находящихся в отпуске по уходу за ребенком в возрасте до трех лет, а также женщин, имеющих детей дошкольного возраста, не состоящих в трудовых отношениях, на переобучение и повышение квалификации являются личное обращение женщин указанных категорий в центр занятости населения и представление ими следующих документов:
1.5.1. Заявление об организации переобучения или повышения квалификации по форме согласно приложению к настоящему Положению.
1.5.2. Паспорт гражданина Российской Федерации или документ, его заменяющий.
1.5.3. Документ об образовании и (или) квалификации (при наличии).
1.5.4. Трудовая книжка (для женщин, имеющих детей дошкольного возраста, не состоящих в трудовых отношениях), за исключением женщин, ранее не работавших, или копия трудовой книжки, заверенная работодателем, с отметкой о состоянии в трудовых отношениях с женщиной, находящейся в отпуске по уходу за ребенком в возрасте до трех лет (для женщин, находящихся в отпуске по уходу за ребенком в возрасте до трех лет).
1.5.5. Копия приказа (распоряжения) о предоставлении женщине отпуска по уходу за ребенком до достижения им возраста трех лет, заверенная в установленном порядке (для женщин, находящихся в отпуске по уходу за ребенком в возрасте до трех лет), или выписка из приказа (распоряжения).
1.5.6. Свидетельство о рождении ребенка.
1.5.7. Документ медицинской организации, содержащий информацию об отсутствии противопоказаний к осуществлению трудовой деятельности по выбранной женщиной, находящейся в отпуске по уходу за ребенком в возрасте до трех лет, а также женщиной, имеющей детей дошкольного возраста, не состоящей в трудовых отношениях, профессии (специальности, учебной программе), требующей прохождения обязательного предварительного и периодического медицинского осмотра (обследования) в соответствии с приказом Министерства здравоохранения и социального развития Российской Федерации от 12.04.2011 N 302н "Об утверждении перечней вредных и (или) опасных производственных факторов и работ, при выполнении которых проводятся обязательные предварительные и периодические медицинские осмотры (обследования), и Порядка проведения обязательных предварительных и периодических медицинских осмотров (обследований) работников, занятых на тяжелых работах и на работах с вредными и (или) опасными условиями труда" (для женщин, выбравших для обучения профессию (специальность, учебную программу), требующую прохождения обязательного предварительного и периодического медицинского осмотра (обследования).
1.6. Для женщин, находящихся в отпуске по уходу за ребенком в возрасте до трех лет, а также женщин, имеющих детей дошкольного возраста, не состоящих в трудовых отношениях, относящихся к категории инвалидов, дополнительно требуется наличие индивидуальной программы реабилитации или абилитации инвалида, выданной в установленном порядке (далее - индивидуальная программа реабилитации или абилитации), или выписки из индивидуальной программы реабилитации или абилитации.
При отсутствии в центре занятости населения выписки из индивидуальной программы реабилитации или абилитации центр занятости населения осуществляет ее запрос у структурного подразделения федерального казенного учреждения "Главное бюро медико-социальной экспертизы по Ростовской области" Министерства труда и социальной защиты Российской Федерации, представляющего выписку, в том числе в электронной форме с использованием единой системы межведомственного электронного взаимодействия, в порядке, установленном приказом Министерства труда и социальной защиты Российской Федерации от 16.11.2015 N 872н "Об утверждении Порядка, формы и сроков обмена сведениями между органами службы занятости и федеральными учреждениями медико-социальной экспертизы".
В случае отсутствия в выписке из индивидуальной программы реабилитации или абилитации сведений для подбора рекомендуемых видов трудовой и профессиональной деятельности инвалида с учетом нарушенных функций организма и ограничений жизнедеятельности граждане, относящиеся к категории инвалидов, представляют индивидуальную программу реабилитации или абилитации.
1.7. С представленных женщиной, находящейся в отпуске по уходу за ребенком в возрасте до трех лет, а также женщиной, имеющей детей дошкольного возраста, не состоящей в трудовых отношениях, документов, указанных в пункте 1.5.2 - 1.5.4, 1.5.6, 1.5.7 настоящего раздела, центр занятости населения изготавливает копии.
1.8. Основаниями для отказа женщине, находящейся в отпуске по уходу за ребенком в возрасте до трех лет, а также женщине, имеющей детей дошкольного возраста, не состоящей в трудовых отношениях, в направлении на переобучение или повышение квалификации являются:
непредставление (представление не в полном объеме) документов, указанных в пункте 1.5 настоящего раздела;
представление недостоверных сведений;
регистрация женщины, имеющей детей дошкольного возраста, не состоящей в трудовых отношениях, в центре занятости населения в качестве безработной на дату представления заявления об организации переобучения или повышения квалификации;
повторное обращение женщины, находящейся в отпуске по уходу за ребенком в возрасте до трех лет, а также женщины, имеющей детей дошкольного возраста, не состоящей в трудовых отношениях, прошедших ранее переобучение или повышение квалификации при содействии органов службы занятости населения, работодателей, в рамках реализации федерального проекта "Содействие занятости женщин - создание условий дошкольного образования для детей в возрасте до трех лет" и регионального проекта "Содействие занятости женщин - создание условий дошкольного образования для детей в возрасте до трех лет (Ростовская область)" национального проекта "Демография".
1.9. Переобучение и повышение квалификации женщин, находящихся в отпуске по уходу за ребенком в возрасте до трех лет, а также женщин, имеющих детей дошкольного возраста, не состоящих в трудовых отношениях:
проводятся организациями, осуществляющими образовательную деятельность, на территории Ростовской области в соответствии с требованиями федерального законодательства;
осуществляются по очной, или очно-заочной, или заочной формам обучения, в том числе по образовательным программам с применением дистанционных образовательных технологий, электронного обучения, и могут быть групповыми или индивидуальными;
включают в себя теоретическое и (или) практическое обучение, стажировку, в зависимости от вида и формы обучения;
носят краткосрочный характер, их продолжительность устанавливается программами профессионального обучения и дополнительными профессиональными программами. Период переобучения и повышения квалификации должен составлять не более 6 месяцев, при этом средний период обучения должен не превышать 3 месяцев в целом по Ростовской области по мероприятию;
должны быть завершены до выхода женщины из отпуска по уходу за ребенком в возрасте до трех лет, а также до оформления трудовых отношений женщиной, имеющей детей дошкольного возраста, не состоящей в трудовых отношениях;
при прохождении профессионального обучения завершаются итоговой аттестацией и выдачей свидетельства о профессии рабочего, должности служащего;
при получении дополнительного профессионального образования завершаются итоговой аттестацией и выдачей удостоверения о повышении квалификации или диплома о профессиональной переподготовке.
2. Условия и порядок использования средств на реализацию мероприятия
2.1. Расходование средств на реализацию мероприятия осуществляется на следующие цели:
оплата переобучения и повышения квалификации женщин, находящихся в отпуске по уходу за ребенком в возрасте до трех лет, а также женщин, имеющих детей дошкольного возраста, не состоящих в трудовых отношениях;
выплата женщинам, имеющим детей дошкольного возраста, не состоящим в трудовых отношениях, стипендии в период переобучения и повышения квалификации (далее - стипендия);
комиссионное вознаграждение по банковским операциям, возникающим при выплате стипендии женщинам, имеющим детей дошкольного возраста, не состоящим в трудовых отношениях.
2.2. Оплата переобучения и повышения квалификации женщин, находящихся в отпуске по уходу за ребенком в возрасте до трех лет, а также женщин, имеющих детей дошкольного возраста, не состоящих в трудовых отношениях, осуществляется в соответствии с заключенными центром занятости населения с организациями, осуществляющими образовательную деятельность, государственными контрактами на оказание образовательных услуг по профессиональному обучению и/или дополнительному профессиональному образованию (далее - государственный контракт на оказание образовательных услуг) женщин, находящихся в отпуске по уходу за ребенком в возрасте до трех лет, а также женщин, имеющих детей дошкольного возраста, не состоящих в трудовых отношениях, в соответствии с законодательством Российской Федерации о контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд, в пределах лимитов бюджетных обязательств.
Средняя стоимость курса обучения одного человека: не более 46,3 тыс. рублей в 2020 - 2021 годах; не более 48,6 тыс. рублей в 2022 - 2024 годах.
2.3. В период переобучения и повышения квалификации центр занятости населения выплачивает стипендию женщинам, имеющим детей дошкольного возраста, не состоящим в трудовых отношениях, при условии выполнения ими образовательной программы. Стипендия выплачивается за фактический период обучения.
2.3.1. Ежемесячный размер стипендии, выплачиваемой женщинам, имеющим детей дошкольного возраста, не состоящим в трудовых отношениях, равен величине минимального размера оплаты труда, установленного Федеральным законом от 19.06.2000 N 82-ФЗ "О минимальном размере оплаты труда".
2.3.2. Перечисление стипендии женщинам, имеющим детей дошкольного возраста, не состоящим в трудовых отношениях, осуществляется центром занятости населения через кредитные организации (банки).
2.3.3. Основаниями принятия решения о назначении стипендии являются:
подтверждение женщиной, имеющей детей дошкольного возраста, в заявлении об организации переобучения или повышения квалификации, что она не состоит в трудовых отношениях;
приказ центра занятости населения о направлении на профессиональное обучение и дополнительное профессиональное образование женщины, имеющей детей дошкольного возраста, не состоящей в трудовых отношениях;
заверенная в установленном порядке копия приказа организации, осуществляющей образовательную деятельность, о зачислении женщины, имеющей детей дошкольного возраста, не состоящей в трудовых отношениях, на профессиональное обучение и дополнительное профессиональное образование по направлению центра занятости населения (или выписка из этого приказа).
2.3.4. На основании документов, указанных в подпункте 2.3.3 настоящего пункта, центр занятости населения принимает решение о назначении стипендии и издает приказ о назначении, размере и сроках выплаты стипендии женщинам, имеющим детей дошкольного возраста, не состоящим в трудовых отношениях.
2.3.5. Основанием для начисления и выплаты стипендии является справка организации, осуществляющей образовательную деятельность, о выполнении образовательной программы (далее - справка).
Справка предоставляется организацией, осуществляющей образовательную деятельность, в отношении женщин, имеющих детей дошкольного возраста, не состоящих в трудовых отношениях, проходящих переобучение и повышение квалификации, по всем формам обучения.
2.3.6. В государственный контракт на оказание образовательных услуг включается обязательное условие о предоставлении организацией, осуществляющей образовательную деятельность:
в 3-дневный срок после начала обучения женщин, находящихся в отпуске по уходу за ребенком в возрасте до трех лет, а также женщин, имеющих детей дошкольного возраста, не состоящих в трудовых отношениях, - документа, указанного в абзаце четвертом подпункта 2.3.3 настоящего пункта;
в 3-дневный срок после окончания обучения женщин, находящихся в отпуске по уходу за ребенком в возрасте до трех лет, а также женщин, имеющих детей дошкольного возраста, не состоящих в трудовых отношениях, или их отчисления - документа, указанного в абзаце втором подпункта 2.3.9 настоящего пункта;
ежемесячно, в течение всего срока обучения женщин, находящихся в отпуске по уходу за ребенком в возрасте до трех лет, а также женщин, имеющих детей дошкольного возраста, не состоящих в трудовых отношениях, не позднее последнего рабочего дня месяца, - документа, указанного в подпункте 2.3.5 настоящего пункта. По окончании обучения женщин, находящихся в отпуске по уходу за ребенком в возрасте до трех лет, а также женщин, имеющих детей дошкольного возраста, не состоящих в трудовых отношениях, документ предоставляется не позднее следующего рабочего дня после завершения обучения;
в 3-дневный срок до изменения срока обучения женщин, находящихся в отпуске по уходу за ребенком в возрасте до трех лет, а также женщин, имеющих детей дошкольного возраста, не состоящих в трудовых отношениях, - документа, указанного в абзаце четвертом подпункта 2.3.11 настоящего пункта.
2.3.7. Основанием для приостановления на срок до одного месяца выплаты стипендии является невыполнение женщиной, имеющей детей дошкольного возраста, не состоящей в трудовых отношениях, образовательной программы, подтвержденное документом, указанным в подпункте 2.3.5 настоящего пункта.
В случае невыполнения женщиной, имеющей детей дошкольного возраста, не состоящей в трудовых отношениях, а также женщиной, находящейся в отпуске по уходу за ребенком в возрасте до трех лет, образовательной программы по уважительным причинам период обучения продлевается.
К уважительной причине для целей настоящего подпункта относится временная нетрудоспособность вследствие заболевания или травмы женщины или ребенка дошкольного возраста.
Решение о наличии уважительных причин принимается по документам, представленным женщиной, имеющей детей дошкольного возраста, не состоящей в трудовых отношениях, а также женщиной, находящейся в отпуске по уходу за ребенком в возрасте до трех лет, в центр занятости.
Стипендия женщинам, имеющим детей дошкольного возраста, не состоящим в трудовых отношениях, за период, указанный в представленных документах, подтверждающих уважительные причины, не выплачивается.
Решение о приостановлении выплаты стипендии женщинам, имеющим детей дошкольного возраста, не состоящим в трудовых отношениях, может быть принято неоднократно в период обучения.
2.3.8. На основании факта невыполнения женщиной, имеющей детей дошкольного возраста, не состоящей в трудовых отношениях, образовательной программы, подтвержденного документом, указанным в подпункте 2.3.5 настоящего пункта, центр занятости населения принимает решение о приостановлении на срок до одного месяца выплаты стипендии и издает приказ о приостановлении выплаты стипендии.
2.3.9. Основаниями для прекращения выплаты стипендии женщине, имеющей детей дошкольного возраста, не состоящей в трудовых отношениях, являются:
отчисление из организации, осуществляющей образовательную деятельность, по основаниям, предусмотренным уставом организации, осуществляющей образовательную деятельность, в том числе в случае истечения периода обучения женщины, подтвержденное заверенной в установленном порядке копией приказа организации, осуществляющей образовательную деятельность, об отчислении (или выпиской из этого приказа);
признание занятой по основаниям, предусмотренным в статье 2 Закона Российской Федерации от 19.04.1991 N 1032-I "О занятости населения в Российской Федерации";
смерть в период обучения, подтвержденная заверенной в установленном порядке копией свидетельства о смерти.
2.3.10. При наличии оснований для прекращения выплаты стипендии, указанных в подпункте 2.3.9 настоящего пункта и подтвержденных документально, центр занятости населения принимает решение о прекращении выплаты стипендии и издает приказ о прекращении выплаты стипендии женщине, имеющей детей дошкольного возраста, не состоящей в трудовых отношениях.
2.3.11. Основаниями для изменения решения о назначении, приостановлении и сроках выплаты стипендии являются:
представление женщиной, имеющей детей дошкольного возраста, не состоящей в трудовых отношениях, недостоверной информации в документе, указанном в абзаце втором подпункта 2.3.3 настоящего пункта;
представление организацией, осуществляющей образовательную деятельность, недостоверной информации в документе, указанном в подпункте 2.3.5 настоящего пункта;
изменение срока обучения, подтвержденного заверенной в установленном порядке копией приказа организации, осуществляющей образовательную деятельность, об изменении срока переобучения или повышения квалификации женщины, имеющей детей дошкольного возраста, не состоящей в трудовых отношениях (или выпиской из этого приказа).
2.3.12. При наличии оснований, указанных в подпункте 2.3.11 настоящего пункта, центр занятости населения издает приказ об изменении решения о назначении, приостановке и сроках выплаты стипендии женщине, имеющей детей дошкольного возраста, не состоящей в трудовых отношениях.
2.4. Комиссионное вознаграждение кредитным организациям (банкам) по банковским операциям, возникающим при выплате стипендии женщинам, имеющим детей дошкольного возраста, не состоящим в трудовых отношениях, составляет не более 0,5 процента от зачисляемой суммы.
3. Ответственность за нарушение настоящего Положения, требования об осуществлении контроля за соблюдением условий, целей и порядка использования средств на реализацию мероприятия
3.1. Основания для возврата женщиной, находящейся в отпуске по уходу за ребенком в возрасте до трех лет, а также женщиной, имеющей детей дошкольного возраста, не состоящей в трудовых отношениях, средств, указанных в пункте 2.1 раздела 2 настоящего Положения:
представление недостоверных сведений;
отчисление из организации, осуществляющей образовательную деятельность, за виновные действия;
возобновление трудовой деятельности или трудоустройство в период прохождения переобучения или повышения квалификации.
3.2. В случае, указанном в пункте 3.1 настоящего раздела, центр занятости населения уведомляет женщину, находящуюся в отпуске по уходу за ребенком в возрасте до трех лет, а также женщину, имеющую детей дошкольного возраста, не состоящую в трудовых отношениях, по почте заказным письмом с уведомлением о вручении о необходимости возврата средств, указанных в пункте 2.1 раздела 2 настоящего Положения, в областной бюджет в полном объеме в течение 30 календарных дней со дня получения им уведомления. В случае невыполнения указанного требования такие средства взыскиваются центром занятости населения в судебном порядке.
3.3. Управление государственной службы занятости населения Ростовской области и органы внешнего и внутреннего государственного (муниципального) финансового контроля в пределах своей компетенции осуществляют проверку соблюдения условий, целей и порядка расходования средств на реализацию мероприятия по организации переобучения и повышения квалификации женщин, находящихся в отпуске по уходу за ребенком в возрасте до трех лет, а также женщин, имеющих детей дошкольного возраста, не состоящих в трудовых отношениях и обратившихся в органы службы занятости.
3.4. Центры занятости населения несут ответственность за целевое использование средств на реализацию мероприятия по организации переобучения и повышения квалификации женщин, находящихся в отпуске по уходу за ребенком в возрасте до трех лет, а также женщин, имеющих детей дошкольного возраста, не состоящих в трудовых отношениях и обратившихся в органы службы занятости, и достоверность представляемой отчетной информации в порядке, предусмотренном законодательством.
Начальник управления документационного |
Т.А. Родионченко |
Если вы являетесь пользователем интернет-версии системы ГАРАНТ, вы можете открыть этот документ прямо сейчас или запросить по Горячей линии в системе.