Приложение N 1. Порядок формирования, ведения и обязательного опубликования перечня объектов муниципального имущества городского округа "Город Хабаровск", свободных от прав третьих лиц (за исключением права хозяйственного ведения, права оперативного управления, а также имущественных прав субъектов малого и среднего предпринимательства), для предоставления во владение и(или) пользование на долгосрочной основе субъектам малого и среднего предпринимательства и организациям, образующим инфраструктуру поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства

Приложение N 1

Порядок
формирования, ведения и обязательного опубликования перечня объектов муниципального имущества городского округа "Город Хабаровск", свободных от прав третьих лиц (за исключением права хозяйственного ведения, права оперативного управления, а также имущественных прав субъектов малого и среднего предпринимательства), для предоставления во владение и(или) пользование на долгосрочной основе субъектам малого и среднего предпринимательства и организациям, образующим инфраструктуру поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства
(утв. постановлением администрации города Хабаровска от 30 декабря 2019 г. N 4390)

1. Общие положения

Настоящий Порядок определяет правила формирования, ведения и обязательного опубликования перечня объектов муниципального имущества городского округа "Город Хабаровск", свободных от прав третьих лиц (за исключением права хозяйственного ведения, права оперативного управления, а также имущественных прав субъектов малого и среднего предпринимательства), для предоставления во владение и(или) пользование на долгосрочной основе субъектам малого и среднего предпринимательства и организациям, образующим инфраструктуру поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства (далее - Перечень), требования к имуществу, сведения о котором включаются в Перечень, в целях предоставления указанного имущества на долгосрочной основе (в том числе по льготным ставкам арендной платы) субъектам малого и среднего предпринимательства и организациям, образующим инфраструктуру поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства (далее - организации инфраструктуры поддержки).

2. Цели создания и основные принципы формирования, ведения, ежегодного дополнения и опубликования Перечня

2.1. В Перечне содержатся сведения о муниципальном имуществе городского округа "Город Хабаровск", свободном от прав третьих лиц (за исключением права хозяйственного ведения, права оперативного управления, а также имущественных прав субъектов малого и среднего предпринимательства), предусмотренном частью 1 статьи 18 Федерального закона от 24.07.2007 N 209-ФЗ "О развитии малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации" , предназначенном для предоставления во владение и(или) в пользование на долгосрочной основе (в том числе по льготным ставкам арендной платы) субъектам малого и среднего предпринимательства и организациям инфраструктуры поддержки с возможностью отчуждения на возмездной основе в собственность субъектов малого и среднего предпринимательства в соответствии с Федеральным законом от 22.07.2008 N 159-ФЗ "Об особенностях отчуждения недвижимого имущества, находящегося в государственной собственности субъектов Российской Федерации или в муниципальной собственности и арендуемого субъектами малого и среднего предпринимательства, и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" и в случаях, указанных в подпунктах 6, 8 и 9 пункта 2 статьи 39.3 Земельного кодекса Российской Федерации.

2.2. Формирование Перечня осуществляется в целях:

2.2.1. Обеспечения доступности информации об имуществе, включенном в Перечень, для субъектов малого и среднего предпринимательства и организаций инфраструктуры поддержки.

2.2.2. Предоставления имущества, принадлежащего на праве собственности городскому округу "Город Хабаровск", во владение и(или) пользование на долгосрочной основе (в том числе по льготным ставкам арендной платы) субъектам малого и среднего предпринимательства и организациям инфраструктуры поддержки.

2.2.3. Реализации полномочий администрации города Хабаровска в сфере оказания имущественной поддержки субъектам малого и среднего предпринимательства.

2.2.4. Повышения эффективности управления муниципальным имуществом, находящимся в собственности городского округа "Город Хабаровск", стимулирования развития малого и среднего предпринимательства на территории городского округа "Город Хабаровск".

2.3. Формирование и ведение Перечня основывается на следующих основных принципах:

2.3.1. Достоверность данных об имуществе, включаемом в Перечень, и поддержание актуальности информации об имуществе, включенном в Перечень.

2.3.2. Ежегодная актуализация Перечня (до 01 ноября текущего года), осуществляемая на основе предложений департамента муниципальной собственности администрации города Хабаровска (далее - Уполномоченный орган), муниципальных учреждений и муниципальных предприятий о включении в перечень объектов муниципального имущества, закрепленных на праве хозяйственного ведения или оперативного управления за муниципальными учреждениями и муниципальными предприятиями, и с согласия органа местного самоуправления, уполномоченного на согласование сделки с соответствующим имуществом общероссийских некоммерческих организаций, выражающих интересы субъектов малого и среднего предпринимательства, акционерного общества "Федеральная корпорация по развитию малого и среднего предпринимательства", организаций инфраструктуры поддержки, а также субъектов малого и среднего предпринимательства.

2.3.3. Взаимодействие с некоммерческими организациями, выражающими интересы субъектов малого и среднего предпринимательства, институтами развития в сфере малого и среднего предпринимательства в ходе формирования и дополнения Перечня.

3. Формирование, ведение Перечня, внесение в него изменений, в том числе ежегодное дополнение Перечня

3.1. Перечень, изменения и ежегодное дополнение в него утверждаются решением Хабаровской городской Думы.

3.2. Формирование и ведение Перечня осуществляется Уполномоченным органом в электронной форме, а также на бумажном носителе. Уполномоченный орган отвечает за достоверность содержащихся в Перечне сведений.

3.3. В Перечень вносятся сведения об имуществе, соответствующем следующим критериям:

3.3.1. Муниципальное имущество свободно от прав третьих лиц (за исключением права хозяйственного ведения, права оперативного управления, а также имущественных прав субъектов малого и среднего предпринимательства).

3.3.2. В отношении муниципального имущества федеральными законами не установлен запрет на его передачу во временное владение и (или) пользование, в том числе в аренду на торгах или без проведения торгов.

3.3.3. Муниципальное имущество не является объектом религиозного назначения.

3.3.4. Муниципальное имущество не является объектом незавершенного строительства, объектом жилищного фонда или объектом сети инженерно-технического обеспечения, к которому подключен объект жилищного фонда.

3.3.5. В отношении муниципального имущества не принято решение о предоставлении его иным лицам.

3.3.6. Муниципальное имущество не подлежит приватизации в соответствии с прогнозным планом (программой) приватизации муниципального имущества.

3.3.7. Муниципальное имущество не признано аварийным и подлежащим сносу или реконструкции.

3.3.8. Земельный участок не предназначен для ведения личного подсобного хозяйства, огородничества, садоводства, индивидуального жилищного строительства.

3.3.9. Земельный участок не относится к земельным участкам, предусмотренным подпунктами 1 - 10, 13 - 15, 18 и 19 пункта 8 статьи 39.11 Земельного кодекса Российской Федерации, за исключением земельных участков, предоставленных в аренду субъектам малого и среднего предпринимательства.

3.3.10. В отношении муниципального имущества, закрепленного на праве хозяйственного ведения или оперативного управления за муниципальным унитарным предприятием, на праве оперативного управления за муниципальным учреждением, представлено предложение такого предприятия или учреждения о включении соответствующего муниципального имущества в Перечень, а также письменное согласие органа, действующего от имени собственника, уполномоченного на согласование сделки с соответствующим имуществом, на включение муниципального имущества в Перечень.

3.3.11. Муниципальное имущество не относится к имуществу, которое теряет свои натуральные свойства в процессе использования (потребляемым вещам), к имуществу, срок службы которого составляет менее пяти лет или которое не подлежит предоставлению в аренду на срок пять и более лет в соответствии с законодательством Российской Федерации.

3.4. Запрещается включение имущества, сведения о котором включены в Перечень, в прогнозный план (программу) приватизации имущества, находящегося в собственности городского округа "Город Хабаровск" или в проект дополнений в указанный план (программу).

3.5. Внесение сведений о муниципальном имуществе в Перечень (в том числе ежегодное дополнение), исключение сведений о муниципальном имуществе из Перечня осуществляются решением Хабаровской городской Думы по инициативе Уполномоченного органа, некоммерческих организаций, выражающих интересы субъектов малого и среднего предпринимательства, акционерного общества "Федеральная корпорация по развитию малого и среднего предпринимательства", организаций инфраструктуры поддержки, субъектов малого и среднего предпринимательства, муниципальных унитарных предприятий, муниципальных учреждений.

Внесение изменений в сведения о муниципальном имуществе, включенном в Перечень, осуществляются решением Хабаровской городской Думы по инициативе Уполномоченного органа.

В случае внесения изменений в реестр муниципального имущества городского округа "Город Хабаровск" Уполномоченный орган в течение 30 рабочих дней со дня внесения таких изменений подготавливает проект решения Хабаровской городской Думы, предусматривающий внесение соответствующих изменений в Перечень, и обеспечивает его принятие.

3.6. Рассмотрение Уполномоченным органом предложений, поступивших от лиц, указанных в абзаце первом пункта 3.5. настоящего Порядка, осуществляется в течение 30 рабочих дней со дня их поступления.

Предложения подаются нарочно в произвольной письменной форме в Уполномоченный орган по адресу: г. Хабаровск, ул. Карла Маркса, 66, в рабочие дни с 09 ч. 00 мин. до 13 ч. 00 мин. и с 14 ч, 00 мин. до 18 ч. 00 мин. и регистрируются в день поступления путем проставления на предложении номера и даты поступления.

3.6.1. Уполномоченный орган в течение 7 рабочих дней со дня регистрации предложения формирует и направляет в управление экономического развития администрации города список муниципального имущества, свободного от прав третьих лиц (за исключением права хозяйственного ведения, права оперативного управления, а также имущественных прав субъектов малого и среднего предпринимательства).

3.6.2. Управление экономического развития администрации города Хабаровска в течение 10 рабочих дней со дня получения списка, указанного в пункте 3.6.1. настоящего Порядка, согласовывает его с городским Советом по предпринимательству при Мэре города и возвращает согласованный список в Уполномоченный орган.

3.6.3. Уполномоченный орган, в случае отсутствия оснований, указанных в пункте 3.7. настоящего Порядка, в течение 30 рабочих дней со дня окончания срока, указанного в пункте 3.6.2. настоящего Порядка, подготавливает проект решения Хабаровской городской Думы, предусматривающий включение и (или) исключение сведений об имуществе, в отношении которого поступило предложение, из Перечня и обеспечивает его принятие.

В случае наличия оснований, указанных в пункте 3.7. настоящего Порядка, в течение 10 рабочих дней со дня окончания срока, указанного в пункте 3.6.2. настоящего Порядка, Уполномоченный орган подготавливает письмо об отказе в учете предложений, содержащее мотивированный ответ о невозможности включения сведений об имуществе в Перечень, которое подписывается директором департамента муниципальной собственности администрации города Хабаровска и направляется лицу, представившему предложение, нарочно либо почтовым отправлением.

В случае направления письма об отказе в учете предложений почтовым отправлением, оно считается полученным по истечении 7 календарных дней с даты его отправки.

3.7. Основания для отказа в учете предложений:

3.7.1. Имущество не соответствует критериям, установленным пунктом 3.3 настоящего Порядка.

3.7.2. В отношении имущества, закрепленного на праве хозяйственного ведения или оперативного управления, отсутствует письменное согласие на включение имущества в Перечень со стороны одного или нескольких перечисленных лиц: балансодержателя либо органа, действующего от имени собственника, уполномоченного на согласование сделок с имуществом балансодержателя.

3.8. Уполномоченный орган исключает сведения о муниципальном имуществе городского округа "Город Хабаровск" из Перечня, если в течение двух лет со дня включения сведений об указанном имуществе в Перечень в отношении такого имущества от субъектов малого и среднего предпринимательства или организаций инфраструктуры поддержки не поступило:

- ни одной заявки на участие в аукционе (конкурсе) на право заключения договора, предусматривающего переход прав владения и (или) пользования имуществом, в том числе на право заключения договора аренды земельного участка;

- ни одного предложения (заявления) о предоставлении муниципального имущества, включая земельные участки, в отношении которого заключение указанного договора может быть осуществлено без проведения аукциона (конкурса) в случаях, предусмотренных Федеральным законом от 26.07.2006 N 135-ФЗ "О защите конкуренции" или Земельным кодексом Российской Федерации.

Уполномоченный орган исключает сведения о муниципальном имуществе городского округа "Город Хабаровск" из Перечня в предусмотренных настоящим пунктом случаях в течение 30 рабочих дней со дня истечения срока, указанного в абзаце первом настоящего пункта в порядке, указанном в абзаце первом пункта 3.6.3. настоящего Порядка.

3.9. Уполномоченный орган в течение 30 рабочих дней со дня наступления одного из указанных ниже случаев исключает сведения о муниципальном имуществе из Перечня в порядке, указанном в абзаце первом пункта 3.6.3. настоящего Порядка:

а) в отношении муниципального имущества в установленном законодательством Российской Федерации порядке принято решение правообладателя о его использовании для муниципальных нужд либо для иных целей;

б) право муниципальной собственности на имущество прекращено по решению суда или в ином установленном законом порядке;

в) муниципальное имущество не соответствует критериям, установленным пунктом 3.3. настоящего Порядка.

3.10. Объекты муниципального имущества, включенные в Перечень, должны использоваться исключительно для предоставления во владение и(или) пользование на долгосрочной основе субъектам малого и среднего предпринимательства и организациям инфраструктуры поддержки.

Запрещается продажа объектов муниципального имущества, включенных в перечень, за исключением возмездного отчуждения такого имущества в собственность субъектов малого и среднего предпринимательства в соответствии с Федеральным законом от 22.07.2008 N 159-ФЗ "Об особенностях отчуждения недвижимого имущества, находящегося в государственной или в муниципальной собственности и арендуемого субъектами малого и среднего предпринимательства, и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" и в случаях, указанных в подпунктах 6, 8 и 9 пункта 2 статьи 39.3 Земельного кодекса Российской Федерации.

В отношении указанного имущества запрещаются также переуступка прав пользования им, передача прав пользования им в залог и внесение прав пользования таким имуществом в уставный капитал любых других субъектов хозяйственной деятельности, передача в субаренду, за исключением предоставления такого имущества в субаренду субъектам малого и среднего предпринимательства организациями инфраструктуры поддержки, и в случае, если в субаренду предоставляется имущество, предусмотренное пунктом 14 части 1 статьи 17.1 Федерального закона от 26.07.2006 N 135-ФЗ "О защите конкуренции".

4. Опубликование Перечня и предоставление сведений о включенном в него имуществе

4.1. Ведение Перечня осуществляется Уполномоченным органом в электронной форме, а также на бумажном носителе.

4.2. Уполномоченный орган:

4.2.1. Обеспечивает опубликование Перечня или изменений в Перечень в средстве массовой информации, определенном Уставом городского округа "Город Хабаровск", в течение 10 рабочих дней со дня их утверждения по форме согласно приложению N 2 к постановлению, которым утвержден настоящий Порядок.

4.2.2. Осуществляет размещение Перечня на официальном сайте городского округа "Город Хабаровск" в информационно-телекоммуникационной сети Интернет (в том числе в форме открытых данных) в течение 3 рабочих дней со дня утверждения Перечня или изменений в Перечень по форме согласно приложению N 2 к постановлению, которым утвержден настоящий Порядок.

4.2.3. Предоставляет в акционерное общество "Федеральная корпорация по развитию малого и среднего предпринимательства" сведения о Перечне и изменениях в него в порядке, по форме и в сроки, установленные Приказом Министерства экономического развития Российской Федерации от 20.04.2016 N 264 "Об утверждении порядка представления сведений об утвержденных перечнях государственного имущества и муниципального имущества, указанных в части 4 статьи 18 Федерального закона "О развитии малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации" , а также об изменениях, внесенных в такие перечни, в акционерное общество "Федеральная корпорация по развитию малого и среднего предпринимательства" , формы представления и состава таких сведений".