Приложение N 2

Приложение N 2
к постановлению
Правительства
Астраханской области
от 28.12.2019 N 578-П

Приложение N 7
к государственной программе

Порядок
предоставления и распределения субсидий из бюджета Астраханской области бюджетам муниципальных образований Астраханской области на софинансирование объектов капитального строительства муниципальной собственности, включенных в перечень мероприятий государственной программы "Развитие физической культуры и спорта в Астраханской области" в 2020 году

1. Настоящий Порядок предоставления и распределения субсидий из бюджета Астраханской области бюджетам муниципальных образований Астраханской области на софинансирование объектов капитального строительства муниципальной собственности, включённых в перечень мероприятий государственной программы "Развитие физической культуры и спорта в Астраханской области" в 2020 году (далее - Порядок), разработан в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации, постановлением Правительства Астраханской области от 18.11.2019 N 468-П "О правилах, устанавливающих общие требования к формированию, предоставлению и распределению субсидий из бюджета Астраханской области бюджетам муниципальных образований Астраханской области, и порядке определения и установления предельного уровня софинансирования Астраханской областью (в процентах) объема расходного обязательства муниципального образования Астраханской области" и определяет процедуру предоставления и распределения субсидий из бюджета Астраханской области бюджетам муниципальных образований Астраханской области на софинансирование объектов капитального строительства муниципальной собственности, включенных в перечень мероприятий государственной программы "Развитие физической культуры и спорта в Астраханской области" в 2020 году (далее - субсидия).

2. Целью предоставления субсидии является софинансирование строительства объектов капитального строительства муниципальной собственности, включенных в перечень объектов капитальных вложений на текущий финансовый год и на весь период реализации объектов капитальных вложений, утверждённый постановлением Правительства Астраханской области (далее - перечень объектов), и (или) в перечень мероприятий государственной программы "Развитие физической культуры и спорта в Астраханской области", утверждённой постановлением Правительства Астраханской области от 10.09.2014 N 370-П (далее - государственная программа).

3. Главным распорядителем субсидий является министерство физической культуры и спорта Астраханской области (далее - министерство).

4. Критерием отбора муниципальных образований Астраханской области для предоставления субсидий является наличие объекта капитального строительства муниципальной собственности соответствующего муниципального образования Астраханской области в перечне объектов и (или) государственной программе.

5. Субсидии предоставляются муниципальным районам и городским округам Астраханской области (далее - муниципальные образования) в пределах бюджетных ассигнований, предусмотренных министерству законом Астраханской области о бюджете Астраханской области на цели, указанные в пункте 2 настоящего Порядка.

В случае если получателями субсидии являются городские и сельские поселения Астраханской области, перечисление субсидий осуществляется через муниципальные образования, в границах которых они расположены.

6. Условиями предоставления субсидий являются:

- наличие муниципальной программы, соответствующей целям, задачам и показателям эффективности государственной программы, отражающей участие муниципального образования в реализации мероприятий по капитальному строительству объектов муниципальной собственности, включённых в перечень объектов;

- наличие объекта капитального строительства муниципальной собственности в перечне объектов и (или) государственной программе;

- наличие в бюджете муниципального образования (сводной бюджетной росписи местного бюджета) бюджетных ассигнований на исполнение расходных обязательств муниципального образования, в целях софинансирования которых предоставляется субсидия, в объеме, необходимом для их исполнения, включая размер планируемой к предоставлению из бюджета Астраханской области субсидии, в том числе размера предельного уровня софинансирования Астраханской областью объема расходного обязательства муниципального образования, установленного правовым актом Правительства Астраханской области;

- заключение соглашения о предоставлении из бюджета Астраханской области субсидии бюджету муниципального образования, предусматривающего обязательства муниципального образования по исполнению расходных обязательств, в целях софинансирования которых предоставляется субсидия, и ответственность за неисполнение предусмотренных указанным соглашением обязательств;

- наличие утверждённой проектно-сметной документации по объекту капитального строительства муниципальной собственности, включенному в перечень объектов и (или) государственную программу, и при необходимости в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации, положительного заключения государственной экспертизы проектной документации, положительного заключения о проверке достоверности определения сметной стоимости строительства, реконструкции, капитального ремонта объектов капитального строительства, утверждённой правовым актом муниципального образования, а также наличие муниципального правового акта об утверждении проектно-сметной документации;

- наличие письменных обязательств муниципального образования по возврату средств субсидии в размере и случае, предусмотренных пунктами 18, 19 настоящего Порядка, и по достижению до 31 декабря текущего финансового года показателя результативности использования субсидии, установленного соглашением.

7. Для получения субсидии муниципальное образование в срок до 10 февраля 2020 года представляет в министерство следующие документы (далее - документы):

- заявку муниципального образования на предоставление субсидии в произвольной письменной форме;

- копию муниципальной программы, соответствующей целям, задачам и показателям эффективности государственной программы, отражающей участие муниципального образования в реализации мероприятий по капитальному строительству объектов муниципальной собственности, включённых в перечень объектов;

- выписку из бюджета муниципального образования, подтверждающую наличие в бюджете муниципального образования (сводной бюджетной росписи местного бюджета) бюджетных ассигнований на исполнение расходных обязательств муниципального образования, в целях софинансирования которых предоставляется субсидия, в объеме, необходимом для их исполнения, включая размер планируемой к предоставлению из бюджета Астраханской области субсидии, в том числе размера предельного уровня софинансирования Астраханской областью объема расходного обязательства муниципального образования, установленного правовым актом Правительства Астраханской области;

- копию утверждённой проектно-сметной документации по объекту капитального строительства муниципальной собственности, включенному в перечень объектов и (или) государственную программу, и при необходимости в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации, положительного заключения государственной экспертизы проектной документации, положительного заключения о проверке достоверности определения сметной стоимости строительства, реконструкции, капитального ремонта объектов капитального строительства, утверждённой правовым актом муниципального образования, а также копию муниципального правового акта об утверждении проектно-сметной документации;

- письменные обязательства муниципального образования в произвольной форме по возврату средств субсидии в размерах и случаях, предусмотренных пунктами 18, 19 настоящего Порядка, и по достижению до 31 декабря текущего финансового года показателя результативности использования субсидии, установленного соглашением.

8. Министерство регистрирует документы, указанные в пункте 7 настоящего Порядка, в день их поступления и в течение 10 рабочих дней со дня их регистрации принимает решение о предоставлении субсидии (об отказе в предоставлении субсидии) (далее - решение). Решение принимается правовым актом министерства.

Министерство уведомляет муниципальное образование о принятом решении в письменной форме в течение 3 рабочих дней со дня принятия решения. В случае принятия решения об отказе в предоставлении субсидии в уведомлении указывается основание для отказа в предоставлении субсидии.

9. Основаниями для отказа в предоставлении субсидии являются:

- представление неполного пакета документов и (или) недостоверных сведений в них;

- несоблюдение срока представления документов, установленного в абзаце первом пункта 7 настоящего Порядка;

- несоблюдение условий предоставления субсидий, указанных в пункте 6 настоящего Порядка;

- несоответствие муниципального образования критерию отбора, указанному в пункте 4 настоящего Порядка.

В случае отказа в предоставлении субсидии по основаниям, предусмотренным в абзацах втором, четвертом, пятом настоящего пункта, муниципальное образование имеет право повторно обратиться за предоставлением субсидии после устранения оснований, послуживших причиной отказа, в срок, указанный в пункте 7 настоящего Порядка.

10. Расчёт и распределение предоставляемой субсидии определяется по методике распределения субсидии между бюджетами муниципальных образований согласно формуле:

Si = V / P x Pi, где:

Si - общий объем субсидии, выделяемой бюджету i-го муниципального образования;

V - общий объем субсидии, предусмотренный в бюджете Астраханской области муниципальным образованиям;

P - общая финансовая потребность всех муниципальных образований в субсидиях;

Pi - финансовая потребность в получении субсидии i-м муниципальным образованием.

11. Соглашение о предоставлении субсидии (далее - соглашение) заключается между министерством и муниципальным образованием, в отношении которого принято решение о предоставлении субсидии в государственной интегрированной информационной системе управления общественными финансами "Электронный бюджет" в соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 30.09.2014 N 999 "О формировании, предоставлении и распределении субсидий из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации".

12. Перечисление субсидии в бюджет муниципального образования осуществляется Управлением Федерального казначейства по Астраханской области в порядке, установленном Федеральным казначейством

13. Муниципальное образование ежеквартально, до 5-го числа месяца, следующего за отчётным, представляет в министерство:

- отчёт о расходах бюджета муниципального образования, в целях софинансирования которых предоставляется субсидия на софинансирование объектов капитального строительства муниципальной собственности, включенных в перечень мероприятий государственной программы "Развитие физической культуры и спорта в Астраханской области" в 2020 году, по форме согласно приложению N 1 к настоящему Порядку;

- отчёт о достижении показателей результативности использования субсидии на софинансирование объектов капитального строительства муниципальной собственности, включенных в перечень мероприятий государственной программы "Развитие физической культуры и спорта в Астраханской области" в 2020 году, по форме согласно приложению N 2 к настоящему Порядку.

14. Муниципальные образования несут ответственность за соблюдение условий, целей и порядка, установленных при предоставлении субсидии.

Министерство в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации обеспечивает соблюдение муниципальным образованием условий, целей и порядка, установленных при предоставлении субсидии.

15. В случае несоблюдения муниципальным образованием условий, целей и порядка предоставления субсидии министерство письменно уведомляет муниципальное образование о выявленных нарушениях в течение 5 рабочих дней со дня их выявления.

16. Муниципальное образование в течение 5 рабочих дней со дня получения уведомления, указанного в пункте 15 настоящего Порядка, обязано устранить допущенные нарушения.

17. В случае неустранения муниципальным образованием выявленных министерством нарушений в срок, установленный пунктом 16 настоящего Порядка, к нему применяются меры, предусмотренные законодательством Российской Федерации.

18. В случае если муниципальным образованием по состоянию на 31 декабря года предоставления субсидии допущены нарушения обязательств, предусмотренных соглашением, в части достижения показателя результативности использования субсидии и до первой даты представления отчётности о достижении значений показателей результативности использования субсидии в соответствии с соглашением в году, следующем за годом предоставления субсидии, указанные нарушения не устранены, то до 1 июня года, следующего за годом предоставления субсидии из бюджета муниципального образования в бюджет Астраханской области, подлежат возврату средства (V_{возврата}) в размере, определяемом по формуле:

V_{возврата} = (Vсубс x k x m / n) x 0,1,

где:

V_субс - размер субсидии, предоставленной бюджету муниципального образования;

m - количество показателей результативности использования субсидии, по которым индекс, отражающий уровень недостижения i-го показателя результативности использования субсидии, имеет положительное значение;

n - общее количество показателей результативности использования субсидии;

k - коэффициент возврата субсидии.

Коэффициент возврата субсидии определяется по формуле:

k = SUM Di / m,

где:

Di - индекс, отражающий уровень недостижения значения i-го показателя результативности использования субсидии, который рассчитывается по формуле:

Di = 1 - Ti / Si,

где:

Ti - фактически достигнутое значение i-го показателя результативности использования субсидии на отчетную дату;

Si - плановое значение i-го показателя результативности использования субсидии, установленное соглашением.

При расчете коэффициента возврата субсидии используются только положительные значения индекса, отражающего уровень недостижения i-го показателя результативности использования субсидии.

19. В случае если муниципальным образованием по состоянию на 31 декабря 2020 года допущены нарушения обязательств, предусмотренных соглашением, по соблюдению графика выполнения работ по объектам капитального строительства муниципальной собственности, включённым в перечень объектов, и в срок до 1 апреля 2021 года указанные нарушения не устранены, объем средств, соответствующий 10 процентам объема средств, предусмотренного на год, в котором допущены нарушения указанных обязательств, на софинансирование капитальных вложений в объекты муниципальной собственности, по которым допущено нарушение графика выполнения работ, без учета размера остатка субсидии по указанным объектам муниципальной собственности, не использованного по состоянию на 1 января 2021 года, подлежит возврату из бюджета муниципального образования в доход бюджета Астраханской области в срок до 1 июня года, следующего за годом предоставления субсидии.

В случае одновременного нарушения муниципальным образованием обязательств по достижению показателей результативности использования субсидий и соблюдению графика, предусмотренных соглашением, возврату подлежит объём средств, определённый в соответствии с абзацем первым настоящего пункта.

20. Показателями результативности использования субсидии являются:

- уровень технической готовности объекта капитального строительства;

- единовременная пропускная способность объекта капитального строительства. Значение показателей результативности использования субсидии устанавливается соглашением.

21. Остаток не использованной субсидии по состоянию на 1 января текущего финансового года (при наличии) подлежит возврату из бюджета муниципального образования в доход бюджета Астраханской области в сроки и порядке, установленные бюджетным законодательством Российской Федерации.

Приложение N 1
к Порядку

                                  Отчёт

 о расходах бюджета муниципального образования, в целях софинансирования

      которых предоставляется субсидия на софинансирование объектов

   капитального строительства муниципальной собственности, включенных в

   перечень мероприятий государственной программы "Развитие физической

                культуры и спорта в Астраханской области"

                               в 2020 году

     по ____________________________________________________________

      (наименование муниципального образования Астраханской области)

          за ___________________________________________________

                            (отчётный период)

N п/п	Наименование объекта	Наименование работ	Объём субсидии	Фактически профинансировано, всего тыс. руб.	в том числе:		Остаток финансирования	в том числе:
					бюджет Астраханской области	бюджет муниципального образования Астраханской области		бюджет Астраханской области	бюджет муниципального образования Астраханской области
1	2	3	4	5	6	7	8	9	10

Руководитель органа местного

самоуправления муниципального

образования Астраханской области   _______________   _______________

                                       (ф.и.о.)         (подпись)

Ответственный за исполнение        _______________   _______________

                                       (ф.и.о.)         (подпись)

Приложение N 2
к Порядку

                                  Отчёт

   о достижении показателей результативности использования субсидии на

    софинансирование объектов капитального строительства муниципальной

     собственности, включенных в перечень мероприятий государственной

 программы "Развитие физической культуры и спорта в Астраханской области"

                               в 2020 году

     по ____________________________________________________________

      (наименование муниципального образования Астраханской области)

         за _____________________________________________________

                            (отчётный период)

Наименование объекта	Наименование показателя	Год, на который запланировано достижение показателя	Планируемое значение показателя	Фактическое значение показателя на отчётную дату	Причина отклонения

Руководитель органа местного

самоуправления муниципального

образования Астраханской области   _______________   _______________

                                      (ф.и.о.)          (подпись)

Ответственный за исполнение        _______________   _______________

                                      (ф.и.о.)          (подпись)