Приложение N 6. Раздел 11. Оценка эффективности реализации государственной программы, методика оценки эффективности реализации государственной программы

Приложение N 6
к постановлению Правительства
Астраханской области
от 28.12.2019 N 561-П

11. Оценка эффективности реализации государственной программы, методика оценки эффективности реализации государственной программы

Реализация государственной программы позволит улучшить качество жизни населения Астраханской области путем повышения эффективности и информационной открытости государственного управления на основе использования ИКТ, в том числе:

- повысить качество информационного обеспечения управления социально-экономическими процессами Астраханской области;

- увеличить эффективность деятельности ИОГВ АО и ОМСУ МО АО, оптимизировать межведомственное и межуровневое взаимодействие.

Создание условий для комплексной информатизации сферы образования обеспечит эффективное использование в ходе обучения электронных образовательных ресурсов и телекоммуникационных технологий, что облегчит получение образования детьми с ограниченными возможностями, обеспечит доступность качественного образования для разных слоев населения, повысит эффективность преподавания.

В сфере здравоохранения реализация государственной программы будет способствовать повышению качества диагностики, лечения и реабилитации и, как следствие, увеличению доли активного трудоспособного населения и росту продолжительности жизни. Ведение электронной медицинской карты позволит оперативно обмениваться информацией между специалистами разных государственных учреждений здравоохранения Астраханской области, упростит и облегчит их посещение гражданами и лечение в них. Со стороны администрации государственных учреждений здравоохранения Астраханской области повысится контроль за соблюдением медицинских стандартов, доступность высокотехнологичной медицинской помощи.

В сфере социальной защиты населения внедрение ИКТ увеличит скорость и эффективность поддержки социально незащищенных групп населения и лиц с ограниченными физическими возможностями, в результате чего возрастет уровень доверия граждан к деятельности ИОГВ АО социальной сферы.

Осуществление перехода на предоставление государственных и муниципальных услуг в электронном виде, а также их предоставление на базе АУ АО "МФЦ" позволит повысить доступность для населения и бизнес-сообществ оказываемых ФОИВ, ИОГВ АО, ОМСУ МО АО услуг.

Эффекты, возникающие при использовании информационных технологий в различных сферах деятельности, в конечном итоге повлияют на повышение качества жизни населения Астраханской области.

Реализация программы позволит обеспечить получение следующих результатов:

- повышение уровня удовлетворенности граждан Астраханской области качеством предоставления государственных и муниципальных услуг с 78,2 до 90%;

- динамика регистрации жителей Астраханской области старше 14 лет в ЕСИА с 8,7 до 80%;

- доля медицинских организаций государственной и муниципальной систем здравоохранения (больницы и поликлиники), подключенных к сети "Интернет", к 2021 году составит 100%;

- доля фельдшерских и фельдшерско-акушерских пунктов государственной и муниципальной систем здравоохранения, подключенных к сети "Интернет", к 2021 году составит 100%;

- доля государственных (муниципальных) образовательных организаций, реализующих образовательные программы общего образования и/или среднего профессионального образования, подключенных к сети "Интернет", к 2021 году составит 100%;

- доля органов государственной власти, органов местного самоуправления и государственных внебюджетных фондов, подключенных к сети "Интернет", к 2021 году составит 100%;

- оценка открытости информации о деятельности органов государственной власти и доступности портала ИОГВ АО, размещаемой в автоматизированной информационной системе "Инфометр" (http://system.infometer.org), повысится с 59,5 до 85%;

- доведение количества государственных и муниципальных услуг и функций, доступных в электронном виде на региональном портале, до 1210 ед.;

- динамика развития единой мультисервисной телекоммуникационной сети к базовому уровню 2013 года (100%) до 134% (показатель до 2019 года);

- доступность единой мультисервисной телекоммуникационной сети не менее 95% (показатель с 2020 года);

- охват населения, использующего сеть "Интернет" для заказов товаров и/или услуг, от численности населения Астраханской области с 14,5 до 17,5%;

- доля медицинских организаций, структурные подразделения которых оказывают медицинскую помощь с применением телемедицинских технологий, от общего числа медицинских организаций - 100%;

- доля ИОГВ АО, охваченных мероприятиями по анализу состояния защищенности в области информационной безопасности, защиты персональных данных, а также иной информации ограниченного доступа, не содержащей сведений, составляющих государственную тайну, от общего количества ИОГВ АО - 100%.

Достижение цели и решение задач государственной программы также является важным условием обеспечения устойчивого развития экономики Астраханской области.

Основные показатели эффективности, которые будут достигнуты в ходе реализации государственной программы, приведены в приложении N 5 к государственной программе.

Методика оценки эффективности государственной программы

Оценка эффективности реализации государственной программы включает:

1. Оценку степени достижения целей и решения задач государственной программы в целом путем сопоставления фактически достигнутых значений показателей государственной программы и их плановых значений по формуле:

где:

- оценка степени достижения цели, решения задачи государственной программы;

- оценка i-го показателя государственной программы, отражающего степень достижения цели, решения соответствующей задачи;

m - число показателей, характеризующих степень достижения цели, решения задачи государственной программы;

- сумма значений.

Оценка значения i-го показателя государственной программы производится по формуле:

где:

- степень достижения целей (решения задач);

- фактическое значение показателя государственной программы;

- плановое значение показателя государственной программы (для показателей, желаемой тенденцией развития которых является рост значений) или

(для показателей, желаемой тенденцией развития которых является снижение значений).

Сведения о показателях эффективности и результативности реализации государственной программы представлены в таблице 1.

2. Степень соответствия запланированному уровню затрат и эффективности использования средств бюджета Астраханской области и иных источников ресурсного обеспечения государственной программы путем сопоставления фактических и плановых объемов финансирования государственной программы в целом и ее подпрограмм, представленных в таблице N 2, из всех источников ресурсного обеспечения в целом по формуле:

где:

- уровень финансирования реализации основных мероприятий государственной программы (подпрограммы);

- фактический объем финансовых ресурсов, направленный на реализацию мероприятий государственной программы (подпрограммы);

- плановый объем финансовых ресурсов на реализацию государственной программы (подпрограммы) на соответствующий отчетный период.

Эффективность использования средств бюджета Астраханской области и иных источников ресурсного обеспечения государственной программы определяется по формуле:

где:

- уровень эффективности использования бюджетных средств, предусмотренных на реализацию государственной программы.

3. Оценку степени реализации мероприятий государственной программы, которая производится по следующей формуле:

где:

- оценка степени реализации мероприятий государственной программы;

- количество мероприятий с достигнутым непосредственным результатом в отчетном периоде;

- количество мероприятий, реализуемых в соответствующем отчетном периоде.

Расчет показателя достижения ожидаемого непосредственного результата мероприятия государственной программы производится по формуле:

- для показателей, желаемой тенденцией развития которых является рост значений:

где:

П - показатель достижения ожидаемого непосредственного результата мероприятия государственной программы (подпрограммы, ведомственной целевой программы);

А - фактическое значение показателя мероприятия государственной программы;

P - плановое значение показателя мероприятия государственной программы (подпрограммы, ведомственной целевой программы).

Показатель считается достигнутым при условии: ;

- для показателей, желаемой тенденцией развития которых является снижение значений:

Показатель считается достигнутым при условии: .

4. Комплексную оценку уровня эффективности реализации государственной программы (далее - комплексная оценка), которая производится по следующей формуле:

В случае отсутствия плановых объемов финансирования государственной программы в соответствующем отчетном периоде комплексная оценка производится по следующей формуле:

где:

КО - комплексная оценка.

Реализация государственной программы может характеризоваться:

- высоким уровнем эффективности;

- удовлетворительным уровнем эффективности;

- неудовлетворительным уровнем эффективности.

Государственная программа считается реализуемой с высоким уровнем эффективности, если комплексная оценка составляет 80% и более.

Государственная программа считается реализуемой с удовлетворительным уровнем эффективности, если комплексная оценка находится в интервале от 60 до 80%.

Если реализация государственной программы не отвечает приведенным выше диапазонам значений, уровень эффективности ее реализации признается неудовлетворительным.