Приложение. Порядок предоставления государственных грантов Вологодской области в сфере культуры

Утвержден
постановлением
Правительства области
от 23.12.2019 N 1256
(приложение)

Порядок
предоставления государственных грантов Вологодской области в сфере культуры
(далее - Порядок)

1. Общие положения о предоставлении грантов

1.1. Целью предоставления государственных грантов Вологодской области в сфере культуры (далее - гранты) является финансовое обеспечение реализации проектов по сохранению, созданию, распространению и освоению культурных ценностей в сфере литературы, изобразительного и декоративно-прикладного искусства, музыкального, хореографического и театрального искусства, кинематографии и фотоискусства, музейного и библиотечного дела, самодеятельного (любительского) художественного творчества, образования и традиционной народной культуры в Вологодской области, значимых для социокультурного развития области.

1.2. Гранты не предоставляются на финансирование:

проведения презентаций;

благотворительной деятельности;

деятельности средств массовой информации;

реализованных проектов;

коммерческих проектов.

1.3. Органом государственной власти, до которого в соответствии с бюджетным законодательством Российской Федерации доведены в установленном порядке лимиты бюджетных обязательств на предоставление грантов на соответствующий финансовый год и плановый период, является Департамент культуры и туризма области (далее - уполномоченный орган).

Гранты предоставляются уполномоченным органом в пределах бюджетных ассигнований, предусмотренных в областном бюджете на соответствующий финансовый год и плановый период, и лимитов бюджетных обязательств, утвержденных в установленном порядке на предоставление грантов.

1.4. Получателями грантов (далее - получатели гранта) являются:

а) физические лица, место жительства которых находится на территории области;

б) некоммерческие организации (за исключением казенных учреждений), зарегистрированные и осуществляющие свою деятельность на территории области;

в) общественные объединения, осуществляющие свою деятельность на территории области, за исключением политических партий, общественных объединений, преследующих политические цели, религиозных общественных объединений, а также профессиональных союзов.

1.5. Отбор получателей гранта осуществляется ежегодно путем проведения конкурса на получение государственных грантов Вологодской области в сфере культуры (далее - конкурс).

Организация и проведение конкурса обеспечиваются уполномоченным органом. Информация об условиях приема документов на участие в конкурсе, включая сведения о дате начала и окончания приема документов, сведения о контактных номерах телефона (далее - объявление о приеме документов) размещается на сайте Правительства области и на официальном сайте уполномоченного органа в информационно-коммуникационной сети Интернет не позднее 25 августа текущего года.

1.6. Соискатель гранта, участвующий в конкурсе (далее - соискатель гранта), должен соответствовать следующим требованиям:

а) соискатель гранта не является иностранным юридическим лицом, а также российским юридическим лицом, в уставном (складочном) капитале которого доля участия иностранных юридических лиц, местом регистрации которых является государство (территория), включенное в утверждаемый Министерством финансов Российской Федерации перечень государств и территорий, предоставляющих льготный налоговый режим налогообложения и (или) не предусматривающих раскрытия и предоставления информации при проведении финансовых операций (офшорные зоны), в совокупности превышает 50 процентов;

б) соискатель гранта не получает в текущем финансовом году средства из областного бюджета в соответствии с иными правовыми актами области на цели, установленные настоящим Порядком;

в) у соискателя гранта на первое число месяца подачи документов для участия в конкурсе отсутствует просроченная задолженность по возврату в областной бюджет субсидий, бюджетных инвестиций, предоставленных в том числе в соответствии с иными правовыми актами области, и иной просроченной задолженности перед областным бюджетом;

г) соискатель гранта на первое число месяца подачи документов для участия в конкурсе не находится в процессе реорганизации, ликвидации, банкротства а также в отношении него судом не принято решение о признании банкротом и об открытии конкурсного производства;

д) в соответствии со справкой территориального органа Федеральной налоговой службы, отвечающей требованиям, установленным соответственно пунктами 2.1, 2.2 раздела 2 настоящего Порядка, либо сведениями, полученными в порядке межведомственного информационного взаимодействия, у соискателя гранта должна отсутствовать неисполненная обязанность по уплате налогов, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов, процентов, подлежащих уплате в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах;

1.7. Получатели грантов используют грант в соответствии со сметой расходов на реализацию проекта и календарным планом реализации проекта, которые являются неотъемлемыми частями соглашения о предоставлении гранта в форме субсидии (далее - Соглашение).

2. Порядок проведения конкурса на получение государственных грантов Вологодской области в сфере культуры

2.1. Для участия в конкурсе соискатель гранта представляет в уполномоченный орган в срок с 1 сентября по 30 сентября текущего года (включительно) следующие документы:

а) заявку на участие в конкурсе по форме согласно приложению 1 к настоящему Порядку;

б) конкурсный проект (далее - проект), включающий обязательные разделы:

обоснование значимости проекта для социокультурного развития области,

цели и основные задачи проекта,

описание работ (услуг), осуществляемых в рамках проекта,

порядок осуществления руководства и контроля за выполнением проекта, список исполнителей проекта, список лиц, непосредственно ответственных за его реализацию,

календарный план реализации проекта согласно приложению 2 к настоящему Порядку,

предполагаемые конечные результаты,

смета расходов на реализацию проекта согласно приложению 3 к настоящему Порядку;

в) конкурсную документацию, в том числе:

для соискателя гранта (юридического лица):

- документ (копию документа), подтверждающий полномочия представителя на осуществление действий от имени соискателя гранта;

- описание деятельности соискателя гранта, содержащее информацию об имеющихся наградах, званиях, знаках отличия, репертуарном списке, перечне разработанных и (или) реализованных проектов (программ), методических пособий, проведенных мастер-классов, открытых уроков за пять лет, предшествующих году проведения конкурса (при наличии), с приложением копий подтверждающих документов (дипломов, грамот, удостоверений наград, знаков отличия, документов о присвоении званий, оригиналов афиш, билетов, программ мероприятий, скриншотов размещенных в сети Интернет объявлений и информации о проведении мероприятий, публикаций в печатных изданиях, аудио- и видеоматериалов, освещающих проведение выставок, экспозиций, концертов, спектаклей, фестивалей или других мероприятий и другие);

- копию учредительного документа;

- выписку из Единого государственного реестра юридических лиц, полученную не ранее чем за десять календарных дней до даты подачи документов для участия в конкурсе;

- справку территориального органа Федеральной налоговой службы, подписанную ее руководителем (иным уполномоченным лицом), выданную не ранее чем за 20 календарных дней до даты подачи документов для участия в конкурсе и подтверждающую отсутствие у соискателя гранта неисполненной обязанности по уплате налогов, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов, процентов, подлежащих уплате в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах;

- согласие соискателя гранта на осуществление уполномоченным органом и органами государственного финансового контроля проверок соблюдения условий, целей и порядка предоставления грантов по форме согласно приложению 4 к настоящему Порядку;

- справку об отсутствии просроченной задолженности по возврату в областной бюджет субсидий, бюджетных инвестиций, предоставленных в том числе в соответствии с иными правовыми актами, и иной просроченной задолженности перед областным бюджетом по форме согласно приложению 5 к настоящему Порядку по состоянию на первое число месяца подачи документов для участия в конкурсе;

- согласие органа исполнительной государственной власти области, органа местного самоуправления муниципальных образований области, осуществляющего функции и полномочия учредителя соискателя гранта - бюджетного или автономного учреждения, за исключением случаев, когда таким органом является уполномоченный орган, на участие этого бюджетного или автономного учреждения в конкурсе, оформленное на бланке указанного органа;

для соискателя гранта (физического лица или общественного объединения, не зарегистрированного в качестве юридического лица):

- документ (копию документа), подтверждающего полномочия представителя на осуществление действий от имени соискателя гранта;

- копии страниц документа, удостоверяющего личность физического лица или руководителя общественного объединения, содержащих сведения о личности и месте жительства (пребывания);

- копию устава общественного объединения, не зарегистрированного в качестве юридического лица (для соискателя гранта, являющегося общественным объединением, не зарегистрированным в качестве юридического лица);

- описание деятельности (творческую характеристику) соискателя гранта, содержащее информацию об имеющихся наградах, званиях, знаках отличия, репертуарном списке, перечне разработанных и (или) реализованных проектов (программ), методических пособий, проведенных мастер-классов, открытых уроков за пять лет, предшествующих году проведения конкурса (при наличии) с приложением копий подтверждающих документов (дипломов, грамот, удостоверений наград, знаков отличия, документов о присвоении званий, оригиналов афиш, билетов, программ мероприятий, скриншотов размещенных в сети Интернет объявлений и информации о проведении мероприятий, публикаций в печатных изданиях, аудио- и видеоматериалов, освещающих проведение выставок, экспозиций, концертов, спектаклей, фестивалей или других мероприятий);

- согласие соискателя гранта на осуществление уполномоченным органом и органами государственного финансового контроля проверок соблюдения условий, целей и порядка предоставления грантов по форме согласно приложению 4 к настоящему Порядку;

- справку об отсутствии просроченной задолженности по возврату в областной бюджет субсидий, бюджетных инвестиций, предоставленных в том числе в соответствии с иными правовыми актами, и иной просроченной задолженности перед областным бюджетом по форме согласно приложению 5 к настоящему Порядку по состоянию на первое число месяца подачи документов для участия в конкурсе;

- согласие на обработку своих персональных данных по форме согласно приложению 6 к настоящему Порядку.

2.2. Дополнительно физические лица и руководители общественных объединений, не зарегистрированных в качестве юридического лица, вправе представить справку территориального органа Федеральной налоговой службы, подписанную ее руководителем (иным уполномоченным лицом), выданную не ранее чем за 20 календарных дней до даты подачи документов для участия в конкурсе и подтверждающую отсутствие у соискателя гранта неисполненной обязанности по уплате налогов, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов, процентов, подлежащих уплате в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах.

2.3. Соискатель гранта вправе не позднее 30 сентября текущего года представить дополнения в представленные в уполномоченный орган документы. Поступившие после 30 сентября текущего года документы к рассмотрению не принимаются. Соискатель гранта вправе отозвать документы в любое время, направив письменное уведомление в уполномоченный орган.

2.4. Документы, предусмотренные пунктом 2.1. настоящего Порядка, направляются в уполномоченный орган лично соискателем гранта (представителем соискателя гранта) либо посредством почтовой или курьерской связи.

Представителем соискателя гранта может выступать уполномоченное им лицо на основании документов, подтверждающих предоставление ему соответствующих полномочий.

Документы для участия в конкурсе представляются в одном экземпляре на бумажном носителе (за исключением аудио-, видеоматериалов, которые представляются на электронном носителе).

2.5. Физические лица могут направить документы, предусмотренные пунктом 2.1. настоящего раздела, через Государственную информационную систему "Портал государственных и муниципальных услуг (функций) Вологодской области" .

2.6. Копии представляемых документов должны быть заверены соискателем гранта и представлены с предъявлением подлинников для обозрения или нотариально заверены.

При представлении копий документов, заверенных соискателем гранта, специалист уполномоченного органа делает на копии отметку о ее соответствии подлиннику и возвращает подлинники соискателю гранта при личном представлении - в день их представления, при представлении посредством почтовой (курьерской) связи - в течение 5 рабочих дней со дня их поступления способом, позволяющим подтвердить факт и дату возврата.

2.7. Документы, предусмотренные пунктом 2.1 настоящего раздела не должны иметь подчистки либо приписки, зачеркнутые слова по тексту, не должны быть исполнены карандашом, а также на бумаге с повреждениями, которые не позволяют читать текст и определить его частичное смысловое содержание (отсутствие части слов, цифр или предложений).

2.8. Датой подачи документов на участие в конкурсе является день их получения уполномоченным органом. Прием и первичная обработка документов осуществляются специалистом уполномоченного органа. Заявка на участие в конкурсе, поступившая в уполномоченный орган на бумажном носителе, включается в систему автоматизированного электронного документооборота (далее - АСЭД) после сканирования и создания электронного образа. Специалистом уполномоченного органа проводится регистрация заявки путем проставления штампа "регистрация входящего документа" и заносится в АСЭД в день поступления документов в уполномоченный орган.

Датой подачи документов, представленных физическим лицом посредством государственной информационной системы "Портал государственных и муниципальных услуг (функций) Вологодской области", является дата их регистрации в государственной информационной системе "Портал государственных и муниципальных услуг (функций) Вологодской области".

2.9. В случае непредставления документа, предусмотренного пунктом 2.2 настоящего раздела, уполномоченный орган в течение 2 рабочих дней со дня регистрации документов на участие в конкурсе направляет в соответствующий орган межведомственный запрос в соответствии с Порядком представления и получения документов и информации при межведомственном информационном взаимодействии, утвержденным постановлением Правительства области от 17 февраля 2012 года N 133.

2.10. Уполномоченный орган в течение 20 календарных дней со дня окончания срока приема документов для участия в конкурсе осуществляет проверку представленных документов на предмет:

соответствия соискателя гранта пунктам 1.4, 1.6 настоящего Порядка;

соответствия представленных документов по составу, форме, содержанию статье 3 и пункту 4 статьи 10 закона области от 27 февраля 2009 года N 1968-ОЗ "О государственных грантах Вологодской области в сфере культуры" и пунктам 1.1, 1.2, 2.1, 2.4, 2.6, 2.7 и 3.5 настоящего Порядка.

Информация об отсутствии у соискателя гранта просроченной задолженности по возврату в областной бюджет субсидий, бюджетных инвестиций, предоставленных в соответствии с иными правовыми актами области, иной просроченной задолженности перед областным бюджетом проверяется уполномоченным органом путем направления запросов в ГКУ ВО "Областное казначейство" в течение 3 рабочих дней со дня окончания срока приема документов. ГКУ ВО "Областное казначейство" в срок не более 3 рабочих дней со дня получения запроса представляет в уполномоченный орган запрашиваемые сведения.

2.11. При наличии оснований для отказа в допуске к участию в конкурсе уполномоченный орган уведомляет способом, указанным в заявке на участие в конкурсе, об этом соискателя гранта с указанием причин отказа в течение 10 календарных дней со дня окончания срока, указанного в абзаце первом пункта 2.10 настоящего раздела.

При отсутствии оснований для отказа в допуске к участию в конкурсе уполномоченный орган в срок не позднее 5 рабочих дней со дня окончания срока, указанного в пункте 2.10 настоящего раздела, направляет документы на рассмотрение конкурсной комиссии по государственным грантам Вологодской области в сфере культуры (далее - конкурсная комиссия).

2.12. Основаниями для отказа в допуске к участию в конкурсе являются:

недостоверность представленной соискателем гранта информации;

несоответствие соискателя гранта пунктам 1.4 и (или) 1.6 настоящего Порядка;

несоответствие представленных документов по составу и (или) форме и (или) содержанию статье 3 и (или) пункту 4 статьи 10 закона области от 27 февраля 2009 года N 1968-ОЗ "О государственных грантах Вологодской области в сфере культуры" и (или) пунктам 1.1 и (или) 1.2 и (или) 2.1 и (или) и (или) 2.4 и (или) 2.6 и (или) 2.7 и (или) 3.5 настоящего Порядка.

2.13. Победитель конкурса определяется на основании предложений конкурсной комиссии в порядке согласно приложению 7 к настоящему Порядку.

2.14. Информация о результатах конкурса размещается уполномоченным органом на официальном сайте Правительства области и на официальном сайте уполномоченного органа в течение 20 календарных дней со дня принятия постановления Правительства области о признании соискателей победителями конкурса и предоставлении грантов.

3. Условия и порядок предоставления грантов

3.1. Уполномоченный орган на основании представленного конкурсной комиссией протокола, содержащего предложения о признании соискателей победителями конкурса и предоставлении грантов (далее - протокол конкурсной комиссии), в течение 10 календарных дней со дня получения протокола конкурсной комиссии разрабатывает проект постановления Правительства области о признании победителями конкурса и предоставлении грантов и направляет его на согласование в соответствии с Регламентом Правительства области, утвержденным постановлением Правительства области.

3.2. Постановление о признании победителями конкурса и предоставлении грантов принимается Правительством области не позднее 1 марта года, следующего за годом объявления конкурса, по результатам которого присуждаются гранты.

3.3. Уполномоченный орган направляет уведомление о признании победителями конкурса и предоставлении грантов получателю гранта способом, указанным в заявке на участие в конкурсе, в течение 10 рабочих дней со дня принятия решения о признании победителями конкурса и предоставлении грантов.

3.4. Размеры грантов установлены статьей 3 закона Вологодской области от 27 февраля 2009 года N 1968-ОЗ "О государственных грантах Вологодской области в сфере культуры".

Размер предоставляемого гранта указывается в постановлении Правительства области о признании победителями конкурса и предоставлении грантов и не подлежит изменению.

3.5. Перечень затрат, на финансовое обеспечение которых предоставляется грант:

выплата заработной платы, осуществляемая на основе договоров (контрактов), в соответствии с трудовым законодательством до 30 процентов суммы гранта;

закупка работ и услуг;

закупка нематериальных активов, материальных запасов, основных средств.

В смету расходов на реализацию проекта и (или) в календарный план реализации проекта в процессе реализации проекта могут вноситься изменения с письменного согласия уполномоченного органа. Для внесения изменений получатель гранта направляет в адрес уполномоченного органа ходатайство с обоснованием необходимости внесения изменений в смету расходов на реализацию проекта и (или) в календарный план реализации проекта не позднее 1 декабря года реализации проекта.

Уполномоченный орган в течение 30 календарных дней с даты получения ходатайства рассматривает его, согласовывает либо отказывает в согласовании внесения изменений в смету расходов на реализацию проекта и (или) календарный план реализации проекта и письменно уведомляет получателя субсидии о результатах рассмотрения ходатайства способом, указанным в заявке на участие в конкурсе.

Уполномоченный орган отказывает во внесении изменений в смету расходов на реализацию проекта в случае, если эти изменения не будут способствовать реализации целей, задач и конечных результатов проекта.

Уполномоченный орган отказывает во внесении изменений в календарный план реализации проекта изменений в случае, если мероприятия, сроки проведения которых предлагается изменить, проведены до получения согласия уполномоченного органа.

Причины отказа в согласовании внесения изменений должны быть указаны в уведомлении о результатах рассмотрения ходатайства.

3.6. Грант предоставляется при условии согласия получателя гранта на осуществление проверок соблюдения условий, целей и порядка предоставления грантов.

Грант предоставляется в соответствии с Соглашением, заключаемым между уполномоченным органом и получателем гранта по соответствующей форме, утвержденной Департаментом финансов области.

Уполномоченный орган обеспечивает заключение Соглашения в срок не позднее 30 календарных дней со дня принятия постановления Правительства области о признании победителями конкурса и предоставлении г