Приложение 8

Приложение 8
к постановлениюПравительства области
от 23.12.2019 N 1284

"Приложение 9
к подпрограмме 1

Правила
предоставления и распределения иных межбюджетных трансфертов бюджетам муниципальных образований области на комплектование книжных фондов муниципальных библиотек
(далее - Правила)

Настоящими Правилами определяются цели, условия предоставления и распределения иных межбюджетных трансфертов бюджетам муниципальных образований Вологодской области за счет средств областного бюджета на комплектование книжных фондов муниципальных библиотек, в том числе на приобретение приобретение литературно-художественных журналов и (или) на их подписку, устанавливаются критерии отбора муниципальных образований области для предоставления иных межбюджетных трансфертов, определяются методика распределения иных межбюджетных трансфертов между муниципальными образованиями области, порядок оценки эффективности использования иных межбюджетных трансфертов, порядок (методика) расчета значений целевых показателей результативности предоставления иных межбюджетных трансфертов, достигнутых муниципальными образованиями области, порядок обеспечения Департаментом культуры и туризма области (далее - Департамент) соблюдения органом местного самоуправления целей, условий и порядка предоставления и расходования иных межбюджетных трансфертов, установленных при предоставлении иных межбюджетных трансфертов, в том числе сроков и порядка представления отчетности об использовании иных межбюджетных трансфертов, последствия несоблюдения целей, условий, порядка предоставления иных межбюджетных трансфертов.

1. Целевое назначение иных межбюджетных трансфертов

1.1. Целью предоставления иных межбюджетных трансфертов является финансовое обеспечение расходных обязательств муниципальных районов и городских округов (далее - муниципальные образования области), возникающих при выполнении полномочий органов местного самоуправления по организации библиотечного обслуживания населения межпоселенческими библиотеками и библиотеками городских округов в части проведения мероприятий по комплектованию книжных фондов муниципальных библиотек, в том числе на приобретение литературно-художественных журналов и (или) на их подписку.

1.2. Иные межбюджетные трансферты имеют строго целевое назначение и расходуются муниципальными образованиями области исключительно на цели, указанные в пункте 1.1 настоящих Правил.

2. Условия предоставления и расходования иных межбюджетных трансфертов

2.1. Иные межбюджетные трансферты предоставляются муниципальным образованиям области в пределах бюджетных ассигнований, предусмотренных в законе области об областном бюджете на соответствующий финансовый год и плановый период.

2.2. Иные межбюджетные трансферты предоставляются муниципальным образованиям области при соблюдении условия по заключению соглашения о предоставлении из областного бюджета иного межбюджетного трансферта бюджету муниципального образования, предусматривающего обязательства муниципального образования по исполнению расходных обязательств, в целях софинансирования которых предоставляется иной межбюджетный трансферт, и ответственность за неисполнение предусмотренных указанным соглашением обязательств (далее - Соглашение).

Форма Соглашения и дополнительных соглашений к Соглашению, предусматривающих внесение в него изменений и его расторжение, утверждается правовым актом Департамента.

2.3. Расходование иных межбюджетных трансфертов осуществляется в соответствии с обязательствами, предусмотренными пунктом 2.2 настоящих Правил, при условии предоставления органами местного самоуправления первичных документов, подтверждающих целевое назначение расходов, согласно установленному финансовым органом соответствующего муниципального образования области порядку санкционирования оплаты денежных обязательств.

3. Критерии отбора муниципальных образований области для предоставления иных межбюджетных трансфертов

Критерий отбора муниципальных образований области для предоставления иных межбюджетных трансфертов: муниципальное образование является учредителем библиотек.

4. Методика распределения иных межбюджетных трансфертов между бюджетами муниципальных образований области

Размер иного межбюджетного трансферта бюджету i-го муниципального образования области определяется по формуле:

1) для муниципальных районов:

Vi = (Vо х 0,884) / Кi, где:

Vi - объем иных межбюджетных трансфертов бюджету i-го муниципального района (рублей),

Vo - общий объем иных межбюджетных трансфертов, поступивших из федерального бюджета на текущий финансовый год (рублей),

Кi - количество муниципальных районов, имеющих библиотеки - муниципальные учреждения культуры.

2) для городских округов:

Vj = (Vo х 0,116) / Кj, где:

Vj - объем иных межбюджетных трансфертов бюджету j-го городского округа области (рублей),

Vo - общий объем иных межбюджетных трансфертов на текущий финансовый год (рублей),

Кj - количество городских округов области, имеющих библиотеки - муниципальные учреждения культуры, равное 2.

Уровень софинансирования за счет средств областного бюджета расходного обязательства муниципального образования области по реализации мероприятий устанавливается в размере 100%.

5. Порядок предоставления иных межбюджетных трансфертов

5.1. Предоставление иных межбюджетных трансфертов осуществляется на основании заключенного между Департаментом и органом местного самоуправления муниципального образования области Соглашения, указанного в пункте 2.2 настоящих Правил.

5.2. Департамент перечисляет иные межбюджетные трансферты в пределах утвержденных лимитов бюджетных обязательств и предельных объемов финансирования расходов областного бюджета на счет Управления Федерального казначейства по Вологодской области, открытый для учета поступлений и их распределения между бюджетами бюджетной системы Российской Федерации, для последующего перечисления в местные бюджеты.

6. Порядок оценки эффективности использования иных межбюджетных трансфертов, а также целевые показатели результативности использования иных межбюджетных трансфертов, порядок расчета их значений

6.1. Оценка эффективности использования иных межбюджетных трансфертов муниципальными образованиями области (далее - оценка) осуществляется ежегодно по итогам отчетного финансового года, в котором были предоставлены иные межбюджетные трансферты.

6.2. Оценка производится на основе анализа отчетности органов местного самоуправления муниципальных образований области, указанной в разделе 7 настоящих Правил.

6.3. Для оценки применяется целевой показатель результативности использования иных межбюджетных трансфертов "количество посещений организаций культуры по отношению к уровню 2010 года" (далее - показатель результативности).

6.4. Показатель результативности "количество посещений организаций культуры по отношению к уровню 2010 года" (%) рассчитывается по формуле:

P = (Nпкоi + Nбi + Nмi + Nтi + Nбкдi + Nмкдi + Nкдi + Nкi) /

/ (Nпко2010 + Nб2010 + Nм2010 + Nт2010 + Nбкд2010 +

+ Nмкд2010 + Nкд2010 + Nк2010) x 100, где:

P - количество посещений организаций культуры по отношению к уровню 2010 года (%);

Nтi/Nт2010 - количество посещений театров в отчетном году/в 2010 году (ед.) согласно данным федерального статистического наблюдения по форме N 9-НК "Сведения о деятельности театра";

Nбкдi/Nбкд2010 - количество посещений библиотек в учреждениях культурно-досугового типа в отчетном году/в 2010 году (ед.) согласно данным федерального статистического наблюдения по форме N 7-НК "Сведения об организации культурно-досугового типа";

Nмi/Nм2010 - количество посещений музеев в отчетном году/в 2010 году (ед.) согласно данным федерального статистического наблюдения по форме N 8-НК "Сведения о деятельности музея";

Nпкоi/Nпко2010 - количество посещений (на платной основе) культурно-массовых и физкультурно-оздоровительных мероприятий парков культуры и отдыха (городских садов) в отчетном году/в 2010 году (ед.) согласно данным федерального статистического наблюдения по форме N 11-НК "Сведения о работе парка культуры и отдыха (городского сада)";

Nкi/Nк2010 - количество посещений концертных организаций, самостоятельных коллективов (включая выездные мероприятия, гастроли в пределах своей территории и за пределами своей территории в России) в отчетном году/в 2010 году (ед.) согласно данным федерального статистического наблюдения по форме N 12-НК "Сведения о деятельности концертной организации, самостоятельного коллектива";

Nбi/Nб2010 - количество посещений общедоступных (публичных) библиотек в отчетном году/в 2010 году (ед.) согласно данным федерального статистического наблюдения по форме N 6-НК "Сведения об общедоступной (публичной) библиотеке";

Nмкдi/Nмкд2010 - количество посещений музеев в учреждениях культурно-досугового типа в отчетном году/в 2010 году (ед.) согласно данным федерального статистического наблюдения по форме N 7-НК "Сведения об организации культурно-досугового типа";

Nкдi/Nкд2010 - количество посещений платных культурно-массовых мероприятий учреждений культурно-досугового типа в отчетном году/в 2010 году (ед.) согласно данным федерального статистического наблюдения по форме N 7-НК "Сведения об организации культурно-досугового типа".

7. Сроки и порядок представления отчетности об использовании иных межбюджетных трансфертов

Органы местного самоуправления муниципальных образований области представляют в Департамент:

ежеквартально отчет о расходах, в целях софинансирования которых предоставляются иные межбюджетные трансферты, за 1 - 3 кварталы - не позднее 5-го числа месяца, следующего за отчетным кварталом, по форме, утвержденной Соглашением;

ежеквартально отчет о достижении значения показателя результативности за 1 - 3 кварталы - не позднее 5-го числа месяца, следующего за отчетным кварталом, по форме, утвержденной Соглашением;

отчет о расходах, в целях софинансирования которых предоставляются иные межбюджетные трансферты, за отчетный год - не позднее 9 января года, следующего за отчетным, в котором перечислялись иные межбюджетные трансферты, по форме, утвержденной Соглашением;

отчет о достижении значений показателей результативности за отчетный год - не позднее 11 января года, следующего за отчетным, по форме, утвержденной Соглашением.

8. Порядок обеспечения Департаментом соблюдения органом местного самоуправления целей, условий и порядка предоставления и расходования иных межбюджетных трансфертов, установленных при предоставлении иных межбюджетных трансфертов

Департамент обеспечивает соблюдение органами местного самоуправления целей, условий и порядка, установленных при предоставлении межбюджетных трансфертов:

при рассмотрении информации, представленной органами местного самоуправления для предоставления иных межбюджетных трансфертов;

при рассмотрении отчетности об использовании иных межбюджетных трансфертов;

при анализе достижения органами местного самоуправления области в отчетном финансовом году значения показателя результативности предоставления иных межбюджетных трансфертов.

9. Последствия несоблюдения целей, условий, порядка предоставления иных межбюджетных трансфертов

9.1. Муниципальные образования области несут ответственность за нецелевое использование иных межбюджетных трансфертов в соответствии со статьей 306.4 Бюджетного кодекса Российской Федерации.

9.2. В случае если муниципальным образованием области по состоянию на 31 декабря года предоставления иных межбюджетных трансфертов допущены нарушения по достижению значения показателя результативности и в срок до первой даты представления отчетности о достижении значения показателя результативности в соответствии с Соглашением в году, следующем за годом предоставления иных межбюджетных трансфертов, указанные нарушения не устранены, объем средств, подлежащий возврату из бюджета муниципального образования области в областной бюджет в срок до 1 июля года, следующего за годом предоставления иных межбюджетных трансфертов (Vвозврата), рассчитывается по формуле:

Vвозврата = (VИМБТ x k x m / n) x 0,1, где:

VИМБТ - размер иного межбюджетного трансферта, предоставленный бюджету муниципального образования области в отчетном финансовом году;

m - количество показателей результативности, по которым индекс, отражающий уровень недостижения i-го показателя результативности, имеет положительное значение;

n - общее количество показателей результативности;

k - коэффициент возврата иного межбюджетного трансферта.

Коэффициент возврата иного межбюджетного трансферта рассчитывается по формуле:

Di - индекс, отражающий уровень недостижения i-го показателя результативности.

При расчете коэффициента возврата иного межбюджетного трансферта используются только положительные значения индекса, отражающего уровень недостижения i-го показателя результативности.

Индекс, отражающий уровень недостижения i-го показателя результативности, определяется по формуле:

Di = 1 - Si / Ti, где:

Ti - фактически достигнутое значение i-го показателя результативности на отчетную дату;

Si - плановое значение i-го показателя результативности, установленное Соглашением.

9.3. Не использованные по состоянию на 1 января текущего финансового года иные межбюджетные трансферты подлежат возврату в областной бюджет в течение первых 15 рабочих дней текущего финансового года.

Завершение операций по исполнению бюджета в текущем финансовом году осуществляется в порядке, установленном Департаментом финансов области."