Приложение. Правила организации деятельности приютов для животных и установления норм содержания животных в них на территории Белгородской области

Приложение

Утверждены

постановлением Правительства

Белгородской области

от 30 декабря 2019 г. N 608-пп

Правила
организации деятельности приютов для животных и установления норм содержания животных в них на территории Белгородской области

I. Общие положения

1.1. Правила организации деятельности приютов для животных и установления норм содержания животных в них на территории Белгородской области (далее - Правила) подготовлены в целях реализации пункта 1 части 1 статьи 7 Федерального закона от 27 декабря 2018 года N 498-ФЗ "Об ответственном обращении с животными и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" (далее - Закон об обращении с животными).

1.2. Деятельность по обращению с животными без владельцев осуществляется в целях:

1) предупреждения возникновения эпидемий, эпизоотий и (или) иных чрезвычайных ситуаций, связанных с распространением заразных болезней, общих для человека и животных, носителями возбудителей которых могут быть животные без владельцев;

2) предотвращения причинения вреда здоровью и (или) имуществу граждан, имуществу юридических лиц;

3) гуманного отношения к животным без владельцев;

4) предотвращения нанесения ущерба объектам животного мира и среде их обитания;

5) оказания помощи животным, находящимся в опасном для их жизни состоянии;

6) возврата потерявшихся животных их владельцам.

Осуществление деятельности по обращению с животными без владельцев способами, предусматривающими жестокое обращение с животными, не допускается.

1.3. К общим требованиям к содержанию животных их владельцами относятся:

1) обеспечение надлежащего ухода за животными;

2) обеспечение своевременного оказания животным ветеринарной помощи и своевременного осуществления обязательных профилактических ветеринарных мероприятий в соответствии с требованиями Закона об обращении с животными, других федеральных законов и иных нормативных правовых актов Российской Федерации, регулирующих отношения в области ветеринарии;

3) принятие мер по предотвращению появления нежелательного потомства у животных;

4) предоставление животных по месту их содержания по требованию должностных лиц органов государственного надзора в области обращения с животными при проведении ими проверок;

5) осуществление обращения с биологическими отходами в соответствии с законодательством Российской Федерации.

В случае отказа от права собственности на животное или невозможности его дальнейшего содержания владелец животного обязан передать его новому владельцу или в приют для животных, которые могут обеспечить условия содержания такого животного.

1.4. Приюты для животных создаются в целях осуществления деятельности по содержанию животных, в том числе животных без владельцев, животных, от права собственности на которых владельцы отказались.

В целях Правил под приютами понимаются государственные или муниципальные учреждения, негосударственные коммерческие и некоммерческие организации, а также индивидуальные предприниматели, осуществляющие деятельность по содержанию животных, во владении или пользовании которых находятся отдельно расположенные и предназначенные для содержания животных здания, строения и сооружения (далее - приют).

Владельцами частных приютов могут быть индивидуальные предприниматели или юридические лица.

Под животными понимаются животные, которые не имеют владельцев или владельцы которых неизвестны (далее - животные без владельца), животные, от права собственности на которых владельцы отказались.

1.5. Приюты могут быть предназначены для смешанного содержания животных разных видов и пород, учитывая их биологическую совместимость, или иметь специализацию по содержанию только определенного вида животных.

В приютах может осуществляться деятельность по временному содержанию (размещению) домашних животных по соглашению с их владельцами, а также деятельность по оказанию ветеринарных и иных услуг.

1.6. В отношении животных, находящихся в приютах, владельцы приютов и уполномоченные ими лица несут обязанности как владельцы животных.

1.7. Владельцы приютов и уполномоченные ими лица должны соблюдать общие требования к содержанию животных, указанные в пункте 1.3 раздела 1 Правил, а также следующие дополнительные требования:

1) проводить осмотр и осуществлять мероприятия по обязательному карантинированию в течение 10 (десяти) дней поступивших в приюты животных без владельцев и животных, от права собственности на которых владельцы отказались, вакцинацию таких животных против бешенства и иных заболеваний, опасных для человека и животных;

2) осуществлять учет животных, маркирование неснимаемыми и несмываемыми метками поступивших в приюты животных без владельцев и животных, от права собственности на которых владельцы отказались;

3) осуществлять стерилизацию поступивших в приюты животных без владельцев;

4) содержать поступивших в приюты животных без владельцев и животных, от права собственности на которых владельцы отказались, до наступления естественной смерти таких животных либо возврата таких животных на прежние места их обитания или передачи таких животных новым владельцам;

5) возвращать владельцам животных, имеющих на ошейниках или иных предметах сведения о владельцах;

6) обеспечивать владельцу потерявшегося животного или уполномоченному владельцем такого животного лицу возможность поиска животного путем осмотра содержащихся в приютах животных без владельцев;

7) размещать в сети Интернет сведения о находящихся в приютах животных без владельцев и животных, от права собственности на которых владельцы отказались;

8) вести документально подтвержденный учет поступления животных в приюты и выбытия животных из приютов.

1.8. Передавать животных без владельцев и животных, от права собственности на которых владельцы отказались, физическим лицам и юридическим лицам для использования таких животных в качестве

лабораторных животных не допускается.

1.9. Владельцы приютов и уполномоченные ими лица обеспечивают возможность посещения:

1) гражданами приютов в установленное приютами время, за исключением дней, в которые проводится санитарная обработка или дезинфекция помещений;

2) добровольцами (волонтерами) приютов в часы, установленные режимом работы приютов, за исключением дней, в которые проводится санитарная обработка или дезинфекция помещений.

1.10. Владельцы приютов и уполномоченные ими лица должны возвращать владельцам животных, имеющих на ошейниках или иных предметах сведения

о владельцах, а также обеспечивать владельцу потерявшегося животного или уполномоченному владельцем такого животного лицу возможность поиска животного путем осмотра содержащихся в приютах животных без владельцев.

1.11. Владельцы приютов и уполномоченные ими лица должны размещать в сети Интернет сведения о находящихся в приютах животных без владельцев и животных, от права собственности на которых владельцы отказались.

Сведения (фотография, краткое описание, дата и место обнаружения и иные дополнительные сведения) о каждом из поступивших в приют животном без владельца и животном, от права собственности на которое владелец отказался, размещаются сотрудниками приюта в сети Интернет не позднее 3 (трех) дней со дня поступления соответствующего животного в приют.

Перечень дополнительных сведений о поступивших в приют животных без владельцев и животных, от права собственности на которых владельцы отказались, и порядок размещения этих сведений в сети Интернет утверждаются уполномоченным органом государственной власти Белгородской области.

1.12. Вывоз биологических отходов и их уничтожение (утилизация) осуществляются регулярно специализированными организациями на договорной основе в соответствии с установленными Ветеринарно-санитарными правилами сбора, утилизации и уничтожения биологических отходов, утвержденными Минсельхозпродом Российской Федерации от 04 декабря 1995 года N 13-7-2/469.

Обращение с отходами содержания животных осуществляется в соответствии с законодательством Российской Федерации в сфере охраны окружающей среды.

1.13. По требованию должностных лиц, уполномоченных на осуществление государственного надзора в области обращения с животными, владельцы приютов и уполномоченные ими лица должны предоставлять животных по месту их содержания для проведения ими проверки.

1.14. Владельцы приютов и уполномоченные ими лица должны содержать поступивших в приюты животных без владельцев и животных, от права собственности на которых владельцы отказались, до наступления естественной смерти таких животных либо возврата таких животных на прежние места их обитания или передачи таких животных новым владельцам.

1.15. Штатная численность сотрудников приюта определяется в зависимости от количества содержащихся в приюте животных и видов выполняемых работ.

В штате приюта, кроме административно-управленческого персонала, следует предусматривать обслуживающий персонал, специалистов в области ветеринарии, специалистов по социальной адаптации животных (кинологи, фелинологи), технический персонал.

При расчете штатной численности сотрудников приюта рекомендуется включать в штатное расписание 2 должности обслуживающего персонала и 1 специалиста по социальной адаптации животных на каждые 80 животных. При содержании в приюте более 150 животных рекомендуется организация собственной ветеринарной службы, при меньшем количестве животных в приюте возможно заключение договора на ветеринарное обслуживание с ветеринарной организацией.

1.16. Мероприятия в отношении животных могут осуществлять как штатные работники приюта, так и привлеченные в рамках соответствующих договоров специалисты, добровольцы (волонтеры).

II. Требования к организации приютов

2.1. Приюты размещаются в отдельно стоящих и специально предназначенных для этого зданиях, строениях, сооружениях, имеющих территорию, необходимую для выгула животных, при соблюдении ветеринарных требований к минимальному расстоянию от ветеринарного объекта до предприятий и жилой застройки, которое не может быть менее чем 150 метров.

Не допускается размещение приютов в изолированных частях общественных, административных или производственных зданиях, а также многоквартирных домах.

2.2. Приюты должны быть зарегистрированы в Федеральной государственной информационной системе в области ветеринарии (ФГИС ВетИС), оператором которой является Федеральная служба по ветеринарному и фитосанитарному надзору (Россельхознадзор).

2.3. Территория приюта должна быть обнесена сплошным или сетчатым забором высотой не менее 2 метров с цоколем, заглубленным в землю не менее чем на 0,4 метра. Во избежание распространения запахов по внутреннему периметру забора размещаются зеленые насаждения.

2.4. Въезд (выезд) на территорию приюта осуществляется через дезинфекционный барьер или с применением дезинфицирующей установки ответственным лицом.

Вход (выход) на территорию приюта осуществляется через дезинфекционные коврики, пропитанные дезинфицирующими растворами.

2.5. Территория приюта разделяется на следующие зоны:

- производственная, включающая в себя помещения для длительного содержания животных и площадки для выгула животных;

- административно-хозяйственная, включающая здания и сооружения административно-хозяйственных служб, подсобные помещения, бытовое помещение для персонала, кормокухню (в случае кормления животных не готовыми кормами для животных), склад для хранения кормов для животных (обеспечивающих условия хранения, определенные изготовителем кормов);

- временного содержания животных, включающая в себя карантинное помещение (площадь каждого предусматривает размещение не менее 10 процентов поголовья животных, на содержание которых рассчитан приют), ветеринарный пункт, стационар;

- помещение для хранения опилок, сена или другого подстилочного материала, инвентаря;

- морозильные камеры для временного хранения биологических отходов;

- контейнерная площадка, контейнеры для твердых бытовых отходов и контейнеры для продуктов жизнедеятельности животных.

III. Порядок поступления животных в приют

3.1. Поступившие в приют животные без владельцев, а также животные, от права собственности на которых владельцы отказались, подлежат маркированию (чипированию) и учету в порядке, установленном ветеринарным законодательством Российской Федерации.

3.2. Транспортировка животных без владельцев в приют осуществляется в порядке, установленном Правительством Белгородской области.

3.3. Регистрация всех содержащихся животных осуществляется путем внесения информации о них в журнал движения поголовья животных в приюте по форме согласно приложению к Правилам. При поступлении животного в приют и выбытии животного из приюта (в том числе в случае смерти животного) составляются соответствующие акты.

3.4. На поступившее в приют животное без владельцев, а также животное, от права собственности на которое владелец отказался, оформляется ветеринарный паспорт.

3.5. Поступившие в приют животные помещаются в манеж-приемную для проведения их осмотра специалистом в области ветеринарии, по результатам которого составляется акт осмотра.

3.6. Пол манежа-приемной должен иметь твердую и гладкую поверхность, устойчивую к мытью водой и обработке дезинфицирующими средствами, иметь наклон в сторону стока. Стены и потолки в манеже-приемной должны иметь покрытие, позволяющее проводить регулярную уборку и дезинфекцию. Уборка и дезинфекция манежа-приемной осуществляется ежедневно, а также после каждого животного. Вход (выход) в манеж-приемную осуществляется через дезинфекционные коврики, пропитанные дезинфицирующими растворами.

3.7. По результатам осмотра специалистом в области ветеринарии животные без владельцев, а также животные, от права собственности на которых владельцы отказались, помещаются либо в карантинное помещение, либо направляются в ветеринарный пункт в случае необходимости оказания таким животным экстренной ветеринарной помощи, после чего помещаются в карантинное помещение на срок, предусмотренный пунктом 3.9 раздела III Порядка.

После окончания периода карантинирования животное подлежит вакцинации против бешенства и иных заболеваний, опасных для человека и животных, а также иным профилактическим мероприятиям в соответствии с ветеринарным законодательством Российской Федерации, и направляется в помещения для длительного содержания животных.

3.8. Животное, имеющее владельца, после осмотра специалистом в области ветеринарии и предъявления владельцем животного ветеринарного паспорта, в котором имеются сведения о вакцинации животного против бешенства в течение последних 12 (двенадцати) месяцев и иных профилактических мероприятиях в соответствии с ветеринарным законодательством Российской Федерации, направляются в помещения для длительного содержания животных.

В случае отсутствия ветеринарного паспорта на животное либо отсутствия в ветеринарном паспорте сведений о вакцинации животного против бешенства в течение последних 12 (двенадцати) месяцев и иных профилактических мероприятиях в соответствии с ветеринарным законодательством, такое животное не принимается для дальнейшего содержания в приюте и возвращается владельцу либо при наличии согласия владельца животного подлежит размещению в карантинном помещении в порядке, установленном для животных без владельцев и животных, от права собственности на которых владельцы отказались, с последующей вакцинацией против бешенства и иных заболеваний, опасных для человека и животных, а также подлежит иным профилактическим мероприятиям в соответствии с ветеринарным законодательством Российской Федерации.

3.9. Животное без владельца и животное, от права собственности на которое владельцы отказались, помещаются в карантинное помещение на 10 (десять) дней, если ветеринарным законодательством Российской Федерации в случае подозрения на наличие у животных заразных болезней не установлен более длительный срок.

IV. Требования к помещениям для содержания животных

4.1. Помещения приюта как для временного, так и длительного содержания животных должны быть оборудованы централизованными, децентрализованными или иными системами водоснабжения (с подачей холодной и горячей воды) и водоотведения, канализации, электротеплоснабжения, наружного освещения и вентиляции (естественной, принудительной).

Во всех помещениях приюта необходимо наличие вентиляции (естественной или принудительной).

4.2. Животные в приюте могут содержаться как в индивидуальных, так и в групповых вольерах и клетках в зависимости от социализации животных и их индивидуальной совместимости. Особи разных полов и видовой принадлежности должны содержаться раздельно. Запрещается совместное содержание разнополых половозрелых нестерилизованных животных.

4.3. Все полы в помещениях для содержания животных должны иметь твердую и гладкую поверхность, устойчивую к мытью водой и обработке дезинфицирующими средствами, иметь наклон в сторону стока. Стены и потолки в помещениях для содержания животных должны иметь покрытие, позволяющее проводить регулярную уборку и дезинфекцию.

4.4. Уборка помещений для содержания животных и площадок для выгула животных осуществляется ежедневно. Плановые дезинфекции и дезинсекции помещений для содержания животных проводятся не реже 1 раза в месяц с использованием безопасных для содержащихся в приюте для животных средств. В случае вспышек заразных болезней животных или смерти животных дезинфекция помещений для содержания животных проводится в соответствии с ветеринарным законодательством Российской Федерации.

4.5. Требования к помещениям для временного содержания животных.

4.5.1. Карантинное помещение должно быть отапливаемым. Животные в карантинном помещении содержатся только в изолированных клетках, исключающих наличие физического контакта между животными. Площадь изолированных клеток для содержания крупных собак весом свыше 22,5 кг должна быть не менее 2,2 кв. м, для средних собак весом от 16 кг до 22,5 кг - не менее 1,8 кв. м, для небольших и мелких собак весом менее 16 кг - не менее 1,1 кв. м. Площадь изолированных клеток для содержания кошек должна быть не менее 1 кв. м.

Запрещается нахождение в одной клетке карантинного помещения одновременно нескольких животных.

Уборка и дезинфекция карантинного помещения осуществляется ежедневно, а также после окончания периода карантинирования каждого животного либо смерти животного. Инвентарь, используемый в карантинном помещении, используется исключительно в нем. Вход (выход) в карантинное помещение осуществляется через дезинфекционные коврики, пропитанные дезинфицирующими растворами.

4.5.2. Ветеринарный пункт располагается в отдельном помещении. Вход (выход) в ветеринарный пункт осуществляется через дезинфекционные коврики, пропитанные дезинфицирующими растворами. Уборка и дезинфекция ветеринарного пункта осуществляется не реже 2 раз в день. Ветеринарный пункт должен быть обеспечен необходимым количеством лекарственных препаратов для ветеринарного применения, ветеринарных инструментов, расходных материалов, используемых для осуществления ветеринарных мероприятий.

Вакцинация животных проводится в отдельном помещении ветеринарного пункта, оборудованном стерилизатором, шкафом для ветеринарных инструментов, бактерицидными лампами, рабочим столом для специалиста в области ветеринарии, умывальником, контейнером для сбора биологических отходов.

Помещение ветеринарного пункта для проведения хирургических операций должно быть оборудовано операционным столом, стерилизатором, шкафом для ветеринарных инструментов, бактерицидными лампами, рабочим столом для специалиста в области ветеринарии, умывальником, контейнером для сбора биологических отходов, холодильником для хранения биологических отходов.

Хранение лекарственных препаратов для ветеринарного применения осуществляется в соответствии с законодательством об обращении лекарственных средств.

4.5.3. Стационар используется для размещения больных животных и животных, подозреваемых в заболевании, если иное не установлено ветеринарным законодательством Российской Федерации.

Запрещается содержание в одном помещении стационара животных, больных незаразными болезнями животных, с животными, больными заразными болезнями животных, или животными, подозреваемыми в заболевании заразными болезнями животных.

Стационар располагается в отдельном отапливаемом помещении. Площадь изолированных клеток в стационаре должна соответствовать требованиям, указанным пункте 5.1 раздела IV Правил.

Уборка и дезинфекция стационара осуществляется ежедневно, а также после окончания периода лечения животного либо смерти животного. Инвентарь, используемый в изоляторе, используется исключительно в нем.

4.6. Требования к помещениям для длительного содержания животных.

4.6.1. Вольеры для основного поголовья собак и помещения для содержания основного поголовья кошек должны быть отделены от изолятора и карантинного помещения.

Вольер для собак должен состоять: из крытой утепленной части, состоящей из навеса с будкой или кабины с будкой; и открытой - для выгула, включающий минимально 2 кв. м пространства для движения.

Будка должна защищать животное от холода, осадков, жары и других погодных явлений и должна обеспечивать температуру воздуха при нахождении в ней собаки не ниже + 7 °С. Крыша будки должна быть съемной.

Площадь будки для каждой собаки должна составлять:

- для крупных собак весом свыше 22,5 кг - 1,2 х 1,8 м или 2,2 кв. м;

- для средних собак весом от 16 до 22,5 кг - 1,2 х 1,5 м или 1,8 кв. м;

- для небольших собак весом от 10 до 15 кг - 0,9 х 1,2 м или 1,1 кв. м;

- для мелких собак весом менее 10 кг - 0,6 х 0,9 кв. м или 0,6 кв. м.

Высота будки должна составлять:

- для крупных и средних собак - 0,9 м;

- для небольших и мелких собак - 0,6 м.

Будки должны быть приподняты над полом на высоту от 5 до 15 см.

Территория вольера для собак должна быть огорожена забором высотой не менее 2 метров. Дверь вольера должна открываться вовнутрь и иметь запор, обеспечивающий невозможность произвольного выхода собаки из вольера.

Пол в вольерах для собак должен покрываться древесными опилками или иными безопасными для животных материалами, обладающими гигроскопичными и сорбирующими свойствами. Опилки или иные материалы для покрытия пола в вольерах для собак заменяются в процессе уборки вольера. Расход опилок или иных материалов для покрытия пола в вольерах для одной собаки составляет 0,8 кг в сутки, для щенков - 0,4 кг в сутки.

При среднесуточной температуре воздуха ниже + 5°С в будку закладывается подстилка в виде соломы (сена), объем который должен составлять 30 процентов от объема будки. Смена подстилки осуществляется по мере загрязнения, но не реже 2 раз за сезон.

Клетки для собак должны находиться в отапливаемых помещениях с окнами с обеспечением температурного режима воздуха от + 15°С до + 20 °С и относительной влажностью воздуха от 40 до 70 процентов.

4.6.2. Помещение для кошек должно состоять из крытой утепленной части, необходимой для обеспечения минимальных потребностей животного в движении, и примыкающей к ней выгульной площадки или помещения с окнами в отапливаемом строении приюта, оборудованном клетками или вольерами группового содержания, при соблюдении нормы не менее 1 кв. м площади на одно животное. Высота клеток для кошек должна быть не менее 0,5 м. Утепленная часть должна защищать кошек от холода, осадков, жары и других погодных явлений и обеспечивать температуру при нахождении кошки от + 15 С до + 25°С и относительную влажность воздуха от 50 до 65 процентов.

Лотки для отходов содержания кошек должны устанавливаться из расчета не менее 1 лотка на 3 кошек. Лоток должен быть заполнен безопасными для животных наполнителями, обладающими гигроскопичными и сорбирующими свойствами, или иметь сетку.

Вход в помещение для содержания кошек должен быть оборудован буферной зоной, состоящей из тамбура.

Площадка для выгула кошек должна примыкать к помещению для содержания и быть огорожена со всех сторон, в том числе сверху. Численность одновременно выгуливаемых кошек определяется из расчета 1 кв. м площади на 1 кошку. В помещениях для кошек должны быть размещены игровые устройства для кошек, гамаки и другие средства обогащения среды.

4.7. Новорожденные животные должны содержаться с матерью до окончания периода естественного кормления (не менее 1 месяца с момента рождения).

V. Порядок оказания ветеринарной помощи животным

5.1. Животные без владельцев и животные, от права собственности на которых владельцы отказались, достигшие половозрелого возраста, по истечении 14 (четырнадцати) дней после вакцинации подлежат стерилизации. Стерилизация животных без владельцев и животных, от права собственности на которых владельцы отказались, проводится специалистами в области ветеринарии в ветеринарном пункте при наличии необходимых условий, оборудования, ветеринарных инструментов, лекарственных препаратов для ветеринарного применения и расходных материалов либо в случае их отсутствия животные для проведения стерилизации направляются в ветеринарные организации.

5.2. Стерилизация животных не проводится по решению специалиста в области ветеринарии при наличии ветеринарных показаний, препятствующих проведению указанной операции.

5.3. Животных, содержащихся в приютах для животных, умерщвлять запрещено, за исключением случаев необходимости прекращения непереносимых физических страданий нежизнеспособных животных при наличии достоверно установленных специалистом в области ветеринарии тяжелого неизлечимого заболевания животного или неизлечимых последствий острой травмы, несовместимых с жизнью животного, и соответствующая процедура должна производиться специалистом в области ветеринарии гуманными методами, гарантирующими быструю и безболезненную смерть.

VI. Требования к ежедневному содержанию животных

6.1. К ежедневному содержанию животных относятся:

- осмотр всех животных и мест их содержания;

- кормление, поение животных;

- выгул собак, включая физические нагрузки;

- уборка и дезинфекция мест содержания животных, площадок для выгула и подсобных помещений;

- мытье посуды для животных и инвентаря, лотков для кошек.

6.2. Выгул собак осуществляется сотрудниками приюта либо добровольцами (волонтерами) не реже 2 раз в сутки, продолжительность каждой прогулки должна составлять не менее 30 минут. Выгул животных осуществляться на площадках для выгула собак, минимальный размер которой составляет 50 кв. м.

Запрещается совместный выгул разнополых половозрелых нестерилизованных собак.

6.3. Количество площадок для выгула собак должно быть достаточным для обеспечения двукратного выгула в течение суток продолжительностью не менее 30 минут всех животных, содержащихся в приюте. Количество одновременно выгуливаемых собак определяется из расчета 8 кв. м площади на одну собаку. Высота ограждения должна составлять не менее 2 м и его основание должно быть погружено, в землю не менее чем на 0,4 м или иметь другой вариант оснащения, предотвращающего подкоп животным (бетонная лента, горизонтально вкопанная сетка).

Выгул собак, больных или подозреваемых в заболевании заразными болезнями, запрещен.

6.4. Каждое животное должно быть обеспечено индивидуальной поилкой и постоянно и неограниченно иметь доступ к свежей питьевой воде. Смена воды должна осуществляться не реже 1 раза в сутки.

6.5. Каждое животное должно быть обеспечено индивидуальной миской для корма.

Кормление взрослых собак осуществляется не реже 1 раза в сутки; кошек - 2 раз в сутки, щенков и котят в зависимости от их возраста - от 3 до 6 раз в сутки. Рацион и норма кормления каждого животного должны соответствовать физиологическим и возрастным потребностям животного, его видовым и породным особенностям, состоянию здоровья животного.