Постановление Правительства Рязанской области от 27 декабря 2019 г. N 440 "О внесении изменений в постановление Правительства Рязанской области от 29 октября 2014 г. N 314 "Об утверждении государственной программы Рязанской области "Развитие коммунальной инфраструктуры, энергосбережение и повышение энергетической эффективности" (в редакции постановлений Правительства Рязанской области от 18.03.2015 N 49, от 23.04.2015 N 89, от 15.07.2015 N 171, от 16.12.2015 N 317, от 17.02.2016 N 28, от 03.08.2016 N 174, от 18.01.2017 N 4, от 15.03.2017 N 51, от 19.07.2017 N 169, от 31.10.2017 N 272, от 26.12.2017 N 413, от 17.04.2018 N 98, от 25.09.2018 N 272, от 19.10.2018 N 295, от 12.11.2018 N 321, от 21.12.2018 N 392...)"

Постановление Правительства Рязанской области от 27 декабря 2019 г. N 440
"О внесении изменений в постановление Правительства Рязанской области от 29 октября 2014 г. N 314 "Об утверждении государственной программы Рязанской области "Развитие коммунальной инфраструктуры, энергосбережение и повышение энергетической эффективности" (в редакции постановлений Правительства Рязанской области от 18.03.2015 N 49, от 23.04.2015 N 89, от 15.07.2015 N 171, от 16.12.2015 N 317, от 17.02.2016 N 28, от 03.08.2016 N 174, от 18.01.2017 N 4, от 15.03.2017 N 51, от 19.07.2017 N 169, от 31.10.2017 N 272, от 26.12.2017 N 413, от 17.04.2018 N 98, от 25.09.2018 N 272, от 19.10.2018 N 295, от 12.11.2018 N 321, от 21.12.2018 N 392, от 28.12.2018 N 433, от 05.02.2019 N 21, от 19.03.2019 N 69, от 21.05.2019 N 138, от 26.06.2019 N 190, от 29.10.2019 N 331)"

Правительство Рязанской области постановляет:

Внести в приложение к постановлению Правительства Рязанской области от 29 октября 2014 г. N 314 "Об утверждении государственной программы Рязанской области "Развитие коммунальной инфраструктуры, энергосбережение и повышение энергетической эффективности" следующие изменения:

1) в паспорте государственной программы:

- строку "Объемы финансирования программы" изложить в следующей редакции:

"Объемы финансирования Программы

Объем финансирования Программы составляет 2674289,97743 тыс. рублей. В том числе по годам: 2015 год - 99715,4 тыс. рублей; 2016 год - 101568,9 тыс. рублей; 2017 год - 331641,25844 тыс. рублей; 2018 год - 387161,44973 тыс. рублей; 2019 год - 580154,33198 тыс. рублей; 2020 год - 474738,95314 тыс. рублей; 2021 год - 243166,35838 тыс. рублей; 2022 год - 319141,49784 тыс. рублей; 2023 год - 68500,91396 тыс. рублей; 2024 год - 68500,91396 тыс. рублей. Объем финансирования за счет средств федерального бюджета составляет 651508,231 тыс. рублей, в том числе по годам: 2017 год - 203928,831 тыс. рублей; 2019 год - 28258,500 тыс. рублей; 2021 год - 173497,4 тыс. рублей; 2022 год - 245823,5 тыс. рублей. Объем финансирования за счет средств областного бюджета составляет 2022781,74643 тыс. рублей, в том числе по годам: 2015 год - 99715,4 тыс. рублей; 2016 год - 101568,9 тыс. рублей; 2017 год - 65194,42744 тыс. рублей; 2018 год - 127712,42744 тыс. рублей; 2019 год - 551895,83198 тыс. рублей; 2020 год - 474738,95314 тыс. рублей; 2021 год - 69668,95838 тыс. рублей; 2022 год - 73317,99784 тыс. рублей; 2023 год - 68500,91396 тыс. рублей; 2024 год - 68500,91396 тыс. рублей"

2) раздел 4 "Ресурсное обеспечение Программы" изложить в следующей редакции:

"4. Ресурсное обеспечение Программы

Главные распорядители, объемы и источники финансирования приведены в таблице:

N п/п	Главные распорядители	Источник финансирования	Объемы финансирования, тыс. руб.
			Всего	в том числе по годам
				2015	2016	2017	2018	2019	2020	2021	2022	2023	2024
1	2	3	4	5	6	7	8	9	10	11	12	13	14
1.	Министерство ТЭК и ЖКХ Рязанской области	всего, из них:	2674289,97743	99715,4	101568,9	331641,25844	387161,44973	580154,33198	474738,95314	243166,35838	319141,49784	68500,91396	68500,91396
		федеральный бюджет	651508,231	0,0	0,0	203928,831	0,0	28258,500	0,0	173497,4	245823,5	0,0	0,0
		областной бюджет	2022781,74643	99715,4	101568,9	127712,42744	387161,44973	551895,83198	474738,95314	69668,95838	73317,99784	68500,91396	68500,91396

Объемы финансирования Программы носят прогнозный характер и подлежат ежегодному уточнению при утверждении областного бюджета и бюджетов муниципальных образований на соответствующий финансовый год и плановый период.";

3) в приложении N 1 к государственной программе:

- разделы 3 "Ресурсное обеспечение подпрограммы", 4 "Механизм реализации подпрограммы" изложить в следующей редакции:

"3. Ресурсное обеспечение подпрограммы

Главные распорядители, объемы и источники финансирования приведены в таблице:

N п/п	Главные распорядители	Источник финансирования	Объемы финансирования, тыс. руб.
			Всего	в том числе по годам
				2015	2016	2017	2018	2019	2020	2021	2022	2023	2024
1	2	3	4	5	6	7	8	9	10	11	12	13	14
1.	Министерство ТЭК и ЖКХ Рязанской области	всего, из них:	2053936,43336	63734,8	69836,8	33309,98104	354013,53097	543903,53578	438316,27938	205611,20928	280174,09691	32518,1	32518,1
		федеральный бюджет	447579,4	0,0	0,0	0,0	0,0	28258,5	0,0	173497,4	245823,5	0,0	0,0
		областной бюджет	1606357,03336	63734,8	69836,8	33309,98104	354013,53097	515645,03578	438316,27938	32113,80928	34350,59691	32518,1	32518,1

Объемы финансирования подпрограммы носят прогнозный характер и подлежат ежегодному уточнению.

4. Механизм реализации подпрограммы

1. Главный распорядитель бюджетных средств обеспечивает:

результативность, адресность и целевой характер использования бюджетных средств;

соблюдение получателями субсидий условий, целей и порядка, установленных при их предоставлении.

С целью своевременной координации действий исполнителей подпрограммы и обеспечения реализации подпрограммы министерство промышленности и экономического развития Рязанской области осуществляет контроль за исполнением подпрограммы.

Внутренний финансовый контроль и государственный финансовый контроль осуществляются в соответствии с положениями бюджетного законодательства.

Текущее управление реализацией подпрограммы осуществляется министерством топливно-энергетического комплекса и жилищно-коммунального хозяйства Рязанской области - заказчиком Программы.

Заказчик Программы несет ответственность за ее реализацию, достижение конечного результата и эффективное использование финансовых средств, выделяемых на выполнение подпрограммы.

Исполнители Программы осуществляют следующие функции при реализации подпрограммы:

- исполняют мероприятия, в отношении которых они являются главными распорядителями;

- заключают соглашения с муниципальными образованиями о предоставлении субсидий на реализацию мероприятий подпрограммы;

- осуществляет закупку товаров, работ, услуг в целях реализации мероприятий подпрограммы в соответствии с Федеральным законом от 05.04.2013 N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд".

2. Реализация мероприятий, указанных в пунктах 1.2 - 1.4, 2.1, 3.1, 3.2 раздела 5 "Система программных мероприятий" настоящей подпрограммы, осуществляется путем предоставления субсидий бюджетам муниципальных образований Рязанской области.

Предоставление и распределение указанных субсидий бюджетам муниципальных образований Рязанской области определяются положениями настоящего раздела.

Субсидии местным бюджетам предоставляются в пределах доведенных до главного распорядителя бюджетных средств лимитов бюджетных обязательств.

3. Целевое назначение субсидий местным бюджетам указано:

- в пункте 1.2 раздела 5 "Система программных мероприятий" настоящей подпрограммы - строительство и реконструкция объектов водоснабжения;

- в пункте 1.3 раздела 5 "Система программных мероприятий" настоящей подпрограммы - строительство шахтных колодцев;

- в пункте 1.4 раздела 5 "Система программных мероприятий" настоящей подпрограммы - установка оборудования водоочистки;

- в пункте 2.1 раздела 5 "Система программных мероприятий" настоящей подпрограммы - строительство и реконструкция объектов водоотведения;

- в пункте 3.1 раздела 5 "Система программных мероприятий" настоящей подпрограммы - реконструкция, техническое перевооружение существующих и строительство новых высокоэффективных котельных (тепловых пунктов);

- в пункте 3.2 раздела 5 "Система программных мероприятий" настоящей подпрограммы - капитальный ремонт сетей теплоснабжения.

4. Предоставление субсидий бюджетам муниципальных образований Рязанской области на реализацию мероприятий, указанных в пунктах 1.2 - 1.4, 2.1, 3.1, 3.2 раздела 5 "Система программных мероприятий" настоящей подпрограммы, осуществляется при соблюдении следующих условий:

- централизация закупок в соответствии с распоряжением Правительства Рязанской области от 25.04.2017 N 178-р, за исключением закупок, муниципальные контракты по которым заключаются в соответствии с частью 1 статьи 93 Федерального закона от 05.04.2013 N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд");

- наличие утвержденной в установленном порядке муниципальной программы (подпрограммы), направленной на достижение целей, соответствующих настоящей подпрограмме, и предусматривающей мероприятия, предусмотренные пунктами 1.2 - 1.4, 2.1, 3.1, 3.2 раздела 5 "Система программных мероприятий" настоящей подпрограммы;

- наличие проектной (сметной) документации в случаях, установленных законодательством о градостроительной деятельности;

- наличие заявки на участие в конкурсном отборе (отборе), содержащей информацию о прогнозных объемах расходного обязательства муниципального образования (общей стоимости соответствующих мероприятий, в том числе за счет средств местного бюджета). Форма заявки на участие в конкурсном отборе (отборе) утверждается министерством топливно-энергетического комплекса и жилищно-коммунального хозяйства Рязанской области.

5. Критерием конкурсного отбора (отбора) муниципальных образований для предоставления субсидий на реализацию мероприятий раздела 5 "Система программных мероприятий" настоящей подпрограммы является наличие расчёта стоимости реализации мероприятия.

5.1. Критерием конкурсного отбора (отбора) муниципальных образований для предоставления субсидий на реализацию мероприятия, указанного в пункте 3.1 раздела 5 "Система программных мероприятий" настоящей подпрограммы, является наличие документации на техническое перевооружение существующих высокоэффективных котельных (тепловых пунктов), имеющей положительное заключение экспертизы промышленной безопасности в случае если указанная документация не входит в состав проектной документации такого объекта, подлежащей экспертизе в соответствии с законодательством о градостроительной деятельности, в отношении технического перевооружения существующих высокоэффективных котельных (тепловых пунктов).

5.2. Критерием конкурсного отбора (отбора) муниципальных образований для предоставления субсидий на реализацию мероприятия, указанного в пункте 3.2 раздела 5 "Система программных мероприятий" настоящей подпрограммы, является численность населения согласно данным Территориального органа Федеральной службы государственной статистики по Рязанской области по состоянию на 1 января года предоставления субсидии свыше 100000 человек.

5.3. Критерием конкурсного отбора (отбора) муниципальных образований для предоставления субсидий на реализацию мероприятия, указанного в пункте 3.2 раздела 5 "Система программных мероприятий" настоящей подпрограммы, является наличие сметной документации на проведение капитального ремонта.

5.4. Критерием конкурсного отбора (отбора) муниципальных образований для предоставления субсидий на реализацию мероприятия, указанного в пункте 1.4 раздела 5 "Система программных мероприятий" настоящей подпрограммы, является наличие заключения уполномоченного органа о несоответствии питьевой воды СанПиН 2.1.4.1074-01. "Питьевая вода. Гигиенические требования к качеству воды централизованных систем питьевого водоснабжения. Контроль качества".

6. Предельный уровень софинансирования из областного бюджета объема расходного обязательства муниципального образования на соответствующий финансовый год для мероприятий, указанных в пунктах 1.2 - 1.4, 2.1, 3.1, 3.2 раздела 5 "Система программных мероприятий" настоящей подпрограммы, составляет 95%.

При распределении местным бюджетам субсидий в рамках мероприятий, предусмотренных пунктами 1.2 - 1.4, 2.1, 3.1, 3.2 раздела 5 "Система программных мероприятий" настоящей подпрограммы, применяется следующая методика:

- общий объем субсидий, распределяемых местным бюджетам в соответствующем финансовом году, равен сумме субсидий бюджетам отдельных муниципальных образований;

- общий объем субсидии бюджету отдельного муниципального образования равен сумме бюджетных ассигнований на каждое мероприятие, предусмотренное разделом 5 "Система программных мероприятий" настоящей подпрограммы.

При предоставлении субсидий из областного бюджета местным бюджетам сумма выделенных бюджетных ассигнований на мероприятия рассчитывается по формуле:

,

где:

- объем субсидии за счет средств областного бюджета в соответствующем финансовом году бюджету муниципального образования, прошедшего конкурсный отбор (отбор), рублей. Значение показателя не должно быть более предельного уровня софинансирования из областного бюджета объема расходного обязательства муниципального образования на соответствующий финансовый год;

- общий объем средств, необходимых на выполнение мероприятия, указанный в расчете стоимости мероприятия, рублей;

- объем бюджетных ассигнований за счет средств местного бюджета на исполнение расходного обязательства муниципального образования в соответствующем финансовом году на реализацию соответствующего мероприятия, рублей.

Если значение показателя больше предельного размера субсидии за счет средств областного бюджета в соответствующем финансовом году (), то .

Предельный размер субсидии за счет средств областного бюджета в соответствующем финансовом году () рассчитывается по следующей формуле:

,

где:

- предельный уровень софинансирования из областного бюджета объема расходного обязательства муниципального образования на соответствующий финансовый год, процентов.

Субсидии распределяются бюджетам муниципальных образований в пределах объема субсидий, подлежащего распределению (лимитов бюджетных обязательств на соответствующий финансовый год, доведенных до главного распорядителя бюджетных средств в установленном порядке).

При этом субсидии распределяются следующим образом:

- муниципальные образования ранжируются по мере убывания общего количества баллов, набранных в результате конкурсного отбора (отбора). При наличии у двух и более муниципальных образований одинаковых баллов учитывается время и дата подачи заявки на участие в конкурсном отборе (отборе), при этом большее количество баллов набирает муниципальное образование, чья заявка подана первой. Формируется ранжированный перечень;

- в соответствии с положениями настоящего пункта производится расчет субсидии муниципальному образованию, набравшему максимальное количество баллов;

- в случае остатка объема субсидий, подлежащего распределению, производится расчет субсидии муниципальному образованию, нижеследующему в ранжированном перечне.

Если размер субсидии нижеследующему муниципальному образованию, рассчитанный в соответствии с положениями настоящего пункта, больше остатка объема субсидий, подлежащего распределению, то субсидия муниципальному образованию на соответствующее мероприятие распределяется в размере такого остатка.

7. Порядок проверки условий предоставления субсидий на реализацию соответствующих мероприятий устанавливается нормативным правовым актом министерства топливно-энергетического комплекса и жилищно-коммунального хозяйства Рязанской области.

Конкурсный отбор муниципальных образований для предоставления субсидии на реализацию мероприятий раздела 5 "Система программных мероприятий" настоящей подпрограммы проводится при исполнении областного бюджета на 2020 год в порядке, установленном министерством топливно-энергетического комплекса и жилищно-коммунального хозяйства Рязанской области.

Распределение субсидий местным бюджетам Рязанской области утверждается распоряжением Правительства Рязанской области в разрезе муниципальных образований Рязанской области, мероприятий, объектов и объемов финансирования по результатам конкурсного отбора, проведенного соответствующим главным распорядителем бюджетных средств.

8. Начиная с 2020 года отбор муниципальных образований для предоставления субсидии на реализацию мероприятий раздела 5 "Система программных мероприятий" настоящей подпрограммы проводится при формировании областного бюджета на 2021 год и плановый период 2022 и 2023 годов в порядке, установленном министерством топливно-энергетического комплекса и жилищно-коммунального хозяйства Рязанской области.

Распределение субсидий местным бюджетам Рязанской области из областного бюджета между муниципальными образованиями Рязанской области утверждается законом об областном бюджете на очередной финансовый год и плановый период по результатам отбора, проведенного соответствующим главным распорядителем бюджетных средств.

9. Предоставление субсидий местным бюджетам осуществляется на основании соглашения, заключенного главным распорядителем бюджетных средств с муниципальными образованиями Рязанской области - получателями субсидии, в соответствии с пунктами 7 - 11 Правил, устанавливающих общие требования к формированию, предоставлению и распределению субсидий из областного бюджета бюджетам муниципальных образований, утвержденных постановлением Правительства Рязанской области от 26.11.2019 N 377.

10. Реализация мероприятия пункта 5.1 раздела 5 "Система программных мероприятий" настоящей подпрограммы осуществляется в соответствии с постановлением Правительства Рязанской области от 11.12.2008 N 323 "Об утверждении Положения об обязательном резерве материально-технических ресурсов для оперативного устранения аварий и чрезвычайных ситуаций на объектах жилищно-коммунального хозяйства Рязанской области".

11. Результатами использования субсидий являются следующие показатели:

- для мероприятия, указанного в пункте 1.1 раздела 5 "Система программных мероприятий" настоящей подпрограммы:

удельный вес сетей водоснабжения, требующих замены;

число аварий в системах водоснабжения;

удельный вес проб воды, отбор которых произведен из водопроводной сети и которые не отвечают гигиеническим нормативам по санитарно-химическим показателям;

- для мероприятия, указанного в пункте 1.2 раздела 5 "Система программных мероприятий" настоящей подпрограммы:

удельный вес сетей водоснабжения, требующих замены;

уменьшение числа аварий в системах водоснабжения;

- для мероприятия, указанного в пункте 1.3 раздела 5 "Система программных мероприятий" настоящей подпрограммы:

удельный вес источников децентрализованного водоснабжения, требующих строительства (реконструкции), в общем количестве таких источников;

- для мероприятия, указанного в пункте 1.4 раздела 5 "Система программных мероприятий" настоящей подпрограммы:

удельный вес проб воды, отбор которых произведен из водопроводной сети и которые не отвечают гигиеническим нормативам по санитарно-химическим показателям;

удельный вес проб воды, отбор которых произведен из водопроводной сети и которые не отвечают гигиеническим нормативам по микробиологическим показателям;

- для мероприятия, указанного в пункте 1.5 раздела 5 "Система программных мероприятий" настоящей подпрограммы:

количество объектов водоснабжения, прошедших государственную регистрацию права собственности;

- для мероприятия, указанного в пункте 1.6 раздела 5 "Система программных мероприятий" настоящей подпрограммы:

количество подготовленной проектной документации на строительство и реконструкцию объектов водоснабжения:

- для мероприятия, указанного в пункте 1.7 раздела 5 "Система программных мероприятий" настоящей подпрограммы:

удельный вес сетей водоснабжения, требующих замены;

число аварий в системах водоснабжения;

- для мероприятия, указанного в пункте 2.1 раздела 5 "Система программных мероприятий" настоящей подпрограммы:

удельный вес сетей водоотведения, требующих замены;

удельный вес очистных сооружений, требующих строительства (реконструкции), в общем количестве таких источников;

- для мероприятия, указанного в пункте 2.2 раздела 5 "Система программных мероприятий" настоящей подпрограммы:

количество подготовленной проектной документации на строительство и реконструкцию объектов водоотведения:

- для мероприятия, указанного в пункте 2.3 раздела 5 "Система программных мероприятий" настоящей подпрограммы:

удельный вес сетей водоотведения, требующих замены;

- для мероприятия, указанного в пункте 3.1 раздела 5 "Система программных мероприятий" настоящей подпрограммы:

удельный вес котельных, требующих реконструкции или закрытия;

- для мероприятия, указанного в пункте 3.2 раздела 5 "Система программных мероприятий" настоящей подпрограммы:

удельный вес сетей теплоснабжения, требующих замены;

- для мероприятия, указанного в пункте 4.1 раздела 5 "Система программных мероприятий" настоящей подпрограммы:

количество подготовленной проектной документации на строительство и реконструкцию объектов электросетевого хозяйства;

- для мероприятия, указанного в пункте 6.1 раздела 5 "Система программных мероприятий" настоящей подпрограммы:

количество приобретенных транспортных средств для коммунального хозяйства и содержания дорог;

- для мероприятия, указанного в пункте 7.1 раздела 5 "Система программных мероприятий" настоящей подпрограммы:

повышение доли населения Рязанской области, обеспеченного качественной питьевой водой из систем централизованного водоснабжения;

доля населения Рязанской области, обеспеченного качественной питьевой водой из систем централизованного водоснабжения;

доля городского населения Рязанской области, обеспеченного качественной питьевой водой из систем централизованного водоснабжения;

строительство и реконструкция крупных объектов питьевого водоснабжения, предусмотренных региональными программами (нарастающим итогом);

реконструкция, модернизация и строительство водопроводных сетей.";

- раздел 5 "Система программных мероприятий" изложить в новой редакции согласно приложению N 1 к настоящему постановлению;

4) в приложении N 3 к государственной программе:

- раздел 3 "Ресурсное обеспечение подпрограммы" изложить в следующей редакции:

"3. Ресурсное обеспечение подпрограммы

Главные распорядители, объемы и источники финансирования приведены в таблице:

N п/п	Главные распорядители	Источник финансирования	Объемы финансирования, тыс. руб.
			Всего	в том числе по годам
				2015	2016	2017	2018	2019	2020	2021	2022	2023	2024
1	2	3	4	5	6	7	8	9	10	11	12	13	14
1.	Министерство ТЭК и ЖКХ Рязанской области	областной бюджет	350814,71307	32888,6	31732,1	31884,44640	33147,91876	36250,79620	36422,67376	37555,14910	38967,40093	35982,81396	35982,81396
		итого по программам	350814,71307	32888,6	31732,1	31884,44640	33147,91876	36250,79620	36422,67376	37555,14910	38967,40093	35982,81396	35982,81396"

- раздел 5 "Система программных мероприятий" изложить в новой редакции согласно приложению N 2 к настоящему постановлению.

Губернатор Рязанской области

Н.В. Любимов