Приложение 6. Порядок предоставления финансовой поддержки в форме субсидии социально ориентированным некоммерческим организациям на финансовое обеспечение затрат на организацию и проведение социально значимых общественных мероприятий и(или) проектов

Приложение 6
к постановлению Администрации
города Ханты-Мансийска
от 30.12.2019 N 1582

Порядок
предоставления финансовой поддержки в форме субсидии социально ориентированным некоммерческим организациям на финансовое обеспечение затрат на организацию и проведение социально значимых общественных мероприятий и(или) проектов
(далее - Порядок)

1. Общие положения

1.1. Настоящий Порядок регулирует отношения по предоставлению финансовой поддержки из бюджета города Ханты-Мансийска в форме субсидии на финансовое обеспечение затрат на организацию и проведение социально значимых общественных мероприятий и(или) проектов (далее - Субсидия).

1.2. Целью предоставления Субсидии является финансовая поддержка социально ориентированных некоммерческих организаций (далее - Организация), осуществляющих организацию и проведение социально значимых общественных мероприятий и(или) проектов на территории города Ханты-Мансийска.

1.3. Субсидия предоставляется:

1) Организациям, участниками (членами) которых являются 1000 и более жителей города, на финансовое обеспечение затрат по организации и проведению социально значимых общественных мероприятий и(или) проектов в городе Ханты-Мансийске;

2) Организациям, реализующим на территории города Ханты-Мансийска социально значимые общественные мероприятия и(или) проекты на финансовое обеспечение затрат по:

приобретению оборудования для осуществления уставной деятельности Организации;

проведению ремонтных работ помещений, используемых для уставной деятельности;

аренде помещений и оплате услуг за пользование помещениями для осуществления уставной деятельности;

участию в обучающих семинарах для работников Организаций.

1.4. Основные понятия, используемые в настоящем Порядке:

социально значимые общественные мероприятия и(или) проекты - мероприятия, направленные на решение социальных проблем, развитие гражданского общества в Российской Федерации, социальную поддержку и защиту граждан.

1.5. Администрация города Ханты-Мансийска является получателем бюджетных средств, доведенных в установленном порядке лимитов бюджетных обязательств на предоставление субсидий на соответствующий финансовый год и на плановый период (далее - главный распорядитель как получатель бюджетных средств).

1.6. Уполномоченным учреждением, осуществляющим регистрацию заявлений на получение Субсидии и прием документов в соответствии с пунктами 2.2, 3.2 настоящего Порядка, является муниципальное казенное учреждение "Служба социальной поддержки населения" (далее - Уполномоченное учреждение).

1.7. Решение о предоставлении (отказе в предоставлении) Субсидии принимается главным распорядителем как получателем бюджетных средств по итогам рассмотрения представленных документов в соответствии с пунктами 2.2, 3.2 настоящего Порядка и определении победителя Комиссией по включению социально ориентированных некоммерческих организаций в Реестр социально ориентированных некоммерческих организаций, реализующих на территории города Ханты-Мансийска социально значимые общественно полезные проекты (программы) либо мероприятия, и рассмотрению вопросов об оказании социально ориентированным некоммерческим организациям финансовой поддержки (далее - Комиссия) в соответствии с положением о Комиссии, утвержденным постановлением Администрации города Ханты-Мансийска.

1.8. Субсидия предоставляется из бюджета города Ханты-Мансийска на безвозмездной и безвозвратной основе в пределах бюджетных ассигнований, предусмотренных на соответствующий финансовый год, на данные цели.

1.9. В соответствии с настоящим Порядком Субсидия предоставляется Организациям, отвечающим следующим требованиям:

наличие государственной регистрации в качестве юридического лица и осуществление деятельности на территории города Ханты-Мансийска;

включенным в Реестр социально ориентированных некоммерческих организаций, реализующих на территории города Ханты-Мансийска социально значимые общественно полезные проекты (программы) либо мероприятия;

отсутствие неисполненной обязанности по уплате налогов, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов, процентов, подлежащих уплате в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах;

отсутствие просроченной задолженности по возврату в бюджет города Ханты-Мансийска, бюджетных инвестиций, предоставленных в том числе в соответствии с иными правовыми актами, и иной просроченной задолженности перед бюджетом города Ханты-Мансийска;

не должны находиться в процессе реорганизации, ликвидации, в отношении нее не введена процедура банкротства, деятельность получателя субсидии не должна быть приостановлена в порядке, предусмотренном законодательством Российской Федерации;

заявители не являются иностранными юридическими лицами, а также российскими юридическими лицами, в уставном (складочном) капитале которых доля участия иностранных юридических лиц, местом регистрации которых является государство или территория, включенные в утверждаемый Министерством финансов Российской Федерации перечень государств и территорий, предоставляющих льготный налоговый режим налогообложения и(или) не предусматривающих раскрытия и предоставления информации при проведении финансовых операций (офшорные зоны) в отношении таких юридических лиц, в совокупности превышает 50 процентов;

отсутствие факта получения средств из бюджета города Ханты-Мансийска в соответствии с иными нормативными правовыми актами Администрации города Ханты-Мансийска на цели, указанные в пункте 1.2 настоящего Порядка.

1.10. Запрещается приобретение получателями Субсидий, за счет полученных из бюджета города Ханты-Мансийска средств, иностранной валюты, за исключением операций, осуществляемых в соответствии с валютным законодательством Российской Федерации при закупке (поставке) высокотехнологичного импортного оборудования, сырья и комплектующих изделий, а также связанных с достижением целей предоставления этих средств иных операций, определенных правовым актом.

1.11. Субсидия предоставляется Организациям на организацию и проведение социально значимых общественных мероприятий и(или) проектов ежегодно.

1.12. Информационная поддержка Организациям предоставляется муниципальными организациями, осуществляющими теле- и(или) радиовещание, и редакциями муниципальных периодических печатных изданий бесплатного эфирного времени, бесплатной печатной площади, размещение информационных материалов Организаций в информационно-телекоммуникационной сети Интернет.

2. Предоставление Субсидии Организациям, участниками (членами) которых являются 1000 и более жителей города Ханты-Мансийска

2.1. Условия предоставления Субсидии

Субсидия предоставляется на финансовое обеспечение затрат в части:

расходов на организацию и проведение социально значимых общественных мероприятий и(или) проектов для жителей города Ханты-Мансийска;

расходов на оплату коммунальных услуг (отопление, холодное и горячее водоснабжение, водоотведение, электроснабжение, содержание и ремонт общего имущества), услуг связи, обслуживание расчетных счетов, сайта и программного обеспечения Организациям, участниками (членами) которых являются 1000 и более жителей города Ханты-Мансийска;

нотариальных услуг;

арендной платы за помещения, в которых располагаются Организации, участниками (членами) которых являются 1000 и более жителей города Ханты-Мансийска;

расходов на развитие материально-технической базы Организаций, участниками (членами) которых являются 1000 и более жителей города Ханты-Мансийска;

оплаты услуг за организацию и проведение мероприятий.

2.2. Порядок предоставления Субсидии

Для предоставления Субсидии Организация, участниками (членами) которой являются 1000 и более жителей города Ханты-Мансийска, направляет в Уполномоченное учреждение (место нахождения: улица Мира, дом 34, кабинет 129, режим работы: понедельник-пятница - с 09.00 до 13.45 часов и с 14.00 до 17.15 часов) на очередной финансовый год - не позднее 25 января года, в котором планируется предоставление Субсидии, следующие документы:

заявление о предоставлении Субсидии, подписанное руководителем (уполномоченным лицом) Организации, участниками (членами) которых являются 1000 и более жителей города Ханты-Мансийска, по форме согласно приложению 1 к настоящему Порядку;

документ, подтверждающий открытие банковского счета;

план-смету для предоставления Субсидии (далее - план-смета) по форме согласно приложению 2 к настоящему Порядку с приложением документов, расчетов, подтверждающих заявленную сумму Субсидии;

справку об отсутствии неисполненной обязанности по уплате налогов, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов, процентов, подлежащих уплате в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах, выданную не ранее 1 месяца до даты подачи Организацией, участниками (членами) которой являются 1000 и более жителей города Ханты-Мансийска, заявления о предоставлении Субсидии;

документ, подтверждающий количество участников (членов) Организации, участниками (членами) которых являются 1000 и более жителей города Ханты-Мансийска;

документа, подтверждающего полномочия руководителя (уполномоченного лица) Организации, участниками (членами) которой являются 1000 и более жителей города Ханты-Мансийска;

свидетельства о включении в Реестр социально ориентированных некоммерческих организаций, реализующих на территории города Ханты-Мансийска социально значимые общественные мероприятия и(или) проекты;

информационное письмо о софинансировании иными организациями, предприятиями заявленного мероприятия, в случае наличия указанного софинансирования;

копии учредительных и регистрационных документов, заверенные подписью руководителя (уполномоченного лица) и печатью Организации, участниками (членами) которой являются 1000 и более жителей города Ханты-Мансийска:

свидетельства о государственной регистрации юридического лица;

свидетельства о постановке на учет в налоговом органе по месту нахождения на территории Российской Федерации;

устава и(или) учредительного договора.

Ответственность за достоверность представляемых документов и сведений несет Организация, участниками (членами) которой являются 1000 и более жителей города Ханты-Мансийска.

Учреждение самостоятельно запрашивает:

сведения о наличии (отсутствии) просроченной задолженности по возврату в бюджет города Ханты-Мансийска субсидий, бюджетных инвестиций, предоставленных, в том числе в соответствии с иными правовыми актами, и иной просроченной задолженности перед бюджетом города Ханты-Мансийска;

выписку из Единого государственного реестра юридических лиц с использованием Интернет-сервиса, размещенного на официальном сайте Федеральной налоговой службы Российской Федерации.

2.3. Основными критериями отбора заявителей являются:

соответствие заявленных мероприятий направлениям, предусмотренным пунктом 2.1 настоящего Порядка;

наличие материально-технических, информационных и иных ресурсов для реализации мероприятий;

обоснованность затрат на реализацию мероприятий;

направленность мероприятий на широкий круг населения (не менее 2000 человек);

направленность мероприятий на сотрудничество между некоммерческими организациями;

возможность софинансирования реализации мероприятий иными организациями, предприятиями.

2.4. Требования к отчетности

Организация, участниками (членами) которой являются 1000 и более жителей города Ханты-Мансийска, получившая Субсидию на организацию и проведение социально значимых общественных мероприятий и(или) проектов, ежеквартально до 15 числа месяца, следующего за отчетным кварталом, представляет в Уполномоченное учреждение отчет об использовании средств Субсидии по формам в соответствии с заключенным Соглашением (далее - отчет) с приложением копий документов, подтверждающих расходы (счета, накладные, платежные поручения с отметкой банка, квитанции с отметкой банка, товарные и кассовые чеки (либо бланк строгой отчетности), подтверждающие оплату, договоры купли-продажи, аренды (субаренды), подряда, оказания услуг, выполнения работ, акты выполненных работ, акты приема-передачи товара, работ, услуг).

К отчету прилагается пояснительная записка с описанием достигнутых результатов выполнения мероприятий, на которые предоставлена Субсидия, отклонений фактических расходов от планируемых, с указанием причин (при наличии).

2.5. Уполномоченное учреждение направляет отчет в управление бухгалтерского учета и использования финансовых средств Администрации города Ханты-Мансийска, Департамент управления финансами Администрации города Ханты-Мансийска (далее - органы Администрации города) с целью проведения экспертизы представленных Организацией, участниками (членами) которой являются 1000 и более жителей города Ханты-Мансийска, документов, подтверждающих целевое использование Субсидии за отчетный квартал.

2.6. Органы Администрации города в течение 2 рабочих дней проводят экспертизу представленных документов и направляют в Комиссию экспертное заключение для принятия решения о дальнейшем предоставлении Субсидии на очередной квартал.

2.7. Перечисление денежных средств на расчетный счет Организации, участниками (членами) которой являются 1000 и более жителей города Ханты-Мансийска, осуществляет управление бухгалтерского учета и использования финансовых средств Администрации города Ханты-Мансийска ежеквартально на основании плана-сметы:

первый платеж - в течение 5 рабочих дней со дня заключения договора о предоставлении Субсидии;

последующие платежи - в течение 7 рабочих дней после принятия решения Комиссией о дальнейшем предоставлении Субсидии.

2.8. В случае сложившейся экономии при проведении социально значимых мероприятий в отчетном периоде Организация, участниками (членами) которой являются 1000 и более жителей города Ханты-Мансийска, оформляет заявку в произвольной форме с предложением о переносе денежных средств на последующие кварталы периода текущего года с указанием наименования мероприятия и суммы затрат.

2.9. Показателем результативности использования Субсидии является охват мероприятиями широкого круга населения (не менее 2000 человек за весь период, на который предоставляется Субсидия).

3. Предоставление Субсидии Организациям, реализующим на территории города Ханты-Мансийска социально значимые общественные мероприятия и(или) проекты

3.1. Условия предоставления Субсидии

Субсидия предоставляется на финансовое обеспечение затрат по:

приобретению оборудования для осуществления уставной деятельности, но не более 50000,00 рублей в год;

проведению ремонтных работ помещений, используемых для уставной деятельности, но не более 100000,00 рублей в год;

аренде помещений и оплате услуг за пользование помещениями для осуществления уставной деятельности, но не более 50000,00 рублей в год;

участию в обучающих семинарах для работников Организаций, но не более 50000,00 рублей в год.

3.2. Порядок предоставления Субсидии

Для предоставления Субсидии Организация направляет в Уполномоченное учреждение следующие документы:

заявление о предоставлении Субсидии, подписанное руководителем (уполномоченным лицом) Организации, по форме согласно приложению 1 к настоящему Порядку;

справку об отсутствии неисполненной обязанности по уплате налогов, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов, процентов, подлежащих уплате в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах, выданную не ранее 1 месяца до даты подачи Организацией заявления о предоставлении Субсидии;

отчет о деятельности Организации по итогам финансового года, заверенный подписью руководителя и печатью (при наличии) некоммерческой организации;

документы, подтверждающие обоснованность затрат (локальный сметный расчет, договоры, коммерческие предложения и др.);

документы, подтверждающие полномочия руководителя (уполномоченного лица) Организации;

свидетельства о включении в Реестр социально ориентированных некоммерческих организаций, реализующих на территории города Ханты-Мансийска социально значимые общественные мероприятия и(или) проекты;

информационное письмо о софинансировании иными организациями, предприятиями заявленного мероприятия, в случае наличия указанного софинансирования;

документ, подтверждающий открытие банковского счета;

копии учредительных и регистрационных документов, заверенные подписью руководителя (уполномоченного лица) и печатью Организации:

свидетельства о государственной регистрации юридического лица;

свидетельства о постановке на учет в налоговом органе по месту нахождения на территории Российской Федерации;

устава и(или) учредительного договора.

Ответственность за достоверность представляемых документов и сведений несет Организация.

3.3. Уполномоченное учреждение самостоятельно запрашивает:

сведения о наличии (отсутствии) просроченной задолженности по возврату в бюджет города Ханты-Мансийска субсидий, бюджетных инвестиций, предоставленных, в том числе в соответствии с иными правовыми актами, и иной просроченной задолженности перед бюджетом города Ханты-Мансийска;

выписку из Единого государственного реестра юридических лиц с использованием Интернет-сервиса, размещенного на официальном сайте Федеральной налоговой службы Российской Федерации.

3.4. В рамках настоящего Порядка Организация вправе получить Субсидию на один из видов поддержки в текущем году:

на аренду помещения в текущем году или оплату услуг за пользование помещениями для осуществления уставной деятельности;

на приобретение оборудования - не более 1 раза;

на проведение ремонтных работ - не более 1 раза;

на обучение работников и добровольцев - не более 2 раз.

3.5. Основными критериями отбора заявителей являются:

соответствие заявленных мероприятий целям и направлениям, предусмотренным соответственно пунктами 1.2, 1.3 настоящего Порядка;

наличие материально-технических, информационных и иных ресурсов для реализации мероприятий;

обоснованность затрат на реализацию мероприятий.

3.6. Организация, получившая Субсидию на реализацию на территории города Ханты-Мансийска социально значимых общественных мероприятий и(или) проектов, не позднее дня окончания соглашения о предоставлении Субсидии представляет в Уполномоченное учреждение отчет об использовании средств Субсидии по формам в соответствии с заключенным соглашением (далее - отчет) с приложением копий подтверждающих документов (в том числе договоры аренды, платежные поручения, счета-фактуры, акты выполненных работ, договоры на обучение сотрудников, документы, подтверждающие прохождение сотрудниками обучения).

3.7. Уполномоченное учреждение направляет отчет в органы Администрации города с целью проведения экспертизы представленных Организацией документов, подтверждающих целевое использование Субсидии.

3.8. Органы Администрации города в течение 2 рабочих дней проводят экспертизу представленных документов и направляют в Уполномоченное учреждение экспертное заключение для принятия решения о целевом использовании средств.

4. Требования к документам

4.1. Документы, представляемые согласно пунктам 2.2, 3.2 настоящего Порядка, оформляются Организацией в соответствии со следующими требованиями:

наличие описи предоставляемых документов;

все листы документов, включая опись, должны быть прошиты в единый том, пронумерованы, скреплены печатью Организации и подписаны уполномоченным лицом.

4.2. Документы, направленные посредством факсимильной связи либо электронной почты, не рассматриваются и регистрации не подлежат.

4.3. Документы, представленные Организацией для получения Субсидии, не возвращаются и хранятся в Уполномоченном учреждении в течение 3 лет.

5. Порядок рассмотрения документов

5.1. Уполномоченное учреждение в течение 10 рабочих дней после окончания срока приема документов направляет представленные согласно пунктам 2.2, 3.2 настоящего Порядка документы в Комиссию.

5.2. Комиссия в течение 10 рабочих дней со дня получения представленных документов определяет победителя по результатам их рассмотрения. Решение Комиссии оформляется протоколом.

5.3. Уполномоченное учреждение:

направляет в течение 3 рабочих дней со дня подписания протокола заседания Комиссии письменное уведомление Организации о результатах рассмотрения документов на предоставление Субсидии, в том числе с указанием причин отказа в предоставлении Субсидии (в случае отказа в предоставлении Субсидии). Уведомление вручается Организации лично или почтовым отправлением с уведомлением о вручении;

готовит в течение 7 рабочих дней со дня подписания протокола заседания Комиссии (в случае определения победителя) проект постановления Администрации города Ханты-Мансийска о предоставлении Субсидии;

готовит проект соглашения между Администрацией города Ханты-Мансийска и получателем субсидии о предоставлении Субсидии (далее - Соглашение) по форме, утвержденной приказом Департамента управления финансами Администрации города Ханты-Мансийска, обеспечивает его согласование и подписание в соответствии с порядком осуществления договорной работы в Администрации города Ханты-Мансийска.

5.4. Соглашение о предоставлении Субсидии заключается с Организациями, реализующими социально значимые общественно полезные проекты (программы) либо мероприятия на текущий финансовый год, в течение 30 дней со дня подписания протокола заседания Комиссии, на котором принято решение о предоставлении субсидии.

5.5. Основаниями для отказа в предоставлении Субсидии являются:

несоответствие заявителя требованиям, установленным настоящим Порядком;

предоставление документов, оформленных с нарушением требований пунктов 4.1, 4.2 настоящего Порядка;

представление не всех документов, предусмотренных пунктами 2.2, 3.2 настоящего Порядка;

необоснованность затрат на реализацию мероприятий;

содержание недостоверных сведений в документах, представленных получателем Субсидии;

отсутствие бюджетных ассигнований, предусмотренных для предоставления Субсидии в бюджете города Ханты-Мансийска на соответствующий финансовый год.

6. Порядок контроля и возврата Субсидии

6.1. Обязательная проверка соблюдения условий, целей и порядка предоставления Субсидии, запрета приобретения за счет полученных средств иностранной валюты, за исключением операций, связанных с достижением целей предоставления указанных средств, определенных нормативными правовыми актами, муниципальными правовыми актами, регулирующими предоставление Субсидии некоммерческим организациям, не являющимся государственными (муниципальными) учреждениями, осуществляется Уполномоченным учреждением и органами муниципального финансового контроля.

6.2. В случае нарушения Организацией условий, цели и порядка предоставления Субсидии, недостижения показателей результативности предоставления Субсидии, предусмотренных пунктом 2.9 настоящего Порядка, Уполномоченное учреждение в течение 5 рабочих дней со дня обнаружения указанных нарушений направляет Организации уведомление о возврате Субсидии.

Возврату подлежит остаток Субсидии, не использованный Организацией в отчетном финансовом году, в сроки, предусмотренным Соглашением о предоставлении Субсидии.

6.3. Получатель Субсидии обязан вернуть в бюджет города Ханты-Мансийска средства, полученные в качестве Субсидии, в течение 30 календарных дней со дня получения уведомления о возврате Субсидии.

6.4. В случае невыполнения получателем Субсидии требования о возврате суммы Субсидии в бюджет ее взыскание осуществляется в судебном порядке в соответствии с законодательством Российской Федерации.

6.5. При возникновении случаев возврата, остатки Субсидии, не использованные в отчетном финансовом году, подлежат возврату в бюджет города Ханты-Мансийска получателем Субсидии в сроки, установленные Соглашением.

6.6. Если остатки Субсидии не были возвращены в бюджет города Ханты-Мансийска по истечении срока, указанного в пункте 6.3 настоящего Порядка, Уполномоченное учреждение в течение 5 рабочих дней со дня обнаружения указанного нарушения направляет Организации уведомление о возврате остатков Субсидии.