Раздел V. Анализ рисков реализации Программы и описание мер управления рисками реализации Программы

Раздел V. Анализ рисков реализации Программы и описание мер управления рисками реализации Программы

Характер Программы порождает ряд следующих рисков ее реализации, управление которыми входит в систему управления Программой:

невыполнение предусмотренных Программой мероприятий;

несоответствие объемов выделяемых бюджетных средств для реализации Программы;

отсутствие ожидаемых конечных результатов Программы, обеспечивающих повышение качества жизни инвалидов и других МГН;

недостаточные гибкость и адаптируемость Программы к внешним факторам и организационным изменениям в исполнительных органах государственной власти Тверской области и органах местного самоуправления муниципальных образований Тверской области;

несогласованность действий при реализации мероприятий в рамках Программы;

пассивное сопротивление отдельных граждан и общественных организаций инвалидов в рамках реализации мероприятий Программы.

В рамках реализации Программы можно выделить следующие наиболее актуальные риски ее реализации.

1. Финансовый риск реализации Программы связан с возможными кризисными явлениями в мировой и российской экономике, которые могут привести как к снижению объемов финансирования программных мероприятий за счет средств федерального бюджета, так и за счет средств консолидированного бюджета Тверской области.

Реализация данного риска может привести к срыву исполнения мероприятий Программы:

2. Риск отсутствия ожидаемых конечных результатов Программы является типичным при выполнении комплексных программ, и на его минимизацию направлены меры по планированию работ, в частности формирование плана реализации Программы, содержащего перечень мероприятий Программы, с указанием сроков их исполнения, объемов бюджетных ассигнований.

Остальные виды рисков связаны со спецификой целей и задач Программы. Меры по их минимизации предпринимаются ответственным исполнителем Программы - Министерством при управлении Программой, в том числе в рамках работы Координационного совета.

Координационный совет осуществляет функции по:

межведомственной координации деятельности исполнительных органов государственной власти Тверской области - соисполнителей Программы;

рассмотрению тематики мероприятий Программы;

рассмотрению и проведению экспертизы программ муниципальных образований Тверской области, представленных для участия в Программе;

рассмотрению материалов о ходе реализации мероприятий Программы и подготовке рекомендаций по их уточнению, а также рассмотрению итогов реализации Программы;

выявлению технических и организационных проблем в ходе реализации Программы и разработке предложений по их решению;

анализу ежеквартальных отчетов соисполнителей Программы;

оценке социально-экономической эффективности результатов реализации Программы.

Важнейшими условиями успешной реализации Программы является минимизация указанных рисков, эффективный мониторинг ее выполнения и принятие необходимых оперативных мер.

Участниками Программы обеспечивается актуальность при планировании и реализации мероприятий Программы, предупреждение дублирования и организация распространения получаемых отдельными участниками Программы результатов.

Меры управления, направленные на снижение рисков реализации мероприятий Программы, включают стратегическое планирование и прогнозирование. Ответственный исполнитель Программы ежегодно совместно с участниками Программы осуществляет разработку плана реализации Программы и детального плана-графика реализации Программы на очередной год.

Указанные планы обеспечивают контроль за своевременным исполнением основных мероприятий Программы.

Важнейшим элементом реализации Программы является взаимосвязь планирования, реализации, мониторинга, уточнения и корректировки Программы.

Принятие управленческих решений в рамках Программы осуществляется с учетом информации, поступающей от участников Программы. Своевременное внесение изменений в Программу осуществляется по инициативе ответственного исполнителя Программы.

Формирование и использование системы контроля на всех стадиях реализации Программы является неотъемлемой составляющей механизма ее реализации.