Приложение 6

Приложение 6
к постановлению администрации
Дальнегорского городского округа
от 30 декабря 2019 N 1166-па

Приложение N 10
к муниципальной программе "Защита населения
и территории Дальнегорского городского
округа от чрезвычайных ситуаций"

Подпрограмма
"Предупреждение чрезвычайных ситуаций мирного и военного времени"

Паспорт подпрограммы

Ответственный исполнитель подпрограммы	Отдел по делам ГО и ЧС и мобилизационной работе администрации Дальнегорского городского округа
Соисполнители подпрограммы	Не предусмотрены
Структура подпрограммы:	Основное мероприятие: Обеспечение безопасности населения и территории Дальнегорского городского округа от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера мирного и военного времени.
Цель подпрограммы	Обеспечение безопасности населения и территории городского округа от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера мирного и военного времени
Задача подпрограммы	Проведение комплекса мероприятий по предупреждению чрезвычайных ситуаций мирного и военного времени
Индикаторы, показатели подпрограммы	Индикатор: Обеспечение безопасности населения и территории Дальнегорского городского округа от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера мирного и военного времени с 28,5% в 2016 году до 100% в 2021 году. Показатели: 1. Обучение населения действиям при чрезвычайных ситуациях мирного и военного времени (изготовление агитационной литературы и знаков безопасности). (Проведение 3 мероприятий в период до 2021 года по обучению населения мерам защиты при ЧС мирного и военного времени. Изготовление агитационной литературы и знаков безопасности); 2. Обучение населения действиям по предупреждению чрезвычайных ситуаций (изготовление агитационной литературы и знаков безопасности) (Проведение 4 мероприятий в период до 2021 года по обучению населения мерам защиты при чрезвычайных ситуациях. Изготовление агитационной литературы и знаков безопасности); 3. Решение дополнительных задач в области ГОЧС (создание финансового резерва для предупреждения и ликвидации ЧС природного и техногенного характера. (Проведение 6 мероприятий к 2021 году (по созданию финансового резерва для предупреждения и ликвидации ЧС природного и техногенного характера); 4. Решение дополнительных задач в области ГОЧС (создание финансового резерва для предупреждения и ликвидации ЧС природного и техногенного характера в рамках специальных решений), (Проведение 6 мероприятий к 2021 году (по созданию финансового резерва для предупреждения и ликвидации ЧС природного и техногенного характера в рамках специальных решений); 5. Проведение мероприятий по созданию резерва материальных ресурсов. (Ежегодное проведение мероприятий по созданию резерва материальных ресурсов в один этап до 2021 года); 6. Проведение мероприятий по созданию аварийно-спасательного формирования. (Проведение 2 мероприятий по созданию аварийно-спасательного формирования к 2021 году); 7. Усовершенствование системы оповещения населения, в том числе создание (Системы-112), установка оконечных устройств оповещения населения (Проведение 3 мероприятий по усовершенствованию системы оповещения населения, в том числе создание Системы-112 и подключения оконечных устройств к 2021 году); 8. Проведение противопаводковых мероприятий. (Проведение 3 противопаводковых мероприятия)
Этапы и сроки реализации подпрограммы	Подпрограмма реализуется в один этап в 2017-2021 годы
Объем средств бюджета Дальнегорского городского округа на финансирование подпрограммы	Общий объем финансирования подпрограммы за счет средств бюджета Дальнегорского городского округа составит 6 094,0 тыс. руб, 2017 год - 785,0 тыс. руб.; 2018 год - 813,0 тыс. руб.; 2019 год - 1276,0 тыс. руб.; 2020 год - 1720,0 тыс. руб.; 2021 год - 1500,0 тыс. руб.
Ожидаемые результаты реализации подпрограммы	Снижение рисков чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера; Сокращение времени оперативного реагирования на возможные аварии, катастрофы, чрезвычайные ситуации

1. Общая характеристика сферы реализации подпрограммы

Чрезвычайные ситуации в современной действительности все чаще становятся серьезной угрозой общественной стабильности, наносят непоправимый ущерб здоровью и материальному достатку людей. Первые места из них занимают пожарная безопасность, опасность грозы техногенного и природного характера для населения и потенциально опасных объектов.

Статистика чрезвычайных ситуаций, произошедших на территории городского округа, показывает:

2009 год - введен режим чрезвычайной ситуации в связи с большим количеством выпавшего снега;

2013 год - введен режим чрезвычайной ситуации в связи с крупномасштабным наводнением, вызванным паводком в результате сильных ливневых дождей;

2016 год - введен режим чрезвычайной ситуации в связи с крупномасштабным наводнением вызванным тайфуном "Лайнрок".

Также на предприятиях городского округа, эксплуатирующих потенциально опасные объекты, случаются аварии, прямо либо косвенно угрожающие жизни и здоровью населения городского округа. Так, неоднократно были утечки мазута с Центральной котельной КГУП "Примтеплоэнерго" филиал "Дальнегорский" в р. Инза (2006 г., 2009 г.); порыв пульпровода Центральной обогатительной фабрики ОАО "ГМК "Дальполиметалл" (2009 г., 2010 г., 4 факта в 2015 году, 4 факта в 2016 году, 3 факта в 2017 году); поступали сообщения о заминировании объектов с массовым пребыванием людей (2010 г. - 2 сообщения); разгерметизация баллона с хлором на хлораторной ЗАО "ГХК "Бор" (2009 г. - 2 случая).

Ежегодно на территории городского округа регистрируются смертельные случаи на водных объектах.

п. 2 ст. 11 Федерального закона от 21.12.1994 года N 68-ФЗ "О защите населения и территории от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера" определяет: органы местного самоуправления самостоятельно в пределах своих полномочий:

а) осуществляют подготовку и содержание в готовности необходимых сил и средств для защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций, обучение населения способам защиты и действиям в этих ситуациях;

б) принимают решения о проведении эвакуационных мероприятий в чрезвычайных ситуациях и организуют их проведение;

в) осуществляют в установленном порядке сбор и обмен информацией в области защиты населения и территории от чрезвычайных ситуаций, обеспечивают своевременное оповещение и информирование населения об угрозе возникновения или о возникновении чрезвычайных ситуаций;

г) осуществляют финансирование мероприятий в области защиты населения и территории от чрезвычайных ситуаций;

д) создают резервы финансовых и материальных ресурсов для ликвидации чрезвычайных ситуаций;

е) организуют и проводят аварийно-спасательные и другие неотложные работы, а также поддерживают общественный порядок при их проведении;

ж) содействуют устойчивому функционированию организаций в чрезвычайных ситуациях;

з) создают при органах местного самоуправления постоянно действующие органы управления, специально уполномоченные на решение задач в области защиты населения.

В соответствии с требованиями Федерального закона от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" возложены следующие полномочия:

- организация и осуществление мероприятий по ГО, защите населения и территории города от ЧС, включая поддержку в состоянии постоянной готовности к использованию систем оповещения населения об опасности, объектов ГО, создание и содержание в целях ГО запасов материально-технических, продовольственных, медицинских и иных средств;

- организация и осуществление мероприятий по мобилизационной подготовке муниципальных предприятий и учреждений, находящихся на территории города.

Ориентация подпрограммы направлена на продвижение и ускоренную реализацию современных технологий безопасного развития городского округа, таких как обеспечение первичных мер пожарной безопасности, безопасности на водных объектах, снижение риска и уменьшение последствий природных и техногенных катастроф и создание системы жизнеобеспечения и защиты населения.

2. Приоритеты муниципальной политики Дальнегорского городского округа в сфере реализации подпрограммы, цели и задачи подпрограммы

Снижение рисков и смягчение последствий чрезвычайных ситуаций природного, техногенного и биолого-социального характера, предотвращение гибели людей достигается за счет повышения эффективности реализации полномочий органов местного самоуправления в области обеспечения безопасности жизнедеятельности населения, внедрения современных технических средств информирования и оповещения населения.

Целью подпрограммы является обеспечение безопасности населения и территории городского округа от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера мирного и военного времени.

Задачей подпрограммы является:

Проведение комплекса мероприятий по предупреждению чрезвычайных ситуаций мирного и военного времени.

3. Индикаторы и показатели муниципальной подпрограммы

N п/п	Индикатор, показатель (наименование)	Единица измерения (без нарастающего итога)	Значение индикатора, показателя
			2016	2017	2018	2019	2020	2021
1.	Индикатор: Обеспечение безопасности населения и территории Дальнегорского городского округа от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера мирного и военного времени	%	28,5	35,2	51,4	65,3	83,8	100
2.	Показатель 1 Обучение населения действиям при чрезвычайных ситуациях мирного и военного времени (изготовление агитационной литературы и знаков безопасности)	Кол-во проводимых мероприятий	1	1	2	2	3	3
3.	Показатель 2 Обучение населения действиям по предупреждению чрезвычайных ситуаций (изготовление агитационной литературы и знаков безопасности)	Кол-во проводимых мероприятий	0	1	1	2	3	4
4.	Показатель 3 Решение дополнительных задач в области ГОЧС (создание финансового резерва для предупреждения и ликвидации ЧС природного и техногенного характера)	Кол-во проводимых мероприятий	1	2	3	4	5	6
5.	Показатель 4 Решение дополнительных задач в области ГОЧС (создание финансового резерва для предупреждения и ликвидации ЧС природного и техногенного характера в рамках специальных решений)	Кол-во проводимых мероприятий	1	2	3	4	5	6
6.	Показатель 5 Проведение мероприятий по созданию резерва материальных ресурсов	Кол-во проводимых мероприятий	0	1	2	3	4	5
7.	Показатель 6 Проведение мероприятий по созданию аварийно-спасательного формирования	Кол-во проводимых мероприятий	0	0	0	0	1	2
8.	Показатель 7 Усовершенствование системы оповещения населения, в том числе создание (Системы-112), установка оконечных устройств оповещения населения	Кол-во проводимых мероприятий	0	0	0	1	2	3
9.	Показатель 8 Проведение противопаводковых мероприятий	Кол-во проводимых мероприятий	0	0	0	1	2	3

4. Описание основных мероприятий

Основное мероприятие: Обеспечение безопасности населения и территории Дальнегорского городского округа от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера мирного и военного времени формируется из следующих мероприятий:

1. Обучение населения действиям при чрезвычайных ситуациях мирного и военного времени (изготовление агитационной литературы и знаков безопасности), в том числе по годам:

2016, 2018 и 2020 год - Изготовление агитационных материалов (баннеры, памятки, знаки безопасности).

2. Обучение населения действиям по предупреждению чрезвычайных ситуаций (изготовление агитационной литературы и знаков безопасности), в том числе по годам:

2017, 2019, 2020, 2021 годы - Изготовление агитационных материалов (баннеры, памятки, знаки безопасности).

3. Решение дополнительных задач в области ГОЧС (создание финансового резерва для предупреждения и ликвидации ЧС природного и техногенного характера), в том числе по годам:

2017, 2018 годы - Создание финансового резерва для решения задач по предупреждению и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций и стихийных бедствий природного и техногенного характера.

2019 - Приобретение специализированного шанцевого инструмента для предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций.

2020, 2021 годы - Создание финансового резерва для решения задач по предупреждению и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций и стихийных бедствий природного и техногенного характера.

4. Решение дополнительных задач в области ГОЧС (создание финансового резерва для предупреждения и ликвидации ЧС природного и техногенного характера в рамках специальных решений), в том числе по годам:

2017-2021 годы - Создание финансового резерва для решения задач по предупреждению и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций и стихийных бедствий природного и техногенного характера в рамках специальных решений.

5. Проведение мероприятий по созданию резерва материальных ресурсов, в том числе по годам:

2017-2021 годы.

Закупка товаров первой необходимости согласно номенклатуры положенности на случае возникновения чрезвычайной ситуации или стихийного бедствия природного и техногенного характера.

6. Проведение мероприятий по созданию аварийно-спасательного формирования, в том числе по годам:

2020 год - Создание, аттестация и оснащение необходимой техникой и специальным оборудованием муниципального аварийно-спасательного формирования.

2021 год - Приобретение аварийно-спасательного оборудования и техники

7. Усовершенствование системы оповещения населения, в том числе создание (Системы-112), установка оконечных устройств оповещения населения, в том числе по годам:

2019 год - Проектирование локальной системы оповещения для гидротехнического сооружения водохранилище "Нежданкинское".

2020 год - Установка, подключение и наладка оконечных устройств системы оповещения населения в с. Краснореченский (создание системы 112)

2021 год - Установка и подключение оконечных устройств системы оповещения населения в д. Черемшаны (создание системы 112)

8. Проведение противопаводковых мероприятий, в том числе по годам:

2019 год - Проведение противопаводковых мероприятий (Оборудование противопаводкового рва, для стабилизации паводковой ситуации при сильных циклонах и весеннем таяния снега и льда в с. Каменка).

2020 год - Проведение противопаводковых мероприятий (Работы по очистке русел рек от завалов, оборудование противопаводковых рвов и насыпей, для стабилизации паводковой ситуации при сильных циклонах и весеннем таяния снега и льда.).

2021 год - Проведение противопаводковых мероприятий (Работы по очистке русел рек от завалов, оборудование противопаводковых рвов и насыпей, для стабилизации паводковой ситуации при сильных циклонах и весеннем таяния снега и льда.)).

5. Механизм реализации подпрограммы

Механизм реализации подпрограммы основан на обеспечении достижения запланированных результатов и показателей эффективности реализации подпрограммы.

Реализация подпрограммных мероприятий осуществляется посредством размещения заказов на поставку товаров, выполнения работ. Оказания услуг для муниципальных нужд в порядке, предусмотренном действующим законодательством.

Реализация мероприятий осуществляется отделом по делам ГО и ЧС и мобилизационной работе администрации городского округа.

6. Оценка применения мер государственного регулирования в сфере реализации подпрограммы и сведения об основных мерах правового регулирования в сфере реализации подпрограммы

При реализации подпрограммы руководствуются федеральным и краевым законодательством, нормативными правовыми актами органов местного самоуправления Дальнегорского городского округа.

Необходимость разработки законодательных и иных правовых актов муниципального образования будет определяться в процессе реализации подпрограммы в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации.

Исполнителем подпрограммы применение мер государственного регулирования в сфере реализации подпрограммы не предусмотрено.

7. Прогноз сводных показателей муниципальных заданий на оказание муниципальных услуг (выполнение работ) муниципальными бюджетными и автономными учреждениями по муниципальной подпрограмме

Муниципальные задания на оказание муниципальных услуг (выполнение работ) муниципальными бюджетными и автономными учреждениями по муниципальной программе не формируются. Муниципальные услуги в рамках подпрограммы муниципальной программы не предусмотрены (приложение N 5 к муниципальной программе)

8. Ресурсное обеспечение реализации подпрограммы

Реализация мероприятий осуществляется за счет средств местного бюджета. Объем финансирования мероприятий, предусмотренных подпрограммой на 2017-2021 годы составляет 6 094,0 тыс. руб, по годам реализации подпрограммы расходы распределены следующим образом:

2017 год - 785,0 тыс. руб.;

2018 год - 813,0 тыс. руб.;

2019 год - 1276,0 тыс. руб.;

2020 год - 1720,0 тыс. руб.;

2021 год - 1500,0 тыс. руб.

9. Сроки и этапы реализации подпрограммы

Реализация мероприятий подпрограммы рассчитана на 2017-2021 годы в один этап.