Постановление Администрации Бикинского муниципального района Хабаровского края от 26 декабря 2019 г. N 208 "Содействие развитию и поддержка социально ориентированных некоммерческих организаций и территориальных общественных самоуправлений в Бикинском муниципальном районе Хабаровского края" (с изменениями и дополнениями)

Постановление Администрации Бикинского муниципального района Хабаровского края от 26 декабря 2019 г. N 208
"Об утверждении муниципальной программы "Содействие развитию и поддержка социально ориентированных некоммерческих организаций и территориальных общественных самоуправлений в Бикинском муниципальном районе на 2020 - 2024 годы"

В целях обеспечения поддержки территориальным общественным объединениям и социально ориентированным некоммерческим организациям Бикинского муниципального района, в соответствии с Федеральным законом от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", Федеральным законом от 12.01.1996 N 7-ФЗ "О некоммерческих организациях", Федеральным законом от 19.05.1995 N 82-ФЗ "Об общественных объединениях", законом Хабаровского края от 26.01.2011 N 70 "О видах деятельности некоммерческих организаций для признания их социально ориентированными", соответствии с постановлением администрации Бикинского муниципального района от 17.07.2014 N 90 "Об утверждении Положения о порядке разработки, утверждения и реализации муниципальных программ и ведомственных целевых программ Бикинского муниципального района", администрация Бикинского муниципального района постановляет:

1. Утвердить муниципальную программу "Содействие развитию и поддержка социально ориентированных некоммерческих организаций и территориальных общественных самоуправлений в Бикинском муниципальном районе на 2020 - 2024 годы".

2. Признать утратившим силу постановление администрации Бикинского муниципального района от 19.09.2016 N 223 "Об утверждении муниципальной программы "Содействие развитию и поддержка общественных объединений, некоммерческих организаций в Бикинском муниципальном районе на 2018 - 2022 годы" с 01.01.2020.

3. Отделу организационно-методической работы, архивной деятельности, делопроизводства и общих вопросов администрации Бикинского муниципального района (Софронова А.Л.) опубликовать настоящее постановление в установленном порядке.

4. Сектору информационных технологий и защиты информации администрации Бикинского муниципального района разместить настоящее постановление на официальном сайте администрации Бикинского муниципального района.

5. Контроль исполнения настоящего постановления оставляю за собой.

6. Настоящее постановление вступает в силу после его официального опубликования и распространяет свое действие на правоотношения, возникшие с 01.01.2020.

Глава муниципального района

С.А. Королев

Муниципальная программа
"Содействие развитию и поддержка социально ориентированных некоммерческих организаций и территориальных общественных самоуправлений в Бикинском муниципальном районе на 2020 - 2024 годы"
(утв. постановлением администрации Бикинского муниципального района от 26 декабря 2019 г. N 208)

Паспорт
муниципальной программы "Содействие развитию и поддержка социально ориентированных некоммерческих организаций и территориальных общественных самоуправлений в Бикинском муниципальном районе на 2020 - 2024 годы"

Ответственный исполнитель	Администрация Бикинского муниципального района в лице отдела экономического развития и внешних связей администрации Бикинского муниципального района
Участники	Общественные организации Бикинского муниципального района, созданные на основе совместной деятельности в установленном законом порядке в качестве территориальных общественных самоуправлений (ТОС), социально ориентированных некоммерческих организаций(СОНКО) за исключением: - политических партий и движений; - профсоюзных организаций; - потребительских кооперативов; - государственных корпораций; - государственных компаний; - государственных учреждений; - муниципальных бюджетных, казенных учреждений; - товариществ собственников недвижимости, к которым относятся в том числе товарищества собственников жилья.
Основания для разработки программы	- Федеральный закон от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", - Федеральный закон от 12.01.1996 N 7-ФЗ "О некоммерческих организациях", - Федеральный закон от 19.05.1995 N 82-ФЗ "Об общественных объединениях", - Бюджетный кодекс Российской Федерации, - Распоряжение администрации Бикинского муниципального района от 02.12.2019 N 616-р "О разработке муниципальной программы "Содействие развитию и поддержка социально ориентированных некоммерческих организаций и территориальных общественных самоуправлений в Бикинском муниципальном районе на 2020 - 2024 годы"; - Устав Бикинского муниципального района
Цель и задачи Программы	цель Программы: - вовлечение СОНКО и ТОС в решение задач социально-экономического развития Бикинского муниципального района через активизацию механизмов гражданского участия, поддержку гражданских инициатив, развитие сектора СОНКО и ТОС муниципального района задачи Программы: - оказание финансовой, имущественной, информационной, консультационной поддержки СОНКО и ТОС, действующим на территории Бикинского муниципального района; - развитие грантовой системы софинансирования проектов за счет средств бюджета муниципального района через организацию и проведение конкурса социально значимых инициатив (проектов) СОНКО и ТОС; - вовлечение населения в решение вопросов местного значения, в деятельность СОНКО и ТОС
Комплексы мероприятий программы	- совершенствование нормативно-правовой базы в сфере повышения активности населения в решении вопросов местного значения; - создание условий для эффективного функционирования СОНКО и ТОС; - повышение роли и участия населения в решении вопросов местного значения
Основные показатели (индикаторы)	- увеличение числа действующих на территории района СОНКО; - увеличение числа действующих на территории района ТОС; - увеличение числа юридически зарегистрированных ТОС, действующих на территории района; - количество СОНКО и ТОС, подавших заявки на участие в конкурсах социально значимых проектов муниципального уровня; - количество проектов СОНКО и ТОС, победивших в конкурсах социально значимых проектов муниципального уровня; - количество жителей Бикинского муниципального района, вовлечённых в реализацию проектов СОНКО и ТОС; - содействие обмену опытом между СОНКО и ТОС Бикинского муниципального района и других муниципальных образований Хабаровского края; - количество опубликованных информационных материалов, изданных специализированных печатных сборников реализуемых проектов, методических рекомендаций, посвященных социально значимой деятельности СОНКО и ТОС в Бикинском муниципальном районе.
Сроки и этапы реализации Программы	2020 - 2024 годы
Ресурсное обеспечение реализации программы за счёт средств местного бюджета и прогнозная (справочная) оценка расходов краевого бюджета и внебюджетных средств	Мероприятия Программы реализуются за счёт средств Бикинского муниципального района и субсидий из краевого бюджета Общий объём финансирования - 6 300,00 тыс. рублей, в том числе по годам: - 2020 год - 800,00 тыс. рублей, - 2021 год - 800,00 тыс. рублей, - 2022 год - 800,00 тыс. рублей, - 2023 год - 1 600 тыс. рублей, - 2024 год - 2 300 тыс. рублей. Средства бюджета Бикинского муниципального района - 4 000,00 тыс. рублей, в том числе по годам*: - 2020 год - 500,00 тыс. рублей, - 2021 год - 500,00 тыс. рублей, - 2022 год - 500,00 тыс. рублей, - 2023 год - 1 000,00 тыс. рублей, - 2024 год - 1 500,00 тыс. рублей. Средства бюджета Хабаровского края - 2 300 тыс. рублей, в том числе по годам**: - 2020 год - 300,00 тыс. рублей, - 2021 год - 300,00 тыс. рублей, - 2022 год - 300,00 тыс. рублей, - 2023 год - 600,00 тыс. рублей, - 2024 год - 800,00 тыс. рублей.
Ожидаемые конечные результаты реализации Программы	1. Количество действующих на территории района СОНКО, зарегистрированных в Министерстве юстиции Российской Федерации, до 20 единиц к 2024 году. 2. Количество действующих на территории района ТОС до 36 единиц к 2024 году. 3. Количество действующих на территории района ТОС, зарегистрированных в Министерстве юстиции Российской Федерации, до 5 единиц к 2024 году. 4. Количество заявок СОНКО и ТОС на участие в конкурсах социально значимых проектов муниципального уровня, до 18 заявок к 2024 году. 5. Количество проектов СОНКО и ТОС, победивших в конкурсах социально значимых проектов муниципального уровня, до 9 проектов к 2024 году. 6. Количество жителей Бикинского муниципального района, вовлечённых в реализацию проектов СОНКО и ТОС, до 5000 единиц к 2024 году. 7. Количество представителей СОНКО и ТОС Бикинского муниципального района, принявших участие в семинарах, тренингах, форумах Хабаровского края для обмена опытом с другими муниципальными образованиями Хабаровского края, до 20 человек к 2024 году. 8. Количество опубликованных информационных материалов, изданных специализированных печатных сборников реализуемых проектов, методических рекомендаций посвященных социально значимой деятельности некоммерческих организаций и вопросам развития инициатив гражданского общества в Бикинском муниципальном районе, до 50 единиц к 2024 году.

*Объёмы финансирования Программы носят прогнозный характер и подлежат ежегодному уточнению в установленном порядке при принятии проекта местного бюджета на очередной финансовый год.

** Объёмы финансирования Программы носят прогнозный характер и подлежат ежегодному уточнению после проведения краевого конкурса по предоставлению субсидий из краевого бюджета местным бюджетам на проведение мероприятий по поддержке социально ориентированных некоммерческих организаций.

1. Характеристика (содержание) проблемы

Муниципальная программа "Содействие развитию и поддержка социально ориентированных некоммерческих организаций и территориальных общественных самоуправлений в Бикинском муниципальном районе на 2020 - 2024 годы" разработана в соответствии со статьёй 15 Федерального закона от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", статьями 31-31.3 Федерального закона от 12.01.1996 N 7-ФЗ "О некоммерческих организациях", Федеральным законом от 19.05.1995 N 82-ФЗ "Об общественных объединениях" и направлена на обеспечение условий для устойчивого развития социально ориентированных некоммерческих организаций и территориальных общественных самоуправлений района, содействие в консолидации и повышение эффективности взаимодействия с органами местного самоуправления Бикинского муниципального района.

Гражданские инициативы являются основными институтами гражданского общества и значимыми партнёрами органов местного самоуправления в решении стоящих перед обществом проблем.

Население не в полном объеме осознаёт свои правовые возможности в реализации прав на местное самоуправление. Об этом говорит невысокая активность и иждивенческие настроения многих граждан, отсутствие знаний у населения об участии в местном самоуправлении. Для появления личной заинтересованности граждан необходимы информационно-разъяснительная работа с населением о сути местного самоуправления, о деятельности социально-ориентированных некоммерческих организаций, о территориальном общественном самоуправлении и создание организационных, правовых и материально-финансовых гарантий в рамках их деятельности.

Наиболее работающими формами участия населения в местном самоуправлении являются территориальное общественное самоуправление и социально ориентированные некоммерческие организации.

По состоянию на 01 января 2020 года в Бикинском муниципальном районе (далее - Бикинский район) действуют 45 общественных объединений (без учёта государственных, бюджетных, муниципальных учреждений) - в том числе: 18 НКО (14 из них официально зарегистрированы в Министерстве Юстиции) и 28 ТОС.

В Бикинском муниципальном районе на 01 января 2020 нет ни одного ТОС, зарегистрированного в качестве юридического лица. Нежелание институализировать свою деятельность связано, прежде всего, с высоким уровнем издержек на поддержание официального статуса организации (регистрация юридического лица, ведение счёта, государственной отчётности, бухгалтерский учёт и прочие факторы). Став юридическим лицом, ТОС приобретет форму некоммерческой организации и получит возможность привлекать деньги на реализацию проектов СОНКО из бюджетов разных уровней.

Для привлечения СОНКО и ТОС к решению актуальных для района проблем необходимо развивать грантовую систему софинансирования проектов за счёт средств бюджета Бикинского муниципального района.

Деятельность СОНКО и ТОС - это надёжный проводник обратной связи от населения к власти, при их помощи органы местного самоуправления получают информацию об эффективности или неэффективности своих действий и реакции общества на них.

В настоящее время между органами местного самоуправления, ТОС и СОНКО Бикинского муниципального района выстраивается система эффективного сотрудничества и конструктивного взаимодействия.

С 2012 года администрацией Бикинского муниципального района осуществляется финансовая поддержка общественных объединений из бюджета района.

В 2014 году администрацией района была разработана муниципальная программа "Содействие развитию и поддержка общественных объединений, некоммерческих организаций в Бикинском муниципальном районе", в рамках которой была предусмотрена финансовая поддержка проектной деятельности гражданских инициатив.

С 2012 по 2019 годы было проведено 7 ярмарок социальных проектов. Благодаря полученной поддержке, жители района смогли реализовать 48 проектов, к их реализации было привлечено более 3 тыс. человек.

Реализация политики по муниципальной поддержке деятельности СОНКО и ТОС представляет собой совокупность различных форм поддержки: финансовой, информационной, организационной. Поэтому реализация данного направления требует разработки и реализации долгосрочной целевой программы.

Программа разработана с целью создания условий для реализации общественных инициатив и формирования активной гражданской позиции по общественно значимым вопросам на территории Бикинского муниципального района.

Предоставление субсидий общественным объединениям обеспечит финансовую поддержку социально значимой деятельности на территории района. Повышение эффективности взаимодействия ТОС с органами местного самоуправления обеспечит решение вопросов по обустройству территории муниципального района и повышению качества жизни населения.

Использование программно-целевого метода позволит:

- определить приоритетность мероприятий, очерёдность и сроки их реализации;

- увязать имеющиеся и планируемые финансовые ресурсы с разрабатываемыми комплексами мероприятий по направлениям Программы;

- эффективно планировать расходы на осуществление программных мероприятий и проводить мониторинг достижения результатов и показателей реализации Программы;

- минимизировать риски нецелевого использования бюджетных средств;

- сконцентрировать все организационные и финансовые ресурсы на решение первоочередных задач.

2. Цели и задачи муниципальной программы

2.1. Основная цель Программы - вовлечение СОНКО и ТОС в решение задач социально-экономического развития Бикинского муниципального района через активизацию механизмов гражданского участия, поддержку гражданских инициатив, развитие сектора СОНКО и ТОС муниципального района

2.2. Для достижения поставленной цели необходимо обеспечить решение следующих задач:

- оказание финансовой, имущественной, информационной, консультационной поддержки СОНКО и ТОС, действующим на территории Бикинского муниципального района;

- развитие грантовой системы софинансирования проектов за счет средств бюджета муниципального района через организацию и проведение конкурса социально значимых инициатив (проектов) СОНКО и ТОС;

- вовлечение населения в решение вопросов местного значения, в деятельность СОНКО и ТОС.

Решение каждой задачи формирует отдельное направление в реализации Программы, содержащее свой комплекс мероприятий, инструментов и ресурсов для их осуществления. Программа будет осуществляться в один этап.

2.3. Муниципальный грант предоставляется в поддержку проектов СОНКО и ТОС, по следующим приоритетным направлениям:

- профилактика социального сиротства, поддержка и защита материнства, отцовства и детства;

- повышение качества жизни людей пожилого возраста;

- социальная адаптация инвалидов и их семей;

- деятельность в области дополнительного образования, просвещения, науки, культуры, искусства, в том числе развитие научно-технического и художественного творчества, здравоохранения, профилактики и охраны здоровья граждан, пропаганды здорового образа жизни, улучшения морально-психологического состояния граждан, физической культуры и спорта, в том числе содействие указанной деятельности;

- развитие межнационального сотрудничества, сохранение и защита самобытности, культуры, языков и традиций народов Российской Федерации;

- социальная поддержка лиц, попавших в трудную жизненную ситуацию;

- профилактика немедицинского потребления наркотических средств и психотропных веществ;

- сохранение, охрана и популяризация объектов культурного наследия и их территорий;

- формирование в обществе нетерпимости к коррупционному поведению;

- благотворительная деятельность, а также деятельность в области содействия благотворительности и добровольчества;

- деятельность в сфере патриотического, в том числе военно-патриотического, воспитания граждан Российской Федерации;

- развитие деятельности детей и молодежи в сфере краеведения и экологии;

- деятельность по защите исконной среды обитания, сохранению и развитию традиционного образа жизни, промыслов и культуры коренных малочисленных народов Севера, Сибири и Дальнего Востока Российской Федерации;

- оказание юридической помощи на безвозмездной основе гражданам и некоммерческим организациям и правовое просвещение населения, деятельность по защите прав и свобод человека и гражданина;

- участие в профилактике и (или) тушении пожаров и проведении аварийно-спасательных работ;

- развитие и поддержка гражданских инициатив, направленных на решение социально значимых проблем;

- благоустройство территории ТОС;

- удовлетворение социально-бытовых потребностей граждан, проживающих на территории ТОС.

При определении приоритетных направлений учитываются потребности решения районных социальных задач, а также ресурсы, опыт деятельности и возможности общественных объединений.

3. Прогноз конечных результатов реализации Программы

В результате реализации мероприятий Программы предполагается создать благоприятные условия для устойчивого функционирования и развития СОНКО и ТОС на территории Бикинского муниципального района. Конечными показателями эффективности реализации Программы являются:

1. Количество действующих на территории района СОНКО, зарегистрированных в Министерстве юстиции Российской Федерации, до 20 единиц к 2024 году.

2. Количество действующих на территории района ТОС до 36 единиц к 2024 году.

3. Количество действующих на территории района ТОС, зарегистрированных в Министерстве юстиции Российской Федерации, до 5 единиц к 2024 году.

4. Количество заявок СОНКО и ТОС на участие в конкурсах социально значимых проектов муниципального уровня, до 18 заявок к 2022 году.

5. Количество проектов СОНКО и ТОС, победивших в конкурсах социально значимых проектов муниципального уровня, до 9 проектов к 2022 году.

6. Количество жителей Бикинского муниципального района, вовлечённых в реализацию проектов СОНКО и ТОС, до 5000 единиц к 2024 году.

7. Количество представителей СОНКО и ТОС Бикинского муниципального района, принявших участие в семинарах, тренингах, форумах Хабаровского края для обмена опытом с другими муниципальными образованиями Хабаровского края, до 20 человек к 2024 году.

8. Количество опубликованных информационных материалов, изданных специализированных печатных сборников реализуемых проектов, методических рекомендаций посвященных социально значимой деятельности некоммерческих организаций и вопросам развития инициатив гражданского общества в Бикинском муниципальном районе, до 50 единиц к 2024 году.

4. Сроки и этапы реализации программы

Программа реализуется в 2020 - 2024 годах в один этап, в соответствии с требованиями Бюджетного Кодекса Российской Федерации и с учётом положений, установленных настоящей Программой.

5. Характеристика основных мероприятий программы

Основными институтами гражданского общества являются общественные объединения, осуществляющие социально значимую деятельность, направленную на решение актуальных для общества задач и реализацию интересов граждан. Являясь формой самоорганизации граждан для реализации своих интересов, СОНКО и ТОС создают систему социальной взаимопомощи, построенную на принципах солидарности и самостоятельности её участников.

Поддержка СОНКО и ТОС предполагает осуществление взаимосвязанного комплекса мер:

- организационного характера;

- информационного характера;

- финансового характера.

Осуществление указанных мер требует программно-целевого подхода, что обусловило разработку настоящей Программы. Реализация Программы позволит создать механизм реализации полномочий органов местного самоуправления по оказанию поддержки СОНКО и ТОС, и позволит общественным объединениям Бикинского муниципального района получить необходимые им ресурсы для реализации своих целей и задач.

Основные мероприятия Программы:

1. Совершенствование нормативно-правовой базы в сфере повышения активности СОНКО и ТОС в решении вопросов местного значения.

Основное содержание данного мероприятия: разработка муниципальных правовых актов в сфере оказания финансовой и информационно-консультационной помощи СОНКО и ТОС в решении вопросов местного значения; ведение реестра СОНКО, ведение реестра СОНКО - получателей поддержки, ведение реестра ТОС.

2. Создание условий для эффективного функционирования СОНКО и ТОС.

Основное содержание данного мероприятия: оказание информационно-консультационной поддержки СОНКО и ТОС; оказание муниципальной поддержки деятельности СОНКО и ТОС; предоставление субсидий (грантов) некоммерческим организациям для реализации социально значимых мероприятий и проектов; повышение уровня профессиональной подготовки и социальной компетентности представителей СОНКО и ТОС Бикинского муниципального района.

3. Повышение роли и участия населения в решении вопросов местного значения.

Основное содержание данного мероприятия: поддержка инициатив СОНКО и ТОС по решению вопросов местного значения через методическую и консультативную помощь при подготовке заявок на соискание поддержки; издание печатного сборника о реализуемых на территории Бикинского муниципального района гражданских инициативах; организация и проведение ярмарки социально значимых проектов.

Перечень основных мероприятий Программы с указанием сроков их реализации и непосредственных результатов приведен в Приложении N 1 к Программе.

6. Перечень показателей (индикаторов) программы

Целевые показатели (индикаторы) Программы направлены на содействие развитию институтов гражданского общества и поддержку деятельности СОНКО и ТОС, осуществляющих деятельность на территории Бикинского муниципального района и скоординированы с реализацией всех основных направлений и мероприятий Программы.

Система показателей (индикаторов) Программы включает основные показатели (индикаторы), характеризующие решение задач и достижение целей Программы, а также показатели (индикаторы), количественно отражающие ход реализации основных мероприятий Программы.

Перечень показателей (индикаторов) Программы с расшифровкой плановых значений по годам ее реализации и указанием источников информации приведен в Приложении N 2 к Программе.

Перечень основных показателей (индикаторов) Программы:

- увеличение числа действующих на территории района СОНКО;

- увеличение числа действующих на территории района ТОС;

- увеличение числа юридически зарегистрированных ТОС, действующих на территории района;

- количество СОНКО и ТОС, подавших заявки на участие в конкурсах социально значимых проектов муниципального уровня;

- количество проектов СОНКО и ТОС, победивших в конкурсах социально значимых проектов муниципального уровня;

- количество жителей Бикинского муниципального района, вовлечённых в реализацию проектов СОНКО и ТОС;

- содействие обмену опытом между СОНКО и ТОС Бикинского муниципального района и других муниципальных образований Хабаровского края;

- количество опубликованных информационных материалов, изданных специализированных печатных сборников реализуемых проектов, методических рекомендаций, посвященных социально значимой деятельности СОНКО и ТОС в Бикинском муниципальном районе.

7. Основные меры правового регулирования

К основным мерам правового регулирования, направленным на выполнение мероприятий Программы, корректировка НПА в соответствии с изменениями в действующем законодательстве, а также уточнение их содержания по результатам анализа текущего исполнения полномочий.

Сведения об основных мерах правового регулирования в сфере реализации Программы приведены в приложении N 3 к Программе.

8. Ресурсное обеспечение программы

Мероприятия Программы реализуются за счёт средств Бикинского муниципального района и субсидий из краевого бюджета.

Бюджет Бикинского муниципального района - средства, предусматриваемые на исполнение Программы решением о бюджете Бикинского муниципального района на очередной финансовый год и на плановый период.

Краевой бюджет - средства, предоставляемые на конкурсной основе по предоставлению субсидий из краевого бюджета местным бюджетам на проведение мероприятий по поддержке социально ориентированных некоммерческих организаций.

Общий объём финансирования - 6 300,00 тыс. рублей, в том числе по годам:

- 2020 год - 800,00 тыс. рублей,

- 2021 год - 800,00 тыс. рублей,

- 2022 год - 800,00 тыс. рублей,

- 2023 год - 1 600 тыс. рублей,

- 2024 год - 2 300 тыс. рублей.

Средства бюджета Бикинского муниципального района - 4 000,00 тыс. рублей, в том числе по годам*:

- 2020 год - 500,00 тыс. рублей,

- 2021 год - 500,00 тыс. рублей,

- 2022 год - 500,00 тыс. рублей,

- 2023 год - 1 000,00 тыс. рублей,

- 2024 год - 1 500,00 тыс. рублей.

Средства бюджета Хабаровского края - 2 300 тыс. рублей, в том числе по годам**:

- 2020 год - 300,00 тыс. рублей,

- 2021 год - 300,00 тыс. рублей,

- 2022 год - 300,00 тыс. рублей,

- 2023 год - 600,00 тыс. рублей,

- 2024 год - 800,00 тыс. рублей.

Ресурсное обеспечение на реализацию Программы отражено в Приложении N 4 к настоящей Программе.

9. Анализ рисков реализации Программы и описание мер управления рисками

Основные внешние риски, влияющие на достижение поставленных целей, а также меры по их минимизации приведены в таблице:

Возможные риски	Вероятность	Сила влияния	Способы минимизации
Изменение федерального законодательства в части вопросов государственной и муниципальной поддержки	средняя	средняя	Проведение регулярного мониторинга планируемых изменений в федеральном законодательстве и своевременная корректировка муниципальных нормативных правовых актов
Недостаточное финансирование мероприятий Программы	высокая	высокая	1. Своевременная подготовка сметы по исполнению мероприятий 2. Ежегодное уточнение объёмов финансирования Программы, исходя из возможностей районного бюджета 3. Корректировка объёмов ресурсного обеспечения в зависимости от результатов выполнения мероприятий Программы
Несоответствие (в сторону уменьшения) фактически достигнутых показателей эффективности реализации Программы запланированным	средняя	средняя	1. Проведение ежеквартального мониторинга эффективности реализации мероприятий Программы 2. Анализ причин отклонения фактически достигнутых показателей эффективности реализации Программы от запланированных 3. Оперативная разработка и реализация комплекса мер, направленных на повышение эффективности реализации мероприятий Программы
Недостаточная компетентность кадрового состава органов местного самоуправления препятствующая эффективному функционированию институтов гражданского общества	низкая	высокая	Регулярное проведение мероприятий, направленных на повышение профессионализма кадров, занятых в указанных сферах деятельности
Социальные риски связанные с недоверием со стороны граждан и общественных объединений к целесообразности реализаций мероприятий Программы	средняя	высокая	1. Повышение открытости за счет постоянного информирования граждан об осуществляемых мероприятиях с использованием разнообразных каналов передачи информации 2. Пропаганда успешных проектов и начинаний
Информационные риски, связанные с организацией информационного взаимодействия между органами исполнительной власти края	низкая	низкая	Принятие решений, направленных на достижение эффективного взаимодействия исполнителей и соисполнителей Программы
Сбои в работе теле-, радиооборудования, обусловленные объективными факторами	высокая	высокая	Постоянный повседневный контроль за работой оборудования и качество его эксплуатации

Принятие мер по управлению рисками осуществляется в процессе мониторинга реализации Программы и оценки эффективности ее реализации.

Минимизация рисков, обусловленных действиями внешних факторов, обеспечивается внесением изменений в Программу ответственным исполнителем Программы.

10. Механизм реализации Программы

Механизм реализации Программы направлен на эффективное планирование хода исполнения основных мероприятий, координацию действий участников Программы, обеспечение контроля исполнения программных мероприятий, проведение мониторинга состояния работ по выполнению Программы, выработку решений при возникновении отклонения хода работ от плана мероприятий Программы.

Управление Программой осуществляется ответственным исполнителем Программы муниципального района - администрацией Бикинского муниципального района в лице отдела экономического развития и внешних связей администрации Бикинского муниципального района.

В процессе реализации Программы ответственный исполнитель:

- обеспечивает разработку проекта программы, ее согласование и утверждение;

- организует реализацию программы, вносит по согласованию с соисполнителями изменения в программу и несет ответственность за достижение показателей (индикаторов) программы, а также конечных результатов ее реализации;

- проводит интегральную оценку эффективности реализации программы;

- запрашивает у соисполнителей и участников сведения, необходимые для проведения мониторинга, интегральной оценки эффективности реализации программы и подготовки годового отчета;

- до 20 марта года, следующего за отчетным, готовит годовой отчет.

Внесение изменений в Программу осуществляется по инициативе ответственного исполнителя Программы либо во исполнение поручений главы муниципального района, в том числе с учетом результатов оценки эффективности реализации Программы.

Решение об изменении программных мероприятий и их ресурсного обеспечения в ходе реализации Программы может быть принято в связи с сокращением (увеличением) финансирования, по результатам оценки эффективности проводимых мероприятий на основе анализа основных показателей (индикаторов) Программы, а также в случае изменения нормативной правовой базы в сфере реализации Программы.

Ответственный исполнитель Программы размещает на официальном сайте администрации муниципального района в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" информацию о Программе, ходе ее реализации, достижении основных значений показателей (индикаторов) Программы, степени выполнения мероприятий Программы.

Приложение N 1
к муниципальной программе "Содействие
развитию и поддержка социально
ориентированных некоммерческих
организаций и территориальных общественных
самоуправлений в Бикинском муниципальном
районе на 2020 - 2024 годы"

Перечень
основных мероприятий муниципальной программы "Содействие развитию и поддержка социально ориентированных некоммерческих организаций и территориальных общественных самоуправлений в Бикинском муниципальном районе на 2020 - 2024 годы"

N п/п	Наименование мероприятия	Ответственный исполнитель, участник	Срок реализации	Непосредственный результат (краткое описание)	Последствия невыполнения мероприятий
1	2	3	4	5	6
1. Совершенствование нормативно-правовой базы в сфере повышения активности СОНКО и ТОС в решении вопросов местного значения
1.1.	Разработка муниципальных правовых актов в сфере оказания финансовой и информационно-консультационной помощи СОНКО и ТОС в решении вопросов местного значения	отдел экономического развития и внешних связей администрации Бикинского муниципального района	2020 - 2024 гг.	Создание условий (правовых оснований порядка) для реализации мероприятий по оказанию поддержки СОНКО и ТОС в Бикинском муниципальном районе	Снижение эффективности реализации Программы, отсутствие правовых оснований для реализации мероприятий по оказанию поддержки общественным объединениям
2. Создание условий для эффективного функционирования СОНКО и ТОС
2.1.	Оказание информационно-консультационной поддержки СОНКО и ТОС	отдел экономического развития и внешних связей администрации Бикинского муниципального района	2020 - 2024 гг.	Создание организационных условий для развития гражданских институтов и инициатив гражданского общества в Бикинском муниципальном районе	Отсутствие достаточного уровня знаний у представителей СОНКО и ТОС
2.2.	Предоставление субсидий (грантов) СОНКО и ТОС для реализации социально значимых мероприятий и проектов	отдел экономического развития и внешних связей администрации Бикинского муниципального района	2020 - 2024 гг.	Привлечение СОНКО и ТОС к участию в реализации политики Бикинского муниципального района в социальной сфере	Снижение количества социально значимых мероприятий, реализуемых СОНКО и ТОС ввиду отсутствия финансовой поддержки
2.3.	Повышение уровня профессиональной подготовки и социальной компетентности представителей СОНКО и ТОС	отдел экономического развития и внешних связей администрация Бикинского муниципального района	2020 - 2024 гг.	Формирование системы оказания информационной, консультационной и образовательной поддержки СОНКО и ТОС для обмена опытом между СОНКО и ТОС Бикинского муниципального района и других муниципальных образований Хабаровского края	Снижение эффективности реализации Программы в связи с отсутствием достаточного уровня профессиональной подготовки и компетентности у представителей СОНКО и ТОС Бикинского муниципального района
3. Повышение роли и участия населения в решении вопросов местного значения
3.1.	Поддержка гражданских инициатив СОНКО и ТОС по решению вопросов местного значения, через методическую и консультативную помощь при подготовке заявок на соискание поддержки	отдел экономического развития и внешних связей администрации Бикинского муниципального района	2020 - 2024 гг.	Повышение гражданской активности в решении различных вопросов социально-экономического развития Бикинского муниципального района	Отсутствие конструктивного взаимодействия между органами местного самоуправления и населением в решении социально значимых проблем различных категорий населения Бикинского муниципального района
3.2.	Издание печатного сборника о реализуемых проектах, методических рекомендаций, информационных листовок	отдел экономического развития и внешних связей администрации Бикинского муниципального района	2020 - 2024 гг.	Повышение уровня информированности населения о социально значимой деятельности СОНКО и ТОС	Недостаточная информированность населения муниципального района о реализуемых проектах, видах поддержки
3.3.	Организация и проведение ярмарки социально значимых проектов	отдел экономического развития и внешних связей администрации Бикинского муниципального района	2020 - 2024 гг.	повышение уровня СОНКО и ТОС в решении вопросов местного значения	Недостаточная информированность населения муниципального района о проектах НКО

Приложение N 2
к муниципальной программе "Содействие
развитию и поддержка социально
ориентированных некоммерческих
организаций и территориальных общественных
самоуправлений в Бикинском муниципальном
районе на 2020 - 2024 годы"

Целевые индикаторы и показатели эффективности Программы "Содействие развитию и поддержка социально ориентированных некоммерческих организаций и территориальных общественных самоуправлений в Бикинском муниципальном районе на 2020 - 2024 годы"

N п/п	Наименование показателя (индикатора) долгосрочной целевой программы	Единица измерения	Источник информации	Значение показателя (индикатора)
				2020 год	2021 год	2022 год	2023 год	2024 год
1	2	3	4	5	6	7	8	9
1	Количество действующих на территории района СОНКО, зарегистрированных в Министерстве юстиции Российской Федерации	единицы	отдел экономического развития и внешних связей администрации Бикинского муниципального района	16	17	18	19	20
2	Количество действующих на территории района ТОС	единицы	отдел экономического развития и внешних связей администрации Бикинского муниципального района	30	32	34	35	36
3	Количество действующих на территории района ТОС, зарегистрированных в Министерстве юстиции Российской Федерации	единицы	отдел экономического развития и внешних связей администрации Бикинского муниципального района	1	2	3	4	5
4	Количество заявок СОНКО и ТОС на участие в конкурсах социально значимых проектов муниципального уровня	единиц	отдел экономического развития и внешних связей администрации Бикинского муниципального района	8	8	8	14	18
5	Количество проектов СОНКО и ТОС, победивших в конкурсах социально значимых проектов муниципального уровня	единицы	отдел экономического развития и внешних связей администрации Бикинского муниципального района	6	6	6	8	9
6	Количество жителей Бикинского муниципального района, вовлечённых в реализацию проектов СОНКО и ТОС	единицы	отдел экономического развития и внешних связей администрации Бикинского муниципального района	3300	3700	4300	4700	5000
7	Количество представителей СОНКО и ТОС Бикинского муниципального района, принявших участие в семинарах, тренингах, форумах Хабаровского края для обмена опытом с другими муниципальными образованиями Хабаровского края	единицы	отдел экономического развития и внешних связей администрации Бикинского муниципального района	5	8	12	16	20
8	Количество опубликованных информационных материалов, изданных специализированных печатных сборников о реализуемых проектах, методических рекомендаций, посвященных социально значимой деятельности некоммерческих организаций и вопросам развития инициатив гражданского общества в Бикинском муниципальном районе	единиц	отдел экономического развития и внешних связей администрации Бикинского муниципального района	20	25	30	40	50

Приложение N 3
к муниципальной программе "Содействие
развитию и поддержка социально
ориентированных некоммерческих
организаций и территориальных общественных
самоуправлений в Бикинском муниципальном
районе на 2020 - 2024 годы"

Сведения
об основных мерах правового регулирования в сфере реализации программы "Содействие развитию и поддержка социально ориентированных некоммерческих организаций и территориальных общественных самоуправлений в Бикинском муниципальном районе на 2020 - 2024 годы"

N п/п	Вид проекта муниципального нормативного правового акта	Основные положения проекта нормативного правового акта	Ответственный исполнитель, соисполнитель	Ожидаемые сроки принятия
1	2	3	4	5
1	Постановление администрации Бикинского муниципального района	Внесение изменений в муниципальную программу "Содействие развитию и поддержка общественных объединений, некоммерческих организаций в Бикинском муниципальном районе на 2020 - 2024 годы"	Отдел экономического развития и внешних связей администрации Бикинского муниципального района	2020 - 2024 годы, по мере необходимости
2	Постановление администрации Бикинского муниципального района	Внесение изменений в Положение о порядке предоставления грантов и субсидий СОНКО и ТОС Бикинского муниципального района Хабаровского края	Отдел экономического развития и внешних связей администрации Бикинского муниципального района	2020 - 2024 годы, по мере необходимости

Приложение N 4
к муниципальной программе "Содействие
развитию и поддержка социально
ориентированных некоммерческих
организаций и территориальных общественных
самоуправлений в Бикинском муниципальном
районе на 2020 - 2024 годы"

Ресурсное обеспечение
реализации муниципальной программы "Содействие развитию и поддержка социально ориентированных некоммерческих организаций и территориальных общественных самоуправлений в Бикинском муниципальном районе на 2020 - 2024 годы"

N п/п	Наименование мероприятия	Ответственные исполнители, соисполнители	Расходы (тыс. рублей)
			всего	2020 год	2021 год	2022 год	2023 год	2024 год
1	2	3	4	5	6	7	8	9
1.	Всего расходов		6 300,00	800,00	800,00	800,00	1 600,00	2 300,00
1.1.	В том числе по источникам финансирования:
1.1.1.	Краевой бюджет**	комитет по внутренней политике Правительства Хабаровского края	2 300,00	300,00	300,00	300,00	600,00	800,00
1.1.2.	Бюджет района*	отдел экономического развития и внешних связей администрации Бикинского муниципального района	4 000,00	500,00	500,00	500,00	1 000,00	1 500,00
1.2.	В том числе по исполнителям/соисполнителям:
1.2.1.	Ответственный исполнитель, в т.ч. из средств:	отдел экономического развития и внешних связей администрации Бикинского муниципального района	6 300,00	800,00	800,00	800,00	1 600,00	2 300,00
1.2.2.	Краевой бюджет	комитет по внутренней политике Правительства Хабаровского края	2 300,00	300,00	300,00	300,00	600,00	800,00
1.2.3.	Бюджета района	отдел экономического развития и внешних связей администрации Бикинского муниципального района	4 000,00	500,00	500,00	500,00	1 000,00	1 500,00
1.3.	В том числе по мероприятиям:
1.3.1.	Предоставление субсидий социально ориентированным некоммерческим организациям для реализации социально значимых проектов, в т.ч. из средств:	отдел экономического развития и внешних связей администрации Бикинского муниципального района	5 500,00	700,00	700,00	700,00	1 400,00	2 000,00
1.3.1.1.	Краевой бюджет	комитет по внутренней политике Правительства Хабаровского края	2 300,00	300,00	300,00	300,00	600,00	800,00
1.3.1.1.	Бюджета района	отдел экономического развития и внешних связей администрации Бикинского муниципального района	3 200,00	400,00	400,00	400,00	800,00	1 200,00
1.3.2.	Предоставление грантов территориальным общественным самоуправления для реализации социально значимых проектов, в т.ч. из средств:	отдел экономического развития и внешних связей администрации Бикинского муниципального района	670,00	80,00	80,00	80,00	170,00	260,00
1.3.2.1.	Бюджета района	отдел экономического развития и внешних связей администрации Бикинского муниципального района	670,00	80,00	80,00	80,00	170,00	260,00
1.3.3.	Издание печатного сборника о реализуемых проектах, методических рекомендаций, информационных листовок, в т.ч. из средств:	отдел экономического развития и внешних связей администрации Бикинского муниципального района	130,00	20,00	20,00	20,00	30,00	40,00
1.3.3.1.	Бюджета района	отдел экономического развития и внешних связей администрации Бикинского муниципального района	130,00	20,00	20,00	20,00	30,00	40,00

_________________

*Объёмы финансирования Программы носят прогнозный характер и подлежат ежегодному уточнению в установленном порядке при принятии проекта местного бюджета на очередной финансовый год.

** Объёмы финансирования Программы носят прогнозный характер и подлежат ежегодному уточнению после проведения краевого конкурса по предоставлению субсидий из краевого бюджета местным бюджетам на проведение мероприятий по поддержке социально ориентированных некоммерческих организаций.