Постановление Правительства Сахалинской области от 27 декабря 2019 г. N 656 "Об утверждении Порядка предоставления из областного бюджета иных межбюджетных трансфертов на организацию обслуживания населения воздушным и морским транспортом" (с изменениями и дополнениями)

Постановление Правительства Сахалинской области от 27 декабря 2019 г. N 656
"Об утверждении Порядка предоставления из областного бюджета иных межбюджетных трансфертов на организацию обслуживания населения воздушным и морским транспортом"

На основании статьи 139.1. Бюджетного кодекса Российской Федерации, в целях эффективного использования средств областного бюджета Правительство Сахалинской области постановляет:

1. Утвердить Порядок предоставления из областного бюджета иных межбюджетных трансфертов на организацию обслуживания населения воздушным и морским транспортом (прилагается).

2. Признать утратившими силу:

2.1. постановление Правительства Сахалинской области от 01.02.2012 N 48 "Об утверждении Порядка предоставления из областного бюджета иных межбюджетных трансфертов бюджету муниципального образования Северо-Курильский городской округ на организацию обслуживания населения муниципального образования Северо-Курильский городской округ воздушным и морским транспортом";

2.2. постановление Правительства Сахалинской области от 18.04.2013 N 196 "О внесении изменения в Порядок предоставления из областного бюджета иных межбюджетных трансфертов бюджету муниципального образования Северо-Курильский городской округ на организацию обслуживания населения муниципального образования Северо-Курильский городской округ воздушным и морским транспортом, утвержденный постановлением Правительства Сахалинской области от 01.02.2012 N 48";

2.3. постановление Правительства Сахалинской области от 26.12.2013 N 777 "О внесении изменений в Порядок предоставления из областного бюджета иных межбюджетных трансфертов бюджету муниципального образования Северо-Курильский городской округ на организацию обслуживания населения муниципального образования Северо-Курильский городской округ воздушным и морским транспортом";

2.4. постановление Правительства Сахалинской области от 25.10.2018 N 507 "О внесении изменений в Порядок предоставления из областного бюджета иных межбюджетных трансфертов бюджету муниципального образования Северо-Курильский городской округ на организацию обслуживания населения муниципального образования Северо-Курильский городской округ воздушным и морским транспортом, утвержденный постановлением Правительства Сахалинской области от 01.02.2012 N 48";

2.5. пункты 1 - 3, пункт 9 постановления Правительства Сахалинской области от 17.01.2019 N 14 "О внесении изменений в некоторые нормативные правовые акты Правительства Сахалинской области";

2.6. пункт 4 постановления Правительства Сахалинской области от 07.06.2019 N 248 "О внесении изменений в некоторые нормативные правовые акты Правительства Сахалинской области".

3. Настоящее постановление вступает в силу с 01 января 2020 года и применяется к правоотношениям, возникшим при составлении и исполнении областного бюджета и бюджетов муниципальных образований Сахалинской области начиная с бюджетов на 2020 год (на 2020 год и на плановый период 2021 и 2022 годов).

4. Опубликовать настоящее постановление в газете "Губернские ведомости", на официальном сайте Губернатора и Правительства Сахалинской области, на "Официальном интернет-портале правовой информации".

Председатель Правительства Сахалинской области

А.В. Белик

Утвержден
постановлением Правительства
Сахалинской области
от 27 декабря 2019 г. N 656

Порядок предоставления из областного бюджета иных межбюджетных трансфертов на организацию обслуживания населения воздушным и морским транспортом

1. Общие положения

1.1. Настоящий Порядок устанавливает методику распределения иных межбюджетных трансфертов на организацию обслуживания населения воздушным и морским транспортом из областного бюджета Сахалинской области (далее - иные межбюджетные трансферты), цели и правила их предоставления.

1.2. Иные межбюджетные трансферты на финансовое обеспечение расходных обязательств муниципальных образований предусматриваются в целях возмещения недополученных доходов в результате государственного регулирования Правительством Сахалинской области цен (тарифов) на перевозки пассажиров, багажа и грузов воздушным и морским транспортом юридическим лицам и индивидуальным предпринимателям, с которыми орган местного самоуправления заключает соглашения (договоры) в соответствии с правовым актом органа местного самоуправления, принятого на основании статьи 78 Бюджетного кодекса Российской Федерации, в целях организации транспортного обслуживания населения воздушным и морским транспортом между субъектами Российской Федерации, при условии отсутствия прямого регулярного транспортного сообщения территории муниципального образования с административным центром Сахалинской области.

1.3. Главным распорядителем бюджетных средств, предусматриваемых на иные межбюджетные трансферты, является министерство транспорта и дорожного хозяйства Сахалинской области (далее - министерство).

1.4. Иные межбюджетные трансферты предоставляются в соответствии со сводной бюджетной росписью областного бюджета в пределах бюджетных ассигнований и лимитов бюджетных обязательств, доведенных до министерства.

2. Методика распределения иных межбюджетных трансфертов

2.1. Иные межбюджетные трансферты предоставляются муниципальным образованиям, не имеющим прямого регулярного транспортного сообщения с административным центром Сахалинской области.

2.2. Размер иных межбюджетных трансфертов, предоставляемых бюджету i-го муниципального образования (), определяется по формуле:

, где:

- потребность муниципального образования, соответствующего пункту 2.1 настоящего Порядка, в иных межбюджетных трансфертах. рассчитывается на основании прогнозных данных по формам N 1, 2 к настоящему Порядку;

- суммарная потребность муниципальных образований в иных межбюджетных трансфертах;

- иной межбюджетный трансферт, предусмотренный министерству на указанные цели на соответствующий финансовый год.

2.3. Распределение иных межбюджетных трансфертов между муниципальными образованиями Сахалинской области утверждается законом Сахалинской области об областном бюджете на очередной финансовый год и плановый период.

3. Правила предоставления иных межбюджетных трансфертов

3.1. Иные межбюджетные трансферты предоставляются бюджету муниципального образования при соблюдении следующих условий:

- наличие правовых актов муниципального образования, утверждающих перечень мероприятий, в целях софинансирования которых предоставляются иные межбюджетные трансферты;

- наличие заключенного соглашения о предоставлении иных межбюджетных трансфертов (далее - соглашение);

- наличие в местном бюджете бюджетных ассигнований на исполнение расходного обязательства муниципального образования, софинансирование которого осуществляется за счет иных межбюджетных трансфертов, в объеме, необходимом для его исполнения, включающем размер планируемых к предоставлению из областного бюджета иных межбюджетных трансфертов.

3.2. Уровень софинансирования расходных обязательств муниципальных образований устанавливается в размере 100%.

3.3. Предоставление иных межбюджетных трансфертов осуществляется на основании соглашения, заключенного в соответствии с формой, разработанной министерством.

3.4. В соглашении предусматриваются:

а) размер предоставляемых иных межбюджетных трансфертов, порядок и условия их перечисления в местный бюджет;

б) уровень софинансирования, выраженный в процентах от объема бюджетных ассигнований на исполнение расходного обязательства местного бюджета, предусмотренных в местном бюджете, в целях софинансирования которого предоставляются иные межбюджетные трансферты, установленные с учетом уровня софинансирования, определенного настоящим Порядком;

в) форма заявки муниципального образования;

г) сроки и порядок представления отчетности об осуществлении расходов местного бюджета, в целях софинансирования которых предоставляются иные межбюджетные трансферты;

д) порядок осуществления контроля за выполнением муниципальным образованием обязательств, предусмотренных соглашением;

е) ответственность сторон за нарушение условий соглашения.

3.5. В целях подтверждения соблюдения условий предоставления иных межбюджетных трансфертов муниципальное образование представляет в министерство до начала финансирования:

а) выписку из муниципального правового акта о бюджете или сводной бюджетной росписи местного бюджета, подтверждающую объем финансового обеспечения расходного обязательства муниципального образования;

б) выписку из правового акта муниципального образования, утверждающего мероприятия, на софинансирование которых предоставляется иной межбюджетный трансферт.

3.6. Перечисление иных межбюджетных трансфертов осуществляется на счета территориальных органов Федерального казначейства, открытые для учета поступлений и их распределения между бюджетами бюджетной системы Российской Федерации, для последующего перечисления в местные бюджеты.

3.7. Перечисление иных межбюджетных трансфертов в местный бюджет осуществляется на основании заявки о перечислении иного межбюджетного трансферта, в пределах суммы, необходимой для оплаты денежных обязательств получателей средств местного бюджета. В заявке указываются необходимый размер средств и срок возникновения денежного обязательства получателя средств местного бюджета Сахалинской области в целях исполнения бюджетного обязательства, источником финансового обеспечения которого является иной межбюджетный трансферт.

3.8. В целях подтверждения целевого использования межбюджетных трансфертов муниципальное образование представляет в министерство отчеты по формам N 1, 2, 2а к настоящему Порядку до 20 числа месяца, следующего за отчетным кварталом.

3.9. В случае превышения размера недополученных доходов, подлежащих возмещению по результатам отчетов, представленных в январе года, следующего за отчетным, над перечисленными иными межбюджетными трансфертами на указанные цели, недополученные доходы отчетного года подлежат возмещению в размере превышения за счет иного межбюджетного трансферта, предусмотренного министерству в году, следующем за отчетным.

3.10. Не использованный на 01 января года, следующего за годом предоставления иных межбюджетных трансфертов, остаток иных межбюджетных трансфертов подлежит возврату в областной бюджет уполномоченным органом местного самоуправления.

В случае если неиспользованный остаток иных межбюджетных трансфертов не перечислен в доход областного бюджета, указанные средства подлежат взысканию в доход областного бюджета в порядке, установленном бюджетным законодательством Российской Федерации.

При наличии потребности в не использованном на 01 января года, следующего за годом предоставления иных межбюджетных трансфертов, остатке иных межбюджетных трансфертов, указанный остаток в соответствии с решением министерства может быть использован муниципальным образованием в очередном финансовом году на те же цели в порядке, установленном бюджетным законодательством Российской Федерации для осуществления расходов местного бюджета, источником финансового обеспечения которых являются иные межбюджетные трансферты.

3.11. Ответственность за достоверность представляемых министерству сведений, предусмотренных настоящими Порядком и соглашением, возлагается на муниципальные образования.

3.12. Контроль за целевым использованием иных межбюджетных трансфертов осуществляется министерством и органом государственного финансового контроля.

3.13. Иные межбюджетные трансферты в случае их нецелевого использования подлежат взысканию в доход областного бюджета в порядке, установленном бюджетным законодательством Российской Федерации.

Форма N 1
к Порядку предоставления из областного бюджета
иных межбюджетных трансфертов на организацию
обслуживания населения воздушным и морским
транспортом, утвержденному постановлением
Правительства Сахалинской области
от 27 декабря 2019 г. N 656

Отчет
об использовании иного межбюджетного трансферта на возмещение недополученных доходов от перевозки пассажиров,
багажа и грузов воздушным транспортом по маршруту
______________________________________________________________
______________________________________________________________
(наименование предприятия (организации) воздушного транспорта)
за период ____________________________________________
(ежеквартально)

Информация о расходном обязательстве муниципального образования

Номер, дата договора (соглашения, контракта) о предоставлении субсидии на транспортное обслуживание населения, перевозчик	Сумма договора	Период перевозки согласно договору

N пп.	Показатели	Единица измерения	За отчетный период ______ квартал	Всего нарастающим итогом с _____ по ______
1	2	3	4	5
1.	Количество рейсов	штук
2.	Перевезено:		x	x
2.1.	пассажиров, в том числе	чел.
	старше 12 лет по полному тарифу	чел.
	до 12 лет по льготным тарифам, составляющим 50% от установленного тарифа	чел.
	до 2-х лет без предоставления отдельного места	чел.
	иных категорий пассажиров	чел.
2.2.	платного багажа	кг
2.3.	почты	кг
2.4.	грузов	кг
3.	Стоимость рейса, согласованная постановлением Правительства Сахалинской области	руб.
4.	Доходы, экономически обоснованные (без НДС) (п. 1 * п. 3)	руб.
5.	Доходы, полученные (без НДС)	руб.
5.1.	от перевозки пассажиров, в том числе:	руб.
	старше 12 лет по полному тарифу	руб.
	до 12 лет по льготным тарифам, составляющим 50% от установленного тарифа	руб.
	иных категорий пассажиров	руб.
5.2.	от перевозки багажа	руб.
5.3.	от перевозки почты	руб.
5.4.	от перевозки грузов	руб.
5.5.	доходы от изменения (расторжения) договора перевозки (удержание провозной платы, сборы, штрафы, неустойки и т.п.)	руб.
6.	Недополученные доходы (п. 4 - п. 5)	руб.
7.	Возмещено из бюджета муниципального образования	руб.	x
8.	Подлежит возмещению из бюджета муниципального образования (п. 6 - п. 7)	руб.	x

Справочно: Показатели указываются с одним десятичным знаком после запятой. Округление производится по правилам математики.

Глава муниципального образования _________ _________________________

                                 (подпись)   (расшифровка подписи)

Руководитель финансового органа ___________ ________________________

муниципального образования       (подпись)   (расшифровка подписи)

Форма N 2
к Порядку предоставления из областного бюджета
иных межбюджетных трансфертов на организацию
обслуживания населения воздушным и морским
транспортом, утвержденному постановлением
Правительства Сахалинской области
от 27 декабря 2019 г. N 656

Отчет
об использовании иного межбюджетного трансферта
на возмещение недополученных доходов
от перевозки пассажиров, багажа и грузов
морским транспортом по маршруту
_________________________________________________
_________________________________________________
(наименование предприятия (организации) морского транспорта)
за период __________________________________
(ежеквартально)

Информация о расходном обязательстве муниципального образования

Номер, дата договора (соглашения, контракта) о предоставлении субсидии на транспортное обслуживание населения, перевозчик	Сумма договора, тыс. руб.	Период перевозки согласно договору

N пп.	Показатели	Единица измерения	За отчетный период _______ квартал	Всего нарастающим итогом с ______ по ______
1	2	3	4	5
1.	Количество рейсов	рейсов
2.	Перевезено:
	пассажиров	чел.
	контейнеров	шт.
	автомобилей	шт.
	груза	тонн
		куб. м
3.	Стоимость судорейса, согласованная постановлением Правительства Сахалинской области (без НДС)	руб.
4.	Доходы, экономически обоснованные (без НДС) (п. 1 x п. 3)	руб.
5.	Доходы, полученные (без НДС), в том числе:	руб.
	- пассажирские по данным формы N 2а	руб.
	- грузовые по данным формы N 2а	руб.
	- доходы от изменения (расторжения) договора перевозки (удержание провозной платы, сборы, штрафы, неустойки и т.п.)	руб.
6.	Недополученные доходы (п. 4 - п. 5)	руб.
7.	Возмещено из бюджета муниципального образования	руб.	x
8.	Подлежит возмещению из бюджета муниципального образования (п. 6 - п. 7)	руб.	x

Справочно: Показатели указываются с одним десятичным знаком после запятой. Округление производится по правилам математики.

Глава муниципального образования _________ _________________________

                                (подпись)    (расшифровка подписи)

Руководитель финансового органа ___________ ________________________

муниципального образования       (подпись)   (расшифровка подписи)

Форма N 2а
к Порядку предоставления из областного бюджета
иных межбюджетных трансфертов на организацию
обслуживания населения воздушным и морским
транспортом, утвержденному постановлением
Правительства Сахалинской области
от 27 декабря 2019 г. N 656

Сведения
о перевозке пассажиров, багажа и грузов
отчетный период __________________________________________
(ежеквартально)
нарастающим итогом с ____________ по ____________

           (форма N 2а является приложением к форме N 2)

N пп.	Показатель		1 кат., чел.	50% скидка от 1 кат., чел.	2 кат., чел.	50% скидка от 2 кат., чел.	3 кат., чел.	50% скидка от 3 кат., чел.	А/лег., макс. масса кот. не превышает 2-х тонн, шт.	А/лег., макс. масса кот. превышает 2-х тонн, шт.	Автомобиль грузовой, шт.	3-тонный контейнер груженный, шт.	3-тонный контейнер порожний, шт.	5-тонный контейнер груженный, шт.	5-тонный контейнер порожний, шт.	10-тонный контейнер груженный, шт.	10-тонный контейнер порожний, шт.	20-тонный контейнер груженный, шт.	20-тонный контейнер порожний, шт.	Груз, тонн	Груз, куб. м	Итого
1	2		3	4	5	6	7	8	9	10	11	12	13	14	15	16	17	18	19	20	21	22
1.	Фактически перевезено за отчетный период	кол-во																				x
2.	Тариф, установленный постановлением Правительства Сахалинской области	руб.																				x
3.	Доходы, полученные за отчетный период (п. 1 x п. 2)	руб.
4.	Фактически перевезено нарастающим итогом	кол-во																				x
5.	Доходы, полученные нарастающим итогом (п. 4 x п. 2)	руб.

Глава муниципального образования ____________________ ______________________________________________

                                       (подпись)                   (расшифровка подписи)

Руководитель финансового органа муниципального образования _______________ ____________________________

                                                              (подпись)        (расшифровка подписи)