Приложение N 1

Приложение N 1
к постановлению Брянской
городской администрации
от 27.12.2019 N 4387-п

"Утверждена
постановлением Брянской
городской администрации
от 29.12.2018 N 4192-п

Муниципальная программа
"Физическая культура и спорт в городе Брянске"

1. Паспорт муниципальной программы "Физическая культура и спорт в городе Брянске"

Наименование муниципальной программы	"Физическая культура и спорт в городе Брянске"
Ответственный исполнитель муниципальной программы	Комитет по физической культуре и спорту Брянской городской администрации
Соисполнители муниципальной программы	Управление по строительству и развитию территории города Брянска
Перечень подпрограмм муниципальной программы	Отсутствуют
Цели муниципальной программы	Создание условий, ориентирующих граждан различных слоев населения и возраста на здоровый образ жизни, в том числе на занятия физической культурой и массовым спортом.
Задачи муниципальной программы	- реализация единой государственной политики в сфере физической культуры и спорта на территории города Брянска; - развитие массового спорта и общественного физкультурно-оздоровительного движения; - развитие детско-юношеского спорта и системы подготовки высококвалифицированных спортсменов; - организация спортивно-оздоровительного отдыха детей и подростков.
Этапы и сроки реализации муниципальной программы	Сроки реализации 2019 - 2021 годы
Объем средств, предусмотренных на реализацию муниципальной программы	Всего - 1 132 326 265,01 рублей, в том числе: по годам реализации 2019 год - 429 933 728,43 рублей; 2020 год - 481 469 139,16 рублей; 2021 год - 220 923 397,42 рублей. из них - за счет средств бюджета города Брянска - 670 512 874,51 рублей, в том числе: по годам реализации 2019 год - 232 182 497,93 рублей; 2020 год - 230 138 059,16 рублей; 2021 год - 208 192 317,42 рублей.
Ожидаемые - конечные результаты (индикаторы) реализации муниципальной программы	Показатели (индикаторы) результативности и эффективности реализации муниципальной программы и конечные результаты реализации муниципальной программы, характеризующие состояние отрасли "Физическая культура и спорт", приведены в приложении N 1 к муниципальной программе.

2. Характеристика текущего состояния отрасли "Физическая культура и спорт" в городе Брянске.

Муниципальная программа города Брянска "Физическая культура и спорт в городе Брянске" является документом стратегического планирования в сфере физической культуры и спорта города Брянска и направлена на создание условий, ориентирующих граждан различных слоев населения и возраста на здоровый образ жизни, в том числе на занятия физической культурой и массовым спортом.

В соответствии с положением о комитете по физической культуре и спорту Брянской городской администрации, утвержденным Решением Брянского городского Совета народных депутатов от 19 декабря 2018 года N 1110, комитет по физической культуре и спорту является отраслевым органом Брянской городской администрации, обеспечивающим условия для: организации проведения официальных физкультурно-оздоровительных и спортивных мероприятий города Брянска; развития на территории города Брянска физической культуры и массового спорта.

Значение спорта становится все более заметным социальным и политическим явлением, фактором жизнеспособности и силы государства. Развитие физической культуры и спорта в городе Брянске в настоящее время является одним из приоритетных направлений социальной политики Брянской городской администрации. О необходимости активного развития физкультуры и спорта в городе свидетельствуют данные социально-демографической и медицинской статистики, правоохранительных органов.

Ежегодно комитетом по физической культуре и спорту Брянской городской администрации организовывается и проводится более 150 спортивно-массовых и физкультурно-оздоровительных мероприятий городского значения, а также более 10 комплексных мероприятий, спортивных праздников.

Спортивно-массовая работа проводится и в районах города. Чемпионаты первенства и другие турниры по видам спорта в районах города являются отборочными для участия в городских соревнованиях.

Достижения Брянских спортсменов, результаты прошедших соревнований, анонсы предстоящих спортивно-массовых мероприятий широко освещаются в средствах массовых информаций, в сети интернет, что является пропагандой физической культуры и спорта в городе Брянске.

Следует отметить положительный опыт взаимодействия комитета по физической культуре и спорту Брянской городской администрации с общественными организациями, молодежными объединениями при проведении спортивных мероприятий.

На территории города Брянска осуществляют образовательную деятельность тринадцать муниципальных бюджетных учреждений дополнительного образования отрасли "Физическая культура и спорт", в том числе:

8 - детско-юношеских спортивных школ;

4 - специализированных детско-юношеских спортивных школ олимпийского резерва;

1 - авиационно-технический спортивный клуб.

В целях повышения эффективности бюджетных расходов (оптимизация кадрового состава, материально-технических и организационно-методических ресурсов) в период с 2016 по 2018 годы количество учреждений дополнительного образования уменьшилось с 16-ти до 13-ти за счет проведения реорганизации МБУДО ДЮСШ "Рекорд" и МБУДО СДЮСШОР по спортивной акробатике путем присоединения к МБУДО ДЮСШ "Олимп" и МБУДО СДЮСШОР по спортивной гимнастике соответственно. МБУДО СДЮСШОР "Локомотив" в 2018 году переведено в областную собственность и реорганизовано в ГБУ СШОР "Локомотив".

Во исполнение перечня поручений Президента Российской Федерации от 11.06.2017 N Пр-1121 по итогам заседания Совета при Президенте Российской Федерации по развитию физической культуры и спорта, состоявшегося 23 мая 2017 года, в городе Брянске с 1 января 2019 года осуществлен перевод 11-ти муниципальных спортивных школ с реализации программ дополнительного образования на реализацию программ спортивной подготовки. Это позволит повысить эффективность организации тренировочного процесса и уровня мастерства воспитанников спортивных школ, обеспечить подготовку спортивного резерва для сборных команд Брянской области и Российской Федерации.

В муниципальных спортивных школах обучается более 8,0 тысяч детей и подростков по спортивным программам 39 видов спорта. Наиболее популярными являются футбол, баскетбол, единоборства, борьба самбо, дзюдо. В 2016 году был возрожден исчезнувший в 80-х годах 20 века вид спорта "фехтование".

В городе также работают два муниципальных спортивных комбината, являющихся автономными учреждениями. На базе спортивных комбинатов проводятся учебно-тренировочные занятия детей, подростков и взрослого населения города. Организуются и проводятся спортивно-массовые мероприятия, чемпионаты, первенства, турниры районного, городского, областного значения. В 2015 году в этих учреждениях были открыты структурные подразделения - детско-юношеские спортивные школы, где с 2016 года занимаются более 650 человек по видам спорта баскетбол, волейбол, футбол, спортивная акробатика.

На базе автономных учреждений с 2016 года работают два центра тестирования Всероссийского физкультурно-спортивного комплекса "Готов к труду и обороне" (ГТО). По итогам работы центров в 2016 году нормы ГТО выполнили 417 человек. В 2017 году прошли испытания комплекса ГТО 453 человека. Присвоено знаков отличия ВФСК ГТО: "Золотой знак" - 281 человек; "Серебряный знак" - 126 человек, Бронзовый знак - 46 человек. В 2018 году в тестировании приняло участие 1372 жителей города Брянска. Присвоено знаков отличия ВФСК ГТО: "Золотой знак" - 360 человек; "Серебряный знак" - 53 человека, Бронзовый знак - 36 человек.

Ежегодно воспитанники муниципальных спортивных учреждений завоевывают медали на областных и всероссийских соревнованиях. За показанные результаты в период с 2014 по 2017 годы звание мастера спорта (МС) присвоено 49-ти спортсменам, звание мастера спорта международного класса (МСМК) - 5-ти спортсменам, звание заслуженного мастера спорта (ЗМС) - 1 спортсмену. В 2018 году звание МС присвоено 19-ти спортсменам, ЗМС - 1-му спортсмену.

Текущее состояние физической культуры и спорта в городе Брянске характеризуется положительными тенденциями, связанными с развитием спортивных и физкультурных традиций, высокими достижениями спортсменов на всероссийских и международных соревнованиях.

Число жителей города Брянска, систематически занимающихся физической культурой и спортом выросло с 19,8% в 2014 году до 30% в 2018 году от общего числа жителей.

В 2014 - 2015 годах для инвалидов и других маломобильных групп населения были адаптированы в соответствии со строительными нормами и правилами 12 спортивных объектов.

Для дальнейшего успешного развития спорта в нашем городе необходимо проведение постоянной работы по поддержанию рабочего технического состояния спортивных сооружений, их комплексной безопасности, обновлению спортивного оборудования и инвентаря, проведению капитальных и текущих ремонтов спортивных сооружений с целью улучшения условий проведения спортивно-оздоровительных занятий с населением.

С увеличением численности занимающихся физической культурой и спортом среди населения ощущается недостаток в специализированных спортивных сооружениях: плавательных бассейнах, физкультурно-оздоровительных комплексах.

В рамках реализации настоящей муниципальной программы запланировано строительство двух спортивно-оздоровительных комплексов с бассейнами в Фокинском и Бежицком районах города Брянска.

Реализация муниципальной программы города Брянска "Физическая культура и спорт в городе Брянске" при максимально эффективном управлении финансовыми ресурсами позволит сохранить, укрепить и рационально использовать муниципальную материально-техническую спортивную базу города Брянска, повысить эффективность работы муниципальных спортивных учреждений и обеспечить дальнейшее развитие отрасли.

3. Цели и задачи муниципальной программы.

Основной целью муниципальной программы является создание условий, ориентирующих граждан различных слоев населения и возраста на здоровый образ жизни, в том числе на занятия физической культурой и массовым спортом.

Для достижения указанной цели необходимо решить следующие задачи:

1. Реализация единой государственной политики в сфере физической культуры и спорта на территории города Брянска.

В рамках муниципальной программы осуществляется реализация полномочий в сфере установленных функций, включая эффективное управление бюджетными средствами, предусмотренными на их исполнение.

2. Развитие массового спорта и общественного физкультурно-оздоровительного движения.

Решение поставленной задачи осуществляется посредством реализации календарных планов городских и районных физкультурно-оздоровительных и спортивно-массовых мероприятий, в том числе спортивных праздников, посвященных памятным и праздничным датам, спортивных мероприятий, пропагандирующих комплекс ГТО, спортивных мероприятий по нетрадиционным видам спорта (варкаут, йога и т.д.), уличных субкультур спортивной направленности. Программой также предусмотрены мероприятия по обеспечению доступа муниципальных спортивных объектов для населения, реализации программ спортивной подготовки в спортивных комбинатах, осуществлению приемки тестов "Готов к труду и обороне".

Запланировано строительство двух муниципальных спортивно-оздоровительных комплексов в Бежицком и Фокинском районах города Брянска с бассейнами. Ввод в эксплуатацию новых спортивных объектов позволит жителям Фокинского и Бежицкого районов заниматься плаванием.

3. Развитие детско-юношеского спорта и системы подготовки высококвалифицированных спортсменов.

В целях реализации поставленной задачи осуществляется финансовое обеспечение выполнения муниципального задания на реализацию дополнительных общеобразовательных программ и программ спортивной подготовки. Предусмотрены средства на укрепление материально-технической базы спортивных школ: ремонт мест проведения занятий, приобретение спортивного инвентаря и оборудования.

Также для реализации поставленной задачи муниципальной программой предусмотрено основное мероприятие "Оказание адресной финансовой поддержки спортивным организациям, осуществляющим подготовку спортивного резерва для спортивных сборных команд Российской Федерации". Финансирование расходных обязательств для спортивных организаций, осуществляющих подготовку спортивного резерва для сборных команд Российской Федерации, направлено на:

- проведение тренировочных мероприятий по базовым олимпийским и паралимпийским видам спорта;

- обеспечение питания и проживания спортсменов при проведении первенств России;

- повышение квалификации и переподготовки специалистов в сфере физической культуры и спорта;

- приобретение спортивно-технологического оборудования, инвентаря и экипировки.

4. Организация спортивно-оздоровительного отдыха детей и подростков.

Для реализации поставленной задачи муниципальной программой предусмотрены средства на оздоровление детей в спортивно-оздоровительных лагерях с дневным пребыванием на базе муниципальных спортивных учреждений.

4. Сроки реализации муниципальной программы.

Реализация муниципальной программы осуществляется в 2019 - 2021 годах.

5. Объемы и источники финансирования муниципальной программы.

Источниками финансирования муниципальной программы являются средства бюджета города Брянска и иные источники. Общий объем средств, предусмотренных на реализацию муниципальной программы составляет:

2019 год - 429 933 728,43 рублей;

2020 год - 481 469 139,16 рублей;

2021 год - 220 923 397,42 рублей.

Объемы финансирования муниципальной программы с разбивкой по основным мероприятиям, исполнителям и срокам приведены в плане реализации муниципальной программы (приложении N 2 к муниципальной программе).

6. Перечень подпрограмм, включенных в состав муниципальной программы.

Подпрограммы отсутствуют.

7. Сведения о показателях (индикаторах) муниципальной программы и их значениях

Показатели (индикаторы) результативности и эффективности реализации муниципальной программы и конечные результаты реализации муниципальной программы, характеризующие состояние отрасли "Физическая культура и спорт", приведены в приложении N 1 к муниципальной программе.

Методика
расчета конечных результатов (индикаторов) муниципальной программы

1. Доля населения города Брянска, систематически занимающегося физической культурой и спортом, в общей численности населения города Брянска

Источник информации: форма федерального статистического наблюдения N 1-ФК "Сведения о физической культуре и спорте"

Дз = Чз / Чн х 100, где:

Дз - доля населения города Брянска, систематически занимающегося физической культурой и спортом;

Чз - численность занимающихся физической культурой и спортом в городе Брянске согласно данным по форме N 1-ФК (раздел II "Физкультурно-оздоровительная работа", строка 16, столбец 4);

Чн - среднегодовая численность населения города Брянска по данным территориального органа Федеральной службы государственной статистики по Брянской области на 1 число года, следующего за отчетным.

2. Проведение на территории города массовых спортивных мероприятий, в том числе: спортивных праздников, посвященных памятным и праздничным датам; спортивных мероприятий, пропагандирующих комплекс ГТО; спортивных мероприятий по нетрадиционным видам спорта (варкаут, йога и т.д.) и уличных субкультур спортивной направленности

Источник информации: отчет об исполнении календарного плана физкультурно-оздоровительных и спортивно-массовых мероприятий комитета по физической культуре и спорту Брянской городской администрации.

3. Количество подготовленных спортсменов в городе массовых спортивных разрядов, в том числе первого спортивного разряда и кандидатов в мастера спорта

Источник информации: форма федерального статистического наблюдения N 1-ФК "Сведения о физической культуре и спорте".

4. Предоставление объектов для учебно-тренировочных занятий по видам спорта и занятий физической культурой и спортом для населения

Источник информации: отчеты муниципальных автономных учреждений (по запросу).

5. Число лиц, прошедших спортивную подготовку на этапах спортивной подготовки в автономных учреждениях

Источник информации: отчеты муниципальных автономных учреждений (по запросу).

6. Проведение предпроектных и проектных работ по объектам капитального строительства (спортивно-оздоровительные комплексы в Бежицком и Фокинском районах города Брянска)

Фактическое значение показателя рассчитывается по формуле

Ппр = Об / Сп х 100%

где:

Ппр - проведение предпроектных и проектных работ по объектам капитального строительства,

Об - объем освоенных средств на предпроектные и проектные работы по объектам капитального строительства, тыс. руб.;

Сп - стоимость предпроектных и проектных работ по объектам капитального строительства, тыс. руб.

7. Доля населения, выполнившего нормативы испытаний (тестов) ВФСК "Готов к труду и обороне" (ГТО), в общей численности населения, принявшего участие в выполнении нормативов испытаний (тестов) ВФСК "Готов к труду и обороне" (ГТО)

Источник информации: форма федерального статистического наблюдения "Сведения о реализации Всероссийского физкультурно-спортивного комплекса "Готов к труду и обороне" (ГТО)" N 2-ГТО.

Целевой показатель рассчитывается по формуле:

Двн = Чви / Чуч х 100,

где:

Двн - доля населения, выполнившего нормативы испытаний (тестов) ВФСК "Готов к труду и обороне" (ГТО), в общей численности населения, принявших участие в выполнении нормативов испытаний (тестов) ВФСК "Готов к труду и обороне" (ГТО);

Чви - численность населения, выполнившего нормативы испытаний (тестов), согласно данным федерального статистического наблюдения формы N 2-ГТО;

Чуч - численность населения, принявшего участие в выполнении нормативов испытаний (тестов), согласно данным федерального статистического наблюдения формы N 2-ГТО.

8. Проведение физкультурно-оздоровительных и спортивно-массовых мероприятий в каждом районе города Брянска

Источник информации: отчеты районных администраций города Брянска (по запросу).

Фактическое значение показателя рассчитывается как среднее арифметическое от количества проведенных мероприятий в каждом районе города:

Фз = (М(С) + М(Б) + М(В) + М(Ф)) / 4

где:

Фз - фактическое значение показателя;

М(С) - количество мероприятий, проведенных в Советском районе города Брянска;

М(Б) - количество мероприятий, проведенных в Бежицком районе города Брянска;

М(В) - количество мероприятий, проведенных в Володарском районе города Брянска;

М(Ф) - количество мероприятий, проведенных в Фокинском районе города Брянска.

9. Единовременная пропускная способность объектов спорта (спортивно-оздоровительные комплексы в Бежицком и Фокинском районах города Брянска), вводимых в эксплуатацию

Значение показателя рассчитывается как сумма единовременных пропускных способностей вводимых в эксплуатацию объектов спорта

ЕПС = ЕПС1 + ЕПС2 ...

10. Уровень технической готовности спортивных объектов, достигнутый в результате использования капитальных вложений в строительство этих объектов

Фактическое значение показателя рассчитывается по формуле

Утг = Об / Ст х 100%

где:

Утг - уровень технической готовности спортивных объектов, достигнутый в результате использования капитальных вложений в строительство этих объектов;

Об - объем освоенных средств на объектах с начала строительства, тыс. руб.;

Ст - суммарная сметная стоимость строительства объектов, тыс. руб.

11. Доля нового спортивного оборудования, инвентаря, формы в имуществе муниципальных автономных спортивных учреждений

Фактическое значение показателя рассчитывается по формуле

Дни = Об / Ст х 100%

где:

Дни - доля нового спортивного оборудования, инвентаря, формы в имуществе муниципальных автономных учреждений;

Об - объем освоенных средств на приобретение спортивного оборудования, инвентаря, формы муниципальными автономными учреждениями, тыс. руб.;

Ст - стоимость имущества муниципальных автономных учреждений, тыс. руб.

12. Доля Брянских спортсменов, занявших призовые места во всероссийских и международных соревнованиях, от общего количества спортсменов, принимающих участие во всероссийских и международных соревнованиях в муниципальных автономных учреждениях, осуществляющих спортивную подготовку

Фактическое значение показателя рассчитывается по формуле

Дпр = Чпр / Чуч х 100,

где:

Дпр - доля Брянских спортсменов, занявших призовые места на всероссийских и международных соревнованиях;

Чпр - численность спортсменов, занявших призовые места на всероссийских и международных соревнованиях, в муниципальных автономных учреждениях, осуществляющих спортивную подготовку;

Чуч - общее количество спортсменов, принимающих участие во всероссийских и международных соревнованиях в муниципальных автономных учреждениях, осуществляющих спортивную подготовку.

13. Обустройство плоскостных спортивных площадок для занятий физической культурой и спортом населением города Брянска

Источник информации: отчет о реализации программ (проектов) инициативного бюджетирования.

14. Численность детей и подростков, занимающихся в муниципальных спортивных учреждениях дополнительного образования в возрасте от 6 до 15 лет

Источник информации: Форма федерального статистического наблюдения N 5-ФК "Сведения по организациям, осуществляющим спортивную подготовку".

15. Численность детей и подростков, занимающихся в муниципальных спортивных учреждениях на этапах спортивной подготовки (СШ, СШОР, АТСК) в возрасте от 6 до 15 лет

Источник информации: Форма федерального статистического наблюдения N 5-ФК "Сведения по организациям, осуществляющим спортивную подготовку".

16. Соотношение средней заработной платы педагогических работников муниципальных образовательных учреждений дополнительного образования детей, подведомственных комитету по физической культуре и спорту Брянской городской администрации, к средней заработной плате учителей в Брянской области

Целевой показатель рассчитывается по формуле:

Сзп = ЗПпр / ЗПбр х 100, где:

Сзп - соотношение средней заработной платы педагогических работников муниципальных образовательных учреждений дополнительного образования детей, подведомственных комитету по физической культуре и спорту Брянской городской администрации, повышение оплаты труда которых предусмотрено указами Президента Российской Федерации от 7 мая 2012 года N 597, 1 июня 2012 года N 761, указом Губернатора Брянской области от 13 февраля 2013 года N 123 "О мерах по поэтапному совершенствованию системы оплаты труда в государственных учреждениях Брянской области на 2013 - 2018 годы", к средней заработной плате учителей в Брянской области;

ЗПпр - средняя заработная плата педагогических работников муниципальных образовательных учреждений дополнительного образования в соответствии с формой отчетности "ЗП-образование".

ЗПбр - средняя заработная плата учителей в Брянской области по данным департамента образования и науки Брянской области.

17. Доля нового спортивного оборудования, инвентаря, формы в имуществе муниципальных бюджетных учреждений (СШ, СШОР, АТСК)

Фактическое значение показателя рассчитывается по формуле

Дни = Об/Ст х 100%

где:

Дни - доля нового спортивного оборудования, инвентаря, формы в имуществе муниципальных бюджетных учреждений;

Об - объем освоенных средств на приобретение спортивного оборудования, инвентаря, формы муниципальными бюджетными учреждениями, тыс. руб.;

Ст - стоимость имущества муниципальных бюджетных учреждений, тыс. руб.

18. Доля Брянских спортсменов, занявших призовые места во всероссийских и международных соревнованиях, от общего количества спортсменов, принимающих участие во всероссийских и международных соревнованиях в муниципальных бюджетных учреждениях, осуществляющих спортивную подготовку

Фактическое значение показателя рассчитывается по формуле

Дпр = Чпр / Чуч х 100,

где:

Дпр - доля Брянских спортсменов, занявших призовые места на всероссийских и международных соревнованиях;

Чпр - численность спортсменов, занявших призовые места на всероссийских и международных соревнованиях, в муниципальных бюджетных учреждениях, осуществляющих спортивную подготовку;

Чуч - общее количество спортсменов, принимающих участие во всероссийских и международных соревнованиях в муниципальных бюджетных учреждениях, осуществляющих спортивную подготовку.

19. Доля занимающихся на этапе высшего спортивного мастерства в муниципальных бюджетных учреждениях, осуществляющих спортивную подготовку, в общем количестве занимающихся на этапе совершенствования спортивного мастерства в муниципальных бюджетных учреждениях, осуществляющих спортивную подготовку

Целевой показатель рассчитывается по формуле:

Дзэвсм = Чз / Озссм х 100

где:

Дзэвсм - доля занимающихся на этапе высшего спортивного мастерства в муниципальных бюджетных учреждениях, осуществляющих спортивную подготовку, в общем количестве занимающихся на этапе совершенствования спортивного мастерства в муниципальных бюджетных учреждениях, осуществляющих спортивную подготовку.

Чз - численность занимающихся на этапе высшего спортивного мастерства, в муниципальных бюджетных учреждениях, осуществляющих спортивную подготовку согласно данным федерального статистического наблюдения по форме 5-ФК.

Озссм - численность занимающихся на этапе совершенствования спортивного мастерства, в муниципальных бюджетных учреждениях, осуществляющих спортивную подготовку согласно данным федерального статистического наблюдения по форме 5-ФК.

20. Доля спортсменов-разрядников в общем количестве лиц, занимающихся в системе специализированных детско-юношеских спортивных школ олимпийского резерва

Целевой показатель рассчитывается по формуле:

Дср = Ср / С х 100,

где:

Дср - доля спортсменов-разрядников в общем количестве лиц, занимающихся в системе специализированных детско-юношеских спортивных школ олимпийского резерва;

Ср - количество спортсменов-разрядников, занимающихся в системе специализированных детско-юношеских спортивных школ олимпийского резерва, согласно данным государственной статистики, отражаемым в форме статистической отчетности N 5-ФК "Сведения по организациям, осуществляющим спортивную подготовку";

С - общее количество спортсменов, занимающихся в системе специализированных детско-юношеских спортивных школ олимпийского резерва, согласно данным государственной статистики, отражаемым в форме N 5-ФК.

21. Организация отдыха, оздоровления и занятости учащихся в каникулярный период в лагерях с дневным пребыванием детей

Источник информации: отчеты муниципальных спортивных учреждений города Брянска (по запросу)."

Главный специалист комитета по физической культуре и спорту городской администрации

И.В. Сорокина

Председатель комитета по физической культуре и спорту городской

А.Г. Погорелов

И.о. заместителя Главы городской администрации

А.С. Вербицкий