Распоряжение Правительства РФ от 31 декабря 2019 г. N 3273-р Об утверждении основных принципов национальной системы профессионального роста педагогических работников РФ, включая национальную систему учительского роста (с изменениями и дополнениями)

Распоряжение Правительства РФ от 31 декабря 2019 г. N 3273-р

В целях реализации федерального проекта "Учитель будущего" национального проекта "Образование":

1. Утвердить прилагаемые основные принципы национальной системы профессионального роста педагогических работников Российской Федерации, включая национальную систему учительского роста (далее - основные принципы).

2. Рекомендовать высшим исполнительным органам государственной власти субъектов Российской Федерации:

до 1 сентября 2020 г. утвердить паспорта региональных систем общего образования, включающие региональные планы мероприятий ("дорожную карту") по кадровому обеспечению региональных систем общего образования с указанием сроков реализации мероприятий;

при разработке паспортов региональных систем общего образования руководствоваться основными принципами.

3. Минпросвещения России:

до 1 июля 2020 г. разработать и направить в субъекты Российской Федерации форму паспорта региональной системы общего образования, включающего региональный план мероприятий ("дорожную карту") по кадровому обеспечению региональных систем общего образования, с учетом положений основных принципов;

до 1 августа 2020 г. разработать и направить высшим исполнительным органам государственной власти субъектов Российской Федерации методические рекомендации по разработке паспортов региональных систем общего образования, включающих региональные планы мероприятий ("дорожную карту") по кадровому обеспечению региональных систем общего образования.

4. Ответственным исполнителям обеспечить выполнение мероприятий, предусмотренных основными принципами.

Председатель Правительства Российской Федерации

Д. Медведев

УТВЕРЖДЕНЫ
распоряжением Правительства
Российской Федерации
от 31 декабря 2019 г. N 3273-р

Основные принципы
национальной системы профессионального роста педагогических работников Российской Федерации, включая национальную систему учительского роста

Наименование мероприятия		Ожидаемый результат	Ответственные исполнители	Срок исполнения
I. Обеспечение доступности качественного образования в общеобразовательных организациях субъектов Российской Федерации
1. Повышение уровня обеспеченности педагогическими кадрами региональных систем общего образования
1.	Сбор и систематизация статистических данных, а также анализ данных общественных организаций о кадровом обеспечении сферы общего образования в субъектах Российской Федерации	аналитический отчет	Минпросвещения России, органы исполнительной власти субъектов Российской Федерации, осуществляющие государственное управление в сфере образования	1 марта 2020 г., далее - ежегодно
2.	Проведение мониторинга обеспеченности кадрами общеобразовательных организаций	приказ Минпросвещения России, информационно-аналитический отчет	высшие исполнительные органы государственной власти субъектов Российской Федерации, Минпросвещения России	20 февраля 2020 г., далее - ежегодно
3.	Формирование перечня наиболее востребованных должностей педагогических работников общеобразовательных организаций, в том числе в разрезе учебных предметов (предметных областей)	акт Минпросвещения России	Минпросвещения России, Минобрнауки России, Минтруд России, Роструд	31 марта 2020 г., далее - ежегодно
4.	Проведение анализа региональных систем оплаты труда педагогических работников	предложения по совершенствованию системы оплаты труда педагогических работников	Минпросвещения России, Минтруд России, высшие исполнительные органы государственной власти субъектов Российской Федерации с участием Общероссийского профсоюза работников народного образования и науки Российской Федерации	1 мая 2020 г.
5.	Утверждение формы паспорта региональной системы общего образования, включающего региональный план мероприятий ("дорожную карту") по кадровому обеспечению региональных систем общего образования	распоряжение Минпросвещения России	Минпросвещения России, Минтруд России	1 мая 2020 г.
6.	Направление в Минпросвещения России субъектами Российской Федерации проектов паспортов региональных систем общего образования, включающих региональные планы мероприятий ("дорожную карту") по кадровому обеспечению региональных систем общего образования	согласованные с Минпросвещения России проекты паспортов региональных систем общего образования, включающих региональные планы мероприятий ("дорожную карту") по кадровому обеспечению региональных систем общего образования	высшие исполнительные органы государственной власти субъектов Российской Федерации, Минпросвещения России, Минтруд России	1 июля 2020 г.
7.	Утверждение паспортов региональных систем общего образования, включающих региональные планы мероприятий ("дорожную карту") по кадровому обеспечению региональных систем общего образования	акты высших исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации	высшие исполнительные органы государственной власти субъектов Российской Федерации, Минпросвещения России, Минтруд России	1 сентября 2020 г.
8.	Формирование прогноза потребности в подготовке педагогических кадров по образовательным программам высшего образования	ежегодный план заявок на подготовку педагогических работников	Минпросвещения России, Минобрнауки России, органы исполнительной власти субъектов Российской Федерации, осуществляющие государственное управление в сфере образования	1 сентября 2020 г., далее - ежегодно
2. Модернизация системы подготовки педагогических кадров
9.	На основе утвержденных паспортов региональных систем общего образования, включающих региональные планы мероприятий ("дорожную карту") по кадровому обеспечению региональных систем общего образования, определение потребности в объеме целевого обучения в целях адресного решения проблемы кадровой укомплектованности общеобразовательных организаций на среднесрочную и долгосрочную перспективу	акты органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации, осуществляющих государственное управление в сфере образования	органы исполнительной власти субъектов Российской Федерации, осуществляющие государственное управление в сфере образования, с участием органов местного самоуправления, Минпросвещения России, Минобрнауки России	20 сентября 2020 г., далее - ежегодно
10.	Подготовка предложений по совершенствованию федерального государственного образовательного стандарта высшего образования и соответствующих примерных основных образовательных программ в части подготовки учителей, владеющих компетенциями по преподаванию учебных предметов в рамках одной предметной области	внесение изменений в примерные основные образовательные программы, внесение изменений в федеральный образовательный стандарт высшего образования (при необходимости)	Минобрнауки России, Минпросвещения России	31 марта 2021 г.
11.	Предоставление возможности студентам, обучающимся по программам высшего образования, прохождения учебных модулей и практики педагогического профиля по направлению подготовки	внесение изменений в примерные основные образовательные программы	Минобрнауки России, Минпросвещения России	1 сентября 2020 г.
12.	Разработка и внедрение концепции единой федеральной системы формирования кадрового резерва педагогических работников, предусматривающей формирование кадрового резерва руководителей общеобразовательных организаций на основе результатов аттестации на соответствие должности "Руководитель общеобразовательной организации", включающей в себя независимую оценку управленческих компетенций и публичную защиту программы развития организации	акт Минпросвещения России	Минпросвещения России, заинтересованные органы государственной власти	1 декабря 2020 г. - 1 июня 2021 г.
II. Непрерывное профессиональное развитие педагогов
1. Формирование инфраструктуры и применение инновационных технологий для адресной реализации программ профессионального развития педагогических работников
13.	Формирование сети центров непрерывного повышения профессионального мастерства педагогических работников	нормативные правовые акты, организационная и методическая документация по обеспечению деятельности центров непрерывного повышения профессионального мастерства педагогических работников	органы исполнительной власти субъектов Российской Федерации, осуществляющие государственное управление в сфере образования, Минпросвещения России	ежегодно
14.	Разработка и внедрение инновационных технологий в реализацию дополнительных профессиональных программ, в том числе создание сети симуляционных центров (виртуальные лаборатории)	методические рекомендации Минпросвещения России по разработке и внедрению инновационных технологий в реализацию дополнительных профессиональных программ	Минпросвещения России, Минобрнауки России, органы исполнительной власти субъектов Российской Федерации, осуществляющие государственное управление в сфере образования	1 февраля 2021 г., далее - ежегодно
15.	Организация обмена опытом и лучшими педагогическими практиками	отчеты субъектов Российской Федерации, перечень лучших педагогических практик	органы исполнительной власти субъектов Российской Федерации, осуществляющие государственное управление в сфере образования, Минпросвещения России	1 апреля 2021 г., далее - ежегодно
2. Разработка модели аттестации руководителей общеобразовательных организаций
16.	Организация разработки на основе предложений Минпросвещения России и совета по профессиональным квалификациям в сфере образования профессионального стандарта руководителя общеобразовательной организации	приказ Минтруда России	Минтруд России, Минпросвещения России, совет по профессиональным квалификациям в сфере образования	30 декабря 2020 г.
17.	Разработка и утверждение примерного порядка аттестации руководителей общеобразовательных организаций	акт Минпросвещения России	Минпросвещения России, Минтруд России, совет по профессиональным квалификациям в сфере образования	1 декабря 2020 г.
3. Создание и внедрение единой федеральной системы научно-методического сопровождения педагогов
18.	Разработка и утверждение единой федеральной системы научно-методического сопровождения педагогических работников системы общего образования, включая концепцию по ее формированию	акт Минпросвещения России	Минпросвещения России, Минобрнауки России, заинтересованные федеральные органы исполнительной власти, органы исполнительной власти субъектов Российской Федерации, осуществляющие государственное управление в сфере образования	1 августа 2020 г.
19.	Предоставление на конкурсной основе грантов в форме субсидий юридическим лицам из федерального бюджета на реализацию мероприятий, направленных на обновление дополнительных профессиональных программ и повышение квалификации педагогических работников системы общего образования	соглашения с юридическими лицами - получателями грантов	Минпросвещения России	1 мая 2020 г., далее - ежегодно
20.	Внедрение субъектами Российской Федерации единой федеральной системы научно-методического сопровождения педагогов	акты органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации, осуществляющих государственное управление в сфере образования	органы исполнительной власти субъектов Российской Федерации, осуществляющие государственное управление в сфере образования, Минпросвещения России	25 июля 2021 г., далее - ежегодно
21.	Формирование и утверждение плана мероприятий по участию образовательных организаций высшего образования в реализации единой федеральной системы научно-методического сопровождения педагогов	план мероприятий по участию образовательных организаций высшего образования в реализации единой федеральной системы научно-методического сопровождения педагогов	Минобрнауки России, Минпросвещения России	1 августа 2020 г.
22.	Создание на базе образовательных организаций высшего образования научно-методических центров сопровождения педагогов, обеспечивающих привлечение материально-технических, кадровых и интеллектуальных ресурсов, действующих в системе высшего образования учебно-методических объединений, экспертных и научных групп	приказ Минобрнауки России	Минобрнауки России, Минпросвещения России	31 декабря 2020 г.
III. Стимулирование профессионального роста педагогов
23.	Проведение анализа нормативной правовой базы, правоприменительной практики и лучших практик регионов, регламентирующих аттестацию педагогических кадров, независимую оценку квалификаций в Российской Федерации	аналитический отчет	Минпросвещения России	1 марта 2020 г.
24.	Разработка предложений по обновлению системы квалификационных категорий педагогических работников с учетом общественных и экспертных обсуждений	аналитический доклад по перспективам обновления системы квалификационных категорий педагогических работников	Минпросвещения России, Минтруд России, совет по профессиональным квалификациям в сфере образования	1 января 2021 г.
25.	Разработка и согласование оценочных средств для проведения квалификационного экзамена	протокол заседания совета по профессиональным квалификациям в сфере образования, включающий решение об утверждении фонда оценочных средств для проведения квалификационного экзамена	совет по профессиональным квалификациям в сфере образования, Минпросвещения России, Минобрнауки России	1 ноября 2020 г.
26.	Разработка предложений о внесении изменений в порядок проведения аттестации педагогических работников организаций, осуществляющих образовательную деятельность	проект приказа Минпросвещения России о внесении изменений в приказ Минобрнауки России "Об утверждении порядка проведения аттестации педагогических работников организаций, осуществляющих образовательную деятельность"	Минпросвещения России, Минтруд России, совет по профессиональным квалификациям в сфере образования	1 июня 2020 г.
27.	Проведение пилотной апробации внедрения обновленной системы квалификационных категорий в соответствии с утвержденным порядком проведения	акт Минпросвещения России, отчеты субъектов Российской Федерации, участвующих в проведении пилотной апробации внедрения обновленной системы квалификационных категорий в соответствии с утвержденным порядком проведения	Минпросвещения России, совет по профессиональным квалификациям в сфере образования, органы исполнительной власти субъектов Российской Федерации, осуществляющие государственное управление в сфере образования	1 сентября 2021 г. - 1 июня 2022 г.
28.	Подготовка предложений о модернизации системы аттестации педагогических работников с учетом результатов пилотной апробации обновленной системы квалификационных категорий	предложения по модернизации системы аттестации педагогических работников с учетом результатов пилотной апробации обновленной системы квалификационных категорий	Минпросвещения России	1 марта 2022 г.
29.	Разработка и внедрение системы наставничества педагогических работников в образовательных организациях	методические рекомендации Минпросвещения России, региональные (муниципальные) программы наставничества в образовательных организациях	органы исполнительной власти субъектов Российской Федерации, осуществляющие государственное управление в сфере образования	ежегодно
30.	Организация и проведение конкурсов профессионального мастерства педагогов	положения о конкурсах профессионального мастерства педагогов, регламенты проведения конкурсов профессионального мастерства педагогов	Минпросвещения России с участием автономной некоммерческой организации "Россия - страна возможностей"	ежегодно