Откройте актуальную версию документа прямо сейчас
Если вы являетесь пользователем интернет-версии системы ГАРАНТ, вы можете открыть этот документ прямо сейчас или запросить по Горячей линии в системе.
Приложение
к постановлению
Администрации г. Бийска
от 12 октября 2011 г. N 2182
Административный регламент
по предоставлению муниципальной услуги по выдаче разрешений
на строительство и разрешений на ввод в эксплуатацию объектов
капитального строительства
5 июня, 19 декабря 2013 г., 29 августа 2014 г., 7 мая, 22 июня 2015 г.
I. Общие положения
Наименование муниципальной услуги
1. Административный регламент (далее - "Регламент") по предоставлению Администрацией города Бийска муниципальной услуги по выдаче разрешений на строительство и разрешений на ввод в эксплуатацию объектов капитального строительства, расположенных на территории муниципального образования город Бийск (далее - "муниципальная услуга"), определяет сроки и последовательность действий (административных процедур).
Наименование муниципальной услуги:
- выдача разрешения на строительство;
- выдача разрешения на ввод объекта в эксплуатацию.
Нормативное правовое регулирование предоставления муниципальной услуги
Постановлением администрации города Бийска Алтайского края от 19 декабря 2013 г. N 3946 пункт 2 настоящего приложения изложен в новой редакции
См. текст пункта в предыдущей редакции
2. Исполнение муниципальной услуги осуществляется в соответствии со следующими нормативными правовыми актами:
а) Градостроительным кодексом Российской Федерации;
б) Федеральным законом от 27 июля 2010 года N 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг";
в) Постановлением Правительства Российской Федерации от 24 ноября 2005 года N 698 "О форме разрешения на строительство и форме разрешения на ввод объекта в эксплуатацию";
г) Уставом муниципального образования город Бийск;
д) Положением об отделе архитектуры и градостроительства Администрации города..
Результат исполнения муниципальной услуги
3. Результатом предоставления муниципальной услуги является выдача застройщику разрешения на строительство, реконструкцию объекта капитального строительства и разрешения на ввод объекта в эксплуатацию.
4. Получателями муниципальной услуги являются физические и юридические лица - застройщики, осуществляющие строительство, реконструкцию объектов капитального строительства на земельных участках, расположенных на территории муниципального образования.
II. Требования к порядку предоставления муниципальной услуги
Порядок информирования о правилах предоставления муниципальной услуги
Постановлением администрации города Бийска Алтайского края от 22 июня 2015 г. N 1171 пункт 5 настоящего приложения изложен в новой редакции
5. Место нахождения Администрации г. Бийска и ее почтовый адрес: Российская Федерация, Алтайский край, город Бийск, ул. Ленина, 250.
Постановлением администрации города Бийска Алтайского края от 19 декабря 2013 г. N 3946 пункт 6 настоящего приложения изложен в новой редакции
6. Электронный адрес Администрации г. Бийска: www.biysk22.ru
Постановлением администрации города Бийска Алтайского края от 22 июня 2015 г. N 1171 пункт 7 настоящего приложения изложен в новой редакции
7. Место нахождения и телефон структурного подразделения Администрации города, предоставляющего муниципальную услугу:
отдел архитектуры и градостроительства города Бийска, адрес: Российская Федерация, Алтайский край, город Бийск, ул. Мухачева, 117, телефоны: 35-56-94, 33-73-55. Время работы: понедельник-четверг 8.00 до 17.00, пятница с 8.00 до 16.00, обеденный перерыв с 12.00 до 12.48.
8. Ответственным за исполнение муниципальной функции является начальник отдела архитектуры и градостроительства Администрации города.
Постановлением администрации города Бийска Алтайского края от 22 июня 2015 г. N 1171 пункт 9 настоящего приложения изложен в новой редакции
9. Информация о правилах предоставления муниципальной услуги предоставляется (размещается):
- по письменным запросам;
- по телефону для справок: 35-56-94;
- по электронной почте: oaig@biysk22.ru;
- при личном обращении;
- на официальном сайте Администрации города: www.biysk2.ru;
- на информационных стендах по адресу: Российская Федерация, Алтайский край, город Бийск, ул. Мухачева, 117, отдел архитектуры и градостроительства Администрации г. Бийска;
- на едином портале государственных и муниципальных услуг (функций) www.gosuslugi.ru (далее - Единый портал государственных и муниципальных услуг), портале государственных и муниципальных услуг (функций) Алтайского края http://gosuslugi22.ru/;
на информационных стендах в залах приема заявителей Краевого автономного учреждения "Многофункциональный центр предоставления государственных и муниципальных услуг Алтайского края" (далее - КАУ МФЦ Алтайского края по адресу: Российская Федерация, Алтайский край, город Бийск, ул. Промышленная, 6.
10. При информировании по письменным запросам ответ направляется почтой в адрес заявителя в срок, не превышающий 30 календарных дней с момента регистрации письменного запроса. Ответ на письменный запрос направляется по почтовому адресу, указанному в обращении.
11. При информировании по электронной почте ответ на обращение направляется по электронной почте на электронный адрес заявителя в срок, не превышающий _15_ календарных дней с момента регистрации запроса.
Постановлением администрации города Бийска Алтайского края от 22 июня 2015 г. N 1171 пункт 12 настоящего приложения изложен в новой редакции
12. Прием при личном обращении осуществляется:
- МБУ "Управление "Единое окно" Администрации г. Бийска" в рабочие дни с 8.30 до 12.00 и с 12.48 до 16.00 в кабинет N 1 по адресу: Российская Федерация, Алтайский край, город Бийск, ул. Мухачева, 117.
Место ожидания оборудовано местами для сидения, столом для оформления необходимых документов, оснащено информационным стендом.
На стенде размещается следующая информация:
график приема заявителей;
фамилии, имена, отчества и должности сотрудников, осуществляющих прием и информирование обратившихся;
номер кабинета, где осуществляется прием и информирование обратившихся;
номера телефонов, адрес электронной почты;
перечень документов и образцы документов, необходимых для получения разрешения; основания для отказа в выдаче разрешения;
журнал отзывов и предложений.
- КАУ МФЦ Алтайского края по адресу: Российская Федерация, Алтайский край, город Бийск, ул. Промышленная, 6 телефон 40-40-85, понедельник - четверг 08:00-20:00; пятница 08:00-17:00.
13. При приеме физических и юридических лиц лицо, осуществляющее прием, ведет регистрацию приема, дает исчерпывающую консультацию о сроках и условиях выдачи разрешения.
14. Оказание муниципальной услуги и информации о процедуре осуществляется бесплатно.
Постановлением администрации города Бийска Алтайского края от 19 декабря 2013 г. N 3946 пункт 15 настоящего приложения изложен в новой редакции
15. Максимальный срок ожидания в очереди при:
подаче заявления (на разрешение на строительство, на продление срока действия разрешения на строительство, на ввод объекта в эксплуатацию) - не более 15 минут;
получении результата (разрешение на строительство, на ввод объекта в эксплуатацию) - не более 15 минут..
Постановлением администрации города Бийска Алтайского края от 19 декабря 2013 г. N 3946 пункт 16 настоящего приложения изложен в новой редакции
16. Уполномоченные должностные лица отдела архитектуры и градостроительства Администрации города, МБУ "Управление "Единое окно" Администрации г. Бийска", участвующие в предоставлении муниципальной услуги, несут персональную ответственность за ненадлежащее исполнение административных процедур и несоблюдение сроков, установленных настоящим Регламентом.
Сроки предоставления муниципальной услуги
Постановлением администрации города Бийска Алтайского края от 19 декабря 2013 г. N 3946 пункт 17 настоящего приложения изложен в новой редакции
17. Основанием для оказания муниципальной услуги является письменное заявление (приложение 2, 3, 6) в адрес Администрации города с приложением пакета документов, необходимого для исполнения муниципальной услуги в соответствии с Регламентом, а также заявление, поданное в КАУ МФЦ Алтайского края, в электронной форме через Единый портал государственных и муниципальных услуг.
При поступлении заявления от застройщика должностное лицо МБУ "Управление "Единое окно" Администрации г. Бийска" регистрирует заявление в журнале регистрации заявлений (приложение 9, 10) и в тот же день передает в отдел архитектуры и градостроительства Администрации города.
При подаче заявлений через Единый портал государственных и муниципальных услуг электронные копии документов размещаются в предназначенных для этих целей полях электронной формы заявления.
Электронная копия документа должна быть заверена электронной подписью заявителя и представлять собой один файл в формате, доступном для просмотра без установки специального программного обеспечения, DOC, DOCX, XLS, XLSX, или PDF, содержащий отсканированный графический образ соответствующего бумажного документа, снабженного всеми необходимыми подписями и печатями.
Электронная копия документа должна иметь разрешение, обеспечивающее корректное прочтение всех элементов подлинного документа, в том числе, буквы, цифры, знаки, изображения, элементы печати, подписи и т.д.
Количество файлов должно соответствовать количеству документов, направляемых для получения муниципальной услуги, а наименование файлов должно позволять идентифицировать документ и количество страниц в документе
Заявитель при подаче заявления лично либо через КАУ МФЦ Алтайского края должен предъявить паспорт гражданина Российской Федерации, а в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации, иной документ, удостоверяющий его личность. Уполномоченный представитель заявителя должен предъявить документ, удостоверяющий полномочия представителя.
При обращении заявителя через КАУ МФЦ Алтайского края, специалист КАУ МФЦ Алтайского края принимает документы от заявителя и передает в отдел архитектуры и градостроительства Администрации города Бийска в порядке и сроки, установленные заключенным между ними соглашением о взаимодействии.
Документы, прилагаемые к заявлению, представляются в КАУ МФЦ Алтайского края в копиях и в подлинниках (если верность копий не удостоверена нотариально) для сверки. Сверка производится немедленно, после чего подлинники возвращаются заявителю лицом, принимающим документы. Копия документа после проверки ее соответствия оригиналу заверяется лицом, принимающим документы. При этом КАУ МФЦ Алтайского края гарантирует полную идентичность заверенных им копий оригиналам документов.
Специалист отдела архитектуры и градостроительства Администрации города Бийска, ответственный за прием и регистрацию, принимает заявление и пакет документов из КАУ МФЦ Алтайского края и регистрирует их в журнале регистрации не позднее дня получения заявления..
18. Уполномоченные должностные лица отдела архитектуры и градостроительства в течение десяти дней со дня получения заявления о выдаче разрешения на строительство:
1) проводят проверку наличия документов, необходимых для принятия решения о выдаче разрешения на строительство;
2) проводят проверку соответствия проектной документации или схемы планировочной организации земельного участка с обозначением места размещения объекта индивидуального жилищного строительства требованиям градостроительного плана земельного участка либо в случае выдачи разрешения на строительство линейного объекта требованиям проекта планировки территории и проекта межевания территории, а также красным линиям. В случае выдачи лицу разрешения на отклонение от предельных параметров разрешенного строительства, реконструкции проводится проверка проектной документации или указанной схемы планировочной организации земельного участка на соответствие требованиям, установленным в разрешении на отклонение от предельных параметров разрешенного строительства, реконструкции;
3) выдают разрешение на строительство или отказывают в выдаче такого разрешения с указанием причин отказа.
19. Уполномоченные должностные лица отдела архитектуры и градостроительства в течение десяти дней со дня поступления заявления о выдаче разрешения на ввод объекта в эксплуатацию:
1) проводят проверку наличия и правильности оформления необходимых документов;
2) проводят осмотр объекта капитального строительства;
3) выдают заявителю разрешение на ввод объекта в эксплуатацию или отказывают в выдаче такого разрешения с указанием причин отказа.
В ходе осмотра построенного, реконструированного объекта капитального строительства осуществляется проверка соответствия такого объекта требованиям, установленным в разрешении на строительство, градостроительном плане земельного участка или в случае строительства, реконструкции линейного объекта - в проекте планировки территории и в проекте межевания территории, а также требованиям проектной документации, в том числе требованиям энергетической эффективности и требованиям оснащенности объекта капитального строительства приборами учета используемых энергетических ресурсов, за исключением случаев осуществления строительства, реконструкции объекта индивидуального жилищного строительства.
В случае, если при строительстве, реконструкции объекта капитального строительства осуществляется государственный строительный надзор, осмотр такого объекта не проводится.
Перечень оснований для отказа в выдаче разрешения
Постановлением администрации города Бийска Алтайского края от 19 декабря 2013 г. N 3946 пункт 20 настоящего приложения изложен в новой редакции
20. Отдел архитектуры и градостроительства Администрации города Бийска отказывает в выдаче разрешения на строительство (приложение 5) при отсутствии документов, предусмотренных частями 7 и 9 статьи 51 Градостроительного кодекса РФ, или несоответствии представленных документов требованиям градостроительного плана земельного участка или в случае выдачи разрешения на строительство линейного объекта требованиям проекта планировки территории и проекта межевания территории, а также требованиям, установленным в разрешении на отклонение от предельных параметров разрешенного строительства, реконструкции.
21. Основанием для отказа в выдаче разрешения на ввод объекта в эксплуатацию (Приложение 8) является:
1) отсутствие документов, указанных в части 3 статьи 55 Градостроительного кодекса РФ;
2) несоответствие объекта капитального строительства требованиям градостроительного плана земельного участка или в случае строительства, реконструкции линейного объекта требованиям проекта планировки территории и проекта межевания территории;
3) несоответствие объекта капитального строительства требованиям, установленным в разрешении на строительство;
4) несоответствие параметров построенного, реконструированного капитального строительства проектной документации. Данное основание не применяется в отношении объектов индивидуального жилищного строительства.
22. Основанием для отказа в выдаче разрешения на ввод объекта в эксплуатацию, кроме указанных оснований, является невыполнение застройщиком требований, предусмотренных частью 18 статьи 51 Градостроительного кодекса РФ. В таком случае разрешение на ввод объекта в эксплуатацию выдается застройщику после передачи в отдел архитектуры и градостроительства Администрации города безвозмездно документов:
- сведений о площади, о высоте и об этажности планируемого объекта капитального строительства, о сетях инженерно-технического обеспечения;
- одного экземпляра копии результатов инженерных изысканий;
- по одному экземпляру копий разделов проектной документации, предусмотренных пунктами 2, 8-10 и 11.1 части 12 статьи 48 Градостроительного кодекса РФ, или одного экземпляра копии схемы планировочной организации земельного участка с обозначением места размещения объекта индивидуального жилищного строительства.
Требования к порядку предоставления и комплекту документов
для получения муниципальной услуги
Постановлением администрации города Бийска Алтайского края от 7 мая 2015 г. N 826 в пункт 23 настоящего приложения внесены изменения
23. Перечень документов, которые заявитель обязан предоставить для получения разрешения на строительство, реконструкцию объекта капитального строительства:
1) заявление о выдаче разрешения на строительство (приложение 2);
2) правоустанавливающие документы на земельный участок, если указанные документы (их копии или сведения, содержащиеся в них) отсутствуют в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним;
3) при наличии соглашения о передаче в случаях, установленных бюджетным законодательством Российской Федерации, органом государственной власти (государственным органом), Государственной корпорацией по атомной энергии "Росатом", органом управления государственным внебюджетным фондом или органом местного самоуправления полномочий государственного (муниципального) заказчика, заключенного при осуществлении бюджетных инвестиций, - указанное соглашение, правоустанавливающие документы на земельный участок правообладателя, с которым заключено это соглашение;
4) материалы, содержащиеся в проектной документации:
а) пояснительная записка;
б) схема планировочной организации земельного участка, выполненная в соответствии с градостроительным планом земельного участка, с обозначением места размещения объекта капитального строительства, подъездов и проходов к нему, границ зон действия публичных сервитутов, объектов археологического наследия;
в) схема планировочной организации земельного участка, подтверждающая расположение линейного объекта в пределах красных линий, утвержденных в составе документации по планировке территории применительно к линейным объектам;
г) схемы, отображающие архитектурные решения;
д) сведения об инженерном оборудовании, сводный план сетей инженерно-технического обеспечения с обозначением мест подключения проектируемого объекта капитального строительства к сетям инженерно-технического обеспечения;
е) проект организации строительства объекта капитального строительства;
ж) проект организации работ по сносу или демонтажу объектов капитального строительства, их частей;
5) положительное заключение экспертизы проектной документации объекта капитального строительства (применительно к отдельным этапам строительства в случае, предусмотренном частью 12.1 статьи 48 Градостроительного кодекса РФ), если такая проектная документация подлежит экспертизе в соответствии со статьей 49 Градостроительного кодекса РФ, положительное заключение государственной экспертизы проектной документации в случаях, предусмотренных частью 3.4 статьи 49 Градостроительного кодекса РФ, положительное заключение государственной экологической экспертизы проектной документации в случаях, предусмотренных частью 6 статьи 49 Градостроительного кодекса РФ;
6) согласие всех правообладателей объекта капитального строительства в случае реконструкции такого объекта, за исключением указанных в подпункте 8 настоящего пункта случаев реконструкции многоквартирного дома;
7) в случае проведения реконструкции государственным (муниципальным) заказчиком, являющимся органом государственной власти (государственным органом), Государственной корпорацией по атомной энергии "Росатом", органом управления государственным внебюджетным фондом или органом местного самоуправления, на объекте капитального строительства государственной (муниципальной) собственности, правообладателем которого является государственное (муниципальное) унитарное предприятие, государственное (муниципальное) бюджетное или автономное учреждение, в отношении которого указанный орган осуществляет соответственно функции и полномочия учредителя или права собственника имущества, - соглашение о проведении такой реконструкции, определяющее в том числе условия и порядок возмещения ущерба, причиненного указанному объекту при осуществлении реконструкции;
8) решение общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме, принятое в соответствии с жилищным законодательством в случае реконструкции многоквартирного дома, или, если в результате такой реконструкции произойдет уменьшение размера общего имущества в многоквартирном доме, согласие всех собственников помещений в многоквартирном доме;
9) копия свидетельства об аккредитации юридического лица, выдавшего положительное заключение негосударственной экспертизы проектной документации, в случае, если представлено заключение негосударственной экспертизы проектной документации.
Перечень документов, которые заявитель вправе предоставить по собственной инициативе для получения разрешения на строительство, реконструкцию объекта капитального строительства, так как они подлежат предоставлению в рамках межведомственного взаимодействия:
1) правоустанавливающие документы на земельный участок, если указанные документы (их копии или сведения, содержащиеся в них) имеются в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним;
2) градостроительный план земельного участка или в случае выдачи разрешения на строительство линейного объекта реквизиты проекта планировки территории и проекта межевания территории;
3) разрешение на отклонение от предельных параметров разрешенного строительства, реконструкции (в случае, если застройщику было предоставлено такое разрешение в соответствии со статьей 40 Градостроительного кодекса РФ).
Данные документы отдел самостоятельно запрашивает в порядке межведомственного взаимодействия в случае непредставления их заявителем.
Перечень документов, которые заявитель вправе предоставить по собственной инициативе для получения разрешения на строительство, реконструкцию объекта капитального строительства, так как они подлежат предоставлению в рамках межведомственного взаимодействия, в случае, если при проведении работ по сохранению объекта культурного наследия затрагиваются конструктивные и другие характеристики надежности и безопасности такого объекта:
1) задание на проведение работ по сохранению объекта культурного наследия, выданное органом охраны объектов культурного наследия;
2) разрешение на проведение работ по сохранению объекта культурного наследия, выданное органом охраны объектов культурного наследия.
Данные документы отдел самостоятельно запрашивает в порядке межведомственного взаимодействия в случае непредставления их заявителем.
25. Состав и содержание проектной документации, предоставляемой для получения разрешения на строительство, должны соответствовать требованиям, установленным постановлением Правительства РФ от 16 февраля 2008 г. N 87 "О составе разделов проектной документации и требованиях к их содержанию".
Постановлением администрации города Бийска Алтайского края от 29 августа 2014 г. N 2373 пункт 26 настоящего приложения изложен в новой редакции
26. Перечень документов, которые заявитель обязан предоставить для получения разрешения на строительство, реконструкцию объекта индивидуального жилищного строительства:
1) заявление о выдаче разрешения на строительство (приложение 2);
2) правоустанавливающие документы на земельный участок, если указанные документы (их копии или сведения, содержащиеся в них) отсутствуют в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним;
3) схема планировочной организации земельного участка с обозначением места размещения объекта индивидуального жилищного строительства.
Перечень документов, которые заявитель вправе предоставить по собственной инициативе для получения разрешения на строительство, реконструкцию объекта индивидуального жилищного строительства, так как они подлежат предоставлению в рамках межведомственного взаимодействия:
4) правоустанавливающие документы на земельный участок, если указанные документы (их копии или сведения, содержащиеся в них) имеются в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним;
5) градостроительный план земельного участка.
Данные документы отдел самостоятельно запрашивает в порядке межведомственного взаимодействия в случае непредставления их заявителем.
27. Все документы для получения разрешения на строительство предоставляются в одном экземпляре (подлинники или заверенные копии).
28. Документация, предоставленная для получения разрешения на строительство, проверяется на соответствие:
1) параметрам, установленным градостроительным планом земельного участка:
а) границам земельного участка;
б) границам зон действия публичных сервитутов;
в) минимальным отступам от границ земельного участка в целях определения мест допустимого размещения зданий, строений, сооружений, за пределами которых запрещено строительство зданий, строений, сооружений;
г) информации о разрешенном использовании земельного участка;
д) требованиям к назначению, параметрам и размещению объекта капитального строительства на указанном земельном участке;
е) информации о расположенных в границах земельного участка объектах капитального строительства, объектах культурного наследия;
ж) информации о технических условиях подключения объектов капитального строительства к сетям инженерно-технического обеспечения;
з) границам зон планируемого размещения объектов капитального строительства для государственных или муниципальных нужд;
2) в случае выдачи разрешения на строительство линейного объекта требованиям проекта планировки территории и проекта межевания территории;
3) красным линиям, утвержденным в составе проекта планировки территории.
29. Разрешение на строительство подготавливается в двух экземплярах, один из которых выдается застройщику (уполномоченному представителю) (Приложение 3).
30. В течение трех дней со дня выдачи разрешения на строительство отдел архитектуры и градостроительства направляет заверенную в установленном порядке копию разрешения на строительство в Инспекцию государственного строительного надзора, контроля и надзора в области долевого строительства Алтайского края.
31. Застройщик в течение десяти дней со дня получения разрешения на строительство обязан безвозмездно передать в отдел архитектуры и градостроительства Администрации города:
- сведения о площади, о высоте и об этажности планируемого объекта капитального строительства, о сетях инженерно-технического обеспечения;
- один экземпляр копии результатов инженерных изысканий;
- по одному экземпляру копий разделов проектной документации, предусмотренных пунктами 2, 8-10 и 11.1 части 12 статьи 48 Градостроительного кодекса РФ, или один экземпляр копии схемы планировочной организации земельного участка с обозначением места размещения объекта индивидуального жилищного строительства для размещения в информационной системе обеспечения градостроительной деятельности.
32. Срок действия разрешения на строительство устанавливается отделом архитектуры и градостроительства Администрации города в соответствии с проектом организации строительства объекта капитального строительства в составе утвержденной проектной документации, за исключением случаев, если такое разрешение выдается на отдельные этапы строительства, реконструкции. Разрешение на индивидуальное жилищное строительство выдается на десять лет.
33. Срок действия разрешения на строительство может быть продлен при наличии заявления физического или юридического лица, поданного не менее чем за 60 дней до истечения срока действия разрешения.
Отдел архитектуры и градостроительства Администрации города отказывает в продлении срока действия разрешения на строительство в случае, если строительство или реконструкция не начаты до истечения срока подачи заявления.
34. При переходе права на земельный участок и на объекты капитального строительства срок действия разрешения на строительство сохраняется, за исключением случаев, указанных в пункте 35 настоящего Регламента.
35. Действие разрешения на строительство прекращается в случаях:
1) принудительного прекращения права собственности и иных прав на земельные участки, в том числе изъятия земельных участков для государственных или муниципальных нужд;
2) отказа от права собственности и иных прав на земельные участки;
3) расторжения договора аренды и иных договоров, на основании которых у граждан и юридических лиц возникли права на земельные участки;
4) прекращения права пользования недрами, если разрешение на строительство выдано на строительство, реконструкцию объекта капитального строительства на земельном участке, предоставленном пользователю недр и необходимом для ведения работ, связанных с пользованием недрами.
36. Отдел архитектуры и градостроительства Администрации города готовит проект постановления Администрации города о прекращении действия разрешения на строительство в соответствии с частями 21.2.-21.4. статьи 51 Градостроительного кодекса Российской Федерации.
37. Физическое или юридическое лицо, которое приобрело право на земельный участок в случаях, предусмотренных частями 21.5.-21.9. статьи 51 Градостроительного кодекса Российской Федерации, вправе осуществлять строительство на участке на условиях ранее выданного разрешения на строительство.
38. Лица, указанные в п. 37 настоящего Регламента, обязаны уведомить отдел архитектуры и градостроительства Администрации города в письменной форме о переходе к ним прав на земельные участки, права пользования недрами, об образовании земельного участка, с указанием реквизитов:
1) правоустанавливающих документов на такие земельные участки в случае, указанном в части 21.5 статьи 51 Градостроительного кодекса Российской Федерации;
2) решения об образовании земельных участков в случаях, предусмотренных частями 21.6 и 21.7 статьи 51 Градостроительного кодекса Российской Федерации;
3) градостроительного плана земельного участка, на котором планируется осуществить строительство, реконструкцию объекта капитального строительства в случае, предусмотренном частью 21.7 статьи 51 Градостроительного кодекса Российской Федерации;
4) решения о предоставлении права пользования недрами и решения о переоформлении лицензии на право пользования недрами в случае, предусмотренном частью 21.9 статьи 51 Градостроительного кодекса Российской Федерации.
39. Отдел архитектуры и градостроительства Администрации города в срок не более чем десять рабочих дней со дня получения уведомления, указанного в части 21.10 статьи 51 Градостроительного кодекса Российской Федерации, или копии документов от лиц, указанными в пункте 37 настоящего Регламента, принимает решение о внесении изменений в разрешение на строительство.
40. Основанием для отказа во внесении изменений в разрешение на строительство является:
1) отсутствие в уведомлении о переходе прав на земельный участок, права пользования недрами, об образовании земельного участка реквизитов документов, предусмотренных соответственно пунктами 1-4 части 21.10 или отсутствие правоустанавливающего документа на земельный участок в случае, указанном в части 21.13 статьи 51 Градостроительного кодекса РФ;
2) недостоверность сведений, указанных в уведомлении о переходе прав на земельный участок, права пользования недрами, об образовании земельного участка;
3) несоответствие планируемого размещения объекта капитального строительства требованиям градостроительного плана земельного участка в случае, предусмотренном частью 21.7 статьи 51 Градостроительного кодекса РФ.
41. В течение пяти рабочих дней со дня принятия решения о прекращении действия разрешения на строительство или со дня внесения изменений в разрешение на строительство отдел архитектуры и градостроительства уведомляет о таком решении или таких изменениях:
1) инспекцию государственного строительного надзора, контроля и надзора в области долевого строительства Алтайского края;
2) Бийский отдел Управления Росреестра по Алтайскому краю;
3) застройщика в случае внесения изменений в разрешение на строительство.
42. Для ввода объекта в эксплуатацию физическое или юридическое лицо подает заявление о выдаче разрешения на ввод объекта в эксплуатацию (Приложение 6).
Постановлением администрации города Бийска Алтайского края от 29 августа 2014 г. N 2373 пункт 43 настоящего приложения изложен в новой редакции
43. Перечень документов, которые заявитель обязан предоставить для получения разрешения на ввод объекта в эксплуатацию:
1) документ, подтверждающий заключение договора обязательного страхования гражданской ответственности владельца опасного объекта за причинение вреда в результате аварии на опасном объекте в соответствии с законодательством Российской Федерации об обязательном страховании гражданской ответственности владельца опасного объекта за причинение вреда в результате аварии на опасном объекте;
Постановлением администрации города Бийска Алтайского края от 7 мая 2015 г. N 826 пункт 43 настоящего приложения дополнен подпунктом 1.1
1.1) акт приемки выполненных работ по сохранению объекта культурного наследия, утвержденный соответствующим органом охраны объектов культурного наследия, определенным Федеральным законом от 25 июня 2002 года N 73-ФЗ "Об объектах культурного наследия (памятниках истории и культуры) народов Российской Федерации", при проведении реставрации, консервации, ремонта этого объекта и его приспособления для современного использования.
Перечень документов, которые заявитель обязан предоставить для получения разрешения на ввод объекта в эксплуатацию, если указанные документы (их копии или сведения, содержащиеся в них) отсутствуют в распоряжении органов государственной власти, органов местного самоуправления либо подведомственных государственным органам или органам местного самоуправления организаций:
2) правоустанавливающие документы на земельный участок;
3) акт приемки объекта капитального строительства (в случае осуществления строительства, реконструкции на основании договора);
4) документ, подтверждающий соответствие построенного, реконструированного объекта капитального строительства требованиям технических регламентов и подписанный лицом, осуществляющим строительство;
5) документ, подтверждающий соответствие параметров построенного, реконструированного объекта капитального строительства проектной документации, в том числе требованиям энергетической эффективности и требованиям оснащенности объекта капитального строительства приборами учета используемых энергетических ресурсов, и подписанный лицом, осуществляющим строительство (лицом, осуществляющим строительство, и застройщиком или техническим заказчиком в случае осуществления строительства, реконструкции на основании договора, а также лицом, осуществляющим строительный контроль, в случае осуществления строительного контроля на основании договора), за исключением случаев осуществления строительства, реконструкции объектов индивидуального жилищного строительства;
6) документы, подтверждающие соответствие построенного, реконструированного объекта капитального строительства техническим условиям и подписанные представителями организаций, осуществляющих эксплуатацию сетей инженерно-технического обеспечения (при их наличии);
7) схема, отображающая расположение построенного, реконструированного объекта капитального строительства, расположение сетей инженерно-технического обеспечения в границах земельного участка и планировочную организацию земельного участка и подписанная лицом, осуществляющим строительство (лицом, осуществляющим строительство, и застройщиком или техническим заказчиком в случае осуществления строительства, реконструкции на основании договора), за исключением случаев строительства, реконструкции линейного объекта.
Документы, указанные в подпунктах 2-7 пункта 43 запрашиваются отделом архитектуры и градостроительства самостоятельно в порядке межведомственного взаимодействия в случае, если указанные документы (их копии или сведения, содержащиеся в них) имеются в распоряжении органов государственной власти, органов местного самоуправления либо подведомственных государственным органам или органам местного самоуправления организаций.
Перечень документов, которые заявитель вправе предоставить по собственной инициативе для получения разрешения на ввод объекта в эксплуатацию, так как они подлежат предоставлению в рамках межведомственного взаимодействия:
8) правоустанавливающие документы на земельный участок;
9) градостроительный план земельного участка или в случае строительства, реконструкции линейного объекта проект планировки территории и проект межевания территории;
10) разрешение на строительство;
11) заключение органа государственного строительного надзора (в случае, если предусмотрено осуществление государственного строительного надзора) о соответствии построенного, реконструированного объекта капитального строительства требованиям технических регламентов и проектной документации, в том числе требованиям энергетической эффективности и требованиям оснащенности объекта капитального строительства приборами учета используемых энергетических ресурсов, заключение федерального государственного экологического надзора в случаях, предусмотренных частью 7 статьи 54 Градостроительного кодекса РФ.
Документы, указанные в подпунктах 8-11 пункта 43 запрашиваются отделом архитектуры и градостроительства самостоятельно в порядке межведомственного взаимодействия в случае, если указанные документы не представлены заявителем по собственной инициативе;
44. Указанные в подпункте 6 и подпункте 9 пункта 43 документ и заключение должны содержать информацию о нормативных значениях показателей, включенных в состав требований энергетической эффективности объекта капитального строительства, и о фактических значениях таких показателей, определенных в отношении построенного, реконструированного объекта капитального строительства в результате проведенных исследований, замеров, экспертиз, испытаний, а также иную информацию, на основе которой устанавливается соответствие такого объекта требованиям энергетической эффективности и требованиям его оснащенности приборами учета используемых энергетических ресурсов. При строительстве, реконструкции многоквартирного дома заключение органа государственного строительного надзора также должно содержать информацию о классе энергетической эффективности многоквартирного дома, определяемом в соответствии с законодательством об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности.
Постановлением администрации города Бийска Алтайского края от 7 мая 2015 г. N 826 настоящее приложение дополнено пунктом 44.1
44.1. При проведении работ по сохранению объекта культурного наследия разрешение на ввод в эксплуатацию такого объекта выдается с учетом особенностей, установленных законодательством Российской Федерации об охране объектов культурного наследия.
Форма получения муниципальной услуги
45. Застройщик имеет право выбрать форму получения муниципальной услуги: по почте, при личном обращении или в электронной форме.
Постановлением администрации города Бийска Алтайского края от 19 декабря 2013 г. N 3946 пункт 46 настоящего приложения изложен в новой редакции
46. Если застройщик не выбрал форму получения муниципальной услуги, МБУ "Управление "Единое окно" Администрации г. Бийска" отправляет разрешение, отказ в выдаче разрешения по почте.
III. Административные процедуры
Перечень административных процедур
47. Ответственным за предоставление муниципальной услуги по выдаче разрешений является отдел архитектуры и градостроительства Администрации города Бийска.
Постановлением администрации города Бийска Алтайского края от 19 декабря 2013 г. N 3946 пункт 48 настоящего приложения изложен в новой редакции
См. текст пункта в предыдущей редакции
48. Регламент включает следующие административные процедуры: МБУ "Управление "Единое окно" Администрации г. Бийска", КАУ МФЦ Алтайского края:
а) прием и регистрация заявления и прилагаемых к нему документов;
б) выдача подписанного разрешения или уведомления (приложение 5, 8) об отказе в выдаче разрешения застройщику.
Отдел архитектуры и градостроительства Администрации города Бийска:
а) проверка зарегистрированных документов в соответствии с пунктами 18 и 19 настоящего Регламента;
б) подготовка проекта разрешения либо уведомления (приложение 5, 8) об отказе в выдаче разрешения;
в) подписание разрешения, уведомления об отказе в выдаче разрешения.
49. Порядок предоставления муниципальной услуги по выдаче разрешений осуществляется в соответствии с блок-схемой (Приложение 1 к Регламенту).
Регистрация документов и передача их на исполнение
Постановлением администрации города Бийска Алтайского края от 19 декабря 2013 г. N 3946 пункт 50 настоящего приложения изложен в новой редакции
50. Поступившее от застройщика или его представителя заявление о выдаче разрешения и прилагаемые к нему документы регистрируются в установленном порядке уполномоченным должностным лицом в день поступления заявления. Полномочия представителя должны быть оформлены надлежащим образом.
При предоставлении заявителем заявления через Единый портал государственных и муниципальных услуг - прием и регистрация заявления и документов заявителя и уведомление о регистрации через "Личный кабинет" либо, по выбору заявителя, на электронную почту или путем направления СМС оповещения.
Уведомление заявителя о поступлении заявления в орган местного самоуправления осуществляется автоматически в соответствии со временем регистрации заявления на Едином портале государственных и муниципальных услуг (с точным указанием часов и минут).
При обращении заявителя за получением муниципальной услуги лично или направлении документов почтой заявитель дает согласие на обработку своих персональных данных в соответствии с требованиями Федерального закона от 27.07.2006 N 152-ФЗ "О персональных данных.
При обращении заявителя через Единый портал государственных и муниципальных услуг в электронной форме заявления ставится соответствующая отметка о согласии на обработку его персональных данных.
Постановлением администрации города Бийска Алтайского края от 19 декабря 2013 г. N 3946 в пункт 51 настоящего приложения внесены изменения
51. Днем обращения за муниципальной услугой считается дата получения МУ "Управление "Единое окно" Администрации г. Бийска" заявления о выдаче разрешения.
В случае направления заявления по почте обязанность подтверждения факта его отправки лежит на застройщике.
При обращении заявителя через Единый портал государственных и муниципальных услуг электронное заявление передается в информационную систему "Система исполнения регламентов" (далее - СИР) по системе межведомственного электронного взаимодействия.
Специалист, ответственный за работу в СИР, при обработке поступившего в СИР электронного заявления:
1) устанавливает предмет обращения, личность заявителя (полномочия представителя заявителя);
2) проверяет правильность оформления заявления и комплектность представленных документов, указанных в заявлении на предмет соответствия требованиям к предоставляемым документам;
3) обеспечивает внесение соответствующей записи в журнал регистрации с указанием даты приема, номера заявления, сведений о заявителе, иных необходимых сведений в соответствии порядком делопроизводства не позднее дня получения заявления.
СИР автоматически формирует подтверждение о регистрации заявления (уведомление о статусе заявления) и направляет уведомление в "Личный кабинет" заявителя на Едином портале государственных и муниципальных услуг.
52. Регистрация документов является основанием для начала действий по предоставлению муниципальной услуги.
53. В день регистрации документы передаются на рассмотрение начальнику отдела архитектуры и градостроительства Администрации г. Бийска, после чего с его резолюцией направляются в отдел архитектуры и градостроительства. Администрации г. Бийска.
54. Начальник отдела архитектуры и градостроительства Администрации г. Бийска в течение одного рабочего дня с даты поступления заявления о выдаче разрешения и прилагаемых к нему документов определяет ответственного исполнителя и передает ему полученные материалы.
55. Ответственный исполнитель в течение 3-х рабочих дней с даты поступления к нему заявления о выдаче разрешения и прилагаемых к нему документов проверяет их комплектность и соответствие установленным требованиям.
Подготовка и выдача разрешений
56. После проведения проверки поданных документов ответственный исполнитель в течение 2 рабочих дней подготавливает проект разрешения. Проект разрешения на строительство подготавливается в 2-х экземплярах.
Постановлением администрации города Бийска Алтайского края от 29 августа 2014 г. N 2373 пункт 57 настоящего приложения изложен в новой редакции
57. Подготовленный проект разрешения на строительство подписывается начальником отдела архитектуры и градостроительства, проект разрешения на ввод объекта в эксплуатацию подписывается главой Администрации города и регистрируется в установленном порядке в течение десяти дней со дня поступления заявления.
Постановлением администрации города Бийска Алтайского края от 19 декабря 2013 г. N 3946 в пункт 58 настоящего приложения внесены изменения
58. Один экземпляр разрешения вручается застройщику в соответствии с выбранной им формой предоставления муниципальной услуги (его представителю по доверенности) либо направляется ему почтовым отправлением в течение 3-х календарных дней со дня принятия решения.
При обращении заявителя через Единый портал государственных и муниципальных услуг уведомление о принятом решении и о необходимости явиться за получением результата (уведомление о статусе заявления) направляется заявителю в "Личный кабинет" заявителя на Единый портал государственных и муниципальных услуг либо, по выбору заявителя, на электронную почту или путем направления СМС оповещения.
При этом выдача результата муниципальной услуги осуществляется по личному обращению заявителя с предоставлением подлинников всех документов, сканированные копии которых направлены в электронной форме, для их сверки между собой.
Сверка производится немедленно, после чего подлинники возвращаются заявителю уполномоченным специалистом. Копии документов после проверки их соответствия оригиналам заверяются уполномоченным специалистом
При обращении заявителя за предоставлением муниципальной услуги через КАУ МФЦ Алтайского края отдел архитектуры и градостроительства Администрации города Бийска направляет решение о предоставлении или об отказе в предоставлении муниципальной услуги в КАУ МФЦ Алтайского края, который сообщает о принятом решении заявителю и выдает соответствующий документ заявителю при его обращении в КАУ МФЦ Алтайского края (при отметке в заявлении о получении результата услуги в КАУ МФЦ Алтайского края).
59. Один экземпляр разрешения на строительство остается в отделе архитектуры и градостроительства Администрации г. Бийска, разрешения на ввод объекта в эксплуатацию - в контрольно-организационном отделе Администрации города.
60. В случае отказа в выдаче разрешения ответственный исполнитель в пределах 10-дневного срока с даты регистрации документов обеспечивает подготовку письменного уведомления застройщику с обоснованием причин отказа, его подписание и вручение застройщику (его представителю по доверенности) под роспись либо направление ему почтовым отправлением.
Уведомление об отказе в выдаче разрешения подписывается начальником отдела архитектуры и градостроительства Администрации г. Бийска.
IV. Порядок и формы контроля за совершением действий и принятием решений
61. Текущий контроль за совершением действий по исполнению муниципальной услуги, определенных административными процедурами, и принятием решений осуществляется начальником отдела архитектуры и градостроительства Администрации города.
62. Текущий контроль осуществляется путем проведения проверок соблюдения и исполнения работниками положений настоящего Регламента.
Постановлением администрации города Бийска Алтайского края от 19 декабря 2013 г. N 3946 пункт 63 настоящего приложения изложен в новой редакции
63. Контроль за непосредственным предоставлением муниципальной услуги осуществляет курирующий заместитель главы Администрации города..
64. Контроль за полнотой и качеством предоставления муниципальной услуги включает в себя проведение проверок, выявление и устранение нарушений прав заявителей, рассмотрение, принятие решений и подготовку ответов на обращения заявителей, содержащих жалобы на решения, действия (бездействие) должностных лиц уполномоченного на выдачу разрешений органа.
65. По результатам проведенных проверок, в случае выявления нарушений прав заявителей к виновным лицам применяются меры ответственности в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.
66. Проверки могут быть плановыми и внеплановыми. Проверка может проводиться по конкретному обращению заявителя.
67. Для проверки полноты и качества предоставления муниципальной услуги курирующим отдел архитектуры и градостроительства заместителем главы Администрации города формируется рабочая группа, в состав которой включаются муниципальные служащие.
68. Результаты деятельности рабочей группы оформляются в виде справки, в которой отмечаются выявленные недостатки и предложения по их устранению.
Постановлением администрации города Бийска Алтайского края от 19 декабря 2013 г. N 3946 раздел V настоящего приложения изложен в новой редакции
V. Досудебный (внесудебный) порядок обжалования решений и действий (бездействия), осуществляемых в ходе исполнения административного регламента
69. Обжалование заявителем действий (бездействия) и решений, осуществляемых (принятых) в ходе выполнения настоящего Регламента, производится в соответствии с законодательством Российской Федерации.
70. Заявитель может обратиться с жалобой в том числе в следующих случаях:
1) нарушение срока регистрации запроса заявителя о предоставлении муниципальной услуги;
2) нарушение срока предоставления муниципальной услуги;
3) требование у заявителя документов, не предусмотренных нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации, муниципальными правовыми актами для предоставления муниципальной услуги;
4) отказ в приеме документов, предоставление которых предусмотрено нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации, муниципальными правовыми актами для предоставления муниципальной услуги, у заявителя;
5) отказ в предоставлении муниципальной услуги, если основания отказа не предусмотрены федеральными законами и принятыми в соответствии с ними иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации, муниципальными правовыми актами;
6) затребование с заявителя при предоставлении муниципальной услуги платы, не предусмотренной нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации, муниципальными правовыми актами;
7) отказ отдела архитектуры и градостроительства Администрации города Бийска, должностного лица отдела в исправлении допущенных опечаток и ошибок в выданных в результате предоставления государственной или муниципальной услуги документах либо нарушение установленного срока таких исправлений.
71. Жалоба подается в письменной форме на бумажном носителе, в электронной форме в отдел архитектуры и градостроительства Администрации города или Администрацию города Бийска. Жалобы на решения, принятые начальником отдела архитектуры и градостроительства Администрации города, подаются в Администрацию города Бийска.
72. Жалоба может быть направлена по почте, через КАУ МФЦ Алтайского края, с использованием информационно-телекоммуникационной сети "Интернет", официального сайта Администрации города Бийска biysk22.ru, единого портала государственных и муниципальных услуг либо регионального портала государственных и муниципальных услуг, а также может быть принята при личном приеме заявителя.
73. Жалоба должна содержать:
1) наименование органа, предоставляющего муниципальную услугу, должностного лица органа, предоставляющего муниципальную услугу, либо муниципального служащего, решения и действия (бездействие) которых обжалуются;
2) фамилию, имя, отчество (последнее - при наличии), сведения о месте жительства заявителя - физического лица либо наименование, сведения о месте нахождения заявителя - юридического лица, а также номер (номера) контактного телефона, адрес (адреса) электронной почты (при наличии) и почтовый адрес, по которым должен быть направлен ответ заявителю;
3) сведения об обжалуемых решениях и действиях (бездействии) органа, предоставляющего муниципальную услугу, должностного лица органа, предоставляющего муниципальную услугу, либо муниципального служащего;
4) доводы, на основании которых заявитель не согласен с решением и действием (бездействием) органа, предоставляющего муниципальную услугу, должностного лица органа, предоставляющего муниципальную услугу, либо муниципального служащего. Заявителем могут быть представлены документы (при наличии), подтверждающие доводы заявителя, либо их копии.
74. Поступившая жалоба подлежит рассмотрению начальником отдела архитектуры и градостроительства Администрации города, а в случае жалобы на решения, принятые начальником отдела архитектуры и градостроительства Администрации города - главой Администрации города или курирующим заместителем главы Администрации города, в течение пятнадцати рабочих дней со дня ее регистрации, а в случае обжалования отказа в приеме документов у заявителя либо в исправлении допущенных опечаток и ошибок или в случае обжалования нарушения установленного срока таких исправлений - в течение пяти рабочих дней со дня ее регистрации.
75. По результатам рассмотрения жалобы уполномоченное должностное лицо принимает одно из следующих решений:
1) удовлетворяет жалобу, в том числе в форме отмены принятого решения, исправления допущенных органом, предоставляющим муниципальную услугу, опечаток и ошибок в выданных в результате предоставления муниципальной услуги документах, возврата заявителю денежных средств, взимание которых не предусмотрено нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации, муниципальными правовыми актами, а также в иных формах;
2) отказывает в удовлетворении жалобы.
76. Не позднее дня, следующего за днем принятия решения, указанного в пункте 74 Регламента, заявителю в письменной форме и по желанию заявителя в электронной форме направляется мотивированный ответ о результатах рассмотрения жалобы.
77. В случае установления в ходе или по результатам рассмотрения жалобы признаков состава административного правонарушения или преступления имеющиеся материалы незамедлительно направляются в органы прокуратуры.
И.о. управляющего делами |
В.А. Филатов |
Если вы являетесь пользователем интернет-версии системы ГАРАНТ, вы можете открыть этот документ прямо сейчас или запросить по Горячей линии в системе.