Приложение. Порядок предоставления субсидии на возмещение затрат на реализацию мероприятий по переобучению, повышению квалификации работников предприятий в целях поддержки занятости и повышения эффективности рынка труда в рамках федерального проекта "Поддержка занятости и повышение эффективности рынка труда для обеспечения роста производительности труда" национального проекта "Производительность труда и поддержка занятости"

Приложение

к постановлению Правительства

Красноярского края

от 31.12.2019 N 790-п

Порядок
предоставления субсидии на возмещение затрат на реализацию мероприятий по переобучению, повышению квалификации работников предприятий в целях поддержки занятости и повышения эффективности рынка труда в рамках федерального проекта "Поддержка занятости и повышение эффективности рынка труда для обеспечения роста производительности труда" национального проекта "Производительность труда и поддержка занятости"

1. Общие положения

1.1. Порядок предоставления субсидии на возмещение затрат на реализацию мероприятий по переобучению, повышению квалификации работников предприятий в целях поддержки занятости и повышения эффективности рынка труда в рамках федерального проекта "Поддержка занятости и повышение эффективности рынка труда для обеспечения роста производительности труда" национального проекта "Производительность труда и поддержка занятости" (далее - Порядок, субсидия) определяет цели, условия и порядок предоставления субсидии краевыми государственными казенными учреждениями службы занятости населения, подведомственными агентству труда и занятости населения Красноярского края (далее - центры занятости населения, агентство), требования к отчетности, требования об осуществлении контроля за соблюдением условий, целей и порядка предоставления субсидии и ответственности за их нарушение.

1.2. Субсидия предоставляется юридическим лицам (за исключением государственных (муниципальных) учреждений), осуществляющим деятельность на территории Красноярского края (далее - работодатели), с целью возмещения затрат на реализацию мероприятий по переобучению, повышению квалификации работников предприятий в целях поддержки занятости и повышения эффективности рынка труда в рамках федерального проекта "Поддержка занятости и повышение эффективности рынка труда для обеспечения роста производительности труда" национального проекта "Производительность труда и поддержка занятости" (далее - обучение).

1.3. Субсидия предоставляется в соответствии со сводной бюджетной росписью краевого бюджета в пределах лимитов бюджетных обязательств, утвержденных в установленном порядке для агентства.

Агентство осуществляет перечисление бюджетных средств в соответствии со сводной бюджетной росписью на лицевые счета центров занятости населения, до которых как получателей средств краевого бюджета доведены в установленном порядке лимиты бюджетных обязательств на предоставление субсидии на соответствующий финансовый год.

1.4. Субсидия предоставляется на основании договора о предоставлении субсидии (далее - договор), заключаемого между центром занятости населения и работодателем в соответствии с типовой формой соглашения (договора) между главным распорядителем средств краевого бюджета и юридическим лицом (за исключением государственных учреждений), индивидуальным предпринимателем, физическим лицом - производителем товаров, работ, услуг о предоставлении субсидии из краевого бюджета на возмещение затрат (недополученных доходов) в связи с производством (реализацией) товаров (за исключением подакцизных товаров, кроме автомобилей легковых и мотоциклов, винодельческих продуктов, произведенных из выращенного на территории Российской Федерации винограда), выполнением работ, оказанием услуг, предусмотренной приложением N 2 к приказу министерства финансов Красноярского края от 09.01.2017 N 1 "Об утверждении типовых форм соглашений (договоров) между главным распорядителем средств краевого бюджета и юридическим лицом (за исключением государственных учреждений), индивидуальным предпринимателем, физическим лицом - производителем товаров, работ, услуг о предоставлении субсидии из краевого бюджета".

1.5. Субсидия предоставляется на:

1) оплату стоимости обучения (стоимость курса обучения одного человека не более 100,0 тыс. рублей);

2) выплату стипендии в период обучения работникам, находящимся в режиме неполного рабочего дня (смены) и (или) неполной рабочей недели, приостановки работ и предоставления отпусков без сохранения заработной платы, равную величине минимального размера оплаты труда, установленного Федеральным законом от 19.06.2000 N 82-ФЗ "О минимальном размере оплаты труда" (далее - Федеральный закон N 82-ФЗ), увеличенного на районный коэффициент, установленный Правительством Российской Федерации, в месяц, за фактическое количество дней обучения в календарном исчислении, включая периоды временной нетрудоспособности;

3) оплату расходов на компенсацию стоимости проезда работника к месту обучения в другую местность и обратно в размере фактических расходов и стоимости провоза багажа по фактическим расходам, но не выше тарифов, предусмотренных для перевозок железнодорожным транспортом (не более 10000 рублей):

а) железнодорожным транспортом - в плацкартном вагоне пассажирского поезда;

б) внутренним водным транспортом - на местах III категории кают судов транспортных маршрутов (при наличии на судне), а при отсутствии спальных мест - на сидячих местах;

в) воздушным транспортом - в салоне экономического (низшего) класса самолетов;

г) автомобильным транспортом - в автобусах междугородного сообщения;

4) оплату расходов на выплату суточных за один месяц обучения в другой местности, равные 3000 рублей (из расчета 100 рублей в сутки в течение 30 дней);

5) оплату расходов по найму жилого помещения за время пребывания в другой местности в течение одного месяца, не более 33000 рублей (из расчета не более 1100 рублей в сутки в течение 30 дней).

Под местом обучения в целях Порядка понимается место нахождения образовательной организации.

1.6. Размер субсидии () определяется по формуле:

,

где:

- прогнозируемая численность граждан, предполагаемых к обучению в местности проживания без выплаты стипендии, человек;

- период обучения;

- стоимость курса обучения одного человека, рублей (не более 100,0 тыс. рублей);

- прогнозируемая численность граждан, предполагаемых к обучению в местности проживания с выплатой стипендии, человек;

- размер стипендии, выплачиваемой в период обучения, равный величине минимального размера оплаты труда, установленного Федеральным законом N 82-ФЗ, увеличенного на районный коэффициент, рублей.

Стипендия выплачивается работникам, находящимся в режиме неполного рабочего дня (смены) и (или) неполной рабочей недели, приостановки работ, предоставления отпусков без сохранения заработной платы;

- прогнозируемая численность граждан, предполагаемых к обучению в другой местности, человек;

- расходы на компенсацию стоимости проезда к месту обучения в другую местность и обратно в размере фактических расходов и стоимости провоза багажа по фактическим расходам, но не выше тарифов, предусмотренных для перевозок железнодорожным транспортом, рублей (не более 10000 рублей);

- расходы на выплату суточных за один месяц обучения в другой местности, равные 3000 рублей (из расчета 100 рублей в сутки в течение 30 дней);

- расходы по найму жилого помещения за время пребывания в другой местности в течение одного месяца, не более 33000 рублей (из расчета не более 1100 рублей в сутки в течение 30 дней).

2. Условия и порядок предоставления субсидии

2.1. Субсидия предоставляется работодателям, заключившим соглашение о взаимодействии при реализации в Красноярском крае мероприятий национального проекта "Производительность труда и поддержка занятости" с министерством экономики и регионального развития Красноярского края.

Обучение проводится по профессиям, специальностям, программам в целях поддержки занятости и повышения эффективности рынка труда.

Обучение осуществляется в организациях, осуществляющих образовательную деятельность (далее - образовательные организации). Работодатель самостоятельно может организовывать обучение в своем специализированном структурном образовательном подразделении (далее - образовательное подразделение).

Образовательные организации и работодатели, имеющие образовательные подразделения, должны иметь лицензию на осуществление образовательной деятельности.

Обучение осуществляется по очной и очно-заочной (вечерней) формам обучения (с отрывом, без отрыва от производства) с использованием различных образовательных технологий, в том числе дистанционные образовательные технологии, электронное обучение.

Обучение завершается выдачей документа о квалификации в соответствии с пройденной образовательной программой.

2.2. Субсидия предоставляется работодателю при соблюдении следующих условий:

1) работодатель имеет государственную регистрацию в качестве юридического лица в соответствии с законодательством Российской Федерации;

2) работодатель состоит на учете в налоговом органе.

2.3 Субсидия предоставляется работодателям, соответствующим на первое число месяца, предшествующего месяцу, в котором планируется заключение договора, следующим требованиям:

1) отсутствует просроченная задолженность по возврату в краевой бюджет субсидий, бюджетных инвестиций, представленных, в том числе в соответствии с иными правовыми актами, и иная просроченная задолженность перед краевым бюджетом;

2) работодатель не находится в процессе реорганизации, ликвидации, в отношении него не введена процедура банкротства, деятельность работодателя не приостановлена в порядке, предусмотренном законодательством Российской Федерации;

3) работодатель не является иностранным юридическим лицом, а также российским юридическим лицом, в уставном (складочном) капитале которого доля участия иностранных юридических лиц, местом регистрации которых является государство или территория, включенные в утверждаемый Министерством финансов Российской Федерации перечень государств и территорий, предоставляющих льготный налоговый режим налогообложения и (или) не предусматривающих раскрытия и предоставления информации при проведении финансовых операций (оффшорные зоны) в отношении таких юридических лиц, в совокупности превышает 50 процентов;

4) работодатель не получает средства из краевого бюджета на основании иных нормативных правовых актов Красноярского края на возмещение затрат на реализацию мероприятий по переобучению, повышению квалификации работников предприятий в целях поддержки занятости и повышения эффективности рынка труда в рамках федерального проекта "Поддержка занятости и повышение эффективности рынка труда для обеспечения роста производительности труда" национального проекта "Производительность труда и поддержка занятости".

2.4. Для получения субсидии работодатель (уполномоченный представитель работодателя) обращается в центр занятости населения с письменным заявлением о предоставлении субсидии (далее - заявление).

В заявлении работодатель (уполномоченный представитель работодателя) указывает:

1) наименование работодателя (полное и сокращенное), фамилию, имя, отчество (при наличии) его руководителя, адрес места нахождения работодателя и (или) адрес фактического осуществления им деятельности;

2) численность работников, завершивших обучение, с указанием численности работников, находившихся в режиме неполного рабочего дня (смены) и (или) неполной рабочей недели, приостановки работ, предоставления отпусков без сохранения заработной платы (при наличии);

3) соответствие работодателя условиям и требованиям, установленным пунктами 2.2, 2.3 Порядка;

4) обязательство сохранения занятости работников в течение года после завершения обучения;

5) способ уведомления работодателя о решении принятом центром занятости населения о предоставлении или об отказе в предоставлении субсидии на обучение, способ направления центром занятости населения договора (в случае принятия центром занятости населения решения о предоставлении субсидии на обучение), решение о перечислении или об отказе в перечислении субсидии (вручить лично, направить по почтовому адресу или в электронной форме по адресу электронной почты, в личный кабинет федеральной государственной информационной системы "Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций)" (далее - Единый портал), краевого портала государственных и муниципальных услуг (далее - Региональный портал)).

2.5. К заявлению работодатель (уполномоченный представитель работодателя) прилагает следующие документы:

1) выписку из Единого государственного реестра юридических лиц, выданную территориальным органом Федеральной налоговой службы, полученную не ранее, чем за 10 рабочих дней до дня обращения в центр занятости населения с заявлением (представляется по собственной инициативе);

2) документ, подтверждающий полномочия уполномоченного представителя действовать от имени работодателя (в случае представления заявления уполномоченным представителем работодателя);

3) копию лицензии на осуществление образовательной деятельности, выданную образовательной организации, работодателю, имеющему образовательное подразделение;

4) копию учебных планов по профессиям, специальностям, программам обучения;

5) копию распорядительного акта о приеме работника на обучение в образовательную организацию, в образовательное подразделение работодателя;

6) копию распорядительного акта об отчислении работника из образовательной организации, образовательного подразделения работодателя после завершения обучения;

7) копии документов о квалификации в соответствии с пройденной работником образовательной программой;

8) копии приказа(ов) об установлении неполного рабочего дня и (или) неполной рабочей недели, приостановки работ, предоставления отпусков без сохранения заработной платы (при наличии);

9) копии документов, подтверждающих выплату стипендии в период обучения работникам (платежная ведомость о выплаченной стипендии или платежные документы о перечислении стипендии на счета работников, открытые в кредитных организациях) (при наличии);

10) копии документов, подтверждающих расходы работодателя на проезд работника к месту обучения в другую местность и обратно (платежное поручение, реестр получателей или расходный кассовый ордер, платежная ведомость, билет, посадочный талон, квитанции, кассовые чеки), выплату суточных работнику на период обучения в другой местности (платежное поручение, реестр получателей или расходный кассовый ордер, платежная ведомость), расходы работодателя по найму жилого помещения работнику за время его пребывания в другой местности на период обучения (платежное поручение, реестр получателей или расходный кассовый ордер, платежная ведомость, документы, подтверждающие фактическую оплату найма жилого помещения);

11) в случае прохождения обучения в образовательной организации:

а) копию договора между работодателем и образовательной организацией об обучении;

б) копии документов, подтверждающих оплату работодателем образовательной организации стоимости обучения (акты приема-сдачи оказанных услуг, счет (счет-фактура), универсальный передаточный документ, платежное поручение (приходный кассовый ордер, кассовый чек);

12) в случае прохождения обучения в образовательном подразделении работодателя:

а) копии документов, подтверждающих стоимость обучения работника в образовательном подразделении в соответствии с локальным актом работодателя, устанавливающим порядок расчета стоимости обучения по каждой образовательной программе (договор (ученический договор) с работником, калькуляция, смета, акт выполненных работ);

б) локальный акт работодателя, устанавливающий порядок расчета стоимости обучения по каждой образовательной программе.

Работодатель несет ответственность за достоверность представляемой информации и документов в соответствии с действующим законодательством.

Копии документов, представляемых работодателем (уполномоченным представителем работодателя), заверяются работодателем (уполномоченным представителем работодателя). Копии документов, не заверенные работодателем (уполномоченным представителем работодателя), представляются им с предъявлением оригиналов и заверяются работником центра занятости населения.

2.6. Заявление с приложенными к нему документами представляется работодателем (уполномоченным представителем работодателя) в центр занятости населения на бумажном носителе лично, нарочно, посредством почтового отправления, либо в электронной форме с использованием Единого портала, Регионального портала или на электронный адрес центра занятости населения.

Заявление с приложенными к нему документами в электронной форме должно быть подписано усиленной квалифицированной электронной подписью в соответствии с Федеральным законом от 06.04.2011 N 63-ФЗ "Об электронной подписи", постановлением Правительства Российской Федерации от 25.08.2012 N 852 "Об утверждении Правил использования усиленной квалифицированной электронной подписи при обращении за получением государственных и муниципальных услуг и о внесении изменения в Правила разработки и утверждения административных регламентов предоставления государственных услуг".

Заявление с приложенными к нему документами, направленное работодателем (уполномоченным представителем работодателя) в адрес центра занятости населения иными способами, не предусмотренными абзацем первым настоящего пункта, центром занятости населения не рассматривается.

2.7. В день поступления заявления с приложенными к нему документами в электронной форме (в случае поступления в нерабочее время - в первый рабочий день, следующий за днем его поступления) центр занятости населения осуществляет проверку усиленной квалифицированной электронной подписи, с использованием которой подписано заявление с приложенными к нему документами, предусматривающую проверку соблюдения условий, указанных в статье 11 Федерального закона от 06.04.2011 N 63-ФЗ "Об электронной подписи" (далее - проверка квалифицированной подписи).

В случае если в результате проверки квалифицированной подписи будет выявлено несоблюдение установленных условий признания ее действительности, центр занятости населения в течение 3 дней со дня завершения проведения проверки квалифицированной подписи принимает решение об отказе в приеме к рассмотрению заявления с приложенными к нему документами, оформленное приказом центра занятости населения, и направляет работодателю (уполномоченному представителю) уведомление об этом в электронной форме по адресу электронной почты, в личный кабинет на Едином портале или Региональном портале (в зависимости от способа, указанного в заявлении) с указанием пунктов статьи 11 Федерального закона от 06.04.2011 N 63-ФЗ "Об электронной подписи", которые послужили основанием для принятия указанного решения.

2.8. Центр занятости населения регистрирует заявление с приложенными к нему документами на бумажном носителе в день его поступления (в случае его поступления в нерабочее время - в первый рабочий день, следующий за днем его поступления).

В случае поступления заявления с приложенными к нему документами в электронной форме центр занятости населения распечатывает заявление с приложенными к нему документами на бумажном носителе и регистрирует его в день завершения проверки квалифицированной подписи.

В случае если документ, указанный в подпункте 1 пункта 2.4 Порядка, не был представлен работодателем (уполномоченным представителем работодателя) по собственной инициативе, центр занятости населения в течение 5 рабочих дней со дня регистрации заявления с приложенными к нему документами самостоятельно запрашивает указанный документ (содержащуюся в нем информацию) в порядке межведомственного информационного взаимодействия в соответствии с Федеральным законом от 27.07.2010 N 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг".

2.9. В течение 10 рабочих дней со дня регистрации заявления с приложенными к нему документами центр занятости населения рассматривает заявление с приложенными к нему документами и принимает решение о предоставлении субсидии либо об отказе в ее предоставлении, оформленное приказом центра занятости населения.

2.10. Основаниями для отказа в предоставлении субсидии являются:

1) несоответствие работодателя требованиям, установленным пунктом 2.3 Порядка;

2) несоответствие представленных работодателем (уполномоченным представителем работодателя) документов требованиям, определенным пунктами 2.4, 2.5 Порядка, или непредставление (представление не в полном объеме) документов, указанных в подпунктах 2-13 пункта 2.5 Порядка;

3) представление работодателем (уполномоченным представителем) документов, содержащих недостоверные сведения;

4) отсутствие у образовательной организации, работодателя, имеющего специализированное структурное образовательное подразделение, лицензии на осуществление образовательной деятельности.

2.11. В случае принятия решения об отказе в предоставлении субсидии центр занятости населения в течение 3 рабочих дней со дня принятия такого решения, оформленного приказом центра занятости населения, вручает работодателю (уполномоченному представителю работодателя) лично или направляет работодателю (уполномоченному представителю работодателя) заказным почтовым отправлением с уведомлением о вручении или в электронной форме (в зависимости от способа, указанного в заявлении) уведомление о принятом решении с указанием основания для отказа в предоставлении субсидии.

2.12. В случае принятия решения о предоставлении субсидии центр занятости населения в течение 3 рабочих дней со дня принятия указанного решения, оформленного приказом центра занятости населения, вручает работодателю (уполномоченному представителю работодателя) лично или направляет работодателю (уполномоченному представителю работодателя) заказным почтовым отправлением с уведомлением о вручении или в электронной форме (в зависимости от способа, указанного в заявлении) уведомление о принятом решении и два экземпляра договора, подписанных центром занятости населения. В уведомлении о предоставлении субсидии работодателю (уполномоченному представителю работодателя) разъясняется срок и порядок заключения договора.

2.13. Работодатель (уполномоченный представитель работодателя) не позднее 3 рабочих дней со дня получения двух экземпляров договора, подписанных центром занятости населения, подписывает их и представляет в центр занятости населения один экземпляр подписанного договора лично, нарочно, посредством почтового отправления с уведомлением о вручении или в электронной форме.

2.14. Центр занятости населения не позднее 5 рабочих дней со дня получения подписанного договора перечисляет работодателю денежные средства субсидии работодателю в размере фактических расходов путем их перечисления с лицевых счетов центров занятости населения на счет, открытый работодателем в российской кредитной организации, по реквизитам, указанным в договоре.

2.15. Работодатель (уполномоченный представитель) может неоднократно обращаться в центр занятости населения с заявлением, указанным в пункте 2.4 Порядка.

2.16. Результатами предоставления субсидии являются:

численность прошедших переобучение, повысивших квалификацию работников предприятий в целях поддержки занятости и повышения эффективности рынка труда, не менее 1 человека;

доля работников, продолжающих осуществлять трудовую деятельность, из числа работников, прошедших переобучение, повысивших квалификацию, не менее 85,0%.

2.17. В договоре устанавливаются результаты предоставления субсидии и показатели, необходимые для достижения результатов предоставления субсидии, указанные в пункте 2.16 Порядка, форма представления работодателем отчета о достижении результатов предоставления субсидии, а также согласие работодателя (уполномоченного представителя работодателя) на осуществление центром занятости населения, агентством, службой финансово-экономического контроля и контроля в сфере закупок Красноярского края, Счетной палатой Красноярского края проверок соблюдения работодателем условий, целей и порядка предоставления субсидии.

2.18. Работодатель (уполномоченный представитель работодателя) представляет в центр занятости населения отчет о достижении результатов предоставления субсидии не позднее 10 рабочих дней после перечисления субсидии.

3. Требования к осуществлению контроля за соблюдением условий, целей и порядка предоставления субсидии на опережающее обучение работников и ответственность за их нарушение

3.1. Проверка соблюдения работодателем условий, целей и порядка предоставления субсидии (далее - проверка) осуществляется службой финансово-экономического контроля и контроля в сфере закупок Красноярского края, Счетной палатой Красноярского края в пределах установленных полномочий в соответствии с законодательством Российской Федерации и Красноярского края.

3.2. Проверка соблюдения работодателем условий, целей и порядка предоставления субсидии обязательно осуществляется центром занятости населения по поручению агентства на основании приказа центра занятости населения о проведении проверки. По результатам проведения проверки работодателя в течение 5 рабочих дней после ее завершения центром занятости населения составляется акт проведения проверки в двух экземплярах. Один экземпляр акта проведения проверки в день его составления направляется работодателю, в отношении которого проводилась проверка, почтовым отправлением с уведомлением о вручении и описью вложения, второй экземпляр акта проведения проверки хранится в центре занятости населения.

3.3. В случае нарушения работодателем условий, целей и порядка предоставления субсидии, выявленного по фактам проверок, проведенных центром занятости населения, службой финансово-экономического контроля и контроля в сфере закупок Красноярского края, Счетной палатой Красноярского края, и (или) в случае недостижения результатов предоставления субсидии, указанных в пункте 2.21 Порядка, центр занятости населения в течение 5 рабочих дней со дня установления указанного факта (фактов), получения информации от органа государственного финансового контроля, направляет работодателю требование об обеспечении возврата субсидии в краевой бюджет с указанием оснований и срока возврата (далее - требование о возврате субсидии).

3.4. Работодатель в течение срока, указанного в требовании о возврате субсидии, обязан произвести возврат субсидии в краевой бюджет.

В случае если работодатель не возвратил субсидию в установленный срок или возвратил не в полном объеме, денежные средства подлежат возврату в краевой бюджет в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.