Раздел 1. Мероприятия, обеспечивающие достижение ключевых показателей развития конкуренции на товарных рынках

N п/п	Наименование мероприятия	Ожидаемый результат	Срок исполнения мероприятия	Наименование показателя, единицы измерения	Исходные данные за 2018 год	Целевые значения показателя				Ответственные исполнители, соисполнители
N п/п	Наименование мероприятия	Ожидаемый результат	Срок исполнения мероприятия	Наименование показателя, единицы измерения	Исходные данные за 2018 год	2019 год	2020 год	2021 год	2022 год	Ответственные исполнители, соисполнители
1	2	3	4	5	6	7	8	9	10	11
1. Рынок услуг дошкольного образования
На начало 2018 года в Краснодарском крае число частных дошкольных образовательных организаций составило 44 единицы (в 2015 году - 21, 2016 году - 29, 2017 году - 37) с численностью детей 2 801 воспитанник (2015 год - 1 398 человек, 2016 год - 2 122 человека, 2017 год - 2 570 человек). В Краснодарском крае обеспечен доступ частных дошкольных организаций к государственному финансированию наравне с муниципальными организациями. Объем средств, направленный на финансирование частных дошкольных организаций, в 2018 году составил 219 437,2 тыс. рублей (1,5%), на 2019 год утвержден в сумме 236 823,7 тыс. рублей (1,5%). Конкурентная среда характеризуется существенным доминированием муниципальных образовательных организаций над негосударственными (частными) организациями, а также наибольшей концентрацией дошкольных организаций в крупных населенных пунктах, в том числе городах Краснодарского края. В крае ведется активная работа по созданию и вводу новых мест в муниципальных образовательных организациях, реализующих программы дошкольного образования, в связи с этим потребность населения в услугах частного сектора растет незначительно.
Также немаловажным фактором является и высокая стоимость оплаты услуг дошкольного образования, а также по присмотру и уходу за детьми, взимаемой частными организациями, что не позволяет гражданам пользоваться предоставляемыми услугами в полном объеме. В настоящее время большую популярность приобретают частные группы по присмотру и уходу за детьми, которым не требуется лицензия на образовательную деятельность.
1.1	Реализация мер, направленных на финансовое обеспечение получения дошкольного образования в частных дошкольных образовательных организациях	увеличение числа получателей бесплатного дошкольного образования) в частных образовательных организациях	2019-2022	доля обучающихся дошкольного возраста в частных образовательных организациях, реализующих основные общеобразовательные программы - образовательные программы дошкольного образования, в общей численности обучающихся дошкольного возраста в образовательных организациях, реализующих основные общеобразовательные программы - образовательные программы дошкольного образования, процентов	0,8	0,8	1,1	1,3	1,6	министерство образования, науки и молодежной политики Краснодарского края, органы местного самоуправления муниципальных образований Краснодарского края (по согласованию)
1.2	Развитие сети частных организаций и индивидуальных предпринимателей, осуществляющих образовательную деятельность	увеличение количества частных организаций и индивидуальных предпринимателей, осуществляющих образовательную деятельность	2019-2022	количество организаций частной формы собственности, индивидуальных предпринимателей, реализующих основные общеобразовательные программы - образовательные программы дошкольного образования, единиц	44	45	46	47	48	министерство образования, науки и молодежной политики Краснодарского края, органы местного самоуправления муниципальных образований Краснодарского края (по согласованию)
2. Рынок услуг общего образования
На 1 января 2019 г. число частных образовательных организаций, оказывающих услуги по предоставлению общего образования, составило 23 организации с численностью обучающихся 4535 человек. Рынок услуг общего образования характеризуется невысоким уровнем развития конкуренции и доминированием муниципальных образовательных учреждений. Развитие негосударственной сети образовательных организаций сдерживается высоким размером родительской платы. В Краснодарском крае осуществляется финансовое обеспечение получения гражданами начального общего, основного общего, среднего общего образования в частных общеобразовательных организациях, имеющих государственную аккредитацию, посредством выделения субвенции местным бюджетам в размерах, необходимых для реализации основных общеобразовательных программ
2.1	Реализация мер, направленных на финансовое обеспечение получения общего образования в частных общеобразовательных организациях	увеличение числа получателей общего образования в частных образовательных организациях	2019-2022	доля обучающихся в частных образовательных организациях, реализующих основные общеобразовательные программы - образовательные программы начального общего, основного общего, среднего общего образования, в общем числе обучающихся в образовательных организациях, реализующих основные общеобразовательные программы - образовательные программы начального общего, основного общего, среднего общего образования, процентов	0,67	0,7	0,8	0,9	1	министерство образования, науки и молодежной политики Краснодарского края, органы местного самоуправления муниципальных образований Краснодарского края (по согласованию)
				количество организаций частной формы собственности, реализующих основные общеобразовательные программы - образовательные программы начального общего, основного общего, среднего общего образования, единиц	23	24	24	24	24
3. Рынок услуг среднего профессионального образования
В Краснодарском крае образовательную деятельность ведут 114 организаций: 68 колледжей и техникумов, подведомственных министерству образования, науки и молодежной политики Краснодарского края, 10 - министерству здравоохранения Краснодарского края, 6 - министерству культуры Краснодарского края, 30 частных образовательных организаций, реализующих программы среднего профессионального образования (далее - ЧПОУ), 2 из которых имеют лицензию, но не ведут образовательный процесс. В соответствии с действующим законодательством ЧПОУ, имеющие государственную аккредитацию, по результатам публичного конкурса на установление контрольных цифр приема имеют возможность получать субсидию из средств краевого бюджета на оказание образовательных услуг по данному виду программ. В 2019 году это 3 организации. В соответствии с Федеральным законом от 4 мая 2011 г. N 99-ФЗ "О лицензировании отдельных видов деятельности" выдача лицензии на образовательную деятельность носит заявительный характер, при этом лицензиат должен соответствовать необходимым условиям для ведения образовательной деятельности в соответствии с действующим законодательством. В связи с этим прогнозировать резкое увеличение на образовательном рынке услуг среднего профессионального образования, открытие новых частных образовательных организаций затруднительно
3.1	Предоставление услуг среднего профессионального образования в частных профессиональных образовательных организациях, реализующих программы среднего профессионального образования	обеспечение доступности для населения среднего профессионального образования в частных профессиональных образовательных организациях	2019-2022	доля обучающихся в частных образовательных организациях, реализующих основные профессиональные образовательные программы - образовательные программы среднего профессионального образования, в общем числе обучающихся в образовательных организациях, реализующих основные профессиональные образовательные программы - образовательные программы среднего профессионального образования, процентов	15,2	15,2	15,3	15,4	15,6	министерство образования, науки и молодежной политики Краснодарского края
3.2	Оказание методической и консультативной помощи частным профессиональным образовательным организациям, реализующим программы среднего профессионального образования, по вопросам порядка предоставления субсидий	размещение информации на сайте профильного органа исполнительной власти	2019-2022	количество организаций частной формы собственности, реализующих основные профессиональные образовательные программы - образовательные программы среднего профессионального образования, единиц	27	27	28	29	30	министерство образования, науки и молодежной политики Краснодарского края
3.3	Повышение информированности частных профессиональных организаций о мерах поддержки при реализации программ среднего профессионального образования	повышение уровня информированности организаций	2019-2022	количество организаций частной формы собственности, реализующих основные профессиональные образовательные программы - образовательные программы среднего профессионального образования, единиц	27	27	28	29	30	министерство образования, науки и молодежной политики Краснодарского края
3.4	Проведение ежегодного публичного конкурса по распределению контрольных цифр приема на обучение по имеющим государственную аккредитацию программам среднего профессионального образования за счет средств краевого бюджета	обеспечение равных условий деятельности профессиональных образовательных организаций; организация и проведение конкурса	2019-2022	количество организаций частной формы собственности, реализующих основные профессиональные образовательные программы - образовательные программы среднего профессионального образования, принявших участие в публичном конкурсе, единиц	3	не менее 3	не менее 3	не менее 3	не менее 3	министерство образования, науки и молодежной политики Краснодарского края
4. Рынок услуг дополнительного образования детей
В системе образования Краснодарского края функционирует 248 (241 муниципальных и 7 государственных) организаций дополнительного образования различной направленности. Это центры и дома творчества, детско-юношеские спортивные школы, эколого-биологические центры, станции юных техников и центры детского и юношеского технического творчества, станции юных туристов и центры туризма и экскурсий, школы искусств, автогородки, в которых обучается свыше 350,9 тысячи детей и подростков. Согласно форме федерального статистического наблюдения N l-ДО за 2018 год доля детей в возрасте от 5 до 18 лет, обучающихся по дополнительным общеобразовательным программам, составила 54,4% от общего числа обучающихся детей в возрасте от 5 до 18 лет. В сфере дополнительного образования в частных организациях, осуществляющих образовательную деятельность по дополнительным общеобразовательным программам, в 2018 году обучалось 1 000 человек в возрасте от 5 до 18 лет. В Краснодарском крае реализуется План мероприятий по реализации Концепции развития дополнительного образования детей в Краснодарском крае на 2017 - 2020 годы, утвержденный распоряжением главы администрации (губернатора) Краснодарского края от 22 июня 2017 г. N 181-р, в рамках которого в декабре 2018 года приобретен региональный общедоступный навигатор по дополнительным общеобразовательным программам (информационный портал) в Краснодарском крае (далее - навигатор по дополнительным общеобразовательным программам). Он состоит из типового модуля демонстрации дополнительных образовательных программ, реализующихся в организациях дополнительного образования края, модуля независимой оценки качества, модуля мероприятий и личных карточек учреждений дополнительного образования (https://р23.навигатор.дети/). Проблемы выхода частного бизнеса на рынок услуг дополнительного образования определены нестабильностью спроса на данные услуги (сезонность предоставления, кризисные моменты в экономике); высокий уровень затрат на востребованные направления деятельности (техническое творчество) и, как следствие, высокая цена услуги для потребителя
4.1	Оказание методической и консультативной помощи частным организациям по вопросам организации дополнительного образования детей и порядку предоставления субсидий	повышение уровня информированности организаций и населения; обеспечение равных условий деятельности организаций дополнительного образования детей; размещение информации на сайте министерства образования, науки и молодежной политики Краснодарского края	2019-2022	доля организаций частной формы собственности в сфере услуг дополнительного образования детей, процентов	5	5,1	5,2	5,3	5,4	министерство образования, науки и молодежной политики Краснодарского края, органы местного самоуправления муниципальных образований Краснодарского края (по согласованию)
4.2	Повышение информированности частных организаций о мерах поддержки реализации программ дополнительного образования детей		2019-2022		5	5,1	5,2	5,3	5,4
4.3	Информирование потребителей о возможностях получения дополнительного образования за счет ведения навигатора по дополнительным общеобразовательным программам в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" (далее - сеть "Интернет")		2019-2022	навигатор по дополнительным общеобразовательным программам, наличие	1	1	1	1	1	министерство образования, науки и молодежной политики Краснодарского края
5. Рынок услуг детского отдыха и оздоровления
Детская оздоровительная кампания в Краснодарском крае носит круглогодичный характер, что позволяет организациям отдыха детей и их оздоровления функционировать как сезонно, так и круглый год, увеличивая численность детей, охваченных отдыхом и оздоровлением. В 2019 году всеми формами отдыха, оздоровления и детско-юношеского туризма планируется охватить 580 тысяч школьников, проживающих на территории Краснодарского края, из них в летний период охвачено 516 тысяч детей (262,5 тысячи детей побывали в лагерях и санаториях, 209,5 тысячи - в многодневных походах, 44 тысячи - иные формы занятости детей).
На проведение детской оздоровительной кампании в Краснодарском крае направлено 2 млрд 244 млн рублей бюджетных средств, что на 242 млн больше, чем в прошлом году. Увеличение краевого бюджета способствует увеличению количества закупленных путевок (курсовок) в частных организациях отдыха детей и их оздоровления в рамках заключенных государственных контрактов. Путевки (курсовки) приобретаются министерством труда и социального развития Краснодарского края (далее также - МТ и CP КК) по результатам проведения конкурсных процедур в соответствии с требованиями Федерального закона от 5 апреля 2013 г. N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд". Административные барьеры для входа на рынок частного бизнеса отсутствуют. По состоянию на 1 сентября 2019 г. в Краснодарском крае функционировали 1 739 организаций отдыха детей и их оздоровления, в том числе: 108 организаций отдыха детей и их оздоровления сезонного или круглогодичного действия; 42 санаторных оздоровительных лагеря; 998 лагерей, организованных образовательными организациями, осуществляющими организацию отдыха и оздоровления обучающихся в каникулярное время с дневным пребыванием; 376 детских лагерей труда и отдыха; 205 детских лагерей палаточного типа, в том числе 25 стационарных; 10 детских специализированных лагерей различной тематической направленности
5.1	Поддержка и повышение заинтересованности организаций частной формы собственности в оказании услуг отдыха и оздоровления детей	повышение уровня информированности организаций и населения; повышение доли численности детей, которым оказываются услуги отдыха и оздоровления в организациях частной формы собственности; размещение информации на официальном сайте МТ и CP КК	2019-2022	доля организаций отдыха и оздоровления детей частной формы собственности, процентов	21,2	21,5	21,8	22,1	22,2	министерство труда и социального развития Краснодарского края
5.2	Ведение реестра организаций отдыха детей и их оздоровления и размещение его в открытом доступе	повышение уровня информированности организаций и населения; размещение информации на официальном сайте МТ и CP КК	2019-2022	размещение информации на официальном сайте МТ и CP КК, наличие	1	1	1	1	1	министерство труда и социального развития Краснодарского края
6. Рынок медицинских услуг
В Краснодарском крае рынок медицинских услуг активно развивается, отмечается высокий уровень конкуренции в сфере оказания медицинских услуг. Ежегодно платная медицина охватывает все новые сегменты рынка медицины, открываются новые специализированные и многопрофильные клиники, кабинеты. В настоящее время в Краснодарском крае имеют лицензии на оказание медицинских услуг 4615 медицинских организаций, в том числе частной системы здравоохранения - 2957 медорганизаций, государственной собственности Краснодарского края - 231 медорганизация, федеральной собственности - 161 медорганизация, и 1266 индивидуальных предпринимателей. Наибольшая концентрация государственных и частных медицинских организаций отмечается в г. Краснодаре, г. Сочи. Значительную долю медицинских услуг, оказанных частной системой здравоохранения на территории Краснодарского края, составили стоматологические услуги, диагностические и лабораторные исследования, амбулаторно-поликлиническая помощь. Ежегодно возрастает число жителей, обращающихся именно за платной медицинской помощью. В последние годы имеет место тенденция к увеличению количества негосударственных медицинских организаций, участвующих в оказании бесплатной медицинской помощи в рамках Территориальной программы обязательного медицинского страхования Краснодарского края (далее - ТП ОМС). В 2015 году в рамках ТП ОМС участвовали в оказании бесплатной медицинской помощи 25 медицинских организаций негосударственной формы собственности, в 2018 году - 55 организаций, в 2019 году - уже 64 частных организации. Это свидетельствует о динамичном развитии конкурентной среды на рынке медицинских услуг. Административных барьеров для входа на рынок частного бизнеса нет. Доступ частных медицинских организаций к участию в ТП ОМС носит заявительный характер, что позволяет им принимать участие в реализации ТП ОМС
6.1	Информирование о возможности и порядке участия негосударственных медицинских организаций в реализации ТП ОМС.	повышение доступности вхождения субъектов предпринимательства в сферу предоставления медицинских услуг; наличие активного перехода на портал госуслуг КК на официальном сайте министерства здравоохранения Краснодарского края	2019-2022	доля медицинских организаций частной системы здравоохранения, участвующих в реализации ТП ОМС, процентов	11,1	11,2	11,3	11,4	11,5	министерство здравоохранения Краснодарского края территориальный фонд обязательного медицинского страхования Краснодарского края
	Увеличение числа негосударственных медицинских организаций, участвующих в реализации ТП ОМС
6.2	Упрощение процедуры подачи заявок на получение лицензий на осуществление медицинской деятельности через региональный портал государственных и муниципальных услуг Краснодарского края (далее - портал госуслуг КК) путем развития функции единого личного кабинета пользователя
7. Рынок услуг розничной торговли лекарственными препаратами, медицинскими изделиями и сопутствующими товарами
Розничную аптечную сеть Краснодарского края составляют более 3,4 тысячи аптечных организаций различных форм собственности. Кроме того, в сельских населенных пунктах получили разрешительные документы на розничную торговлю лекарственными препаратами 543 структурных подразделения медицинских организаций. 240 аптечных организаций выполняют социальную функцию - участвуют в льготном лекарственном обеспечении жителей Краснодарского края. Проведение лицензирования в соответствии с федеральным законодательством обеспечивает унифицированный и достаточно высокий уровень качества функционирования отрасли. Предъявляемые высокие лицензионные требования к аптекам оправданы специфичностью реализуемых товаров, влияющих на здоровье населения. Экономические барьеры при открытии аптек обусловлены стартовыми условиями, необходимыми для соблюдения лицензионных требований при получении лицензии. В процессе работы также увеличиваются требования к осуществлению деятельности, повышающие затраты бизнеса. Так, например, введены новые требования - обязательное наличие онлайн-кассы, установка и обслуживание которых увеличивают затраты хозяйствующих субъектов. Указанное требование скажется на деятельности аптек в сельской местности. Вводимая обязательная маркировка лекарственных препаратов также требует увеличения финансовых и трудовых затрат. Административных барьеров для входа на рынок частного бизнеса нет
7.1	Упрощение процедуры подачи заявок на получение лицензий на осуществление фармацевтической деятельности через портал госуслуг КК путем развития функции единого личного кабинета пользователя	наличие активного перехода на портал госуслуг КК на официальном сайте министерства здравоохранения Краснодарского края; повышение доступности вхождения субъектов предпринимательства в сферу торговли лекарственными препаратами, медицинскими изделиями и сопутствующими товарами; повышение уровня информированности предпринимателей, осуществляющих хозяйственную деятельность на товарном рынке	2019-2022	доля организаций частной формы собственности в сфере услуг розничной торговли лекарственными препаратами, медицинскими изделиями и сопутствующими товарами, процентов	80,2	80,3	80,5	80,7	81,0	министерство здравоохранения Краснодарского края
7.2	Информирование по вопросам лицензирования фармацевтической деятельности		2019-2022		80,2	80,3	80,5	80,7	81,0	министерство здравоохранения Краснодарского края
8. Рынок психолого-педагогического сопровождения детей с ограниченными возможностями здоровья
В каждом муниципальном районе и городском округе Краснодарского края функционируют службы психолого-медико-педагогического сопровождения. ГБУ "Центр диагностики и консультирования" Краснодарского края (далее - ГБУ "ЦДиК" КК) имеет 14 филиалов. Кроме того, действует 29 территориальных психолого-медико-педагогических комиссий. Также услуги по психолого-педагогическому сопровождению детей с ограниченными возможностями здоровья осуществляет 1 частная организация - АНО "Инклюзивный центр раннего развития "Росток Надежды" (г. Славянск-на-Кубани). Одно из основных направлений деятельности служб психолого-педагогического сопровождения - диагностика детей с ограниченными возможностями здоровья и консультирование их родителей. Ежегодно специалистами ГБУ "ЦДиК" КК проводятся заседания краевой "Школы для родителей", тематические групповые консультации в рамках работы психолого-педагогической службы поддержки родителей; проводятся "Дни открытых дверей". Таким образом, в 2018 году более 2000 родителей (законных представителей) несовершеннолетних детей с ограниченными возможностями здоровья получили психолого-педагогическую помощь. В ходе организации работы в образовательных организациях Краснодарского края в рамках реализации восстановительного правосудия созданы службы медиации и примирения, советы профилактики. ГБУ "ЦДиК" КК реализует систему психолого-педагогического сопровождения семей. В рамках сопровождения семьям проводятся следующие мероприятия: определение образовательного маршрута ребенка; психолого-педагогическое консультирование (детей, родителей); психологическая и методическая поддержка семей по вопросам обучения и воспитания детей. Специалисты ГБУ "ЦДиК" КК продолжают оказывать консультативную помощь, психологическую поддержку родителям, воспитывающим детей с расстройствами аутистического спектра (далее - РАС): ведут коррекционно-развивающие занятия с детьми, обучают специалистов образовательных организаций новым методам и технологиям работы с детьми с РАС. В соответствии с действующим законодательством ЧПОУ, имеющие государственную аккредитацию, по результатам публичного конкурса имеют возможность получать субсидию из средств краевого бюджета на предоставление услуги по психолого-педагогическому сопровождению детей с ограниченными возможностями здоровья.
8.1	Развитие сети организаций, предоставляющих услуги по психолого-педагогическому сопровождению детей с ограниченными возможностями здоровья	создание условий для привлечения негосударственных организаций, в том числе социально ориентированных некоммерческих организаций, в сферу оказания услуг психолого-педагогического сопровождения детей с ограниченными возможностями здоровья; информация на официальном сайте министерства образования, науки и молодежной политики Краснодарского края (далее также - Минобр. КК); создание раздела "Методические рекомендации"	2019-2022	доля организаций частной формы собственности в сфере услуг психолого-педагогического сопровождения детей с ограниченными возможностями здоровья, процентов	0	0	0	0	3	министерство образования, науки и молодежной политики Краснодарского края
8.2	Разработка и реализация мер, направленных на поддержку организаций, предоставляющих услуги по психолого-педагогическому сопровождению детей с ограниченными возможностями здоровья	повышение доступности вхождения субъектов предпринимательства в сферу психолого-педагогического сопровождения детей с ограниченными возможностями здоровья; информация на едином официальном сайте Минобра КК; создание раздела "Методические рекомендации"	2019-2022	доля детей с ограниченными возможностями здоровья (в возрасте до 3 лет), получающих услуги ранней диагностики, социализации и реабилитации в частных организациях сферы услуг психолого-педагогического сопровождения детей, в общей численности детей с ограниченными возможностями здоровья (в возрасте до 3 лет), получающих услуги ранней диагностики, социализации и реабилитации, процентов	3	3	6	8	10	министерство образования, науки и молодежной политики Краснодарского края
9. Рынок социальных услуг
Согласно Федеральному закону от 28 декабря 2013 г. N 442-ФЗ "Об основах социального обслуживания граждан в Российской Федерации" МТ и CP КК подготовлена нормативно-правовая база для привлечения негосударственных организаций в сферу предоставления социальных услуг. Утверждены перечень предоставляемых социальных услуг, порядок формирования и ведения реестра поставщиков социальных услуг Краснодарского края, порядок определения размера компенсации, выплачиваемых поставщикам социальных услуг, включенным в реестр поставщиков социальных услуг и не участвующим в выполнении государственного задания (заказа). В государственной программе Краснодарского края "Социальная поддержка граждан" предусмотрены мероприятия по выплате компенсаций социально ориентированными некоммерческим организациям (далее - СОНКО), включенным в реестр поставщиков социальных услуг Краснодарского края. Вся необходимая информация для привлечения в сферу социального обслуживания негосударственных организаций, оказывающих социальные услуги в стационарной, полустационарной формах и в форме социального обслуживания на дому, размещена на официальном сайте МТ и CP КК. В настоящее время в реестр поставщиков социальных услуг Краснодарского края внесены 163 поставщика социальных услуг: 158 государственных организаций социального обслуживания, подведомственных МТ и CP КК, и 5 негосударственных организаций. Таким образом, доля негосударственных организаций социального обслуживания от общего числа организаций социального обслуживания, включенных в реестр поставщиков социальных услуг Краснодарского края, составляет 3%. Наблюдается низкий уровень конкуренции в сфере социального обслуживания населения. Административные барьеры для выхода на рынок социальных услуг негосударственных организаций отсутствуют, существующая нормативная правовая база обеспечивает участие негосударственных поставщиков в предоставлении социального обслуживания гражданам. Сдерживающим фактором развития конкуренции на рынке услуг социального обслуживания является низкая привлекательность сферы для негосударственных организаций; необходимость соблюдения требований СанПин, противопожарной безопасности для включения негосударственных организаций в реестр поставщиков социальных услуг Краснодарского края; развитая сеть государственных организаций социального обслуживания, а также отсутствие очередности для приема в организации социального обслуживания
9.1	Мониторинг предоставления социальных услуг в сфере социального обслуживания населения, в том числе негосударственными поставщиками социальных услуг	создание условий для привлечения негосударственных организаций в сферу оказания социальных услуг; формирование реестра поставщиков социальных услуг	2019-2022	доля негосударственных организаций социального обслуживания, предоставляющих социальные услуги, процентов	2 5	11,2	12,4	13,6	15,4	министерство труда и социального развития Краснодарского края
9.2	Информирование о порядке оказания социальных услуг, ведения реестра поставщиков социальных услуг Краснодарского края, требованиях, предъявляемых к поставщикам социальных услуг, и мерах поддержки негосударственных поставщиков социальных услуг		2019-2022		2 5	11,2	12,4	13,6	15,4
9.3	Выплата компенсаций в виде субсидий за предоставление социальных услуг поставщиками социальных услуг, включенными в реестр поставщиков социальных услуг и не участвующим в выполнении государственного задания (заказа)	создание условий для привлечения негосударственных организаций в сферу оказания социальных услуг	2019-2022	доля средств консолидированного бюджета Краснодарского края, направленных организациям частной формы собственности в целях оказания социальных услуг, в общем объеме средств консолидированного бюджета Краснодарского края, направленных организациям всех форм собственности на оказание социальных услуг, процентов	0,2	0,2	3	6	10	министерство труда и социального развития Краснодарского края
10. Рынок ритуальных услуг
Согласно Федеральному закону от 6 октября 2003 г. N 131-ФЗ "Об общих принципах организации органов местного самоуправления" организация ритуальных услуг и содержание мест захоронения относится к вопросам местного значения. На территории Краснодарского края ритуальные услуги оказывают порядка 350 хозяйствующих субъектов, из которых 290 индивидуальных предпринимателей и 60 муниципальных организаций.
В муниципальных образованиях созданы все условия для развития конкуренции на рынке ритуальных услуг. Предприятиями оказывается широкий спектр услуг, который зависит от выбора и уровня обеспеченности клиента. Доля организаций частной формы собственности в сфере ритуальных услуг составляет 87%. Основными задачами по содействию развитию конкуренции на рынке являются дальнейшее развитие добросовестной конкуренции.
10.1	Сбор и анализ актуальной информации о состоянии конкурентной среды на рынке ритуальных услуг	обеспечение максимальной доступности информации и прозрачности условий работы на товарном рынке; отчет в министерство экономики Краснодарского края (далее - уполномоченный орган)	2019-2022	доля организаций частной формы собственности в сфере ритуальных услуг, процентов	87,1	87,2	87,3	87,4	87,5	органы местного самоуправления муниципальных образований Краснодарского края (по согласованию)
10.2	Информирование о порядке предоставления ритуальных услуг и стоимости услуг, предоставляемых согласно гарантированному перечню услуг по погребению	обеспечение доступа потребителей и организаций к информации; размещение информации на официальном сайте муниципального образования	2019-2022	информация на официальном сайте муниципального образования, наличие	1	1	1	1	1	органы местного самоуправления муниципальных образований Краснодарского края (по согласованию)
11. Рынок теплоснабжения (производство тепловой энергии)
На рынке теплоснабжения (производство тепловой энергии) функционируют 2 801 котельная и 3 320 км тепловых сетей, как входящих в системы централизованного теплоснабжения, так и ведомственных. 59 основных специализированных предприятий различной формы собственности (МУП, ООО, АО), которыми эксплуатируется 2 802 км тепловых сетей, 1 487 котельных, из них работают на газе более 85%, остальные работают на угле и на жидком топливе (дизель и мазут). Износ котельных - 59%, износ тепловых сетей - 67%, потери тепловой энергии - 13,4%.
Конкуренция на рынке теплоснабжения (производство тепловой энергии) обуславливается технологическими особенностями процесса теплоснабжения, так как предоставление услуги теплоснабжения возможно только в рамках присоединенных тепловых сетей. Имеются ограничивающие конкуренцию факторы: строительство либо приобретение существующих имущественных объектов в собственность требует значительных первоначальных капитальных вложений при длительных сроках окупаемости, что затрудняет хозяйствующим субъектам вход на рынок, при этом объекты теплоснабжения характеризуются высокой степенью износа. Повышение инвестиционной привлекательности отрасли возможно за счет укрупнения предприятий, оптимизации экономики ресурсоснабжающих предприятий и увеличения объема реализации услуг, модернизации систем теплоснабжения за счет частных инвестиций. В целях повышения качества предоставления коммунальной услуги по отоплению, снижения финансовой нагрузки на муниципальные бюджеты необходимо привлечение частных инвестиций, энергосбережение, модернизация систем теплоснабжения
11.1	Заключение концессионных соглашений, предусматривающих передачу муниципального имущества муниципальных предприятий концессионерам в целях его модернизации, улучшения характеристик и эксплуатационных свойств	заключение 24 концессионных соглашений по модернизации систем теплоснабжения в 24 муниципальных образованиях Краснодарского края	2019-2022	доля объема полезного отпуска тепловой энергии организациями частной формы собственности в общем объеме полезного отпуска тепловой энергии всеми хозяйствующими субъектами, процентов	78,9	80	90	95	95	министерство топливно-энергетического комплекса и жилищно-коммунального хозяйства Краснодарского края, органы местного самоуправления муниципальных образований Краснодарского края (по согласованию)
12. Рынок услуг по сбору и транспортированию твердых коммунальных отходов
На территории Краснодарского края действует 218 предприятий, специализирующихся на сборе и вывозе твердых коммунальных отходов (далее - ТКО), из них 69 являются частными, 149 - муниципальными. Примерный объём вывозимых частными организациями ТКО составляет около 55%, из них обращение с 22,9% ТКО организовано силами регионального оператора - АО "Мусороуборочная компания". В условиях реформирования отрасли обращения с ТКО этот показатель до конца 2020 года планируется довести до 100%, когда обращение со всеми ТКО на территории Краснодарского края будет осуществляться силами региональных операторов. Вместе с тем определение подрядных организаций будет проводиться региональными операторами в соответствии с положениями постановления Правительства Российской Федерации от 3 ноября 2016 г. N 1133 "Об утверждении правил проведения торгов, по результатам которых формируются цены на услуги по транспортированию твердых коммунальных отходов для регионального оператора". Участие в указанных торгах смогут принимать как частные, так и муниципальные организации
12.1	Привлечение на конкурсной основе региональных операторов по обращению с ТКО	повышение экономической эффективности и конкурентоспособности хозяйствующих субъектов на рынке транспортирования твердых коммунальных отходов	2019-2022	доля организаций частной формы собственности в сфере услуг по сбору и транспортированию твердых коммунальных отходов, процентов	46	46	100	100	100	министерство топливно-энергетического комплекса и жилищно-коммунального хозяйства Краснодарского края
12.2	Проведение торгов, по результатам которых формируются цены на услуги по транспортированию ТКО для регионального оператора по обращению с ТКО, в форме аукциона в электронной форме в отношении всего объема ТКО, образующихся в зоне (зонах) его деятельности	увеличение количества организаций частной формы собственности на указанном рынке	с даты начала деятельности региональных операторов	отбор подрядчиков региональными операторами, процентов	0	0	100	100	100	региональные операторы (по согласованию)
13. Рынок выполнения работ по благоустройству городской среды
Согласно Федеральному закону от 6 октября 2003 г. N 131-ФЗ "Об общих принципах организации органов местного самоуправления" решение вопросов организации благоустройства территорий населенного пункта относится к полномочиям органов местного самоуправления. В рамках государственной программы Краснодарского края "Формирование современной городской среды", утвержденной постановлением главы администрации (губернатора) Краснодарского края от 31 августа 2017 г. N 655, осуществляются мероприятия по благоустройству территорий населенных пунктов с использованием средств субсидий из федерального и краевого бюджетов на поддержку муниципальных программ по формированию современной городской среды. Определение поставщиков услуг, подрядных организаций для выполнения работ осуществляется муниципальными образованиями в соответствии с Федеральным законом от 5 апреля 2013 г. N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ и услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд". Так, в 2018 году было благоустроенно 88 территорий. В настоящее время доля организаций частной формы собственности в сфере выполнения работ по благоустройству городской среды составляет 66,7%
13.1	Привлечение на конкурсной основе подрядных организаций для проведения работ по благоустройству территорий	обеспечение равного доступа на участие в торгах субъектов предпринимательства	2019-2022	доля организаций частной формы собственности в сфере выполнения работ по благоустройству городской среды, процентов	66,7	66,8	66,9	67	68	органы местного самоуправления муниципальных образований Краснодарского края (по согласованию)
13.2	Принятие решения о приватизации неэффективных муниципальных предприятий, осуществляющих деятельность на рынке благоустройства городской среды	снижение доли муниципального участия на рынке благоустройства городской среды путем приватизации муниципальных предприятий	2019-2022	доля муниципальных предприятий, осуществляющих деятельность на рынке благоустройства городской среды, процентов.	33,3	33,2	33,1	33	32	органы местного самоуправления муниципальных образований Краснодарского края (по согласованию)
14. Рынок выполнения работ по содержанию и текущему ремонту общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме
Количество многоквартирных домов (далее также - МКД) на территории Краснодарского края, находящихся в управлении управляющих организаций, составляет 11382, количество МКД, находящихся в управлении ТСЖ, ЖСК и иных кооперативов, - 2143, количество МКД, находящихся в непосредственном управлении, - 7415. Количество МКД, в отношении которых способ управления не выбран собственниками и не определен органами местного самоуправления на открытом конкурсе, составляет 261 МКД. Органами местного самоуправления проводятся конкурсы в порядке, предусмотренном постановлением Правительства Российской Федерации от 6 февраля 2006 г. N 75 "О порядке проведения органом местного самоуправления открытого конкурса по отбору управляющей организации для управления многоквартирным домом". Деятельность организаций, управляющих МКД, должна быть направлена на обеспечение безопасных, комфортных условий проживания граждан. По состоянию на 1 января 2019 г. на территории Краснодарского края на основании выданных лицензий 526 управляющих компаний занимаются обслуживанием (управлением) МКД. Доля организаций частной формы собственности в сфере выполнения работ по содержанию и текущему ремонту общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме в настоящее время составляет 90,9%. Ключевыми приоритетами в сфере жилищно-коммунального хозяйства остаются благоустройство, модернизация коммунальной инфраструктуры и развитие рыночных механизмов саморегулирования отрасли.
Государственная жилищная инспекция Краснодарского края (далее - Инспекция) является органом исполнительной власти Краснодарского края, уполномоченным осуществлять региональный государственный жилищный надзор, лицензирование деятельности по управлению МКД и лицензионный контроль на территории Краснодарского края. В связи с растущим количеством жалоб граждан на неудовлетворительную работу, связанную с обслуживанием жилищного фонда, качеством предоставления коммунальных услуг, завышенной стоимостью жилищно-коммунальных услуг, а также в целях усиления контроля за техническим состоянием жилищного фонда на территориях муниципалитетов, более качественной подготовкой жилищного фонда к осенне-зимнему периоду, предоставлению жилищно-коммунальных услуг по инициативе Инспекции был принят Закон Краснодарского края от 6 декабря 2017 г. N 3700-КЗ "О наделении органов местного самоуправления в Краснодарском крае отдельными государственными полномочиями Краснодарского края по осуществлению регионального государственного жилищного надзора и лицензионного контроля". В 2018 году впервые 9 муниципальных образований (город-курорт Анапа, город Армавир, город-курорт Геленджик, город Краснодар, город Новороссийск, город-курорт Сочи, Ейский район, Крымский район, Туапсинский район) стали полноправными участниками контрольно-надзорной деятельности по осуществлению государственного жилищного надзора и лицензионного контроля на территории своих муниципальных образований
14.1	Проведение открытых конкурсов по отбору управляющих организаций для управления многоквартирными домами	обеспечение для хозяйствующих субъектов всех форм собственности равных условий деятельности на товарном рынке; проведение информационно-разъяснительной работы с ответственными за организацию и проведение конкурсов работниками органов местного самоуправления	2019-2022	доля организаций частной формы собственности в сфере выполнения работ по содержанию и текущему ремонту общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме, процентов	90,9	91	91,2	91,4	91,5	органы местного самоуправления муниципальных образований Краснодарского края (по согласованию)
14.2	Размещение в установленном порядке извещения о проведении открытого конкурса по отбору управляющей организации на официальном сайте в сети "Интернет" в течение двадцати дней со дня выдачи разрешения на ввод в эксплуатацию многоквартирного дома	размещение информации на официальном сайте муниципального образования; обеспечение общественного контроля за соблюдением органами власти сроков объявления конкурсов по выбору управляющих организаций	2019-2022	информация на официальном сайте муниципального образования, наличие	1	1	1	1	1	органы местного самоуправления муниципальных образований Краснодарского края (по согласованию)
15. Рынок поставки сжиженного газа в баллонах
Потребление сжиженного углеводородного газа снижается, что связано с реализацией на территории Краснодарского края программы газификации природным газом. Общий уровень газификации Краснодарского края превысил 82,8%, что значительно выше среднероссийского показателя -67,2%. К 2022 году газификация природным газом в Краснодарском крае планируется на уровне 88%. В настоящее время поставки сжиженного газа потребителям осуществляют только организации частной формы собственности и индивидуальные предприниматели, таким образом, доля организаций частной формы собственности в сфере поставки сжиженного газа в баллонах составляет 100%
15.1	Ежегодный анализ данных об объемах потребления сжиженного газа населением и о реализации сжиженного газа населению газораспределительной организацией, уполномоченной на поставку сжиженного газа	формирование данных о потреблении сжиженного газа населением и реализации (продаже) объемов сжиженного газа населению газораспределительной организацией для бытовых нужд; размещение информации на официальном сайте муниципального образования	2019-2022	доля организаций частной формы собственности в сфере поставки сжиженного газа в баллонах, процентов	100	100	100	100	100	органы местного самоуправления муниципальных образований Краснодарского края (по согласованию)
16. Рынок оказания услуг по перевозке пассажиров автомобильным транспортом по муниципальным маршрутам регулярных перевозок
Органы местного самоуправления согласно Федеральному закону от 6 октября 2003 г. N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" создают условия для предоставления транспортных услуг населению и организуют транспортное обслуживание населения в границах муниципального образования. Проведение конкурсных процедур на право заключения договоров с перевозчиками осуществляется в порядке, установленном законодательством Российской Федерации. Доля услуг (работ) по перевозке пассажиров автомобильным транспортом по муниципальным маршрутам регулярных перевозок, оказанных (выполненных) организациями частной формы собственности, в Краснодарском крае составляет 98,0%. Барьером, затрудняющим предпринимательскую деятельность на данном рынке, является недобросовестная конкуренция, связанная с деятельностью перевозчиков с нарушением действующего законодательства в сфере перевозок пассажиров
16.1	Размещение информации о критериях конкурсного отбора перевозчиков в открытом доступе в сети "Интернет" с целью обеспечения максимальной доступности информации и прозрачности условий работы на рынке пассажирских перевозок наземным транспортом	обеспечение максимальной доступности информации и прозрачности условий работы на рынке пассажирских перевозок наземным транспортом	2019-2022	доля услуг (работ) по перевозке пассажиров автомобильным транспортом по муниципальным маршрутам регулярных перевозок, оказанных (выполненных) организациями частной формы собственности, процентов	98	98	98,5	98,7	99	органы местного самоуправления муниципальных образований Краснодарского края (по согласованию)
16.2	Информационное взаимодействие с заинтересованными организациями и уполномоченными контрольно-надзорными органами в сфере перевозок пассажиров автомобильным транспортом по муниципальным маршрутам регулярных перевозок	разработка и реализация комплекса мер, направленных на недопущение нарушений в сфере перевозок пассажиров по муниципальным маршрутам	2019-2022	проведение мероприятий, представление информации в уполномоченный орган, наличие	1	1	1	1	1	органы местного самоуправления муниципальных образований Краснодарского края (по согласованию)
17. Рынок оказания услуг по перевозке пассажиров автомобильным транспортом по межмуниципальным маршрутам регулярных перевозок
На территории Краснодарского края перевозку пассажиров по межмуниципальным автобусным маршрутам регулярных перевозок осуществляют 66 перевозчиков, из них 32 юридических лица, 8 простых товариществ и 26 индивидуальных предпринимателей. В связи с тем что пассажирский автомобильный транспорт в первую очередь должен выполнять социальную функцию, деятельность предприятий автомобильного пассажирского транспорта является низкорентабельной, а чаще всего убыточной. Одним из факторов, оказывающих негативное влияние на развитие предпринимательства в сфере транспортных услуг на территории Краснодарского края, является перевозка пассажиров лицами, осуществляющим перевозки с нарушениями действующего законодательства. Непринятие надлежащих мер к лицам, осуществляющим такие перевозки пассажиров и багажа, приводит к снижению безопасности дорожного движения, ухудшению качества транспортного обслуживания населения и созданию условий для недобросовестной конкуренции. Проблемным аспектом является также вопрос необходимости обновления подвижного состава на предприятиях автомобильного пассажирского транспорта
17.1	Развитие рынка услуг по перевозке пассажиров автомобильным транспортом по межмуниципальным и смежным межрегиональным маршрутам регулярных перевозок.	увеличение количества перевозчиков негосударственных форм собственности; наличие сети регулярных маршрутов; контроль за выполнением пассажирских перевозок, повышение эффективности обслуживания; ежеквартальное проведение мониторинга	2019-2022	доля услуг (работ) по перевозке пассажиров автомобильным транспортом по межмуниципальным маршрутам регулярных перевозок, оказанных (выполненных) организациями частной формы собственности, процентов	80	82	85	90	90	министерство транспорта и дорожного хозяйства Краснодарского края
17.2	Привлечение на рынок перевозчиков, осуществляющих обновление подвижного состава на предприятии		2019-2022		80	82	85	90	90
18. Рынок оказания услуг по перевозке пассажиров и багажа легковым такси на территории Краснодарского края
На территории Краснодарского края по состоянию на 1 января 2019 г. осуществляли деятельность 211 юридических лиц и 1514 индивидуальных предпринимателей, имеющих разрешения на осуществление деятельности по перевозке пассажиров и багажа легковыми такси на территории Краснодарского края. Одним из факторов, оказывающих негативное влияние на развитие предпринимательства в сфере транспортных услуг на территории Краснодарского края, является перевозка пассажиров и багажа лицами, осуществляющими перевозки пассажиров и багажа с нарушениями действующего законодательства в сфере перевозок. Непринятие надлежащих мер к хозяйствующим субъектам, осуществляющим такие перевозки пассажиров и багажа, приводит к снижению безопасности дорожного движения, ухудшению качества транспортного обслуживания населения и созданию условий для недобросовестной конкуренции
18.1	Повышение безопасности дорожного движения, улучшение качества транспортного обслуживания населения и недопущение создания условий для недобросовестной конкуренции	повышение удовлетворенности потребителей в оказании услуг по перевозкам пассажиров и багажа легковым такси;	2019-2022	доля организаций частной формы собственности в сфере оказания услуг по перевозке пассажиров и багажа легковым такси на территории Краснодарского края, процентов	100	100	100	100	100	министерство транспорта и дорожного хозяйства Краснодарского края, органы местного самоуправления муниципальных образований Краснодарского края (по согласованию)
18.2	Информационное взаимодействие с заинтересованными организациями и уполномоченными контрольно-надзорными органами в сфере легковых таксомоторных перевозок	разработка и реализация комплекса мер, направленных на недопущение нарушений в сфере перевозок пассажиров и багажа легковым такси; ежеквартальное проведение мониторинга
19. Рынок оказания услуг по ремонту автотранспортных средств
По состоянию на начало 2019 года в Краснодарском крае зарегистрировано 2 350 022 автотранспортных средства, в том числе 1 798 598 легковых. Ежегодно возрастает спрос населения на такой вид бытовых услуг, как ремонт и техническое обслуживание автотранспортных средств.
В Краснодарском крае данным видом деятельности занимается порядка 7 640 субъектов предпринимательской деятельности. В 2018 году оборот предприятий сферы услуг по техническому обслуживанию и ремонту транспортных средств, машин и оборудования составил 21,8 млрд рублей, или 103,4% к 2017 году. За 5 месяцев 2019 года оборот предприятий сферы услуг по ремонту и техническому обслуживанию автотранспортных средств в крае составил 8,6 млрд рублей, что в сопоставимых ценах на 2,3% больше аналогичного периода 2018 года. По информации органов местного самоуправления, в 2018 году в эксплуатацию введено 35 объектов обслуживания автотранспортных средств общей площадью 15,2 тыс кв. м; за 5 месяцев 2019 года-11 объектов общей площадью 2,9 тыс кв. м. Доля организаций частной формы собственности в сфере оказания услуг по ремонту автотранспортных средств составляет более 99%. С точки зрения развития конкуренции рынок является достаточно развитым. Планируется расширять присутствие организаций частного сектора на данном рынке
19.1	Проведение информационно-аналитического наблюдения за состоянием рынка и размещение информации на официальном сайте в сети "Интернет"	повышение уровня информированности субъектов предпринимательской деятельности; информация на официальном сайте департамента потребительской сферы и регулирования рынка алкоголя Краснодарского края (далее также - ДПС и РРА КК)	2019-2022	доля организаций частной формы собственности в сфере оказания услуг по ремонту автотранспортных средств, процентов	99,8	99,8	99,9	99,9	100	департамент потребительской сферы и регулирования рынка алкоголя Краснодарского края
19.2	Информирование уполномоченных контрольно-надзорных органов о выявленных фактах осуществления предпринимательской деятельности по оказанию услуг по ремонту автотранспортных средств без оформления в соответствии с действующим налоговым и трудовым законодательством Российской Федерации	повышение удовлетворенности потребителей в качественных услугах по ремонту автотранспортных средств; ежеквартальное проведение мониторинга	2019-2022	проведение мероприятий, предоставление информации в ДПС и РРА КК, наличие	1	1	1	1	1	органы местного самоуправления муниципальных образований Краснодарского края (по согласованию)
20. Рынок услуг связи, в том числе услуг по предоставлению широкополосного доступа к информационно-телекоммуникационной сети "Интернет"
В рамках реализации государственной политики в области связи и развития телекоммуникаций в 2018 году велась планомерная и целенаправленная работа по созданию необходимых правовых и экономических условий, обеспечивающих устойчивое функционирование и развитие отрасли связь (включая сети связи общего пользования), для обеспечения населения и гостей Краснодарского края услугами связи и современными информационными сервисами, а также для развития цифровой экономики в целом по региону. В настоящее время на территории Краснодарского края услуги мобильной связи предоставляют четыре крупных оператора. Между администрацией Краснодарского края и операторами сотовой связи заключены соглашения, в рамках реализации которых операторы осуществляют инвестиции в: обеспечение и развитие сетей связи стандартов GSM-900/1800,1MT-2000/UMTS и LTE (4G); обеспечение зоны покрытия сетей сотовой связи на территории социально значимых объектов; модернизацию существующих сетей связи; внедрение новых дополнительных сервисов и услуг. Основную долю услуг на рынке оказания фиксированной связи занимает Краснодарский филиал ПАО "Ростелеком". В рамках национальной программы "Цифровая экономика Российской Федерации" Минкомсвязь России реализует проект "Информационная инфраструктура". Данный проект предусматривает подключение фельдшерско-акушерских пунктов, образовательных учреждений, опорных пунктов полиции, подразделений Росгвардии, пожарных частей и органов местного самоуправления к сети "Интернет". Административных барьеров для входа на рынок частного бизнеса нет. Уровень развития телекоммуникационной отрасли Краснодарского края позволяет предоставлять пользователям самые современные телекоммуникационные и информационные услуги практически в любой точке Краснодарского края. В рамках проекта "Устранение цифрового неравенства" на конец 2018 года установлено 22 точки доступа в малых населенных пунктах (с численностью жителей от 250 до 500 чел.). Всего по данной программе до 2024 года должно быть выполнено строительство волоконно-оптических линий связи (ВОЛС) и установка точек доступа в 289 малых населенных пунктах Краснодарского края. Проект "Интернет для лечебно-профилактических учреждений" предусматривает подключение медицинских организаций государственной и муниципальной систем здравоохранения Краснодарского края к скоростному Интернету в рамках исполнения перечня поручений Президента Российской Федерации от 5 декабря 2016 г. N Пр-2346. Показатель проникновения сотовой связи на 100 человек населения (по данным Росстата России) в Краснодарском крае в 2018 году составил 249 ед., что значительно превышает средний показатель по ЮФО (178,7) и по стране в целом (200,3). Численность пользователей сети "Интернет" на 100 человек населения в крае составила 78 на уровне среднего показателя по стране 76. В ходе обследования рынка услуг проводного, беспроводного широкополосного доступа к сети "Интернет" со скоростью не менее 1 Мбит/сек. (далее - ШПД) не выявлены действия, связанные с препятствованием операторам связи со стороны органов местного самоуправления муниципальных образований Краснодарского края в развитии сетей связи в целях оказания услуг ШПД на территории Краснодарского края
20.1	Создание условий для развития конкуренции на рынке услуг широкополосного доступа в информационно-телекоммуникационную сеть "Интернет"	обеспечение доступа операторов связи к объектам, находящимся в государственной и муниципальной собственности, для размещения сетей связи	2019-2022	увеличение количества объектов государственной и муниципальной формы собственности, фактически используемых операторами связи для размещения и строительства сетей и сооружений связи, процентов по отношению к показателям 2018 года	1	5	10	15	20	департамент информатизации и связи Краснодарского края, департамент архитектуры и градостроительства Краснодарского края, органы местного самоуправления муниципальных образований Краснодарского края (по согласованию)
20.1			2019-2022	доля организаций частной формы собственности в сфере оказания услуг по предоставлению широкополосного доступа к информационно-телекоммуникационной сети "Интернет", процентов	98	98,1	98,2	98,3	98,4
20.2	Внедрение цифровых технологий в экономике и социальной сфере на территории Краснодарского края в рамках национальной программы "Цифровая экономика Российской Федерации"		2019-2022	доля домохозяйств, имеющих возможность пользоваться услугами проводного или мобильного широкополосного доступа в информационно-телекоммуникационную сеть "Интернет" на скорости не менее 1 Мбит/сек, предоставляемыми не менее чем 2 операторами связи, процентов	70	72	74	76	76	департамент информатизации и связи Краснодарского края
21. Рынок жилищного строительства (за исключением Московского фонда реновации жилой застройки и индивидуального жилищного строительства)
В 2018 году введено в эксплуатацию 13 482 здания жилого назначения, что на 329 объектов больше, чем годом ранее. При этом площадь введённого жилья сократилась на 6,6% и составила 4 414,9 тыс. кв. м (против 4 728,4 тыс. кв. м в 2017 году). Ввод многоквартирных домов снижен на 3,2%, до 2 824,6 тыс. кв. м в связи с ужесточением контроля над строительством домов массовой застройки в г. Краснодаре (падение ввода на 17,9%) в соответствии с градостроительными планами и перспективным планированием города. Ввод жилых домов индивидуальными застройщиками сократился на 12,1% до 1 590,3 тыс. кв. м. Доля индивидуальных застройщиков в общем объёме всего введённого жилья снизилась до 36% (против 38% в 2017 году). Обеспеченность населения жильём составляет 25,7 кв м в расчёте на одного жителя. В строительной отрасли уровень конкуренции достаточно высокий. На рынке строительных работ осуществляют деятельность около 6 тысяч строительных организаций, в том числе 180 крупных и средних. При этом доля предприятий, относящихся к частной форме собственности, составляет 79%
21.1	Обеспечение открытости и доступности при осуществлении государственных закупок на строительство объектов жилищного строительства	снижение количества нарушений при проведении закупок на строительство объектов жилищного строительства; обеспечение равного доступа участников на товарный рынок; повышение информированности хозяйствующих субъектов, осуществляющих деятельность на данном рынке	2019-2022	доля организаций частной формы собственности в сфере жилищного строительства (за исключением Московского фонда реновации жилой застройки и индивидуального жилищного строительства), процентов	79,1	80	83	84	85	департамент строительства Краснодарского края, органы местного самоуправления муниципальных образований Краснодарского края (по согласованию)
21.2	Создание условий в сфере государственного регулирования деятельности для содействия развитию товарного рынка		2019-2022		79,1	80	83	84	85
22. Рынок строительства объектов капитального строительства, за исключением жилищного и дорожного строительства
В строительстве объёмы выполненных работ по итогам 2018 года составили 287,8 млрд руб., или 88,5% к уровню 2017 года. Снижение связано с уменьшением на 25,5% объёмов работ по строительству мостов и тоннелей ввиду завершения возведения автомобильной части Крымского моста. При этом заметно увеличилось количество построенных объектов. В 2018 году введено в эксплуатацию 1 036 зданий нежилого назначения (против 312 в 2017 году), то есть в 3,3 раза больше. Увеличилось число введённых промышленных зданий - с 72 до 89, сельскохозяйственных - с 29 до 112, коммерческих - с 77 до 444, административных - с 32 до 87, а также зданий учреждений здравоохранения - с 2 до 22 и прочих - с 59 до 268. Сократился ввод учебных объектов - 14 в 2018 году против 40 в 2017 году. Среди введённых объектов: свинофермы и фермы по содержанию крупного рогатого скота (на 5,5 и 2,3 тыс. мест), теплицы под стеклом (70,3 тыс. кв. м), зерносеменохранилища на 19,6 тыс. тонн, цех убоя скота (103 тонны в смену), мощности по производству хлебобулочных изделий (214 тонн в смену) и цельномолочной продукции (60,6 тонн в смену), 16 нефтяных скважин эксплуатационного бурения, торговые предприятия (152,3 тыс. кв. м), общетоварные склады (58,5 тыс. кв. м), торгово-офисные центры (31,4 тыс. кв. м), автоцентр (1,2 тыс. кв. м), предприятия общепита на 1 202 места, гостиницы на 970 мест. Из социальных объектов введены: школы на 5 520 мест, детские сады на 1 060 мест, санатории и больницы на 167 и 154 койки соответственно, поликлиники на 245 посещений в смену, спортивные залы и плоскостные сооружения площадью 14,6 и 27,1 тыс. кв. м, физкультурно-оздоровительный комплекс. В строительной отрасли уровень конкуренции достаточно высокий. На рынке строительных работ осуществляют деятельность около 6 тысяч строительных организаций, в том числе 180 крупных и средних. При этом доля предприятий, относящихся к частной форме собственности, составляет 80%
22.1	Создание условий в сфере государственного регулирования деятельности для содействия развитию товарного рынка	информированность о планах по созданию объектов инфраструктуры; информация на официальном сайте отраслевых органов исполнительной власти Краснодарского края, официальных сайтах органов местного самоуправления	2019-2022	доля организаций частной формы собственности в сфере строительства объектов капитального строительства, за исключением жилищного и дорожного строительства, процентов	80	82	83	84,5	85	департамент строительства Краснодарского края, органы местного самоуправления муниципальных образований Краснодарского края (по согласованию)
22.2	Обеспечение открытости и доступности при осуществлении государственных закупок на строительство объектов капитального строительства		2019-2022		80	82	83	84,5	85
23. Рынок дорожной деятельности (за исключением проектирования)
Объем дорожного фонда Краснодарского края в 2018 году составил 29,02 млрд рублей (в том числе 1,28 млрд из федерального бюджета). Расходование средств дорожного фонда Краснодарского края осуществляется в рамках государственных программ Краснодарского края. Действия участников данного рынка услуг строго регламентированы действующим законодательством, отражающим как порядок размещения государственных и муниципальных заказов, так и строгий контроль за их исполнением, т. е. за качеством выполненных строительных работ. Административных барьеров для входа на рынок частного бизнеса нет. Однако объем государственного заказа на выполнение дорожно-ремонтных и строительных дорожных работ на автодорогах регионального значения производится на основе выигранных аукционов в соответствии с Федеральным законом от 5 апреля 2013 г. N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд". В области дорожного строительства работы выполняют преимущественно крупные организации, имеющие соответствующие производственные мощности, обладающие опытными квалифицированными кадрами и современной дорожно-строительной техникой. Доля присутствия частного бизнеса на рынке дорожной деятельности (за исключением проектирования) составляет 54,7%
23.1	Проведение анализа состояния и развития конкурентной среды на рынке дорожной деятельности (за исключением проектирования), объемов дорожных работ, выполненных организациями частной формы собственности на автомобильных дорогах регионального значения	осуществление мониторинга достижения значений ключевого показателя развития конкуренции	2019-2022	доля организаций частной формы собственности в сфере дорожной деятельности (за исключением проектирования), процентов	54,7	59	64	71	80	министерство транспорта и дорожного хозяйства Краснодарского края
23.2	Создание условий для обеспечения ценовой и неценовой конкуренции между участниками рынка дорожного строительства и определение подрядчиков конкурентными способами в целях выявления лучших условий выполнения работ	предоставление равных возможностей для участия в торгах хозяйствующим субъектам независимо от их формы собственности; исключение случаев создания препятствий для осуществления предпринимательской деятельности
23.3	Соблюдение сроков оплаты выполненных и принятых заказчиком работ в соответствии с условиями заключенных государственных контрактов
24. Рынок архитектурно-строительного проектирования
Архитектурное проектирование - самый важный этап в строительстве, от него зависит будущий строительный объект, а именно то, как он будет выглядеть, то, как долго он прослужит, будут ли сложности у компании, которая будет выполнять строительные и монтажные работы. Архитектурно-строительное проектирование осуществляют различные организации, в том числе проектные организации и проектные бюро. Проектная документация создается для организации строительства или реконструкции, которая содержит архитектурные и градостроительные решения, учитывающие социальные, экономические, инженерные, технологические, противопожарные, санитарно-гигиенические, экологические, архитектурно-художественные и другие требования к объекту, в объеме, необходимом для разработки рабочей документации, а также включает сметную стоимость строительства. Согласно проведенному мониторингу в настоящее время доля организаций частной формы собственности в сфере архитектурно-строительного проектирования составляет 77,2%. Большинство потребителей услуг архитектурно-строительного проектирования удовлетворены качеством и стоимостью услуг на данном рынке
24.1	Размещение информации о порядке проведения экспертизы проектной документации и результатов инженерных изысканий в сети "Интернет".	наличие в сети "Интернет" в свободном доступе информации о порядке проведения экспертизы проектной документации и результатов инженерных изысканий; исключение случаев создания препятствий для осуществления предпринимательской деятельности	2019-2022	доля организаций частной формы собственности в сфере архитектурно-строительного проектирования, процентов	77,2	77,5	78	78,5	80	департамент архитектуры и градостроительства Краснодарского края, органы местного самоуправления муниципальных образований Краснодарского края (по согласованию)
25. Рынок кадастровых и землеустроительных работ
Кадастровую деятельность в Краснодарском крае могут осуществлять только кадастровые инженеры. При этом данные услуги могут оказывать как кадастровые инженеры, действующие в качестве индивидуальных предпринимателей, так и инженеры, осуществляющие деятельность в качестве работников юридического лица. Кадастровую деятельность осуществляют порядка 354 кадастровых инженеров. Несмотря на положительные тенденции развития товарного рынка, существуют факторы, препятствующие его развитию, включая снижение количества заказов на выполнение работ, в связи с сокращением объектов, требующих постановку на кадастровый учет
25.1	Принятие решения о приватизации неэффективных государственных и муниципальных предприятий, осуществляющих деятельность в сфере кадастровых и землеустроительных работ	снижение доли государственного и муниципального участия путем приватизации неэффективных предприятий, осуществляющих деятельность в сфере кадастровых и землеустроительных работ	2019-2022	доля организаций частной формы собственности в сфере кадастровых и землеустроительных работ, процентов	67	67	70	75	80	департамент имущественных отношений Краснодарского края, органы местного самоуправления муниципальных образований Краснодарского края (по согласованию)
26. Рынок лабораторных исследований для выдачи ветеринарных сопроводительных документов
Одним из административных барьеров для входа на рынок частного бизнеса являются финансовые затраты на организацию работы лаборатории (приобретение приборов и оборудования, расходных материалов, актуализация нормативной документации, обучение специалистов), на прохождение проверки экспертами аккредитации. Сложность поддержания состояния лаборатории соблюдения критерий аккредитации. При нарушении критериев аккредитации Росаккредитация может приостановить или отменить действие аттестата аккредитации. Возможность прохождения аккредитации имеется только у крупных и финансово стабильных организаций. Субъектов частной формы собственности в настоящее время в Краснодарском крае на данном товарном рынке нет. Для обеспечения снижения участия государственного сектора на товарном рынке проводится информирование о необходимости проведения лабораторных исследований для выдачи ветеринарных сопроводительных документов.
26.1	Информирование о порядке и критериях аккредитации в национальной системе аккредитации в целях проведения лабораторных исследований для выдачи ветеринарных сопроводительных документов	повышение информированности предпринимателей, осуществляющих хозяйственную деятельность на товарном рынке	2019-2022	доля организаций частной формы собственности в сфере лабораторных исследований для выдачи ветеринарных сопроводительных документов, процентов	0	8	8	15,4	20	департамент ветеринарии Краснодарского края
27. Рынок племенного животноводства
На 01.01.2019 в Краснодарском крае насчитывалось 30 организаций, осуществляющих деятельность по разведению племенных сельскохозяйственных животных, из них 3-е государственным участием. По итогам 2018 года племенными предприятиями Краснодарского края реализовано племенной продукции в объеме 1868 голов, в том числе организациями частной формы собственности - 1836 голов.
27.1	Осуществление мониторинга деятельности организаций в Краснодарском крае, осуществляющих деятельность на рынке племенного животноводства	ежеквартальный анализ производственных показателей деятельности племенных предприятий	2019-2022	доля организаций частной формы собственности на рынке племенного животноводства, процентов	100	100	100	100	100	министерство сельского хозяйства и перерабатывающей промышленности Краснодарского края
27.2	Оказание государственной поддержки организациям племенного животноводства		2019-2022		100	100	100	100	100
28. Рынок семеноводства
Рынок семеноводства Краснодарского края представлен большим числом сельскохозяйственных товаропроизводителей, ведущих профессиональную деятельность по производству сортов и гибридов большого ряда сельскохозяйственных культур. Объемы их производства достаточны для планомерного сортообновления в отрасли растениеводства региона. Проблемой является недостаточное сортообновление на основе отечественной селекции. В частности, селекция сахарной свеклы импортозависима на 98%. Необходима реализация государственно-частного партнерства для реализации импортозамещения в семеноводстве сахарной свеклы для дополнительного привлечения частных инвестиций в наукоемкое производство. Товарный рынок семеноводства имеет стратегическую важность для устойчивого производства продукции растениеводства, напрямую влияет на рост интенсификации производства в части роста урожайности, стрессоустойчивости сельскохозяйственных культур к биотическим и абиотическим факторам
28.1	Осуществление мониторинга деятельности семеноводческих организаций Краснодарского края	еже квартальный анализ производственных показателей деятельности семеноводческих организаций; увеличение организаций частной формы собственности, осуществляющих деятельность на товарном рынке по производству семян	2019-2022	доля организаций частной формы собственности на рынке семеноводства, процентов	100	100	100	100	100	министерство сельского хозяйства и перерабатывающей промышленности Краснодарского края
28.2	Оказание государственной поддержки семеноводческим организациям		2019-2022		100	100	100	100	100
28.3	Размещение на официальном сайте министерства сельского хозяйства и перерабатывающей промышленности Краснодарского края (далее - официальный сайт Минсельхоза КК) актуальной информации о доступных мерах государственной поддержки, включая исчерпывающий перечень актуальных нормативных правовых актов, регламентирующих предоставление субсидий сельхозтоваропроизводителям	повышение уровня информированности хозяйствующих субъектов на товарном рынке; обеспечение равного доступа к информации о доступных мерах государственной поддержки семеноводческих предприятий	2019-2022	наличие информации на официальном сайте Минсельхоза КК	1	1	1	1	1	министерство сельского хозяйства и перерабатывающей промышленности Краснодарского края
29. Рынок вылова водных биоресурсов
В 2018 году количество хозяйствующих субъектов, занятых в сфере вылова водных биоресурсов, составило 164. Из этого количества 23 - юридические лица и 141 - индивидуальные предприниматели. Общий вылов в 2018 году составил 19,5 тыс. тонн. Все участники товарного рынка - представители частного бизнеса. В настоящее время существует проблема снижения промыслового запаса основных добываемых видов рыб, а также наблюдается низкий темп обновления промыслового вооружения. Необходимо проведение комплексных научных исследований запасов водных биоресурсов, принятие необходимых мер (в том числе ограничительных) по сохранению и рациональному использованию водных биоресурсов. Необходимо уделять особое внимание оказанию мер государственной поддержки (льготное кредитование, субсидирование затрат) рыбодобывающим предприятиям
29.1	Создание условий для осуществления рыболовства организациями и индивидуальными предпринимателями - представителями частного бизнеса - в Азово-Черноморском рыбохозяйственном бассейне, обеспечивающих равные права и возможности для хозяйствующих субъектов	увеличение вылова водных биоресурсов; оказание мер государственной поддержки рыбодобывающим организациям и индивидуальным предпринимателям	2019-2022	доля организаций частной формы собственности на рынке вылова водных биоресурсов, процентов	100	100	100	100	100	министерство сельского хозяйства и перерабатывающей промышленности Краснодарского края
29.2	Совершенствование правовой базы, регулирующей осуществление рыболовства
30. Рынок переработки водных биоресурсов
По данным статистики, в 2018 году общий объем производства продукции переработки водных биоресурсов составил 26,7 тыс. тонн, из них: мороженой - 13,52 тыс. тонн; копченой - 2,12 тыс. тонн; соленой - 3,71 тыс. тонн; вяленой - 0,66 тыс. тонн; консервы рыбные - 16,45 МУБ (миллионов условных банок). Все участники рынка - представители частного бизнеса. На товарном рынке существуют следующие проблемы: невысокая доля глубокой переработки в общем объеме производимой товарно-пищевой рыбной продукции. Необходимо оказание мер государственной поддержки организациям на закупку и модернизацию рыбоперерабатывающего оборудования
30.1	Предоставление мер государственной поддержки организациям, занимающимся переработкой водных биоресурсов	повышение удовлетворенности потребителей за счет расширения ассортимента товаров, производимых рыбохозяйственным комплексом, повышения их качества и снижения цен	2019-2022	доля организаций частной формы собственности на рынке переработки водных биоресурсов, процентов	100	100	100	100	100	министерство сельского хозяйства и перерабатывающей промышленности Краснодарского края
30.2	Создание условий для продвижения продукции организаций, занимающихся рыбопереработкой. Знакомство потенциальных потребителей с ассортиментом выпускаемой продукции.	расширение рынка сбыта рыбной продукции; стимулирование активного участия хозяйствующих субъектов в проведении агропромышленной выставки "Кубанская ярмарка"	2019-2022	участие рыбоперерабатывающих предприятий в агропромышленной выставке "Кубанская ярмарка", предоставление отчета об участниках в уполномоченный орган, наличие	1	1	1	1	1	министерство сельского хозяйства и перерабатывающей промышленности Краснодарского края
31. Рынок товарной аквакультуры
Согласно статистической форме: РППР (аквакультура) объем изъятия объектов аквакультуры (товарного рыбоводства) в 2018 году составил 8339 тонн. На товарном рынке существует проблема реализации произведенной продукции, в связи с чем ведется работа по увеличению прямых продаж произведенной продукции на стационарных продовольственных рынках Краснодарского края и "выездной" торговли на ярмарках, проводимых муниципальными образованиями
31.1	Оказание государственной поддержки на производство товарной рыбы и рыбопосадочного материала	увеличение производства товарной аквакультуры	2019-2022	доля организаций частной формы собственности на рынке товарной аквакультуры, процентов	97,2	97,2	97,2	97,2	97,5	министерство сельского хозяйства и перерабатывающей промышленности Краснодарского края
31.2	Создание условий для продвижения продукции предприятий и организаций, занимающихся товарной аквакультурой. Знакомство потенциальных потребителей с ассортиментом выпускаемой продукции.	расширение рынка сбыта рыбной продукции; стимулирование активного участия хозяйствующих субъектов в проведении агропромышленной выставки "Кубанская ярмарка"	2019-2022	участие предприятий аквакультуры в агропромышленной выставке "Кубанская ярмарка", предоставление отчета об участниках в уполномоченный орган, наличие	1	1	1	1	1	министерство сельского хозяйства и перерабатывающей промышленности Краснодарского края
32. Рынок добычи общераспространенных полезных ископаемых на участках недр местного значения
На территории Краснодарского края в соответствии с Законом Российской Федерации от 21 февраля 1992 г. N 2395-1 "О недрах" пользователями недр могут быть субъекты предпринимательской деятельности, в том числе участники простого товарищества, иностранные граждане, юридические лица, если иное не установлено федеральными законами. Предоставление недр в пользование с целью геологического изучения, разведки и добычи общераспространенных полезных ископаемых на территории Краснодарского края оформляется специальным государственным разрешением в виде лицензии. Участки недр местного значения предоставляются в пользование для геологического изучения общераспространенных полезных ископаемых, разведки и добычи общераспространенных полезных ископаемых или для осуществления по совмещенной лицензии их геологического изучения, разведки и добычи. По состоянию на 1 июля 2019 г. на территории Краснодарского края зарегистрировано 255 действующих лицензий на пользование недрами с целью геологического изучения, разведки и добычи общераспространенных полезных ископаемых. На территории Краснодарского края в сфере недропользования предприятия-монополисты отсутствуют.
Рынок является достаточно развитым с точки зрения развития конкуренции. Согласно проведенному мониторингу доля организаций частного сектора на рынке по состоянию на 1 июля 2019 г. составляет 99,9%. Проблемным вопросом, влияющим на развитие конкуренции на данном товарном рынке, является незаконная добыча полезных ископаемых. В связи с этим основной задачей по развитию конкуренции является обеспечение добросовестной конкуренции и сохранение сложившегося уровня конкурентных отношений.
32.1	Совершенствование системы межведомственного взаимодействия с исполнительными органами государственной власти в части предоставления информации о заявителях на право пользования недрами	снижение административных барьеров по вопросам регулирования отношений в сфере недропользования	2019-2022	доля организаций частной формы собственности в сфере добычи общераспространенных полезных ископаемых на участках недр местного значения, процентов	99,9	99,9	99,97	99,97	99,97	министерство природных ресурсов Краснодарского края
32.2	Создание, обеспечение опубликования и актуализация на официальном сайте уполномоченного органа исполнительно власти по регулированию отношений в сфере недропользования в информационно-коммуникационной сети "Интернет" интерактивной карты с указанием предоставленных участков недр местного значения, а также перспективных участков недр, планируемых к предоставлению	создание условий для развития конкуренции на рынке добычи общераспространенных полезных ископаемых на участках недр местного значения; повышение информированности претендентов на получение права пользования участками недр местного значения о проведении аукционов на право пользования участками недр местного значения; информация на официальном сайте исполнительного органа государственной власти	2019-2022	интерактивная карта участков недр местного значения, наличие	1	1	1	1	1	министерство природных ресурсов Краснодарского края
33. Рынок нефтепродуктов
На территории Краснодарского края общая сеть АЗС всех хозяйствующих субъектов насчитывает около 500 станций. Основными операторами рынка нефтепродуктов в регионе являются крупные компании. С точки зрения развития состояния конкурентной среды рынок является развитым. Доля организаций частного сектора на рынке нефтепродуктов в настоящее время составляет 100%.
33.1	Организация сбора статистических показателей, характеризующих состояние экономики и социальной сферы муниципального образования (в том числе торговли, включая нефтепродукты)	обеспечение максимальной доступности информации и прозрачности условий работы на товарном рынке; отчет в уполномоченный орган	2019-2022	доля организаций частной формы собственности на рынке нефтепродуктов, процентов	100	100	100	100	100	органы местного самоуправления муниципальных образований Краснодарского края (по согласованию)
34. Рынок легкой промышленности
На территории Краснодарского края функционируют более 7 тысяч промышленных предприятий, более 100 из них - предприятия лёгкой промышленности. В 2018 году промышленными предприятиями Краснодарского края отгружено товаров собственного производства на 291,5 млрд рублей, из них 2% - товары лёгкой промышленности на 5,3 млрд рублей (текстильных изделий более чем на 1 млрд рублей, одежды - более чем на 1,5 млрд рублей, обуви и изделий из кожи - более чем на 2,8 млрд рублей). Предприятия лёгкой промышленности производят широкий ассортимент продукции, в том числе костюмы, сорочки, школьная и казачья форма, военное обмундирование и спецодежда, джинсовая одежда, государственная символика, обувь, нетканые материалы, постельное бельё и постельные принадлежности. Административных барьеров для входа на рынок частного бизнеса нет. Имеются следующие проблемы на товарном рынке: отсутствие сырьевой базы, собственного текстильного производства; кадровая проблема легкой промышленности проявляется в дефиците швей; высокая насыщенность российского рынка дешевыми товарами "серого" импорта и "теневого" отечественного производства; отсутствие у промышленных предприятий собственных оборотных средств на модернизацию и обновление оборудования; отсутствие залоговой базы у предприятий малого бизнеса. В соответствии со Стратегией социально-экономического развития Краснодарского края до 2030 года, утверждённой Законом Краснодарского края от 21 декабря 2018 г. N 3930-КЗ, лёгкая промышленность определена как одна из приоритетных отраслей кластера умной промышленности. В рамках развития отрасли утверждён План мероприятий по реализации Стратегии развития лёгкой промышленности России в Краснодарском крае на 2019 - 2020 годы. Задачи по развитию конкуренции: реализация мер финансовой поддержки предприятий легкой промышленности; содействие в продвижении товаров хозяйствующих субъектов в сфере легкой промышленности на рынки; привлечение частных инвестиций в сферу легкой промышленности В сфере оборота продукции легкой промышленности основным сдерживающим развитие конкуренции фактором является незаконный ввоз на территорию Российской Федерации значительных объемов товаров легкой промышленности, включая детские товары. Об этом свидетельствуют данные таможенной статистики, а также сведения о количестве как изъятых из незаконного оборота промышленных товаров на границе Российской Федерации, так и реализуемых на территории Российской Федерации. В рамках Стратегии по противодействию незаконному обороту промышленной продукции в Российской Федерации до 2020 года и плановый период до 2025 года, утверждённой распоряжением Правительства Российской Федерации от 5 декабря 2016 г. N 2592-р, рынок товаров легкой промышленности определен одним из приоритетных направлений борьбы с контрафактом на краткосрочную перспективу. В соответствии с Планом мероприятий по реализации Стратегии развития лёгкой промышленности Российской Федерации в Краснодарском крае на 2019 - 2020 годы реализуется "дорожная карта" по противодействию незаконному производству товаров легкой промышленности в Краснодарском крае на 2019 год. Указанной "дорожной картой" предусмотрены мероприятия в отношении товаров лёгкой промышленности отдельных торговых марок, а также изделий из меха, обувных товаров, подлежащих обязательной маркировке в соответствии с распоряжением Правительства Российской Федерации от 28 апреля 2018 г. N 792-п "Об утверждении перечня отдельных товаров. подлежащих обязательной маркировке средствами идентификации"
34.1	Информирование о мерах государственной поддержки предприятий легкой промышленности	оказание мер государственной поддержки предприятиям легкой промышленности	2019-2022	доля организаций частной формы собственности в сфере легкой промышленности, процентов	100	100	100	100	100	департамент промышленной политики Краснодарского края
34.2	Актуализация и ведение Каталога промышленной продукции	обеспечение доступа потребителей к информации о продукции легкой промышленности; информация на официальном сайте департамента промышленной политики Краснодарского края (далее также - департамент промполитики)	2019-2022	информация на официальном сайте департамента промполитики, наличие	1	1	1	1	1	департамент промышленной политики Краснодарского края
34.3	Обеспечение возможности и равных условий хозяйствующим субъектам для участия в региональных и межрегиональных выставках-ярмарках	создание условий для привлечения предприятий в указанную сферу; расширение рынка сбыта; размещение "календаря мероприятий" в сети "Интернет" на официальном сайте департамента промполитики; предоставление отчета о мероприятии в уполномоченный орган	2019-2022	размещение "календаря мероприятий" в сети "Интернет" на официальном сайте департамента промполитики, предоставление отчета о мероприятии в уполномоченный орган, наличие	1	1	1	1	1	департамент промышленной политики Краснодарского края
34.4	Информационное взаимодействие с уполномоченными контрольно-надзорными органами в целях выработки мер по противодействию незаконному производству товаров легкой промышленности	повышение удовлетворенности потребителей в качестве товаров легкой промышленности; ежеквартальное проведение мониторинга	2019-2022	проведение мероприятий, предоставление информации в уполномоченный орган, наличие	1	1	1	1	1	департамент промышленной политики Краснодарского края
35. Рынок обработки древесины и производства изделий из дерева
Доля лесопромышленного комплекса в общем объеме промышленного производства в 2018 году составила 8,2%. Данная отрасль насчитывает более 2000 предприятий: более 30 из них относятся к крупным и средним, остальные представлены субъектами малого предпринимательства и индивидуальными предпринимателями. Занято в отрасли более 8 тысяч работников. Административных барьеров для входа на рынок частного бизнеса нет. Техническое перевооружение мебельного производства должно осуществляться за счет совершенствования системы проектирования и повышения технологичности мебели; дальнейшей концентрации производства, углубления технологической специализации и межотраслевой кооперации; совершенствования технологии и внедрения перспективных технологических процессов на базе новых видов материалов; комплексной механизации и автоматизации производственных процессов. Необходимо: создание и расширение комбинатов мебельных деталей, специализирующихся на выпуске как щитовых, брусковых и клееных деталей, так и стекольно-зеркальных изделий, мягких и декоративных элементов, раскрое тканей и т. п.; внедрение химических материалов, что повысит уровень химизации мебельной промышленности и приведет к сокращению расхода массивной древесины, строганного шпона, фанеры; повышение уровня комплексного использования сырья, связанного с применением древесных отходов в промышленных целях. Технический прогресс должен идти в направлении создания и применения новых, более производительных и безотходных методов технологии деревообработки, создания новых видов конструкций выпускаемых машин, механизмов и приборов, применения более современного производительного оборудования, в том числе роботов и станков с программным управлением, механизации производственных процессов, внедрения научной организации труда и производства. Предприятия участвуют в выставочных мероприятиях, в том числе в рамках коллективного стенда промышленных предприятий Краснодарского края как на территории Российской Федерации, так и за её пределами
35.1	Информирование о мерах государственной поддержки предприятий деревообрабатывающей промышленности	оказание мер государственной поддержки предприятиям деревообрабатывающей промышленности	2019-2022	доля организаций частной формы собственности в сфере обработки древесины и производства изделий из дерева, процентов	100	100	100	100	100	департамент промышленной политики Краснодарского края
35.2	Актуализация и ведение Каталога промышленной продукции	обеспечение доступа потребителей к информации о продукции деревообрабатывающей промышленности; информация на официальном сайте департамента промполитики	2019-2022	информация на официальном сайте департамента промполитики, наличие	1	1	1	1	1	департамент промышленной политики Краснодарского края
35.3	Обеспечение возможности и равных условий хозяйствующим субъектам для участия в региональных и межрегиональных выставках-ярмарках	создание условий для привлечения предприятий в указанную сферу; расширение рынка сбыта; размещение "календаря мероприятий" в сети "Интернет" на официальном сайте департамента промполитики; предоставление отчета о мероприятии в уполномоченный орган	2019-2022	размещение "календаря мероприятий" в сети "Интернет" на официальном сайте департамента промполитики, представление отчета о мероприятии в уполномоченный орган, наличие	1	1	1	1	1	департамент промышленной политики Краснодарского края
36. Рынок производства кирпича
Кирпич остается традиционным стеновым материалом, но его высокая стоимость и длительность цикла строительных работ приводят к повсеместному вытеснению многоэтажного кирпичного строительства новыми технологиями монолитного и сборно-монолитного строительства. Тем не менее кирпич останется популярным и востребованным строительным материалом за счет перспектив дальнейшего использования в области индивидуального строительства и монолитно-кирпичного домостроения. Несмотря на появление новых материалов, ячеистых бетонов, керамический кирпич остается незаменимым фасадным материалом и утеплителем, превосходя и газобетон по теплоизоляции и эстетическим параметрам. В 2018 году объем производства в Краснодарском крае составил 471,9 млн усл. кирпичей. На территории Краснодарского края осуществляют деятельность более 10 крупных и средних предприятий. Административных барьеров для входа на рынок частного бизнеса нет. В отрасли наблюдается вытеснение многоэтажного кирпичного строительства новыми технологиями монолитного и сборно-монолитного строительства. На официальном сайте департамента промполитики размещён Каталог строительных материалов. Предприятия участвуют в выставочных мероприятиях в рамках коллективного стенда промышленных предприятий Краснодарского края
36.1	Информирование о мерах государственной поддержки предприятий промышленности строительных материалов	оказание мер государственной поддержки предприятиям промышленности строительных материалов	2019-2022	доля организаций частной формы собственности в сфере производства кирпича, процентов	100	100	100	100	100	департамент промышленной политики Краснодарского края
36.2	Актуализация и ведение Каталога строительных материалов	обеспечение доступа потребителей к информации о строительных материалах, изделиях и конструкциях, производимых в Краснодарском крае; информация на официальном сайте департамента промполитики	2019-2022	информация на официальном сайте департамента промполитики, наличие	1	1	1	1	1	департамент промышленной политики Краснодарского края
36.3	Повышение информированности участников рынка об инвестиционной деятельности в регионе по направлению строительства	создание условий для привлечения предприятий в указанную сферу; расширение рынка сбыта; размещение на официальном сайте департамента промполитики информации об инвестиционной деятельности в регионе по направлению строительства	2019-2022	размещение на официальном сайте департамента промполитики и на интернет-портале информации об инвестиционной деятельности в регионе по направлению строительства, наличие	1	1	1	1	1	департамент промышленной политики Краснодарского края
36.4	Обеспечение возможности и равных условий хозяйствующим субъектам для участия в региональных и межрегиональных выставках-ярмарках	создание условий для привлечения предприятий в указанную сферу; расширение рынка сбыта; размещение "календаря мероприятий" в сети "Интернет" на официальном сайте департамента промполитики; предоставление отчета о мероприятии в уполномоченный орган	2019-2022	размещение "календаря мероприятий" в сети "Интернет" на официальном сайте департамента промполитики, предоставление отчета в уполномоченный орган, наличие	1	1	1	1	1	департамент промышленной политики Краснодарского края
37. Рынок производства бетона
Развитие рынка бетона стабильно, поскольку строительство остается одним из наиболее важных сегментов реального сектора экономики. Также в целях исполнения Указа Президента Российской Федерации от 7 мая 2018 г. N 204 "О национальных целях и стратегических задачах развития Российской Федерации на период до 2024 года" в Краснодарском крае протоколом заседания регионального проектного комитета от 6 декабря 2018 г. N 6 утвержден паспорт региональной составляющей федерального проекта "Жильё". В рамках указанного проекта определены целевые показатели по объёму ввода жилья в Краснодарском крае на 2019 - 2024 годы - 36,7 млн м2. Объем производства бетона в 2018 году составил 2,9 млн м3. На сегодняшний день в Краснодарском крае осуществляют деятельность по производству товарного бетона более 16 крупных и средних предприятий. Административных барьеров для входа на рынок частного бизнеса нет. На официальном сайте департамента промполитики Каталог строительных материалов. Основным фактором, ограничивающим развитие конкуренции на рынке производства бетона и изделий из него, является присутствие на рынке фальсифицированной, в том числе контрафактной цементной продукции - основного сырья для производства бетонов. Цементная отрасль Краснодарского края имеет большое значение как для Южного федерального округа, так и для всей России. На регион приходится около 8 - 9% общероссийского производства цемента. По итогам 2018 года объем производства цемента в Краснодарском крае составил 5,6 млн. тонн, что сопоставимо с объемами производства 2017 года. При этом 15% (около 700 тыс. тонн) - это доля тарированного цемента. По итогам прошлого года доля фальсифицированного тарированного цемента, продаваемого на строительных рынках Краснодарского края, показало незначительное снижение (5%), однако остается на значительно высоком уровне - около 20%. Таким образом, ежегодный ущерб, наносимый нелегальными фасовщиками цемента экономике Краснодарского края, оценивается в 1 млрд рублей, или 2% производства всех строительных материалов в регионе. В целях снижения незаконного оборота указанной продукции на территории Краснодарского края департаментом промполитики совместно с производителями цементной продукции ведется работа по выявлению мест реализации тарированного цемента. При выявлении указанных фактов информация направляется в адрес контрольно-надзорных и правоохранительных органов для принятия мер
37.1	Информирование о мерах государственной поддержки предприятий промышленности строительных материалов	оказание мер государственной поддержки предприятиям промышленности строительных материалов	2019-2022	доля организаций частной формы собственности в сфере производства бетона, процентов	100	100	100	100	100	департамент промышленной политики Краснодарского края
37.2	Актуализация и ведение Каталога строительных материалов	обеспечение доступа потребителей к информации о строительных материалах, изделиях и конструкций, производимых в Краснодарском крае; информация на официальном сайте департамента промполитики	2019-2022	информация на официальном сайте департамента промполитики, наличие	1	1	1	1	1	департамент промышленной политики Краснодарского края
37.3	Обеспечение возможности и равных условий хозяйствующих субъектов для участия в региональных и межрегиональных выставках, организация межрегионального сотрудничества	создание условий для привлечения предприятий в указанную сферу; расширение рынка сбыта; размещение "календаря мероприятий" в сети "Интернет" на официальном сайте департамента промполитики; предоставление отчета о мероприятии в уполномоченный орган	2019-2022	размещение "календаря мероприятий" в сети "Интернет" на официальном сайте департамента промполитики, предоставление отчета в уполномоченный орган, наличие	1	1	1	1	1	департамент промышленной политики Краснодарского края
37.4	Информирование участников рынка об инвестиционной деятельности в регионе по направлению строительства	повышение информированности участников рынка об инвестиционной деятельности в регионе по направлению строительства	2019-2022	размещение на официальном сайте департамента промполитики и на интернет-портале информации об инвестиционной деятельности в регионе по направлению строительства, наличие	1	1	1	1	1	департамент промышленной политики Краснодарского края
37.5	Информационное взаимодействие с контрольно-надзорными и правоохранительными органами в целях выработки мер по противодействию незаконному обороту тарированного цемента	повышение удовлетворенности потребителей в качестве тарированного цемента; ежеквартальное проведение мониторинга	2019-2022	проведение мероприятий, предоставление информации в уполномоченный орган, наличие	1	1	1	1	1	департамент промышленной политики Краснодарского края, органы местного самоуправления муниципальных образований Краснодарского края (по согласованию)
38. Сфера наружной рекламы
Органами местного самоуправления разрабатываются и утверждаются схемы размещения рекламных конструкций на земельных участках независимо от форм собственности, а также на зданиях или ином недвижимом имуществе, находящихся в собственности субъектов Российской Федерации или муниципальной собственности (далее - Схема размещения рекламных конструкций). Проводятся торги на право заключения договора на установку и эксплуатацию рекламных конструкций на земельных участках, зданиях или ином недвижимом имуществе, находящемся в собственности муниципального образования. Муниципальные образования Краснодарского края систематически проводят работу по выявлению незаконно размещённых рекламных конструкций, нарушители привлекаются к административной ответственности, конструкции демонтируются, переносные конструкции демонтируются силами собственников. Среди основных факторов, ограничивающих развитие конкуренции в сфере наружной рекламы, можно выделить: большое количество самовольно размещенных рекламных конструкций; ограниченное количество мест размещения рекламных конструкций, предусмотренных Схемой размещения рекламных конструкций. В настоящее время доля организаций частной формы собственности в сфере наружной рекламы составляет более 98%. Основной задачей на рынке является выявление и демонтаж незаконных рекламных конструкций и обеспечение честной конкуренции на рынке.
38.1	Проведение оценки состояния конкурентной среды в сфере наружной рекламы	обеспечение максимальной доступности информации и прозрачности условий работы на товарном рынке; отчет в уполномоченный орган	2019-2022	доля организаций частной формы собственности в сфере наружной рекламы, процентов	98	98,9	99	99,5	100	органы местного самоуправления муниципальных образований Краснодарского края (по согласованию)
38.2	Выявление и выдача предписаний о демонтаже самовольно установленных рекламных конструкций	предоставление равного доступа к осуществлению деятельности для всех участников товарного рынка; повышение конкуренции и качества услуг; размещение информации на официальном сайте муниципального образования	2019-2022	информация на официальном сайте муниципального образования, наличие	1	1	1	1	1	органы местного самоуправления муниципальных образований Краснодарского края (по согласованию)
38.3	Утверждение и актуализация Схемы размещения рекламных конструкций	открытый доступ для хозяйствующих субъектов к схеме размещения рекламных конструкций; информация на официальном сайте муниципального образования	2019-2022	информация на официальном сайте муниципального образования, наличие	1	1	1	1	1	органы местного самоуправления муниципальных образований Краснодарского края (по согласованию)
39. Рынок реализации сельскохозяйственной продукции
Одним из приоритетных направлений развития агропромышленного комплекса Краснодарского края остается развитие малых форм хозяйствования. Весомый вклад в продовольственную корзину вносят субъекты малых форм хозяйствования. Ими производится треть краевого объема молока, треть мяса, две трети овощей, 93% объемов картофеля. Опираясь на оказываемую господдержку, фермеры продолжают наращивать объемы производства сельхозпродукции. На их долю в общем объеме валового производства сельхозпродукции приходится свыше 40%. За 2018 год на долю малых форм хозяйствования в общем объеме сельскохозяйственного производства приходится 34% (494 тыс. тонн) от краевого объема молока, 33% (168,4 тыс. тонн) от произведенного в крае скота и птицы на убой в живом весе и 40% (685 млн шт.) от произведенного в крае яйца. При этом доля поголовья, приходящегося на малые формы хозяйствования, в общем поголовье по крупному рогатому скоту составила 36,4% (193 тыс. голов), в т. ч. коров - 39% (82 тыс. голов), по мелкому рогатому скоту - 93% (210 тыс. голов). По состоянию на 1 января 2019 г. поголовье крупного рогатого скота в малых формах хозяйствования увеличилось на 0,7 тыс. голов к аналогичному уровню 2018 года до 193,2 тыс. голов. Поголовье мелкого рогатого скота в малых формах хозяйствования к 2017 году увеличилось на 0,4 тыс. голов и составило 210 тыс. голов, поголовье птицы увеличилось и составило 10,8 млн голов. В настоящее время активно развивается сельскохозяйственная кооперация, более 60 новых кооперативов создано за период 2018 - 2019 годов на Кубани. Начинающие фермеры получают государственную поддержку, объединение усилий позволяет быть конкурентоспособными на рынке.
39.1	Оказание мер государственной поддержки сельскохозяйственным потребительским кооперативам	обеспечение максимальной доступности информации и прозрачности условий работы на товарном рынке; отчет в уполномоченный орган	2019-2022	доля сельскохозяйственных потребительских кооперативов в общем объеме реализации сельскохозяйственной продукции, процентов	0,2	0,2	0,8	2,5	5	министерство сельского хозяйства и перерабатывающей промышленности Краснодарского края
39.2	Оказание информационной и методологической помощи предпринимателям, реализующим проекты в сфере сельскохозяйственной кооперации		2019-2022		0,2	0,2	0,8	2,5	5
39.3	Размещение на официальном сайте министерства сельского хозяйства и перерабатывающей промышленности Краснодарского края (далее также - официальный сайт Минсельхоза КК) актуальной информации о доступных мерах государственной поддержки, включая исчерпывающий перечень актуальных нормативных правовых актов, регламентирующих предоставление субсидий сельхозтоваропроизводителям	создание условий для привлечения предприятий в указанную сферу; расширение рынка сбыта; повышение уровня информированности хозяйствующих субъектов на товарном рынке; обеспечение равного доступа к информации о доступных мерах государственной поддержки сельхозтоваропроизводителей	2019-2022	наличие информации на официальном сайте Минсельхоза КК	1	1	1	1	1	министерство сельского хозяйства и перерабатывающей промышленности Краснодарского края
40. Розничная торговля
В Краснодарском крае оборот розничной торговли в расчете на душу населения на 1 января 2019 г. составил 233,9 тыс. рублей, увеличился на 3,6% по сравнению с 2018 годом, превысив аналогичный показатель в среднем по России (214,9 тыс. рублей) на 12,7%. С каждым годом увеличивается количество новых торговых предприятий современных форматов, которые создают комфортную потребительскую среду в городских округах и муниципальных районах Краснодарского края, обеспечивая высокий качественный уровень торгового обслуживания.
Наиболее важным фактором конкурентоспособности услуг на рынке розничной торговли является низкая цена, высокое качество и уникальность продукции. Наиболее серьезными административными барьерами для ведения текущей деятельности или открытия нового бизнеса является высокий уровень налогов, высокие барьеры доступа к финансовым ресурсам, высокие транспортные и логистические издержки. Препятствием для расширения действующего бизнеса является нехватка финансовых средств и "насыщенность рынков сбыта". Меры по усилению конкурентоспособности - обучение персонала, сокращение затрат на производство и новые способы продвижения продукции (маркетинговые стратегии). Кроме этого, для сохранения рыночной позиции бизнеса на данном рынке необходимо регулярное снижение цен, повышение качества, развитие сопутствующих услуг. По состоянию на 1 января 2019 г. на территории Краснодарского края розничную торговую деятельность осуществляют более 56,4 тыс. объектов. Обеспеченность населения Краснодарского края площадью торговых объектов в 2018 году составила 861,0 кв. м, на 4,5% выше, чем в 2017 году. На розничные торговые сети приходится 28% розничного товарооборота края. На сегодняшний день наиболее востребованными являются магазины "шаговой доступности", нацеленные на реализацию свежих продуктов питания и сельскохозяйственной продукции местного производства. На территории Краснодарского края насчитывается порядка 24,2 тыс. объектов по реализации продовольственных товаров. Многообразие форматов торговли в Краснодарском крае является стимулом для развития среднего и малого бизнеса. В соответствии с утвержденными схемами размещения нестационарных торговых объектов предусмотрено к размещению более 11,6 тыс. нестационарных торговых объектов, в том числе круглогодичных - 5,5 тыс., сезонных - 6,1 тыс. Темп роста оборота розничной торговли в 2018 году увеличился по сравнению с 2017 годом в сопоставимых ценах на 2,6% и достиг 1368,1 млрд рублей. Доля продажи товаров на рынках и ярмарках снизилась на 0,3% (с 9,5% до 9,2%). По состоянию на 1 января 2019 года в Краснодарском крае осуществляют деятельность 31 рынок (универсальных - 20, специализированных - 2; сельскохозяйственных - 9), функционирует 245 торговых комплексов, которые ранее функционировали как розничные рынки и ярмарки. По состоянию на 1 января 2019 г. в Краснодарском крае функционировало 802 ярмарки, в том числе 77 ярмарок "выходного дня". Деятельность ярмарок "выходного дня" в первую очередь направлена на обеспечение населения качественной продукцией по доступным ценам, а также на поддержку краевых сельхозтоваропроизводителей. Наиболее важным фактором конкурентоспособности услуг на рынке розничной торговли является высокое качество и уникальность продукции. В целях обеспечения населения Краснодарского края продукцией высокого качества и поддержки малого и среднего предпринимательства 2 раза в год организовано проведение краевого конкурса в области качества "Сделано на Кубани". На 1 января 2019 г. по итогам 2 конкурсов знак "Сделано на Кубани" присвоен 291 товару 105 производителей.
40.1	Сбор и анализ актуальной информации о состоянии конкурентной среды на рынке розничной торговли	обеспечение максимальной доступности информации и прозрачности условий работы на товарном рынке; отчет в уполномоченный орган	2019-2022	доля организаций частной формы собственности в сфере розничной торговли, процентов	92,9	92,91	92,92	92,93	92,94	департамент потребительской сферы и регулирования рынка алкоголя Краснодарского края, органы местного самоуправления муниципальных образований Краснодарского края (по согласованию)
40.2	Содействие реализации собственной выращенной продукции в личных подсобных хозяйствах, в крестьянско-фермерских хозяйствах в целях сбыта на рынках и ярмарках, в том числе ярмарках "выходного дня"	расширение рынка сбыта путем увеличения количества торговых мест	2019-2022	количество мест на рынках и ярмарках, единиц	49853	50397	50897	51397	51897	департамент потребительской сферы и регулирования рынка алкоголя Краснодарского края, органы местного самоуправления муниципальных образований Краснодарского края (по согласованию)
40.3	Проведение совещаний с привлечением органов местного самоуправления и экспертного сообщества с целью развития сферы розничной торговли	создание условий для привлечения предприятий в указанную сферу; расширение рынка сбыта; размещение "календаря мероприятий" в сети "Интернет" на официальном сайте отраслевого органа государственной власти; предоставление отчета о мероприятии в уполномоченный орган	2019-2022	количество проведенных совещаний, единиц	2	7	8	9	10	департамент потребительской сферы и регулирования рынка алкоголя Краснодарского края
40.4	Содействие повышению качества реализуемой продукции, произведенной на территории Краснодарского края, путем проведения краевого конкурса в области качества "Сделано на Кубани"	повышение конкуренции и качества услуг; размещение на упаковке товаров знака качества "Сделано на Кубани"	2019-2022	количество товаров, на упаковке которых производителям дано право на безвозмездной основе размещать знак качества "Сделано на Кубани", единиц	291	350	400	450	450	департамент потребительской сферы и регулирования рынка алкоголя Краснодарского края
41. Рынок бытовых услуг
На рынке бытовых услуг в 2018 году осуществляли деятельность 14110 хозяйствующих субъектов, что на 4,1% больше, чем в 2017 году (13532). Объем оказанных бытовых услуг населению составил 69,7 млрд рублей, что в сопоставимых ценах на 1,9% больше, чем за 2017 год. В рамках работы по снижению неформальной занятости в сфере бытовых услуг разработаны рекомендации для граждан, оказывающих бытовые услуги, отражающие существующий порядок регистрации граждан в качестве индивидуальных предпринимателей, характеристику основных систем налогообложения, порядок уплаты страховых взносов, меры поддержки для субъектов малого и среднего предпринимательства в Краснодарском крае, а также виды ответственности за осуществление предпринимательской деятельности без государственной регистрации. По итогам работы органов местного самоуправления в 2018 году выявлено 613 фактов оказания бытовых услуг лицами без государственной регистрации в качестве индивидуального предпринимателя или юридического лица; поставлено на налоговый учет (оформлено в качестве индивидуальных предпринимателей) 310 граждан; предприниматели оформили 195 трудовых договоров с работниками. В 2018 году в Краснодарском крае осуществляли деятельность 13030 объектов бытового обслуживания, из них 7 818 оказывали социально значимые виды бытовых услуг стационарно. Выездное обслуживание жителей малых и отдаленных населенных пунктов Краснодарского края осуществляли более 5270 субъектов. Уровень охвата населенных пунктов Краснодарского края выездным обслуживанием показал положительную динамику и составил 65% против 64% в 2017 году. Кроме этого, существует проблема охвата обслуживанием жителей отдаленных населенных пунктов Краснодарского края. Это связано в первую очередь с низкой рентабельностью такой формы обслуживания. В целях оказания поддержки жителям отдаленных и труднодоступных населенных пунктов Краснодарского края в обеспечении потребности в бытовом обслуживании ДПС и РРА КК разработан и утвержден перечень социально значимых бытовых услуг в Краснодарском крае.
41.1	Сбор и анализ актуальной информации о состоянии конкурентной среды на рынке бытовых услуг	обеспечение максимальной доступности информации и прозрачности условий работы на товарном рынке; отчет в уполномоченный орган	2019-2022	доля организаций частной формы собственности на рынке бытовых услуг, процентов	99,01	99,02	99,03	99,04	99,05	департамент потребительской сферы и регулирования рынка алкоголя Краснодарского края
41.2	Информирование уполномоченных контрольно-надзорных органов о выявленных фактах осуществления предпринимательской деятельности по оказанию бытовых услуг без оформления в соответствии с действующим налоговым и трудовым законодательством Российской Федерации	повышение удовлетворенности потребителей в качественных бытовых услугах; ежеквартальное проведение мониторинга	2019-2022	количество хозяйствующих субъектов, осуществляющих деятельность в сфере бытовых услуг, единиц	1411 0	14200	14300	14400	14450	департамент потребительской сферы и регулирования рынка алкоголя Краснодарского края, органы местного самоуправления муниципальных образований Краснодарского края (по согласованию)
42. Рынок санаторно-курортных и туристских услуг
На сегодняшний день в Краснодарском крае насчитывается 200 организаций, оказывающих санаторно-курортные услуги лечения и оздоровления, в том числе пансионаты с лечением, детские санаторно-оздоровительные организации, 5 бальнеологических лечебниц, в которых функционирует 101 бальнеологическая и 96 грязевых отделений. На территории Краснодарского края функционирует 55 бюветов с минеральной водой, 12 из которых является общедоступными. Здравницы реализуют более 500 уникальных оздоровительных и лечебных программ с использованием минеральной воды и лечебных грязей местного происхождения. В период межсезонья в регионе работают около 140 санаториев, пансионатов с лечением и бальнеолечебниц. Они расположены на территории 15 муниципальных образований края (город-курорт Анапа, город-курорт Геленджик, город Горячий Ключ, город-курорт Сочи, а также в Апшеронском, Лабинском, Ейском, Туапсинском, Гулькевичском и других районах). В среднем за год услуги лечения и оздоровления в санаторно-курортных организациях Краснодарского края получает порядка 1,3 млн граждан. По состоянию на 1 июня 2019 г. на территории Краснодарского края проклассифицировано 4779 средств размещения. В настоящее время заключено 17 инвестиционных соглашений (протоколов) в инвестиционной сфере на общую сумму 17,2 млрд. руб. Основные проблемные вопросы, сдерживающие развитие санаторно-курортного комплекса Краснодарского края: недостаток либо отсутствие инвестиций, финансирования и субсидирования объектов санаторно-курортного комплекса; низкий уровень качества оказания гостиничных услуг, низкий уровень квалификации персонала; снижение уровня реальных доходов населения и вместе с тем покупательной способности потребителей санаторно-курортных услуг; выраженный сезонный характер курортных и туристских предложений; присутствие представителей нелегального гостиничного бизнеса в курортной зоне Краснодарского края.
42.1	Информирование уполномоченных контрольно-надзорных органов о выявленных фактах осуществления предпринимательской деятельности в сфере оказания услуг по размещению отдыхающих, гостиничного бизнеса, а также оказания экскурсионных услуг в курортной зоне Краснодарского края без оформления в соответствии с действующим налоговым и трудовым законодательством Российской Федерации	повышение удовлетворенности потребителей в качественных услугах по размещению отдыхающих и гостиничного бизнеса	2019-2022	прирост числа коллективных средств размещения на рынке санаторно-курортных и туристских услуг, процентов к 2018 году	100	103	107	112	118	министерство курортов, туризма и олимпийского наследия Краснодарского края, органы местного самоуправления муниципальных образований Краснодарского края (по согласованию), Управление федеральной налоговой службы по Краснодарскому краю (по согласованию)
42.2	Ведение единой системы информационного обеспечения санаторно-курортного и туристского комплекса Краснодарского края	формирование объективной информации об участниках товарного рынка	2019-2022	формирование, ежегодное наполнение и актуализация единой системы информационного обеспечения санаторно-курортного и туристского комплекса, наличие	0	0	1	1	1	министерство курортов, туризма и олимпийского наследия Краснодарского края, органы местного самоуправления муниципальных образований Краснодарского края (по согласованию), Управление федеральной налоговой службы по Краснодарскому краю (по согласованию)
42.2			2019-2022	доля организаций частной формы собственности на рынке санаторно-курортных и туристских услуг, процентов	93,4	93,5	93,6	93,8	94,0	министерство курортов, туризма и олимпийского наследия Краснодарского края, органы местного самоуправления муниципальных образований Краснодарского края (по согласованию)
42.3	Проведение совещаний по вопросам санаторно-курортных, гостиничных и туристских услуг	повышение конкуренции и качества услуг на товарном рынке; разработка и утверждение плана обучающих и презентационных мероприятий	2019-2022	количество проведенных мероприятий, единиц	2	9	10	10	10	министерство курортов, туризма и олимпийского наследия Краснодарского края
42.4	Проведение презентаций санаторно-курортного потенциала		2019-2022	количество презентаций, единиц	4	4	5	6	7	министерство курортов, туризма и олимпийского наследия Краснодарского края
42.5	Проведение информационно-консультационной работы по содействию классификации объектов туристской индустрии, включающих гостиницы и иные средства размещения, горнолыжные трассы и пляжи	повышение конкуренции и качества услуг на товарном рынке	2019-2022	количество проклассифицированных объектов туристской индустрии, включающих гостиницы и иные средства размещения, горнолыжные трассы и пляжи, единиц	5473	5500	5700	5900	6000	министерство курортов, туризма и олимпийского наследия Краснодарского края
42.6	Принятие мер по обеспечению доступного, качественного отдыха и оздоровления населения в период низкого сезона	повышение заполняемости предприятий санаторно-курортного комплекса Краснодарского края в низкий сезон; повышение конкуренции и качества услуг на товарном рынке	2019-2022	количество лечебных и оздоровительных мероприятий, единиц	470	470	518	520	525	министерство курортов, туризма и олимпийского наследия Краснодарского края
43. Рынок пищевой продукции
В крае сосредоточены практически все отрасли пищевой и перерабатывающей промышленности, потенциал которых способен обеспечить население и гостей края основными видами продуктов питания. Сегодня это более 2 тыс. предприятий, из них 176 относятся к категории крупных и средних, на которых работают 45,5 тыс. человек. Производится более 4 тыс. наименований продовольственных товаров, из которых свыше 50% - перспективные разработки, соответствующие европейским стандартам качества. Для обеспечения потребительского рынка продуктами питания предприятия улучшают материально-техническую базу, внедряют новые технологии для производства конкурентоспособной продукции. За последние годы на модернизацию и техническое перевооружение предприятий направлено более 80 млрд рублей. Для обеспечения качества и безопасности выпускаемой продукции большинство предприятий пищевой и перерабатывающей промышленности сертифицируют свои производства, внедряя международные системы качества, позволяющие выпускать продукцию высокого качества, соответствующую европейским требованиям. Сегодня они способны выпускать продукцию в широком спектре упаковочного ассортимента: от 20 грамм до 10 кг, от групповой блочной упаковки в несколько килограмм до крупногабаритной тары - мягких контейнеров биг-бэг. С целью продвижения продукции предприятий АПК в городах Ейске, Анапе, Геленджике, Сочи, Туапсе совестно с департаментом потребительской сферы и регулирования рынка алкоголя Краснодарского края, министерством курортов, туризма и олимпийского наследия Краснодарского края, с участием муниципальных образований края проведены межрайонные деловые встречи (инфотуры), где предприятия пищевой и перерабатывающей промышленности организовывали выставку и предлагали дегустацию производимой продукции. В данных мероприятиях приняли участие от предприятий торговли 911 предприятий, от предприятий санаторно-курортного комплекса -277 предприятий, 187 предприятий пищевой и перерабатывающей промышленности АПК края с ассортиментом продукции свыше 1,9 тысячи наименований продукции. В каждом инфотуре принимало участие от 45 до 65 предприятий АПК края в зависимости от предоставленной муниципальным образованием площади. Результатом деловых встреч в 2018 году стало заключение 247 договоров на поставку и 342 договора о намерениях поставок, по которым было поставлено порядка 2 265 тонн кубанских продуктов питания. В 2019 году работа в этом направлении продолжается. Результаты деловых встреч показывают огромный коммерческий интерес к расширению сотрудничества предприятий АПК с санаторно-курортным комплексом Азово-Черноморского побережья по всему ассортименту продукции. Предприятия отрасли принимают участие в мероприятиях и агропромышленных выставках, проводимых администрацией Краснодарского края, Министерством сельского хозяйства Российской Федерации, при активной поддержке министерства сельского хозяйства и перерабатывающей промышленности Краснодарского края ("Кубаньпродэкспо", "Кубанская ярмарка", "Дни Краснодарского края в Москве", выставка, посвященная 81-летию Краснодарского края, агропромышленная выставка "Золотая осень" и т.п.").
43.1	Реализация инвестиционных проектов, направленных на реконструкцию и модернизацию производственных мощностей	обеспечение максимальной доступности информации и прозрачности условий работы на товарном рынке; отчет в уполномоченный орган	2019-2022	количество реализованных инвестиционных проектов, единиц	5	не менее 5	не менее 5	не менее 5	не менее 5	министерство сельского хозяйства и перерабатывающей промышленности Краснодарского края, органы местного самоуправления муниципальных образований Краснодарского края (по согласованию), департамент инвестиций и развития малого и среднего предпринимательства Краснодарского края
				объём инвестиций в модернизацию производства, млрд рублей	5	не менее 5	не менее 5	не менее 5	не менее 5
				создание новых рабочих мест, единиц	10	10	12	12	14
				прирост объема производства пищевой продукции, процентов к 2018 году	100	96	101,4	102,2	102,6
43.2	Обеспечение продвижения продукции пищевой и перерабатывающей промышленности на потребительский рынок путем проведения выставок, инфотуров, форумов и т.п.	создание условий для привлечения предприятий в указанную сферу; расширение рынка сбыта; размещение "календаря мероприятий" в сети "Интернет" на официальном сайте	2019-2022	количество проведенных совместных мероприятий, единиц	5	5	5	6	6	министерство сельского хозяйства и перерабатывающей промышленности Краснодарского края, заинтересованные органы исполнительной власти Краснодарского края, органы местного самоуправления муниципальных образований Краснодарского края (по согласованию)
43.3	Проведение обучающих семинаров по ведению внешнеэкономической деятельности	Минсельхоза КК; предоставление отчета о мероприятии в уполномоченный орган		количество проведенных совместных мероприятий, единиц	10	10	10	10	10	министерство сельского хозяйства и перерабатывающей промышленности Краснодарского края, органы местного самоуправления муниципальных образований Краснодарского края (по согласованию), обособленное подразделение в г. Краснодаре АО "Российский экспортный центр" (по согласованию), Центр координации поддержки экспорта Краснодарского края (по согласованию)
44. Рынок композитных материалов
На территории Краснодарского края функционируют более 7 тысяч промышленных предприятий, более 20 из них - предприятия, выпускающие композитные материалы. Предприятия производят широкий ассортимент продукции, в том числе композитную арматуру, поддерживающие колья для растений, трубные системы из композитных материалов, бассейны, купели, стеклопластиковую армирующую сетку дорожную и кладочную для стяжки и штукатурки. Координацией деятельности в сфере композитных материалов занимается объединение юридических лиц "Союз производителей композитов" (далее - Союз). Союз объединяет предприятия, производящие сырье, оборудование и вспомогательные материалы для производства композитов; фирмы, производящие композитные материалы и изделия из них; научно-производственные организации; торговые компании. Союз занимается экономическим, техническим, отраслевым регулированием, развитием рынка и продвижением продукции. Взаимодействует с органами власти, общественными организациями, Росстандартом, НИИ, вузами. Для Краснодарского края развитие отрасли производства композитов имеет важное значение. Внедрение и широкое применение инновационных изделий и конструкций из композитных материалов сможет обеспечить не только полноценное развитие композитной отрасли в крае, но и важнейших отраслей-потребителей: сельского хозяйства, химии и нефтехимии, энергетического и строительного комплексов. Основной проблемой является недостаточный объём рынка сбыта. Также предприятия отмечают необходимость подготовки проектировщиков и инженеров, специализирующихся на работе с указанными материалами.
44.1	Сбор и анализ актуальной информации о состоянии конкурентной среды на рынке композитных материалов	обеспечение максимальной доступности информации и прозрачности условий работы на товарном рынке; отчет в уполномоченный орган	2019-2022	доля организаций частной формы собственности на рынке композитных материалов, процентов	100	100	100	100	100	департамент промышленной политики Краснодарского края
44.2	Информирование о мерах государственной поддержки предприятий композитных материалов	оказание мер государственной поддержки предприятиям композитных материалов	2019-2022	информационный ресурс в сети "Интернет" по организационно-методической поддержке предпринимателей, наличие	1	1	1	1	1	департамент промышленной политики Краснодарского края
45. Рынок продукции сельскохозяйственного машиностроения
В Краснодарском крае осуществляют деятельность более 30 организаций - производителей самоходной техники, прицепного и навесного оборудования, комплектующих для сельхозтехники. На данных предприятиях занято более 2,7 тысячи работников. Среди предприятий сельскохозяйственного машиностроения региона работают компании-лидеры как российского, так и международного уровней. В 2018 году предприятиями сельскохозяйственного машиностроения выпущено 3 032 единицы техники (что на 2% больше аналогичного показателя 2017 года), таких как зерноуборочные комбайны, тракторы сельскохозяйственные, дисковые бороны, культиваторы, плуги, мелиоративная техника, техника для садоводства, сменные гусеничные хода. В 2018 году предприятиями отгружено товаров собственного производства на сумму 12,62 млрд рублей с темпом роста 124,6% к 2017 году. Административных барьеров для входа на рынок частного бизнеса нет. В то же время имеются на товарном рынке следующие проблемные вопросы: отсутствие сырьевой базы, высокая насыщенность российского рынка дешевыми товарами импорта, отсутствие у промышленных предприятий собственных оборотных средств на модернизацию и обновление оборудования
45.1	Сбор и анализ актуальной информации о состоянии конкурентной среды на рынке сельскохозяйственного машиностроения	обеспечение максимальной доступности информации и прозрачности условий работы на товарном рынке; отчет в уполномоченный орган	2019-2022	доля организаций частной формы собственности на рынке продукции сельскохозяйственного машиностроения, процентов	100	100	100	100	100	департамент промышленной политики Краснодарского края
45.2	Информирование о мерах государственной поддержки предприятий сельскохозяйственного машиностроения	оказание мер государственной поддержки предприятиям сельскохозяйственного машиностроения	2019-2022	информационный ресурс в сети "Интернет" по организационно-методической поддержке предпринимателей, наличие	1	1	1	1	1	департамент промышленной политики Краснодарского края
46. Рынок финансовых услуг
Финансовый рынок Краснодарского края является неотъемлемой частью региональной экономики, обеспечивающий потребности предприятий производственной сферы и населения в кредитных ресурсах, страховую защиту имущественных интересов юридических и физических лиц, поддержание активности хозяйствующих субъектов в части применения инструментов фондового рынка. В регионе функционирует 20 из ТОП-30 крупнейших российских банков. По состоянию на 01.07.2019 осуществляли свою деятельность 1272 подразделения кредитных организаций, в том числе 8 региональных банков, 26 филиалов иногородних банков и 1238 внутренних структурных подразделений банков. По общему числу действующих банковских учреждений Краснодарский край занимает второе место после Московского региона (г. Москва и Московская область). Показатель институциональной обеспеченности населения Краснодарского края превысил среднероссийский уровень (0,21 банковского офиса) и составил 0,23 банковского офиса на 1 тыс. жителей. На протяжении последних лет в экономику региона банками ежегодно вкладывается более полутора триллионов кредитных ресурсов. За первое полугодие 2019 года объем кредитов, предоставленный предприятиям и населению края, составил около 995 млрд рублей с ростом на 6,2% к аналогичному периоду 2018 года. Кредитный портфель заемщиков края на 01.07.2019 составил 1 трлн 605 млрд рублей, увеличился на 7,7% по сравнению с аналогичным периодом прошлого года. Остатки по вкладам граждан увеличились на 5,2% по сравнению с аналогичным периодом прошлого года, составив 779,9 млрд рублей. Сумма сбережений в расчете на 1 жителя края увеличилась до 138,1 тыс. рублей против 132,4 тыс. рублей годом ранее. Также в Краснодарском крае развивается страховой рынок. На территории региона осуществляют страховую деятельность 81 страховая организация. Краснодарский край занимает пятое место в рейтинге среди регионов Российской Федерации по собранным страховым премиям и первое место среди субъектов Южного федерального округа. По данным Банка России, по итогам 2018 года сборы страховых премий в Краснодарском крае составили 30,5 млрд рублей, показав рост 119% по сравнению с 2017 годом. Общие объемы выплат составили 12,3 млрд рублей, что на 13,3% меньше, чем годом ранее (пятое место среди субъектов Российской Федерации). В целях повышения доступности финансовых услуг в регионе проводится комплекс мероприятий по повышению финансовой грамотности и предупреждению деятельности на территории Краснодарского края организаций, обладающих признаками "финансовых пирамид" (мероприятия как в рамках федерального проекта Министерства финансов Российской Федерации, так и в рамках региональных программ (подпрограмма "Финансовое просвещение населения Краснодарского края")). В 2018 году проведено более 3000 мероприятий, на 2019 год в планах увеличить указанный показатель до 3500. По итогам 2018 года мероприятиями по повышению финансовой грамотности охвачено 27,5% населения Краснодарского края. Административных барьеров для входа на рынок частных финансовых организаций нет. В то же время имеются на финансовом рынке следующие проблемные вопросы: неравномерная обеспеченность банковской инфраструктурой; низкая информированность о финансовых продуктах, услугах и способах их получения; высокие тарифы в сфере страхования; недостаточный уровень финансовой грамотности населения и организаций.
46.1	Информационное взаимодействие при реализации мероприятий по повышению уровня финансовой грамотности населения	увеличение охвата населения мероприятиями по повышению финансовой уровня финансовой грамотности	2019-2022	доля населения, принявшего участие в мероприятиях по повышению уровня финансовой грамотности, от общей численности населения Краснодарского края, процентов	27,5	29	30	31	31,5	министерство экономики Краснодарского края, органы местного самоуправления муниципальных образований Краснодарского края (по согласованию)
46.2	Создание условий для повышения доступности платежных услуг для населения на территории Краснодарского края (в том числе в отдаленных, малонаселенных и труднодоступных населенных пунктах)	рост доступности платежных услуг	2019-2022	количество устройств по приему платежных карт, тыс. штук	99	130	140	150	160	министерство экономики Краснодарского края, Южное ГУ Банка России (по согласованию), органы местного самоуправления муниципальных образований Краснодарского края (по согласованию), кредитные организации (по согласованию)
46.2		рост доступности платежных услуг	2019-2022	доля объема безналичных операций, осуществленных с использованием платежных карт, процентов	30,3	36,2	38,6	41,0	44,0	министерство экономики Краснодарского края, Южное ГУ Банка России (по согласованию), органы исполнительной власти Краснодарского края (по согласованию), кредитные организации (по согласованию)
46.3	Содействие развитию новых финансовых технологий, позволяющих предоставлять (получать) финансовые услуги дистанционно: присоединение региональных банков к Системе быстрых платежей и другие	расширение географии присутствия региональных банков и спектра предоставляемых ими услуг	2019-2022	количество проведенных информационных мероприятий с региональными банками по вопросам присоединения к Системе быстрых платежей, единиц	0	2	2	2	2	Южное ГУ Банка России (по согласованию), кредитные организации (филиалы, внутренние структурные подразделения) (по согласованию)
47. Рынок водоснабжения и водоотведения
Услугами централизованного хозяйственно-питьевого водоснабжения в крае пользуются более 4,5 млн человек, а в летний период эта цифра превышает 6 млн человек (с учетом курортного сезона). За последние 3 года протяженность водопроводных сетей в крае увеличилась более чем на 2 тыс. км (до 31,6 тыс. км в 2018 году). Отремонтировано более 150 километров сетей канализации. Мощность коммунальных водопроводов увеличилась на 10% (до 2,6 млн. м3/сутки в 2018 году). В сферах водоснабжения и водоотведения в настоящее время осуществляют деятельность 165 специализированных государственных и муниципальных унитарных предприятий. Основная масса объектов водоснабжения имеет высокую степень износа. Среднекраевой показатель физического износа сетей водоснабжения и водоотведения составляет 69%, уровень потерь воды в водопроводных сетях составляют в среднем 36,8%. В настоящее время в крае стоит задача модернизации объектов водоснабжения и эффективного управления их развитием за счет привлечения инвестиций. Мероприятия планируются в рамках государственной программы Краснодарского края "Развитие жилищно-коммунального хозяйства" и регионального проекта "Качество питьевой воды". В первом чтении 16.07.2019 на очередном пленарном заседании Законодательного Собрания Краснодарского края принят законопроект, предусматривающий закрепление полномочий по организации электро-, тепло-, газо-, водоснабжения, водоотведения населения за муниципальными районами, что позволит в дальнейшем привлечь частных инвесторов для решения проблемы изношенности сетей. В муниципальных образованиях Краснодарского края во исполнение поручения Президента Российской Федерации от 2 сентября 2018 г. N Пр-1623 "Об установлении законодательного запрета деятельности государственных и муниципальных унитарных предприятий на конкурентных рынках" рассматриваются вопросы реорганизации действующих МУП, оказывающих услуги водоснабжения и водоотведения населению.
47.1	Реорганизация государственных унитарных предприятий Краснодарского края, осуществляющих деятельность в сфере водоснабжения и водоотведения	повышение экономической эффективности хозяйствующих субъектов на товарном рынке;	2019-2022	доля полезного отпуска ресурсов, реализуемых государственными и муниципальными унитарными предприятиями, в общем объеме	71,2	71,2	50	30	10	министерство топливно-энергетического комплекса и жилищно-коммунального хозяйства Краснодарского края,
47.2	Передача в эксплуатацию путем заключения концессионных соглашений систем водоснабжения (водоотведения) в муниципальных образованиях Краснодарского края	снижение государственного присутствия на товарном рынке; обеспечение максимальной доступности информации и прозрачности условий работы на товарном рынке; отчет в уполномоченный орган		таких ресурсов, реализуемых в регионе, процентов						органы местного самоуправления муниципальных образований Краснодарского края (по согласованию)

<< Приложение. План мероприятий ("дорожная карта") по содействию развитию конкуренции в Краснодарском крае		Раздел 2. >> Системные мероприятия, направленные на развитие конкуренции в Краснодарском крае
	Содержание Распоряжение главы администрации (губернатора) Краснодарского края от 16 декабря 2019 г. N 416-р "Об утверждении плана мероприятий...

Раздел 1. Мероприятия, обеспечивающие достижение ключевых показателей развития конкуренции на товарных рынках

Вы можете открыть актуальную версию документа прямо сейчас.