Постановление Правительства Еврейской автономной области от 9 января 2020 г. N 2-пп "Об утверждении Правил предоставления в 2020 - 2024 годах иного межбюджетного трансферта из областного бюджета за счет средств федерального бюджета бюджетам муниципальных образований Еврейской автономной области на создание модельных муниципальных библиотек" (с изменениями и дополнениями)

Постановление Правительства Еврейской автономной области
от 9 января 2020 г. N 2-пп
"Об утверждении Правил предоставления в 2020-2024 годах иного межбюджетного трансферта из областного бюджета за счет средств федерального бюджета бюджетам муниципальных образований Еврейской автономной области на создание модельных муниципальных библиотек"

В соответствии со статьей 139.1 Бюджетного кодекса Российской Федерации, постановлением правительства Еврейской автономной области от 31.10.2019 N 389-пп "Об утверждении государственной программы Еврейской автономной области "Культура Еврейской автономной области" на 2020-2025 годы" правительство Еврейской автономной области

постановляет:

1. Утвердить прилагаемые Правила предоставления в 2020-2024 годах иного межбюджетного трансферта из областного бюджета за счет средств федерального бюджета бюджетам муниципальных образований Еврейской автономной области на создание модельных муниципальных библиотек.

2. Настоящее постановление вступает в силу со дня его подписания.

Временно исполняющий обязанности губернатора области

Р.Э. Гольдштейн

УТВЕРЖДЕНЫ

Постановлением правительства

Еврейской автономной области

От 9 января 2020 года N 2-пп

Правила
предоставления в 2020-2024 годах иного межбюджетного трансферта из областного бюджета за счет средств федерального бюджета бюджетам муниципальных образований Еврейской автономной области на создание модельных муниципальных библиотек

1. Настоящие Правила предоставления в 2020 - 2024 годах иного межбюджетного трансферта из областного бюджета за счет средств федерального бюджета бюджетам муниципальных образований Еврейской автономной области на создание модельных муниципальных библиотек (далее - Правила) устанавливают порядок и условия предоставления в 2020 - 2024 годах иного межбюджетного трансферта из областного бюджета за счет средств федерального бюджета бюджетам муниципальных образований Еврейской автономной области (далее - муниципальных образований) на создание модельных муниципальных библиотек (далее - трансферт) в целях реализации национального проекта "Культура".

2. Трансферт носит целевой характер и не может быть использован муниципальными образованиями на другие цели.

3. Трансферт предоставляется муниципальным образованиям на мероприятия по созданию модельных муниципальных библиотек, в соответствии с требованиями установленными постановлением правительства Российской Федерации от 18.03.2019 N 281 "Об утверждении Правил представления иных межбюджетных трансфертов из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации на создание модельных муниципальных библиотек в целях реализации национального проекта "Культура".

4. Критерием отбора муниципального образования для предоставления трансферта является включение учреждений культуры в мероприятие государственной программы Еврейской автономной области "Культура Еврейской автономной области" на 2020 - 2025 годы, утвержденной постановлением правительства области от 31.10.2019 N 389-пп.

5. Условиями предоставления трансферта являются:

- наличие в муниципальной программе муниципальных образований мероприятия на создание модельных муниципальных библиотек;

- наличие в бюджете муниципальных образований бюджетных ассигнований на исполнение расходных обязательств по создание модельных муниципальных библиотек.

6. Распределение трансферта утверждается законом Еврейской автономной области об областном бюджете на очередной финансовый год и плановый период.

7. Предоставление трансферта бюджетам муниципальных образований осуществляется на основании заключенного Соглашения между управлением культуры правительства Еврейской автономной области и муниципальными образованиями (далее - Соглашение).

8. Соглашение должно содержать:

- сведения о муниципальном правовом акте муниципальных образований, устанавливающем расходное обязательство муниципальных образований, в целях софинансирования которого предоставляется трансферт;

- целевое назначение предоставления трансферта;

- сведения об объеме трансферта, а также объеме бюджетных ассигнований, предусмотренных в бюджетах муниципальных образований на создание модельных муниципальных библиотек;

- порядок, условия и сроки перечисления трансферта в бюджеты муниципальных образований;

- значения показателей результативности использования трансферта и обязательств муниципальных образований по их достижению;

- сроки и порядок представления отчетности об осуществлении расходов муниципальных образований, источником финансового обеспечения которых является трансферт, а также сроки создания модельных муниципальных библиотек;

- порядок осуществления контроля за соблюдением муниципальными образованиями условий, установленных при предоставлении трансферта;

- последствия недостижения муниципальными образованиями установленных значений показателей результативности использования трансферта;

- ответственность сторон за нарушение условий Соглашения;

- порядок возврата трансферта в случае нарушения муниципальными образованиями условий, установленных при его предоставлении;

- иные условия, регулирующие порядок предоставления трансферта муниципальным образованиям.

9. Оценка эффективности использования трансферта осуществляется управлением культуры правительства Еврейской автономной области исходя из достигнутых муниципальными образованиями значений показателей результативности использования трансферта.

10. Ответственность за нецелевое использование средств трансферта несет получатель трансферта.

11. Показатели результативности использования трансферта:

1) пополнение фондов муниципальных библиотек новыми книжными, периодическими изданиями;

2) проведение текущих ремонтных работ, необходимых для создания модельных муниципальных библиотек;

3) создание современного библиотечного пространства, в том числе приспособление внутреннего пространства муниципальной библиотеки к потребностям пользователей, включая создание условий для библиотечно-информационного обслуживания лиц с ограниченными возможностями здоровья;

4) внедрение информационных систем в работу муниципальной библиотеки с пользователями, а также обеспечение возможности предоставления пользователям современных централизованных библиотечно-информационных сервисов;

5) оснащение муниципальных библиотек необходимым оборудованием для обеспечения высокоскоростного широкополосного доступа к сети "Интернет", в том числе для посетителей;

6) обеспечение доступа к отечественным информационным ресурсам научного и художественного содержания, оцифрованным ресурсам периодической печати;

7) создание точки доступа к федеральной государственной информационной системе "Национальная электронная библиотека";

8) приобретение необходимого оборудования для обеспечения доступа к информационным ресурсам;

9) профессиональная переподготовка и повышение квалификации основного персонала муниципальной библиотеки.

12. Трансферты перечисляются управлением культуры правительства Еврейской автономной области в установленном порядке на счета, открытые территориальным органам Федерального казначейства в учреждениях Центрального банка Российской Федерации для учета операций по перечислению трансферта местным бюджетам в пределах суммы, необходимой для оплаты денежных обязательств, соответствующих целям предоставления трансферта, в доле, соответствующей уровню софинансирования расходного обязательства муниципального образования, установленному настоящими Правилами.

13. Муниципальные образования представляют в управление культуры правительства Еврейской автономной области ежеквартально, не позднее 15-го числа месяца, следующего за отчетным кварталом, отчет об осуществлении расходов бюджетов муниципальных образований, источником финансового обеспечения которых является трансферт.

14. Не использованный в текущем финансовом году остаток трансферта подлежит перечислению в доход областного бюджета муниципальными образованиями в порядке, установленном бюджетным законодательством Российской Федерации.

В случае если неиспользованный остаток трансферта не перечислен в доход областного бюджета, этот остаток подлежит взысканию в доход областного бюджета в порядке, установленном бюджетным законодательством Российской Федерации.

15. В случае если муниципальным образованием области по состоянию на 31 декабря года предоставления трансферта допущены нарушения обязательств, предусмотренных Соглашением в соответствии с абзацем шестым пункта 8 настоящих Правил предоставления и распределения трансферта, и в срок до первой даты представления отчетности о достижении значений показателей результативности использования субсидии в соответствии с Соглашением в году, следующем за годом предоставления трансферта, указанные нарушения не устранены, объем средств, подлежащий возврату из бюджета муниципального образования области в областной бюджет в срок до 20 мая года, следующего за годом предоставления трансферта рассчитывается по формуле:

,

где:

- объем средств, подлежащий возврату из бюджетов муниципальных образований в областной бюджет, следующего за годом предоставления трансферта;

- размер трансферта, предоставленного бюджетам муниципальных образований в отчетном финансовом году;

k - коэффициент возврата трансферта;

m - количество показателей результативности использования трансферта, по которым индекс, отражающий уровень недостижения i-го показателя результативности использования трансферта, имеет положительное значение;

n - общее количество показателей результативности использования трансферта.

При расчете объема средств, подлежащих возврату из бюджетов муниципальных образований в областной бюджет, в размере трансферта, предоставленного бюджетам муниципальных образований в отчетном финансовом году, не учитывается размер остатка трансферта, не использованного по состоянию на 1 января текущего финансового года, потребность в котором не подтверждена управлением культуры правительства Еврейской автономной области.

Коэффициент возврата трансферта рассчитывается по формуле:

,

где:

- индекс, отражающий уровень недостижения i-го показателя результативности использования трансферта.

При расчете коэффициента возврата трансферта используются только положительные значения индекса, отражающего уровень недостижения i-го показателя результативности использования трансферта.

Индекс, отражающий уровень недостижения i-го показателя результативности использования трансферта, определяется:

а) для показателей результативности использования трансферта, по которым большее значение фактически достигнутого значения отражает большую эффективность использования трансферта, - по формуле:

,

где:

- фактически достигнутое значение i-го показателя результативности использования трансферта на отчетную дату;

- плановое значение i-го показателя результативности использования трансферта, установленное соглашением;

б) для показателей результативности использования трансферта, по которым большее значение фактически достигнутого значения отражает меньшую эффективность использования трансферта, - по формуле:

.

Не использованные по состоянию на 1 января текущего финансового года остатки трансферта подлежат возврату в областной бюджет органом местного самоуправления муниципальных образований, за которым в соответствии с законодательными и иными нормативными правовыми актами закреплены источники доходов бюджетов муниципальных образований по возврату остатков трансфертов, в соответствии с требованиями, установленными Бюджетным кодексом Российской Федерации.

16. Контроль за соблюдением условий и порядка расходования трансферта муниципальными образованиями осуществляется управлением культуры правительства Еврейской автономной области.