Приложение. Изменения, вносимые в муниципальную программу "Управление муниципальными финансами"

Приложение
к постановлению Администрации
города Новый Уренгой
от 26.12.2019 N 534

Изменения,
вносимые в муниципальную программу "Управление муниципальными финансами"

1. В муниципальной программе "Управление муниципальными финансами":

1.1. Паспорт муниципальной программы "Управление муниципальными финансами" изложить в следующей редакции:

"Паспорт муниципальной программы "Управление муниципальными финансами" (далее - Программа)

Ответственный исполнитель	Департамент финансов Администрации города Новый Уренгой
Соисполнители Программы	Нет
Цель Программы	Повышение эффективности управления муниципальными финансами
Задачи Программы	1. Обеспечение сбалансированности и устойчивости бюджета муниципального образования город Новый Уренгой (далее - бюджет). 2. Повышение качества бюджетного процесса
Сроки реализации Программы	2014 - 2024 годы, в том числе: I этап - 2014 - 2016 годы; II этап - 2017 - 2020 годы; III этап - 2021 - 2024 годы
Целевые показатели эффективности реализации Программы	1. Оценка качества организации и осуществление бюджетного процесса в муниципальном образовании, степень. 2. Отсутствие фактов нарушения бюджетного законодательства, да/нет
Подпрограммы	1. Создание оптимальных условий для обеспечения сбалансированности и устойчивости бюджета (приложение 1). 2. Управление развитием бюджетного процесса (приложение 2)
Ресурсное обеспечение Программы (в том числе по годам реализации Программы)	Объем финансирования за счет средств бюджета за весь период реализации Программы составляет - 1 441 565 тыс. рублей, в том числе: по годам реализации: - 2014 год - 125 440 тыс. рублей; - 2015 год - 123 490 тыс. рублей; - 2016 год - 115 963 тыс. рублей; - 2017 год - 128 278 тыс. рублей; - 2018 год - 136 544 тыс. рублей; - 2019 год - 140 965 тыс. рублей; - 2020 год - 125 517 тыс. рублей; - 2021 год - 124 417 тыс. рублей; - 2022 год - 140 317 тыс. рублей; - 2023 год - 140 317 тыс. рублей; - 2024 год - 140 317 тыс. рублей по источникам финансирования: средства местного бюджета: - 2014 год - 125 440 тыс. рублей; - 2015 год - 123 490 тыс. рублей; - 2016 год - 115 963 тыс. рублей; - 2017 год - 128 278 тыс. рублей; - 2018 год - 134 562 тыс. рублей; - 2019 год - 140 965 тыс. рублей; - 2020 год - 125 517 тыс. рублей; - 2021 год - 124 417 тыс. рублей; - 2022 год - 140 317 тыс. рублей; - 2023 год - 140 317 тыс. рублей; - 2024 год - 140 317 тыс. рублей средства окружного бюджета: - 2018 год - 1 982 тыс. рублей
Ожидаемые результаты реализации Программы	1. Достижение высшей (I степени) оценки качества организации и осуществления бюджетного процесса в муниципальном образовании. 2. Отсутствие фактов нарушения бюджетного законодательства".

1.2. В абзаце 13 раздела I "Характеристика текущего состояния сферы управления муниципальными финансами" слова "осуществляемого главными распорядителями средств бюджета муниципального образования" заменить словами "главными администраторами бюджетных средств".

1.3. В Разделе III "Ожидаемые результаты реализации Программы":

- слова "на период до 2021 года" заменить словами "на период до 2024 года";

- дополнить абзацем следующего содержания:

"Перечень мероприятий и целевых индикаторов III этапа реализации муниципальной Программы "Управление муниципальными финансами" приведен в приложении 5".

2. В подпрограмме "Создание оптимальных условий для обеспечения сбалансированности и устойчивости бюджета":

2.1. Паспорт подпрограммы "Создание оптимальных условий для обеспечения сбалансированности и устойчивости бюджета" изложить в следующей редакции:

"Паспорт подпрограммы "Создание оптимальных условий для обеспечения сбалансированности и устойчивости бюджета" (далее - подпрограмма)

Ответственный исполнитель	Департамент финансов Администрации города Новый Уренгой
Соисполнители подпрограммы	Нет
Цель подпрограммы	Обеспечение сбалансированности и устойчивости бюджета муниципального образования город Новый Уренгой
Задачи подпрограммы	1. Совершенствование составления и организация исполнения бюджета. 2. Организация и осуществление контроля за соблюдением бюджетного законодательства при использовании средств бюджета. 3. Обеспечение открытости и прозрачности бюджетного процесса в муниципальном образовании
Сроки реализации подпрограммы	2014 - 2024 годы, в том числе: I этап - 2014 - 2016 годы; II этап - 2017 - 2020 годы; III этап - 2021 - 2024 годы
Целевые показатели эффективности реализации подпрограммы	1. Своевременное утверждение бюджета на очередной финансовый год и плановый период Городской Думой муниципального образования город Новый Уренгой (далее - Городская Дума), да/нет. 2. Доля расходов бюджета, формируемых в рамках муниципальных программ, к общему объему бюджета, %. 3. Утверждение Городской Думой отчета об исполнении бюджета, да/нет. 4. Соблюдение уровня долговой нагрузки на бюджет, %. 5. Соблюдение сбалансированности бюджета, %. 6. Доля средств, возмещенных в доход бюджета, в общем объеме нецелевых и неправомерных расходов, %. 7. Соотношение количества установленных фактов нарушения соблюдения бюджетного законодательства и иных финансовых нарушений и общего количества решений, принятых по выявленным нарушениям, %. 8. Доля информации, размещаемой на официальном сайте муниципального образования город Новый Уренгой в сети Интернет, от общего количества информации о решениях о бюджете, отчетов об исполнении бюджета, муниципальной программе, ответственным исполнителем которой является Департамент финансов, %. 9. Доля проведенных публичных слушаний от общего числа вопросов, по которым необходимо проведение публичных слушаний в соответствии с действующим законодательством, %. 10. Исполнение расходных обязательств бюджета, % плановых назначений (рассчитывается начиная с 2017 года). 11. Доля расходов бюджета, распределенных с использованием инструментов инициативного бюджетирования, от общего объема расходов (за исключением расходов за счет межбюджетных трансфертов), % (рассчитывается начиная с 2020 года).
Ресурсное обеспечение подпрограммы (в том числе по годам реализации подпрограммы)	Объем бюджетных ассигнований на реализацию подпрограммы из средств бюджета составляет - 1 378 042 тыс. руб., в том числе: по годам реализации: - 2014 год - 121 086 тыс. рублей; - 2015 год - 118 127 тыс. рублей; - 2016 год - 110 830 тыс. рублей; - 2017 год - 123 225 тыс. рублей; - 2018 год - 130 196 тыс. рублей; - 2019 год - 134 333 тыс. рублей; - 2020 год - 119 251 тыс. рублей; - 2021 год - 118 151 тыс. рублей; - 2022 год - 134 281 тыс. рублей; - 2023 год - 134 281 тыс. рублей; - 2024 год - 134 281 тыс. рублей по источникам финансирования: средства местного бюджета: - 2014 год - 121 086 тыс. рублей; - 2015 год - 118 127 тыс. рублей; - 2016 год - ПО 830 тыс. рублей; - 2017 год - 123 225 тыс. рублей; - 2018 год - 128 214 тыс. рублей; - 2019 год - 134 333 тыс. рублей; - 2020 год - 119 251 тыс. рублей; - 2021 год - 118 151 тыс. рублей; - 2022 год - 134 281 тыс. рублей; - 2023 год - 134 281 тыс. рублей; - 2024 год - 134 281 тыс. рублей средства окружного бюджета: -2018 - 1 982 тыс. рублей
Ожидаемые результаты реализации подпрограммы	1. Обеспечение своевременного утверждения бюджета на очередной финансовый год и плановый период в течение всего периода реализации подпрограммы. 2. Обеспечение формирования бюджета по программно-целевому методу, достижение соотношения объема расходов, формируемых в рамках муниципальных программ, на уровне не менее 98% от общего объема бюджета к концу 2016 года с сохранением результата до окончания реализация подпрограммы. 3. Обеспечение своевременного утверждения отчета об исполнении бюджета в течение всего периода реализации подпрограммы. 4. Обеспечение сбалансированности бюджета в течение всего периода реализации подпрограммы, сокращение к концу 2018 года уровня долговой нагрузки до 20% с сохранением результата до окончания реализации подпрограммы. 5. Исполнение расходных обязательств бюджета на уровне не менее 95% от плановых назначений в 2017 - 2024 годах. 6. Обеспечение полного (100%) возмещения средств в бюджет от общего объема установленных нецелевых и неправомерных расходов в 2017 - 2024 годах. 7. Обеспечение безусловного реагирования установленными законодательством мерами по фактам выявленных нарушений бюджетного законодательства и иных финансовых нарушений, сохраняя 100% соотношение принятых по фактам нарушений решений к общему количеству установленных нарушений, до окончания реализации подпрограммы. 8. Обеспечение доступа с использованием интернет-ресурса к содержанию решений о бюджете, о внесении изменений в бюджет, об исполнении бюджета и другой информации, ответственным исполнителем которой является Департамент финансов, в объеме 100% подлежащей обнародованию информации. 9. Привлечение населения к участию в бюджетном процессе посредством обеспечения проведения публичных слушаний по всем установленным законодательством вопросам (100%), а также обеспечение участия населения в планировании расходов бюджета в 2020 - 2024 годах (достижение к концу 2024 года доли бюджетных ассигнований, распределенных по принципу инициативного бюджетирования, равной 0,03% от общего объема расходов бюджета)".

2.2. Раздел II "Перечень мероприятий и целевых индикаторов" изложить в новой редакции:

"Раздел II. Перечень мероприятий и целевых индикаторов

Обеспечение сбалансированности и устойчивости бюджета является основным направлением бюджетной политики муниципального образования.

Для достижения цели подпрограммы требуется решение следующих задач:

Задача 1. Совершенствование составления и организация исполнения бюджета.

Достижение данной задачи обеспечивается реализацией следующих основных мероприятий:

- своевременная и качественная подготовка проекта бюджета;

- переход к формированию программного бюджета; ¹

- организация исполнения бюджета и формирование бюджетной отчетности;

- обеспечение роста налоговых и неналоговых поступлений в доход бюджета, управление муниципальным долгом;

- обеспечение деятельности исполнителей Программы.

Первое мероприятие "Своевременная и качественная подготовка проекта бюджета" предусматривает организацию составления проекта бюджета и непосредственно составление проекта бюджета с необходимыми материалами и документами. В рамках мероприятия осуществляется:

- методологическая поддержка субъектов бюджетного планирования при подготовке ими проекта бюджета по отраслевым направлениям;

- разработка и утверждение необходимых правовых актов для совершенствования бюджетного процесса;

- составление реестра расходных обязательств в разрезе действующих и принимаемых обязательств;

- анализ бюджетного законодательства на полноту отражения в бюджете норм и положений;

- подготовка основных направлений налоговой политики и бюджетной политики.

При подготовке проекта бюджета муниципального образования необходимо, прежде всего, обеспечить выполнение действующих расходных обязательств, при принятии новых расходных обязательств исходить из наличия четкой оценки их необходимости.

Это предполагает ведение реестра расходных обязательств муниципального образования, определение методов оценки объема расходных обязательств, правил и процедур расчета средств, включая проверку Порядков расчета нормативов финансовых затрат на выполнение муниципальных услуг (работ) муниципальными учреждениями и нормативов на содержание имущества, необходимых для их выполнения.

Второе мероприятие "Переход к формированию программного бюджета" исходит из необходимости перехода с 2014 года к программно-целевому принципу формирования бюджета. Внесенные в мае 2014 года поправки в Бюджетный кодекс РФ ввели новый инструмент повышения эффективности бюджетных расходов - государственные и муниципальные программы. В связи с чем с 2014 года все уровни бюджетной системы переходят на программный принцип планирования и исполнения бюджета. Необходимая работа для перехода на программный бюджет предстоит и в муниципальном образовании. Для перехода к программному бюджету требуется изменение порядка составления и утверждения бюджета и корректировка бюджетной классификации ².

Третье мероприятие "Организация исполнения бюджета и формирование бюджетной отчетности" предусматривает меры, направленные на организацию исполнения бюджета, составление ежемесячных, ежеквартальных отчетов, составление годового отчета, совершенствование кассового обслуживания исполнения бюджета.

Организация исполнения бюджета, своевременное и качественное формирование отчетности об исполнении бюджета позволяет оценить выполнение расходных обязательств муниципального образования, предоставить участникам бюджетного процесса необходимую для анализа, планирования и управления бюджетными средствами информацию, а также обеспечить подотчетность главных администраторов бюджетных средств и оценить финансовое состояние муниципальных учреждений.

Четвертое мероприятие "Обеспечение роста налоговых и неналоговых поступлений в доход бюджета, управление муниципальным долгом" предусматривает меры по увеличению доходов и выявлению причин неплатежей по тем или иным доходам, снижению долговой нагрузки на бюджет. Организация работы с главными администраторами доходов и крупными налогоплательщиками по прогнозированию доходов, проведению анализа поступления в бюджет налогов и сборов, разработка рекомендаций по повышению эффективности управления муниципальной собственностью, проведение Совета по финансово-бюджетной политике.

Заседания Совета по финансово-бюджетной политике по вопросу о списании задолженности, безнадежной к взысканию, не проводятся с 2016 года в связи с изменениями, внесенными в Бюджетный кодекс Российской Федерации.

С 2020 года в соответствии с Бюджетным кодексом РФ в муниципальном образовании город Новый Уренгой обязательно формирование перечня налоговых расходов (выпадающих доходов местного бюджета, обусловленных налоговыми льготами, освобождениями и иными преференциями по налогам, подлежащим зачислению в местный бюджет). Оценка эффективности налоговых расходов осуществляется ежегодно в порядке, установленном Администрацией города Новый Уренгой.

В рамках мероприятия по управлению муниципальным долгом осуществляется формирование программы муниципальных внутренних заимствований муниципального образования город Новый Уренгой на очередной финансовый год и плановый период, планирование бюджетных ассигнований, необходимых для обслуживания и погашения муниципального долга, подготовка программы муниципальных гарантий муниципального образования город Новый Уренгой в валюте Российской Федерации.

Привлечение муниципальных заимствований от имени муниципального образования осуществляется Администрацией города Новый Уренгой в соответствии с законодательством Российской Федерации о закупках.

Муниципальные гарантии от имени муниципального образования предоставляются на основании решения (распоряжения) Администрации города Новый Уренгой в порядке, установленном правовым актом Администрации города Новый Уренгой в пределах установленной в решении о бюджете на очередной финансовый год и на плановый период (программе муниципальных гарантий в валюте Российской Федерации общей суммы принимаемых муниципальным образованием долговых обязательств по муниципальным гарантиям, согласно указанным в программе направлениям (целям) гарантирования и поименованным в ней потенциальным принципалам.

Департамент финансов содействует Администрации города Новый Уренгой проводя анализ объема и структуры муниципального долга муниципального образования город Новый Уренгой, анализ возможных направлений оптимизации муниципального долга.

Обслуживание и погашение муниципального долга направлено на осуществление всех платежей, связанных с обслуживанием и погашением долговых обязательств муниципального образования город Новый Уренгой строго в соответствии с принятыми обязательствами и графиками платежей, предусмотренными соглашениями (договорами).

Обслуживание и погашение муниципального долга осуществляется Администрацией города Новый Уренгой и включает в себя уплату процентов за пользование бюджетными кредитами и погашение бюджетных кредитов, уплату процентов за пользование кредитами, привлеченными от кредитных организаций, погашение муниципальных ценных бумаг, исполнение обязательств, связанных с предоставлением муниципальных гарантий.

Информация о долговых обязательствах вносится в долговую книгу в срок, не превышающий пяти рабочих дней с момента возникновения обязательства, подлежит опубликованию на официальном сайте муниципального образования.

Пятое мероприятие "Обеспечение деятельности исполнителя программы" предусматривает расходы на обеспечение деятельности исполнителей Программы на период ее реализации.

Конечным результатом выполнения данной задачи является создание условий для устойчивого исполнения бюджета муниципального образования, а также обеспечение финансирования первоочередных социальных расходов в целях недопущения ухудшения социально-экономической ситуации в муниципальном образовании.

Выполнение первой задачи характеризуется следующими показателями:

- своевременное утверждение бюджета на очередной финансовый год и плановый период Городской Думой муниципального образования город Новый Уренгой.

Показатель введен в соответствии со статьей 187 Бюджетного кодекса Российской Федерации, которой установлен срок утверждения бюджета, да/нет, где "да" соответствует значению - в срок, т.е. решение о бюджете вступает в силу с начала финансового года, "нет" - не вступает в силу с начала финансового года.

Целевым ориентиром является значение показателя "да".

Источник информации: решение о бюджете на очередной финансовый год и плановый период;

- доля расходов бюджета, формируемых в рамках муниципальных программ, к общему объему бюджета.

Показатель рассчитывается по формуле:

где:

- объем расходов бюджета, формируемых в рамках муниципальных программ.

- общий объем расходов бюджета.

Целевым ориентиром является значение показателя равное 98%. Источник информации: решение о бюджете муниципального образования на очередной год и плановый период;

- утверждение представительным органом годового отчета об исполнении бюджета.

Показатель введен в соответствии со статьей 264.2 Бюджетного кодекса Российской Федерации, которой установлена норма утверждения годового отчета представительным органом муниципального образования, да/нет, где "да" соответствует значению - утвержден, "нет" - не утвержден.

Источник информации: решение Городской Думы муниципального образования город Новый Уренгой об утверждении годового отчета об исполнении бюджета;

- соблюдение уровня долговой нагрузки на бюджет.

Показатель рассчитывается согласно статье 107 Бюджетного кодекса Российской Федерации и отражает соблюдение уровня предельного объема муниципального долга.

Показатель рассчитывается по следующей формуле:

где:

МД - муниципальный долг.

- общий годовой объем доходов за исключением безвозмездных поступлений.

Целевым ориентиром является показатель не более 20%.

Источник информации: решение Городской Думы муниципального образования город Новый Уренгой о бюджете на очередной финансовый год и плановый период, годовой отчет об исполнении бюджета;

- соблюдение сбалансированности бюджета. Показатель рассчитывается по следующей формуле:

где:

Д - доходы бюджета.

ИФДБ - источники финансирования дефицита бюджета.

Р - расходы бюджета.

Целевым ориентиром является показатель равный 100%. Источник информации: решение о бюджете на очередной финансовый год и плановый период, годовой отчет об исполнении бюджета;

- исполнение расходных обязательств бюджета, % плановых назначений (рассчитывается начиная с 2017 года).

Показатель рассчитывается по следующей формуле:

где:

- общий объем кассовых расходов бюджета, тыс. руб.

- общий объем утвержденных бюджетных ассигнований бюджета, тыс. руб.

Целевым ориентиром является значение показателя равное или больше 95%.

Источник информации: данные годовой отчетности.

Задача 2. Организация и осуществление контроля за соблюдением бюджетного законодательства при использовании средств бюджета.

Исходя из того, что обеспечение контроля осуществляется посредством проведения предварительного и последующего контроля за целевым и эффективным использованием средств бюджета муниципального образования в соответствии с действующим бюджетным законодательством и правовыми актами муниципального образования, выделены два основных мероприятия:

- осуществление предварительного контроля за использованием бюджетных средств;

- осуществление внутреннего муниципального финансового (последующего) контроля.

Первое мероприятие "Осуществление предварительного контроля за использованием бюджетных средств".

В 2014 - 2019 годах рамках мероприятия финансовый орган осуществляет в отношении ГРБС предварительный контроль в процессе составления проектов бюджета (обоснованности и планирования бюджетных ассигнований), реестра расходных обязательств (анализа действующих и принимаемых расходных обязательств), согласования проектов нормативных актов в части их финансового обеспечения, а также в процессе исполнения бюджета муниципального образования.

С 2020 года при постановке на учет бюджетных и денежных обязательств, санкционировании оплаты денежных обязательств, подтверждении исполнения денежных обязательств осуществляется контроль за:

- непревышением бюджетных обязательств над соответствующими лимитами бюджетных обязательств или бюджетными ассигнованиями, доведенными до получателя бюджетных средств, а также соответствием информации о бюджетном обязательстве коду классификации расходов бюджетов;

- соответствием информации о денежном обязательстве информации о поставленном на учет соответствующем бюджетном обязательстве;

- соответствием информации, указанной в платежном документе для оплаты денежного обязательства, информации о денежном обязательстве;

- наличием документов, подтверждающих возникновение денежного обязательства;

- иной информации в порядке, установленном соответствующим финансовым органом.

Второе мероприятие "Осуществление внутреннего муниципального финансового (последующего) контроля".

В 2014 - 2019 годах в рамках мероприятия финансовый орган осуществляет внутренний муниципальный финансовый контроль за соблюдением бюджетного законодательства Российской Федерации и иных нормативных правовых актов, регулирующих бюджетные правоотношения, результативностью и целевым использованием бюджетных средств, контроля за использованием муниципального имущества, соблюдением условий, целей и порядка предоставления субсидий, бюджетных инвестиций, за исполнением муниципальных контрактов, договоров, соблюдением порядка и условий предоставления муниципальных гарантий, соблюдением правил ведения бухгалтерского (бюджетного) учета и предоставления достоверной бухгалтерской (бюджетной) отчетности.

С 2020 года осуществляется контроль за:

- соблюдением положений правовых актов, регулирующих бюджетные правоотношения, в том числе устанавливающих требования к бухгалтерскому учету и составлению и представлению бухгалтерской (финансовой) отчетности муниципальных учреждений;

- соблюдением положений правовых актов, обусловливающих публичные нормативные обязательства и обязательства по иным выплатам физическим лицам из бюджетов бюджетной системы Российской Федерации, а также за соблюдением условий договоров (соглашений) о предоставлении средств из бюджета муниципального образования, муниципальных контрактов;

- соблюдением условий договоров (соглашений), заключенных в целях исполнения договоров (соглашений) о предоставлении средств из бюджета муниципального образования, а также в случаях, предусмотренных Бюджетным кодексом РФ, условий договоров (соглашений), заключенных в целях исполнения муниципальных контрактов;

- достоверностью отчетов о результатах предоставления и (или) использования средств, предоставленных из бюджета муниципального образования), в том числе отчетов о реализации муниципальных программ, отчетов об исполнении муниципальных заданий, отчетов о достижении значений показателей результативности предоставления средств бюджета муниципального образования.

Конечным результатом решения данной задачи должно стать снижение количества нарушений бюджетного законодательства и иных нормативных правовых актов при исполнении местного бюджета, в том числе нецелевого и неправомерного использования бюджетных средств. Кроме того, должно повыситься соотношение устраненных и выявленных нарушений бюджетного законодательства.

Задача характеризуется следующими показателями:

- доля средств, возмещенных в доход бюджета, в общем объеме нецелевых и неправомерных расходов.

Показатель рассчитывается по формуле:

где:

- объем средств нецелевых и неправомерных расходов, возмещенных в бюджет.

- объем средств нецелевых и неправомерных расходов, выявленных при проверках.

Целевым ориентиром является значение показателя равное 100%.

Источник информации: отчет о результатах контрольной деятельности Управления финансового контроля Департамента финансов Администрации города Новый Уренгой за текущий год.

- соотношение количества установленных фактов нарушения соблюдения бюджетного законодательства и иных финансовых нарушений и общего количества решений, принятых по выявленным нарушениям.

Показатель рассчитывается по следующей формуле:

где:

- количество установленных фактов финансовых нарушений.

- количество решений, принятых по фактам нарушений.

Целевым ориентиром является значение показателя равное 100%.

Источник информации: акты проверок (ревизий), заключений обследований Управления финансового контроля Департамента финансов Администрации города Новый Уренгой, предписания (представления) Департамента финансов Администрации города Новый Уренгой, выданные объектам контроля по результатам проведения контрольных мероприятий.

Задача 3. Обеспечение открытости и прозрачности бюджетного процесса в муниципальном образовании.

В соответствии со Стратегией развития информационного общества в Российской Федерации на 2017 - 2030 годы, утвержденной Указом Президента РФ от 09.05.2017 N 203, в рамках приоритета по формированию информационного пространства с учетом потребностей граждан и общества в получении качественных и достоверных сведений, а также с учетом того, что прозрачность и стабильность бюджетного процесса являются основой исполнения социальных обязательств органов местного самоуправления перед жителями города и условием развития экономики муниципального образования, выделены следующие мероприятия.

Мероприятие "Размещение информации о финансовой деятельности в открытом доступе" предусматривает размещение на официальном сайте муниципального образования город Новый Уренгой информации о бюджете, о ходе исполнения бюджета (месячная, квартальная и годовая отчетность), нормативных правовых актов и их проектов.

Мероприятие "Открытие (функционирование) официального сайта Департамента финансов Администрации города" предусматривает создание и обеспечение функционирования указанного сайта Департамента финансов Администрации города с доступом главных администраторов бюджетных средств. На указанном сайте планируется размещать необходимую для пользователей информацию, касающуюся процедур формирования, утверждения и исполнения бюджета. Мероприятие реализуется до 2020 года.

С 2021 года прозрачность бюджетного процесса обеспечивается посредством размещения на едином портале бюджетной системы Российской Федерации информации, установленной приказом Министерства финансов Российской Федерации от 28.12.2016 N 243н "О составе и порядке размещения и предоставления информации на едином портале бюджетной системы Российской Федерации".

Государственная бюджетная политика, начиная с 2018 года, определяет новые формы обеспечения прозрачности бюджетного процесса посредством вовлечения общественности в управление публичными (государственными, муниципальными) финансами, в частности, используя практики инициативного бюджетирования.

В отсутствие разработанных на федеральном и региональном уровне правовых основ инициативного бюджетирования, институциональной инфраструктуры для его реализации, публично-правовыми образованиями самостоятельно выбираются пути реализации инициативного бюджетирования.

Начиная с 2019 финансового года, внедряя такой новый механизм взаимодействия общества с властью, обеспечивающий сопричастность населения к управлению общественными финансами, учитывая численность населения муниципального образования город Новый Уренгой, территориальную особенность размещения районов муниципального образования (их отдаленность) и практическую невозможность обеспечить максимальное участие всех его жителей на собраниях (сходах), наиболее приемлемым представляется внедрение практики инициативного бюджетирования в вариации "Народный бюджет". Реализация проекта позволит обеспечить вовлечение населения в деятельность по принятию решений о приоритетности и эффективности бюджетных расходов, повысить уровень бюджетной грамотности граждан, их информированности о порядке расходования бюджетных средств и, как следствие, позволит гражданам, отобранным в установленном порядке, стать участниками процесса планирования расходов бюджета.

Исполнение мероприятия "Реализация проекта инициативного бюджетирования "Народный бюджет" в 2019 году предполагает создание специальной Бюджетной комиссии, работа в которой позволит отобранным в установленном порядке инициативным гражданам вносить предложения о направлениях расходования части бюджетных средств.

Впервые результат инициативного бюджетирования найдет свое отражение в бюджете 2020 года.

Конечным результатом выполнения задачи должна стать открытость достоверной, актуальной и полной информации о состоянии муниципальных финансов муниципального образования, обеспечение возможности каждому заинтересованному гражданину принимать участие в распределении бюджетных средств и, как следствие, повышение доверия граждан к бюджетной и экономической политике органов местного самоуправления муниципального образования.

Показатель, характеризующий решение данной задачи:

- доля информации, размещаемой на официальном сайте муниципального образования город Новый Уренгой в сети Интернет, от общего количества информации о решениях о бюджете, отчетов об исполнении бюджета, муниципальной программе, ответственным исполнителем которой является Департамент финансов, %.

Показатель рассчитывается по следующей формуле:

где:

- количество информации о решениях Городской Думы муниципального образования город Новый Уренгой о бюджете, отчетов об исполнении бюджета, муниципальной программе, ответственным исполнителем которой является Департамент финансов, размещенной на официальном сайте муниципального образования.

- общее количество информации о решениях Городской Думы муниципального образования город Новый Уренгой о бюджете, отчетов об исполнении бюджета, муниципальной программе, ответственным исполнителем которой является Департамент финансов.

Целевым ориентиром является значение показателя равное 100%.

Источник информации: нормативные правовые акты, устанавливающие размещение информации на официальном сайте. Официальный сайт муниципального образования.

- доля проведенных публичных слушаний от общего числа вопросов, по которым необходимо проведение публичных слушаний в соответствии с действующим законодательством, %.

Показатель рассчитывается по следующей формуле:

где:

- количество проведенных публичных слушаний.

- общее количество публичных слушаний, которое необходимо провести в соответствии с действующим законодательством.

Целевым ориентиром является значение показателя равное 100%.

- доля расходов местного бюджета, распределенных с использованием инструментов инициативного бюджетирования, от общего объема расходов бюджета (за исключением расходов за счет межбюджетных трансфертов),%.

Источник информации: протоколы заседания Бюджетной комиссии, решение о бюджете муниципального образования город Новый Уренгой на 31 декабря отчетного года.

Показатель рассчитывается по следующей формуле:

где:

- объем расходов местного бюджета, распределенных с использованием инструментов инициативного бюджетирования.

- общий объем расходов бюджета (за исключением расходов за счет межбюджетных трансфертов).

Целевым ориентиром является значение показателя 0,03%".

_____________________________

¹_{Не реализуется с 2016 года.}

²_{Данный абзац утратил силу с 2016 года.}

_____________________________

2.3. Раздел III "Ожидаемые результаты реализации подпрограммы" изложить в новой редакции:

"Раздел III. Ожидаемые результаты реализации подпрограммы

Ожидаемые результаты подпрограммы:

- обеспечение своевременного утверждения бюджета на очередной финансовый год и плановый период в течение всего периода реализации подпрограммы;

- обеспечение формирования бюджета по программно-целевому методу, достижение соотношения объема расходов, формируемых в рамках муниципальных программ, на уровне не менее 98% от общего объема бюджета к концу 2016 года с сохранением результата до окончания реализация подпрограммы;

- обеспечение своевременного утверждения отчета об исполнении бюджета в течение всего периода реализации подпрограммы;

- обеспечение сбалансированности бюджета в течение всего периода реализации подпрограммы, сокращение к концу 2018 года уровня долговой нагрузки до 20% с сохранением результата до окончания реализации подпрограммы;

- исполнение расходных обязательств бюджета на уровне не менее 95% от плановых назначений в 2017 - 2024 годах;

- обеспечение полного (100%) возмещения средств в бюджет от общего объема установленных нецелевых и неправомерных расходов в 2017 - 2024 годах;

- обеспечение безусловного реагирования установленными законодательством мерами по фактам выявленных нарушений бюджетного законодательства и иных финансовых нарушений, сохраняя 100% соотношение принятых по фактам нарушений решений к общему количеству установленных нарушений, до окончания реализации подпрограммы;

- обеспечение доступа с использованием интернет-ресурса к содержанию решений о бюджете, о внесении изменений в бюджет, об исполнении бюджета и другой информации, ответственным исполнителем которой является Департамент финансов, в объеме 100% подлежащей обнародованию информации;

- привлечение населения к участию в бюджетном процессе посредством обеспечения проведения публичных слушаний по всем установленным законодательством вопросам (100%), а также обеспечение участия населения в планировании расходов бюджета в 2020 - 2024 годах (достижение к концу 2024 года доли бюджетных ассигнований, распределенных по принципу инициативного бюджетирования, равной 0,03% от общего объема расходов бюджета)".

3. В подпрограмме "Управление развитием бюджетного процесса":

3.1. Паспорт подпрограммы "Управление развитием бюджетного процесса" изложить в следующей редакции:

"Паспорт подпрограммы "Управление развитием бюджетного процесса" (далее - подпрограмма)

Ответственный исполнитель	Департамент финансов Администрации города Новый Уренгой
Соисполнители подпрограммы	Нет
Цель подпрограммы	Повышение качества бюджетного процесса
Задачи подпрограммы	1. Создание механизма для повышения качества финансового менеджмента главными администраторами бюджетных средств (далее по программе - ГАБС, до 2019 года - ГРБС). 2. Развитие новых технологий и информационных систем управления муниципальными финансами
Сроки реализации подпрограммы	2014 - 2024 годы, в том числе: I этап - 2014 - 2016 годы; II этап - 2017 - 2020 годы; III этап - 2021 - 2024 годы
Целевые показатели эффективности реализации подпрограммы	1. Доля ГАБС, имеющих максимальную рейтинговую оценку качества финансового менеджмента, % 2. Количество проведенных семинаров, совещаний, заседаний по вопросам составления и исполнения бюджета, ед. (не рассчитывается, начиная с 2019 года) 3. Наличие инструментов стимулирования (поощрения) повышения качества финансового менеджмента, да/нет (рассчитывается, начиная с 2019 года) 4. Доля юридически значимых электронных документов в общем объеме документов финансово-хозяйственной деятельности органов Администрации города, % 5. Сокращение сроков формирования всех видов финансовой отчетности ГРБС, % (утратил силу с 2016 года) 6. Представление ГАБС бюджетной отчетности в Департамент финансов в виде электронного документа, путем передачи по телекоммуникационным каналам связи, % (не рассчитывается, начиная с 2020 года) 7. Количество сведений, интегрированных в единое информационное пространство управления общественными финансами, в ЕПБС "Электронный бюджет" 3, ед. (рассчитывается, начиная с 2020 года) 8. Доля отечественного программного обеспечения, используемого в бюджетном процессе, % (рассчитывается, начиная с 2021 года)
Ресурсное обеспечение подпрограммы (в том числе по годам реализации подпрограммы)	Объем бюджетных ассигнований на реализацию подпрограммы из средств бюджета составляет - 63 523 тыс. руб., в том числе по годам: - 2014 год - 4 354 тыс. рублей; - 2015 год - 5 363 тыс. рублей; - 2016 год - 5 133 тыс. рублей; - 2017 год - 5 053 тыс. рублей; - 2018 год - 6 348 тыс. рублей; - 2019 год - 6 632 тыс. рублей; - 2020 год - 6 266 тыс. рублей; - 2021 год - 6 266 тыс. рублей; - 2022 год - 6 036 тыс. рублей; - 2023 год - 6 036 тыс. рублей; - 2024 год - 6 036 тыс. рублей
Ожидаемые результаты реализации подпрограммы	1. Повышение качества финансового менеджмента участников бюджетного процесса, выразившееся: - в доле ГАБС, которым присвоена наивысшая оценка качества финансового менеджмента - не менее 35% от общего количества ГАБС ежегодно; - в сохранении до конца 2018 года системы методического сопровождения качества финансового менеджмента участников бюджетного процесса в форме проведения не менее 5 семинаров, совещаний; - в обеспечении, начиная с 2019 года, стимулирующей (поощряющей) составляющей повышения качества финансового менеджмента достигшим максимальной рейтинговой оценки ГАБС до окончания срока реализации подпрограммы. 2. Обеспечение автоматизации процесса управления муниципальными финансами, выразившееся в: - увеличении доли юридически значимых электронных документов до 100% в общем объеме документов финансово-хозяйственной деятельности органов Администрации города к концу 2019 года, с сохранением достигнутого показателя до конца реализации подпрограммы; - в увеличении доли представляемых ГАБС в Департамент финансов бюджетной отчетности в виде электронного документа до 100% к концу 2017 года, с сохранением результата до конца 2019 года; - в увеличении доли используемого программного обеспечения отечественного производства до 100% к концу 2024 года".

_____________________________

³_{Единый портал бюджетной системы Российской Федерации.}

_____________________________

3.2. В Разделе I "Характеристика текущего состояния управления развитием бюджетного процесса" слова "активно вовлекаются ГРБС" заменить словами "активно вовлекаются ГАБС".

3.3. Раздел II "Перечень мероприятий и целевых показателей индикаторов подпрограммы" изложить в новой редакции:

"Раздел II. Перечень мероприятий и целевых индикаторов подпрограммы

Для достижения цели подпрограммы требуется решение следующих задач:

Задача 1. Создание механизма для повышения качества финансового менеджмента главных администраторов бюджетных средств.

Реализация задачи предполагается в рамках мероприятий:

1. "Проведение оценки качества финансового менеджмента ГАБС по итогам работы за отчетный финансовый год".

Мероприятие состоит в проведении оценки качества финансового менеджмента главными администраторами бюджетных средств, ее мониторинга.

Для создания стимулов к повышению эффективности использования бюджетных средств назрела необходимость создания системы оценки финансового менеджмента. В связи с чем в 2013 году было разработано Положение об организации проведения мониторинга качества финансового менеджмента, осуществляемого главными распорядителями бюджетных средств, утвержденное постановлением Администрации города Новый Уренгой от 12.03.2013 N 67. Финансовый менеджмент включает в себя анализ и оценку совокупности процессов и процедур, обеспечивающих результативность использования бюджетных средств, и охватывает все элементы бюджетного процесса (составление проекта бюджета, исполнение, учет и отчетность, контроль).

Начиная с 2020 года мониторинг качества финансового менеджмента включает в себя, наряду с мониторингом качества исполнения бюджетных полномочий ГАБС, также мониторинг качества управления активами, осуществления закупок товаров, работ и услуг для обеспечения муниципальных нужд.

Максимальная рейтинговая оценка, которая может быть получена ГАБС за качество финансового менеджмента, равна 5 баллам.

На основании проведенной оценки ежегодно планируется формировать рейтинг ГАБС, размещать его на официальном сайте муниципального образования город Новый Уренгой в сети Интернет.

2. "Разработка рекомендаций по повышению качества финансового менеджмента ГАБС".

На основании результатов оценки качества финансового менеджмента Департаментом финансов разрабатываются рекомендации для ГАБС, направленные на повышение качества финансового менеджмента, оказывается методическая поддержка (при необходимости).

Рекомендации для ГАБС представляют собой указание как на проблемные показатели общие для всех ГАБС, так и на отдельные показатели, повлекшие низкую оценку качества, для каждого ГАБС индивидуально, а также предложения по совершенствованию финансового менеджмента.

Оценка качества финансового позволит обеспечить прозрачность деятельности главных администраторов бюджетных средств путем предоставления доступа к информации о качестве исполнения ими бюджетных полномочий, а также повысить осведомленность и уровень ответственности их руководителей за качество осуществляемого финансового менеджмента в целях принятия действенных мер по повышению качества выполнения бюджетных процедур.

Данная задача характеризуется следующими показателями:

1. Доля ГАБС, имеющих максимальную рейтинговую оценку качества финансового менеджмента 5 баллов.

Показатель определяется по формуле:

где:

- количество ГАБС, имеющих оценку качества 5 баллов.

К - количество ГАБС, охваченных мониторингом качества финансового менеджмента.

Количество ГАБС, имеющих высокую оценку качества финансового менеджмента, определяется согласно Положению об организации проведения мониторинга качества финансового менеджмента, осуществляемого главными распорядителями бюджетных средств муниципального образования город Новый Уренгой, утвержденному постановлением Администрации города Новый Уренгой от 12.03.2013 N 67.

Целевым ориентиром является значение показателя равное 50%.

Источник информации: показатель рассчитывается на основании постановления Администрации города Новый Уренгой от 12.03.2013 N 67.

2. Количество проведенных семинаров, совещаний, заседаний по вопросам составления и исполнения бюджета.

Показатель рассчитывается до 2018 года включительно, исходя из количества проведенных семинаров, совещаний, заседаний и свидетельствует об оказании методической поддержки ГАБС участникам и неучастникам бюджетного процесса, в том числе повышения качества финансового менеджмента.

Целевым ориентиром является значение показателя не менее 5.

Источник информации: протоколы проведения совещаний, заседаний, договоры на проведение семинаров.

Начиная с 2019 года задача подлежит оценке по новому показателю 2 - Наличие инструментов стимулирования (поощрения) повышения качества финансового менеджмента.

Показатель характеризует эффективность системы оценки качества финансового менеджмента, наличие в которой инструментов поощрения способствует совершенствованию осуществления бюджетных процедур и процессов, внедрению новых технологий управления общественными финансами, повышению эффективности использования бюджет средств.

Значение показателя "Да" свидетельствует о наличии инструментов стимулирования (поощрения) повышения качества финансового менеджмента, значение - "нет" - об их отсутствии.

Источник информации: решение о бюджете муниципального образования на очередной год и плановый период.

Задача 2. Развитие новых технологий и информационных систем управления муниципальными финансами.

Данная задача предусматривает реализацию нескольких мероприятий.

Первое мероприятие "Методологическая поддержка по повышению качества бюджетного процесса" заключается в разработке методических рекомендаций по отдельным вопросам (по расчету нормативных затрат на оказание муниципальных услуг, внедрение новых подходов по формированию бюджета), организацию проведения семинара с бухгалтерами муниципальных учреждений по вопросам освещения нового в учете и отчетности учреждений, а также особенностей в сдаче отчетности, проведение семинара, совещаний по переходу на программный бюджет.

В целях обеспечения предъявляемых требований к информации о финансовой деятельности публично-правовых образований на первом и втором этапе реализации подпрограммы проведена модернизация системы АС "Бюджет" и АС "УРМ" по следующим направлениям:

- в части формирования и финансового обеспечения муниципальных заданий на оказание муниципальных услуг, поэлементного расчета затрат учреждений, путем приобретения и внедрения программных модулей "Паспорт государственных (муниципальных) учреждений, "Государственное (муниципальное) задание" с автоматической выгрузкой информации на сайт ГМУ www.bus.cgov.ru; ⁴

ГАРАНТ:

По-видимому, в тексте предыдущего абзаца допущена опечатка. Имеется в виду "www.bus.gov.ru"

- в части планирования бюджетных ассигнований, формирования решения о бюджете и поправок к нему путем приобретения и внедрения программных модулей "Планирование бюджетных ассигнований", "Закон (решение) о бюджете" ⁵;

- в части модернизации уже имеющейся информационной базы по ведению реестра расходных обязательств. В рамках данного направления предстоит перейти к ведению фрагментов реестра расходных обязательств субъектами бюджетного планирования ⁶;

- в части формирования программных модулей "Архив документов", "Показатели плана - графика" ⁷,

Начиная с 2020 года совершенствование процессов бюджетного планирования, управления доходами, расходами, муниципальным долгом, денежными средствами, закупками, нефинансовыми активами, кадровыми ресурсами, бухгалтерского и управленческого учета, финансового контроля предусматривается в рамках участия в интегрированной информационной системе управления общественными финансами "Электронный бюджет".

Участие в подсистеме бюджетного планирования государственной интегрированной информационной системы управления общественными финансами "Электронный бюджет" планируется осуществлять по следующим направлениям:

1. Переход на стандартизацию и унификацию формирования финансовой информации в электронном виде:

- перевод всей информации о финансово-хозяйственной деятельности в электронный вид, структурирование ее по заданным правилам с обязательным использованием единых реестров и классификаторов;

- внесение изменений в муниципальные правовые акты муниципального образования бюджетной сферы по вопросам информационного обеспечения бюджетного процесса.

2. Формирование единого информационного пространства с применением электронной подписи между органами местного самоуправления и муниципальными учреждениями, которое обеспечивает единство принципов работы, исключает дублирование процедур сбора информации путем однократности ее ввода для всех участников процесса управления финансами.

3. Единство методологического и информационно-аналитического обеспечения процессов управления муниципальными финансами.

В целях реализации распоряжения правительства Российской Федерации по переходу государственных органов и органов местного самоуправления на использование отечественного программного обеспечения, сведения о котором включены в единый реестр российских программ для электронных вычислительных машин и баз данных, в третьем этапе реализации подпрограммы (2021 - 2024 годы) будут проводиться организационно-технические мероприятия, направленные на организацию работ по обеспечению перехода на использование отечественного программного обеспечения, а также продолжена ежегодно проводимая работа по модернизации используемых информационных систем управления муниципальными финансами с учетом использования методических рекомендаций, на планируемый период.

Второе мероприятие "Обеспечение работы корпоративной информационной системы" заключается в осуществлении мероприятий по технологической безопасности информационных систем.

Для обеспечения достоверности и постоянной работоспособности информационных систем необходимо прибегать, в частности, к использованию компонентов резервного копирования баз данных, задействованных в бюджетном процессе. Состояние баз (хранилищ) данных на основном и резервном серверах должно быть согласовано и поддерживаться автоматически.

Задача характеризуется следующими показателями:

1. Доля юридически значимых электронных документов в общем объеме документов финансово-хозяйственной деятельности органов Администрации города.

Показатель определяется по формуле:

где:

- количество юридически значимых электронных документов, сформированных в процессе формирования и исполнения бюджета.

- количество документов, сформированных в процессе формирования и исполнения бюджета.

Целевым ориентиром является значение показателя равное 100%.

Источник информации: правовые акты Департамента финансов, а также требования к их структурированному электронному виду.

2. Сокращение сроков формирования всех видов финансовой отчетности главных распорядителей бюджетных средств. ⁸

Показатель определяется по формуле:

где:

- длительность сроков предоставления финансовой отчетности ГРБС, установленных нормативными актами Департамента финансов на отчетную дату.

Д - длительность сроков предоставления финансовой отчетности главными распорядителями бюджетных средств, установленных нормативными актами Департамента финансов на 1 января 2013 года.

Целевым ориентиром является значение показателя равное 100%.

Источник информации: нормативные акты Департамента финансов, устанавливающие длительность сроков предоставления финансовой отчетности ГРБС.

3. Представление ГАБС бюджетной отчетности в Департамент финансов в виде электронного документа путем передачи по телекоммуникационным каналам связи ⁹.

Показатель определяется по формуле:

где:

- количество ГАБС, предоставляющих бюджетную отчетность в Департамент финансов в виде электронных документов, по телекоммуникационным каналам связи за отчетный период.

- общее количество ГАБС в соответствии с ведомственной структурой расходов бюджета.

4. Количество сведений, интегрированных в единое информационное пространство управления общественными финансами, в ЕПБС "Электронный бюджет".

Показатель () рассчитывается, начиная с 2020 года в абсолютной величине исходя из количества фактически интегрируемых из информационных систем управления муниципальными финансами данных непосредственно в ЕПБС "Электронный бюджет".

Целевым ориентиром является значение показателя равное 11 единицам данных в 2024 году.

Источник информации: информационные системы управления муниципальными финансами.

5. Доля отечественного программного обеспечения используемого в бюджетном процессе.

Показатель рассчитывается, начиная с 2021 года по следующей формуле:

где:

- количество программного обеспечения отечественного производства, задействованного в управлении муниципальными финансами;

- общее количество программного обеспечения, задействованного в управлении муниципальными финансами.

Целевым ориентиром является значение показателя равное 100%.

Источник информации: информационные системы управления муниципальными финансами.

_____________________________

⁴ _{С 2019 года утратил силу.}

⁵ _{С 2016 года утратил силу.}

⁶ _{С 2016 года утратил силу.}

⁷ _{С 2020 года утратил силу.}

⁸ _{С 2016 года утратил силу.}

⁹ _{С 2020 года утратил силу.}

_____________________________

ГАРАНТ:

Нумерация подпунктов приводится в соответствии с источником

3.3. Раздел III "Ожидаемые результаты подпрограммы" изложить в новой редакции:

"Раздел III. Ожидаемые результаты подпрограммы

Основными результатами реализации подпрограммы будут являться:

1. Повышение качества финансового менеджмента участников бюджетного процесса, выразившееся:

- в доле ГАБС, имеющих наивысшую оценку качества финансового менеджмента ежегодно не менее 35% от общего количества ГАБС;

- в сохранении до конца 2018 года системы методического сопровождения качества финансового менеджмента участников бюджетного процесса на уровне не менее 5 проводимых мероприятий (семинаров, совещаний и др.);

- в обеспечении, начиная с 2019 года, стимулирующей (поощряющей) составляющей повышения качества финансового менеджмента, достигшим максимальной рейтинговой оценки ГАБС, до окончания срока реализации подпрограммы.

2. Использование технологий и информационных систем управления муниципальными финансами, обеспечение автоматизации процесса управления муниципальными финансами, выразившееся в увеличении доли юридически значимых электронных документов до 100% в общем объеме документов финансово-хозяйственной деятельности органов Администрации города к концу 2019 года, с сохранением достигнутого показателя до конца реализации подпрограммы;

- в увеличении доли представляемых ГАБС в Департамент финансов бюджетной отчетности в виде электронного документа до 100% к концу 2017 года, с сохранением результата до конца 2019 года;

- в увеличении доли используемого программного обеспечения отечественного производства до 100% к концу 2024 года".

4. Приложение 4 к Программе "Перечень мероприятий и целевых индикаторов II этапа реализации муниципальной программы "Управление муниципальными финансами" изложить в следующей редакции:

"Приложение 4
к муниципальной программе
"Управление муниципальными
финансами"

Перечень
мероприятий и целевых индикаторов II этапа реализации муниципальной программы "Управление муниципальными финансами"

N п/п	Код бюджетной классификации			Наименование Программы (подпрограммы), цели, задачи мероприятий и показателей результативности	Исполнитель (соисполнитель)	Единица измерения	Источник финансирования	Базовое значение для показателей	Периоды этапа реализации муниципальной программы (II этап)
	ГРБС	РзПр	ЦСР						2017 год	2018 год	2019 год	2020 год
1	2	3	4	5	6	7	8	9	10	11	12	13
Программа "Управление муниципальными финансами"
Цель программы: Повышение эффективности управления муниципальными финансами
				Показатель 1. Оценка качества организации и осуществления бюджетного процесса в муниципальном образовании		Степень		II	I	I	I	I
				Показатель 2. Отсутствие фактов нарушения бюджетного законодательства		(да-1 / нет-0)		1	1	1	1	1
1.	Подпрограмма "Создание оптимальных условий для обеспечения сбалансированности и устойчивости бюджета"				Департамент финансов
	Цель подпрограммы: Обеспечение сбалансированности и устойчивости бюджета муниципального образования город Новый Уренгой
				Задача 1. Совершенствование составления и организация исполнения бюджета
				Показатель эффективности 1.1. Своевременное утверждение бюджета на очередной финансовый год и плановый период Городской Думой муниципального образования город Новый Уренгой		(да-1 / нет-0)		1	1	1	1	1
				Показатель эффективности 1.2. Доля расходов бюджета, формируемых в рамках муниципальных программ, к общему объему бюджета		%		23	98	98	98	98
				Показатель эффективности 1.3. Утверждение представительным органом отчета об исполнении бюджета		(да-1 / нет-0)		1	1	1	1	1
				Показатель эффективности 1.4. Соблюдение уровня долговой нагрузки на бюджет		%		23	30
				Показатель эффективности 1.5. Соблюдение сбалансированности бюджета		%		100	100	100	100	100
				Показатель эффективности 1.6. Исполнение расходных обязательств бюджета, % плановых назначений		%
				Административное мероприятие 1.1. Своевременная и качественная подготовка проекта бюджета
				Показатель результативности 1.1.1. Доля приложений и материалов, подготовленных к проекту решения о бюджете, в сравнении с требованиями, установленными Бюджетным кодексом Российской Федерации		%		100	100	100	100	100
				Административное мероприятие 1.2. Организация исполнения бюджета и формирование бюджетной отчетности
				Показатель результативности 1.2.1. Соблюдение установленных законодательством Российской Федерации требований о составе отчетности об исполнении бюджета		%		100	100	100	100	100
				Показатель результативности 1.2.2. Доля расходов бюджета города, осуществляемых через казначейство		о/ /о		100	100	100	100	100
				Показатель результативности 1.2.3. Объем просроченной кредиторской задолженности по главным распорядителям бюджетных средств за отчетный период (год)		Тыс. руб.		0	0	0	0	0
				Показатель результативности 1.2.4. Доля главных администраторов бюджетных средств, предоставивших годовую отчетность в сроки, установленные Департаментом финансов Администрации города		%		50	75	80	85	90
				Показатель результативности 1.2.5. Исполнение судебных актов, предусматривающих обращение взыскания на средства бюджета		%		100	100	100	100	100
				Административное мероприятие 1.3. Обеспечение роста налоговых и неналоговых поступлений в доход бюджета, управление муниципальным долгом
				Показатель результативности 1.3.1. Отношение муниципального долга к доходам местного бюджета без учета безвозмездных поступлений на конец отчетного периода		%		41	25
				Показатель результативности 1.3.2. Отсутствие просроченных долговых обязательств муниципального образования		%		100	100	100	100	100
				Показатель результативности 1.3.3. Доля выданных муниципальных гарантий в общем объеме доходов бюджета без учета безвозмездных поступлений на конец года		%
	992	0106 1006 0106 1006	0210111040 02101S1250 0210111040 02101S1250 0210171250 0210171250	Мероприятие 1.4. Обеспечение деятельности исполнителей программы		Тыс. руб.	Местный бюджет	-	123 225	92 592	99 005	98 775
										32 924
										626	35 276	20 476
										2 072
							Окружной бюджет	-	-	4 601 522	-	-
				Показатель результативности 1.4.1. Укомплектованность кадрами		То		96	100	100	100	100
				Итого по задаче 1:		Тыс. руб.	Местный бюджет	-	123 225	128 214	134 333	119 251
							Окружной бюджет	-	-	1 982	-	-
				Задача 2. Организация и осуществление контроля за соблюдением бюджетного законодательства при использовании средств бюджета
				Показатель эффективности 2.1. Доля средств, возмещенных в доход бюджета, в общем объеме нецелевых и неправомерных расходов		%		30	100	100	100	100
				Показатель эффективности 2.2. Соотношение количества установленных фактов нарушения соблюдения бюджетного законодательства и иных финансовых нарушений и общего количества решений, принятых по выявленным нарушениям		%		100	100	100	100	100
				Административное мероприятие 2.1. Осуществление предварительного контроля за использованием бюджетных средств
				Показатель результативности 2.1.1. Непревышение кассовых выплат над лимитами бюджетных обязательств и предельных объемов финансирования		(да-1 / нет-0)		1	1	1	1	1
				Показатель результативности 2.1.2. Своевременное исполнение надлежаще оформленных платежных документов, представленных получателями средств бюджета города, муниципальными автономными и бюджетными учреждениями		(да-1/ нет-0)		1	1	1	1	1
				Административное мероприятие 2.2. Осуществление внутреннего муниципального финансового (последующего) контроля
				Показатель результативности 2.2.1. Доля главных распорядителей бюджетных средств, охваченных проверками		%		44	44	44	44	44
				Показатель результативности 2.2.2. Количество проведенных проверок за год		Ед.		6	6	6	6	6
				Показатель результативности 2.2.3. Проведение мониторинга выполнения контрольных мероприятий главными распорядителями бюджетных средств в отношении подведомственных учреждений		(да-1 / нет-0)		1	1	1	1	X
				Итого по задаче 2:		Тыс. руб.	Местный бюджет	-	-	-	-	-
				Задача 3. Обеспечение открытости и прозрачности бюджетного процесса в муниципальном образовании
				Показатель эффективности 3.1. Доля информации, размещаемой на официальном сайте муниципального образования город Новый Уренгой в сети Интернет, от общего количества информации о решениях о бюджете, отчетов об исполнении бюджета, муниципальной программе, ответственным исполнителем которой является Департамент финансов		%		100	100	100	100	100
				Показатель эффективности 3.2. Доля проведенных публичных слушаний от общего числа вопросов, по которым необходимо проведение публичных слушаний в соответствии с действующим законодательством		%		100	100	100	100	100
				Показатель эффективности 3.3. Доля расходов бюджета, распределенных с использованием инструментов инициативного бюджетирования, от общего объема расходов (за исключением расходов за счет межбюджетных трансфертов)		%		0	0	0	0	0,01
				Административное мероприятие 3.1. Размещение информации о финансовой деятельности в открытом доступе
				Показатель результативности 3.1.1. Количество в отчетном году публикаций в открытом доступе о деятельности в сфере управления общественными финансами		Ед.		30	35	35	35	35
				Административное мероприятие 3.2. Открытие (функционирование) официального сайта Департамента финансов Администрации города
				Показатель результативности 3.2.1. Доля информации, размещаемой на официальном сайте Департамента финансов, от общего количества информации по формированию, утверждению и исполнению бюджета		%			100	100	100	100
				Административное мероприятие 3.3. Реализация проекта инициативного бюджетирования "Народный бюджет"
				Показатель результативности 3.3.1. Наличие реализованных инициативных предложений		(да-1 / нет-0)						1
				Итого по задаче 3:		Тыс. руб.	Местный бюджет	-	-	-	-	-
				Итого по подпрограмме		Тыс. руб.	Местный бюджет	-	123 225	128 214	134 333	119 251
							Окружной бюджет		-	1 982	-	-
2.	Подпрограмма "Управление развитием бюджетного процесса"
	Цель подпрограммы: Повышение качества бюджетного процесса
				Задача 1. Создание механизма для повышения качества финансового менеджмента ГАБС
				Показатель эффективности 1.1. Доля ГАБС, имеющих максимальную рейтинговую оценку качества финансового менеджмента 5 баллов		%		10	50	50	35	35
				Показатель эффективности 1.2. Количество проведенных семинаров, совещаний, заседаний по вопросам составления и исполнения бюджета		Ед.		5	5	5	X	X
				Показатель эффективности 1.3. Наличие инструментов стимулирования повышения качества финансового менеджмента		(Да - 1/ нет - 0)		X	X	X	1	1
	992	0113	0220190010	Мероприятие 1.1. Проведение оценки качества финансового менеджмента ГАБС по итогам работы за отчетный финансовый год		Тыс. руб.	Местный бюджет		300 10	0	0 11	300
				Показатель результативности 1.1.1. Количество ГАБС, улучшивших оценку качества финансового менеджмента по сравнению с предыдущим годом		Ед.		0	2	2	3	3
				Показатель результативности 1.1.2. Количество проблемных показателей, общих для всех главных распорядителей бюджетных средств, по которым доведены рекомендации по повышению качества финансового менеджмента 12		Ед.		4	2	3	X	X
				Показатель результативности 1.1.3. Наличие размещенного рейтинга и результатов оценки качества финансового менеджмента ГАБС на официальном сайте муниципального образования		(да - 1 / нет - 0)		1	1	1	1	1
				Мероприятие 1.2. Разработка рекомендаций по повышению качества финансового менеджмента ГАБС
				Показатель результативности 1.2.1. Количество проблемных показателей, общих для всех главных распорядителей бюджетных средств, по которым доведены рекомендации по повышению качества финансового менеджмента 12		Ед.		4	X	X	2	2
				Итого по задаче 1:		Тыс. руб.	Местный бюджет	0	0	0	0	300
				Задача 2. Развитие новых технологий и информационных систем управления муниципальными финансами
				Показатель эффективности 2.1. Доля юридически значимых электронных документов в общем объеме документов финансово-хозяйственной деятельности органов Администрации города		%		30	50	90	100	100
				Показатель эффективности 2.2. Представление ГАБС бюджетной отчетности в Департамент финансов в виде электронного документа путем передачи по телекоммуникационным каналам связи		%		100	100	100	100	X
				Показатель эффективности 2.3. Количество сведений, интегрированных в единое информационное пространство управления общественными финансами, в ЕПБС "Электронный бюджет"		Ед.		X	X	X	X	1
	992	0113	0220290020	Мероприятие 2.1. Методологическая поддержка по повышению качества бюджетного процесса		Тыс. руб.	Местный бюджет		5 053	6 348	6 632	5 966
				Показатель результативности 2.1.1. Наличие внедренных программных модулей "Паспорт государственных (муниципальных) учреждений", "Государственное (муниципальное) задание" с автоматической выгрузкой информации на сайт ГМУ		(да - 1/ нет - 0)		0	1	1	X	X
				Показатель результативности 2.1.2. Наличие программных модулей "Архив документов", "Показатели плана-графика"		(да - 1/ нет - 0)		1	1	1	1	X
				Показатель результативности 2.1.3. Ежегодная модернизация имеющейся информационной базы		(да - 1 / нет - 0)		1	1	1	1	1
				Показатель результативности 2.1.4. Обеспечение бесперебойной работы корпоративной информационной системы 13		%		97	97	98	X	X
				Мероприятие 2.2. Обеспечение работы корпоративной информационной системы
				Показатель результативности 2.2.1. Наличие систем резервного копирования баз данных, используемых при исполнении бюджета		(да - 1 / нет - 0)		1	X	X	1	1
				Итого по задаче 2:		Тыс. руб.	Местный бюджет	-	5 053	6 348	6 632	5 966
				Итого по подпрограмме		Тыс. руб.	Местный бюджет	-	5 053	6 348	6 632	6 266
				Итого по муниципальной программе		Тыс. руб.	Местный бюджет	-	128 278	134 562	140 965	125 517
							Окружной бюджет	-	-	1982	-	-

".

_____________________________

¹⁰_{Ассигнования перераспределены главным распорядителям бюджетных средств по итогам оценки качества финансового менеджмента.}

¹¹_{Ассигнования перераспределены в 2019 году главным распорядителям бюджетных средств по итогам оценки качества финансового менеджмента за 2018 год.}

¹²_{С 2019 года показатель рассчитывается по мероприятию 1.2.}

¹³_{С 2019 года показатель не рассчитывается.}

_____________________________

5. Приложение 5 к Программе "Перечень основных мероприятий муниципальной программы "Управление муниципальными финансами" изложить в следующей редакции:

"Приложение 5
к муниципальной программе
"Управление муниципальными
финансами"

Перечень
мероприятий и целевых индикаторов III этапа реализации муниципальной программы "Управление муниципальными финансами"

N п/п	Код бюджетной классификации			Наименование Программы (подпрограммы), цели, задачи мероприятий и показателей результативности	Исполнитель (соисполнитель)	Единица измерения	Источник финансирования	Базовое значение для показателей	Периоды этапа реализации муниципальной программы (III - этап)
	ГРБС	РзПр	ЦСР						2021 год	2022 год	2023 год	2024 год
1	2	3	4	5	6	7	8	9	10	11	12	13
Программа "Управление муниципальными финансами"
Цель программы: Повышение эффективности управления муниципальными финансами
				Показатель 1. Оценка качества организации и осуществления бюджетного процесса в муниципальном образовании	Департамент финансов	Степень		II	I	I	I	I
				Показатель 2. Отсутствие фактов нарушения бюджетного законодательства	Департамент финансов	(да - 1 / нет - 0)		1	1	1	1	1
1.	Подпрограмма 1 "Создание оптимальных условий для обеспечения сбалансированности и устойчивости бюджета"				Департамент финансов
	Цель подпрограммы: Обеспечение сбалансированности и устойчивости бюджета муниципального образования город Новый Уренгой
				Задача 1, Совершенствование составления и организация исполнения бюджета
				Показатель эффективности 1.1. Своевременное утверждение бюджета на очередной финансовый год и плановый период Городской Думой муниципального образования город Новый Уренгой		(да - 1 / нет - 0)		1	1	1	1	1
				Показатель эффективности 1.2. Доля расходов бюджета, формируемых в рамках муниципальных программ, к общему объему бюджета		%		23	98	98	98	98
				Показатель эффективности 1.3. Утверждение представительным органом отчета об исполнении бюджета		(Да - 1 / нет - 0)		1	1	1	1	1
				Показатель эффективности 1.4. Соблюдение уровня долговой нагрузки на бюджет		%		23
				Показатель эффективности 1,5. Соблюдение сбалансированности бюджета		%		100	100	100	100	100
				Показатель эффективности 1.6. Исполнение расходных обязательств бюджета, % плановых назначений		%
				Административное мероприятие 1.1. Своевременная и качественная подготовка проекта бюджета
				Показатель результативности 1.1.1. Доля приложений и материалов, подготовленных к проекту решения о бюджете, в сравнении с требованиями, установленными Бюджетным кодексом Российской Федерации		%		100	100	100	100	100
				Административное мероприятие 1.2. Организация исполнения бюджета и формирование бюджетной отчетности
				Показатель результативности 1.2.1. Соблюдение установленных законодательством Российской Федерации требований о составе отчетности об исполнении бюджета		%		100	100	100	100	100
				Показатель результативности 1.2.2. Доля расходов бюджета города, осуществляемых через казначейство		%		100	100	100	100	100
				Показатель результативности 1.2.3. Объем просроченной кредиторской задолженности по главным распорядителям бюджетных средств за отчетный период (год)		Тыс. руб.		0	0	0	0	0
				Показатель результативности 1.2.4. Доля главных администраторов бюджетных средств, предоставивших годовую отчетность в сроки, установленные Департаментом финансов Администрации города		%		50	93	94	95	96
				Показатель результативности 1.2.5. Исполнение судебных актов, предусматривающих обращение взыскания на средства бюджета		%		100	100	100	100	100
				Административное мероприятие 1.3. Обеспечение роста налоговых и неналоговых поступлений в доход бюджета, управление муниципальным долгом
				Показатель результативности 1.3.1. Отношение муниципального долга к доходам местного бюджета без учета безвозмездных поступлений на конец отчетного периода		%		41
				Показатель результативности 1.3.2. Отсутствие просроченных долговых обязательств муниципального образования		%		100	100	100	100	100
				Показатель результативности 1.3.3. Доля выданных муниципальных гарантий в общем объеме доходов бюджета без учета безвозмездных поступлений на конец года		%
	992	0106 1006	0210111040 0210111040	Мероприятие 1.4. Обеспечение деятельности исполнителей программы		Тыс. руб.			9 877 519 376	9 900 535 276	9 900 535 276	9 900 535 276
				Показатель результативности 1.4.1. Укомплектованность кадрами		%		96	100	100	100	100
				Итого по задаче 1:		Тыс. руб.		-	118 151	134 281	134 281	134 281
				Задача 2. Организация и осуществление контроля за соблюдением бюджетного законодательства при использовании средств бюджета
				Показатель эффективности 2.1. Доля средств, возмещенных в доход бюджета, в общем объеме нецелевых и неправомерных расходов		%		30	100	100	100	100
				Показатель эффективности 2.2. Соотношение количества установленных фактов нарушения соблюдения бюджетного законодательства и иных финансовых нарушений и общего количества решений, принятых по выявленным нарушениям		%		100	100	100	100	100
				Административное мероприятие 2.1. Осуществление предварительного контроля за использованием бюджетных средств
				Показатель результативности 2.1.1. Объем кассовых выплат, не превышающих лимиты бюджетных обязательств, предельные объемы финансирования		%		-	100	100	100	100
				Показатель результативности 2.1.2. Доля своевременно исполненных надлежаще оформленных платежных документов, представленных получателями средств бюджета, муниципальными учреждениями от общего количества надлежаще оформленных платежных документов, представленных к исполнению в финансовый орган		%			100	100	100	100
				Административное мероприятие 2.2. Осуществление внутреннего муниципального финансового (последующего) контроля
				Показатель результативности 2.2.1. Доля главных распорядителей бюджетных средств, охваченных проверками		%		44	44	44	44	44
				Показатель результативности 2.2.2. Количество проведенных проверок за год		Ед.		6	6	6	6	6
				Итого по задаче 2:		Тыс. руб.		-	-	-	-	-
				Задача 3. Обеспечение открытости и прозрачности бюджетного процесса в муниципальном образовании
				Показатель эффективности 3.1. Доля информации, размещаемой на официальном сайте муниципального образования город Новый Уренгой в сети Интернет, от общего количества информации о решениях о бюджете, отчетов об исполнении бюджета, муниципальной программе, ответственным исполнителем которой является Департамент финансов		%		100	100	100	100	100
				Показатель эффективности 3.2. Доля проведенных публичных слушаний от общего числа вопросов, по которым необходимо проведение публичных слушаний в соответствии с действующим законодательством		%		100	100	100	100	100
				Показатель эффективности 3.3. Доля расходов бюджета, распределенных с использованием инструментов инициативного бюджетирования, от общего объема расходов (за исключением расходов за счет межбюджетных трансфертов)		%		0	0,01	0,02	0,02	0,03
				Административное мероприятие 3.1. Размещение информации о финансовой деятельности в открытом доступе
				Показатель результативности 3.1.1. Количество в отчетном году публикаций в открытом доступе о деятельности в сфере управления общественными финансами		Ед.		30	35	35	35	35
				Административное мероприятие 3.2. Реализация проекта инициативного бюджетирования "Народный бюджет"
				Показатель результативности 3.3.1. Наличие реализованных инициативных предложений		(да - 1 / нет - 0)			1	2	2	3
				Итого по задаче 3:		Тыс. руб.		-	-	-	-	-
				Итого по подпрограмме		Тыс. руб.		-	118 151	134 281	134 281	134 281
2.	Подпрограмма "Управление развитием бюджетного процесса"
	Цель подпрограммы: Повышение качества бюджетного процесса
				Задача 1. Создание механизма для повышения качества финансового менеджмента ГАБС
				Показатель эффективности 1.1. Доля ГАБС, имеющих максимальную рейтинговую оценку качества финансового менеджмента		%		10	45	45	50	50
				Показатель эффективности 1.2. Наличие инструментов стимулирования (поощрения) повышения качества финансового менеджмента		(да - 1 / нет - 0)		X	1	1	1	1
	992	01 13	0220190010	Мероприятие 1.1. Проведение оценки качества финансового менеджмента ГАБС по итогам работы за отчетный финансовый год		Тыс. руб.	Местный бюджет		300	300	300	300
				Показатель результативности 1.1.1. Количество ГАБС, улучшивших оценку качества финансового менеджмента по сравнению с предыдущим годом		Ед.		0	3	4	4	4
				Показатель результативности 1.1,2. Наличие размещенного рейтинга и результатов оценки качества финансового менеджмента ГАБС на официальном сайте муниципального образования		(да - 1 / нет -0)		1	1	1	1	1
				Мероприятие 1.2. Разработка рекомендаций по повышению качества финансового менеджмента ГАБС
				Показатель результативности 1.2.1. Количество проблемных показателей, общих для всех главных администраторов бюджетных средств, по которым доведены рекомендации по повышению качества финансового менеджмента		Ед.		4	2	1	1	0
				Итого по задаче 1:		Тыс. руб.		-	300	300	300	300
				Задача 2. Развитие новых технологий и информационных систем управления муниципальными финансами
				Показатель эффективности 2.1. Доля юридически значимых электронных документов в общем объеме документов финансово-хозяйственной деятельности органов Администрации города		%		30	100	100	100	100
				Показатель эффективности 2.2. Количество сведений, интегрированных в единое информационное пространство управления общественными финансами, в ЕПБС "Электронный бюджет"		Ед.		X	3	7	9	11
				Показатель эффективности 2.3. Доля отечественного программного обеспечения, используемого в бюджетном процессе		%		X	30	50	70	100
	992	0113	0220290020	Мероприятие 2.1. Методологическая поддержка по повышению качества бюджетного процесса		Тыс. руб.			5 966	5 736	5 736	5 736
				Показатель результативности 2.1.1. Ежегодная модернизация имеющейся информационной базы		(да - 1 / нет - 0)		1	1	1	1	1
				Мероприятие 2.2. Обеспечение работы корпоративной информационной системы
				Показатель результативности 2.2.1. Наличие систем резервного копирования баз данных, используемых при исполнении бюджета		(да - 1 / нет - 0)		1	1	1	1	1
				Итого по задаче 2		Тыс. руб.		-	5 966	5 736	5 736	5 736
				Итого по подпрограмме		Тыс. руб.		-	6 266	6 036	6 036	6 036
				Итого по муниципальной программе		Тыс. руб.			124 417	140 317	140 317	140 317

".

6. Дополнить приложением 6 "Перечень основных мероприятий муниципальной программы "Управление муниципальными финансами":

"Приложение 6
к муниципальной программе
"Управление муниципальными
финансами"

Перечень
основных мероприятий муниципальной программы "Управление муниципальными финансами"

N п/п*	Наименование подпрограммы, основного мероприятия	Источник финансирования	Объем финансирования, тыс. рублей
			2014 год	2015 год	2016 год	2017 год	2018 год	2019 год	2020 год	2021 год	2022 год	2023 год	2024 год
1	2	3	4	5	6	7	8	9	10	11	12	13	14
1.	Подпрограмма "Создание оптимальных условий для обеспечения сбалансированности и устойчивости бюджета"	Местный бюджет	121086	118127	110830	123225	128214	134333	119251	118151	134281	134281	134281
		Окружной бюджет					1982	-	-
1.1.	Основное мероприятие "Совершенствование составления и организация исполнения бюджета"	Местный бюджет	121086	118127	110830	123225	128214	134333	119251	118151	134281	134281	134281
		Окружной бюджет					1982	-	-
2.	Подпрограмма "Управление развитием бюджетного процесса"	Местный бюджет	4354	5363	5133	5053	6348	6632	6266	6266	6036	6036	6036
2.1.	Основное мероприятие "Создание механизма для повышения качества финансового менеджмента"	Местный бюджет	0	175	0	0	0	0	300	300	300	300	300
2.2.	Основное мероприятие "Развитие новых технологий и информационных систем управления муниципальными финансами"	Местный бюджет	4354	5188	5133	5053	6348	6632	5966	5966	5736	5736	5736
	Итого по муниципальной программе:	Местный бюджет	125440	123490	115963	128278	134562	140965	125517	124417	140317	140317	140317
		Окружной бюджет				-	1982	-	-

".