Приложение. Муниципальная программа "Развитие малого и среднего предпринимательства на территории муниципального образования "Тельвисочный сельсовет" Ненецкого автономного округа на 2019-2022 годы"

Приложение

Утверждено
постановлением Администрации
МО "Тельвисочный сельсовет" НАО
от 18.11. 2019 года N 137

Муниципальная программа
"Развитие малого и среднего предпринимательства на территории муниципального образования "Тельвисочный сельсовет" Ненецкого автономного округа на 2019-2022 годы"

Паспорт
муниципальной программы "Развитие малого и среднего предпринимательства на территории муниципального образования "Тельвисочный сельсовет" Ненецкого автономного округа на 2019-2022 годы"

Наименование Программы	Муниципальная программа "Развитие малого и среднего предпринимательства на территории муниципального образования "Тельвисочный сельсовет" Ненецкого автономного округа на 2019-2022 годы" (далее - Программа)
Заказчик Программы	Администрация муниципального образования "Тельвисочный сельсовет" Ненецкого автономного округа
Исполнители Программы	Администрация МО "Тельвисочный сельсовет" НАО
Основание для разработки Программы	- Федеральный закон от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации"; - Федеральный закон от 24.07.2007 N 209-ФЗ "О развитии малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации"; - Устав муниципального образования "Тельвисочный сельсовет" НАО
Сроки исполнения Программы	2019-2022 годы
Цель Программы	- обеспечение благоприятных условий для развития малого и среднего предпринимательства на территории МО "Тельвисочный сельсовет" НАО
Задачи Программы	- увеличение количества предприятий МСП на территории муниципалитета, устранение административных барьеров, препятствующих развитию малого предпринимательства; - увеличение работающих на предприятиях МСП; - оказание консультационных, информационных услуг субъектам малого предпринимательства; - организация конкурсов между субъектами малого и среднего предпринимательства; - создание муниципальной нормативно-правовой базы, регулирующей вопросы развития и поддержки малого и среднего предпринимательства
Целевые показатели	- количество малых и средних предприятий, единиц; - количество работающих на предприятиях МСП; - количество субъектов малого и среднего предпринимательства, получивших информационно-консультационные услуги, в отчетном году; - количество участников конкурса между субъектами МСП - отсутствие предписаний контролирующих органов
Источники финансирования Программы	Бюджет МО "Тельвисочный сельсовет" НАО
Ожидаемые конечные результаты реализации Программы	1. Увеличение количества вновь создаваемых и сохранение действующих субъектов малого и среднего предпринимательства.
Система организации контроля за исполнением Программы	Контроль за реализацией Программы осуществляется Администрацией МО "Тельвисочный сельсовет" НАО

I. Содержание проблемы и обоснование необходимости ее решения программными методами

Малое и среднее предпринимательство играет важную роль в решении экономических и социальных задач МО "Тельвисочный сельсовет" НАО. Развитие малого и среднего предпринимательства способствует насыщению потребительского рынка товарами и услугами, обеспечивает занятость населения, формирует конкурентную среду, что является неотъемлемым элементом современной рыночной системы хозяйствования. Значимость малого и среднего предпринимательства обусловлена его специфическими свойствами, ключевыми из которых являются оперативность и мобильность, способность гибко реагировать на изменения конъюнктуры рынка.

Ведение и развитие бизнеса в МО "Тельвисочный сельсовет" НАО осложняется традиционно сложившимися экономико-географическими особенностями, выражающимися в климатических условиях, особенностях трудовых и миграционных процессов (в частности, трудовая миграция), отдаленности от экономических центров Российской Федерации, недостаточной развитости транспортной инфраструктуры (в том числе сезонности транспортных путей), финансовыми проблемами и недостаточной образованностью граждан в предпринимательской сфере.

Таким образом, необходимо выделить ряд проблем, сдерживающих развитие малого и среднего предпринимательства на территории МО "Тельвисочный сельсовет" НАО:

1) низкая инициативность населения в сфере организации и развития собственного бизнеса;

2) недостаточно развитая система информационно-консультационной поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства;

3) высокие финансовые риски предпринимательской деятельности, связанные с недостаточно развитой транспортной инфраструктурой, отдаленностью от экономических центров Российской Федерации и затрудненным доступом субъектов малого и среднего предпринимательства к кредитным ресурсам;

4) недостаток квалифицированных кадров и знаний для ведения предпринимательской деятельности.

Перечисленный спектр проблем, препятствующих развитию малого и среднего предпринимательства в МО "Тельвисочный сельсовет" НАО, свидетельствует о необходимости стимулирования его целенаправленного развития, постоянного использования программных методов по поддержке малого и среднего бизнеса.

Количество субъектов малого и среднего предпринимательства на 1 ноября 2019 года составило 10 ед., основные направления ведения бизнеса индивидуальными предпринимателями в МО "Тельвисочный сельсовет" НАО распределяются последующим видам экономической деятельности:

ГАРАНТ:

По-видимому, в тексте таблицы допущена опечатка. "ОКВЭД" следует читать: "ОКВЭД2"

N п/п	Видам экономической деятельности в соответствии с ОКВЭД	На 1.11.2019
		единиц	%
1.	Сельское хозяйство, рыболовство, охота и лесное хозяйство	4	40
2.	Оптовая и розничная торговля	5	50
3.	Бытовое обслуживание	1	10
Всего		10	100

Структура субъектов малого и среднего предпринимательства по видам экономической деятельности в течение ряда лет остается практически неизменной. Так, наиболее привлекательной для малого бизнеса остается года изменилась в части увеличения доли субъектов малого и среднего предпринимательства, занимающихся вопросами сельского хозяйства и рыболовства и сравнились по количеству с предпринимателями в сфере торговли. В 2018 году впервые зарегистрировался ЧП, оказывающий бытовые услуги. Данный вид оказания услуг населению будет востребован жителями села. Администрация муниципалитета провела торги и выставила на приватизацию помещение, которое выкупил предприниматель. Финансовую помощь на приобретение здания была получена предпринимателем через грантовую поддержку из бюджета НАО.

Основная доля финансирования по программе направлена на мероприятия по оказанию финансовой поддержки субъектам малого и среднего предпринимательства в виде предоставления субсидий при оказании услуги бань и душей.

Основные целевые показатели реализации Программы приведены в Приложении N 1.

II. Основные цели, задачи Программы

Целью настоящей Программы является обеспечение благоприятных условий для развития малого и среднего предпринимательства, оказание содействия субъектам малого и среднего предпринимательства в продвижении производимых ими товаров (работ, услуг), результатов интеллектуальной деятельности, увеличение занятости и развитие самозанятости, развитие конкуренции.

Для достижения цели настоящей Программы поставлены задачи, позволяющие в условиях ограниченного ресурсного обеспечения разрешить ключевые проблемы развития субъектов малого и среднего предпринимательства, в том числе:

- устранение административных барьеров, препятствующих развитию малого предпринимательства.

- обеспечение взаимодействия органов местного самоуправления с предпринимательскими структурами для совершенствования поддержки малого бизнеса.

- оказание консультационных, информационных и юридических услуг субъектам малого предпринимательства

- привлечение малого и среднего предпринимательства к участию в приоритетных нацпроектах, выполнению муниципальных заказов в различных сферах деятельности.

- создание муниципальной нормативно-правовой базы, регулирующей вопросы развития и поддержки малого и среднего предпринимательства;

- пропаганда и популяризация предпринимательской деятельности, улучшение имиджа малого предпринимательства и формирование положительного отношения к нему в обществе.

III. Перечень программных мероприятий

Достижение цели и решение поставленных задач осуществляется через мероприятия, реализация которых будет способствовать дальнейшему эффективному развитию малого и среднего предпринимательства в Комсомольском городском поселении. Мероприятия сгруппированы в разделы, характеризующие основные направления поддержки малого предпринимательства, предусмотренные в Программе. В том числе:

1. Совершенствование условий для развития малого предпринимательства в поселке, формирование благоприятной социальной среды для малого предпринимательства.

2. Развитие инфраструктуры поддержки малого и среднего предпринимательства. Информационная и консультационная поддержка субъектов малого предпринимательства

3. Пропаганда предпринимательской деятельности.

В МО "Тельвисочный сельсовет" НАО следует развивать малый бизнес на следующих направлениях:

- бытовые услуги населению;

- развитие КФХ;

- добыча рыбы;

- оказание социальных услуг: уход за больными и пожилыми;

- народные промыслы;

- выпечка хлеба и хлебобулочных изделий, общественное питание;

Для этого необходимо:

- увеличить объем предоставляемой субъектам малого предпринимательства на безвозмездной основе информации о свободных площадях, которые могут быть переданы им в аренду;

- оказывать совместно постоянную помощь организационно-методического характера субъектам малого предпринимательства.

IV. Сроки реализации Программы

Предполагается реализовать Программу в период с 2019 по 2022 годы. В Программе предусматривается комплекс взаимосвязанных мероприятий по развитию и муниципальной поддержке малого предпринимательства на протяжении всего срока действия Программы, поэтому отдельные этапы ее реализации не выделяются.

V. Ресурсное обеспечение Программы

Финансирование Программы предполагается при утверждении окружных программ и проектов с вовлечением собственных средств предприятий и индивидуальных предпринимателей, средств местного бюджета.

Финансовое обеспечение Программы позволяет решать задачу материально-технической, информационной и организационной помощи субъектам малого и среднего предпринимательства и организовать инфраструктуру поддержки малого и среднего предпринимательства.

Объемы и источники финансирования будут ежегодно корректироваться исходя из имеющихся возможностей бюджета МО "Тельвисочный сельсовет" НАО.

VI. Механизм реализации Программы

Заказчик Программы отвечает за реализацию Программы в целом, обеспечивает согласованные действия по подготовке и реализации программных мероприятий, целевое и эффективное использование средств, а также готовит отчеты о ходе реализации Программы.

Порядки предоставления субсидий в целях реализации Программы утверждаются постановлениями Администрации муниципального образования "Тельвисочный сельсовет" Ненецкого автономного округа.

При изменении объемов финансирования, предусмотренных Программой, Заказчик уточняет объемы финансирования за счет всех источников, готовит предложения по внесению изменений в перечень мероприятий Программы, сроки их исполнения и затрат на их проведение.

Корректировка Программы, в том числе включение в нее новых программных мероприятий, а также продление сроков ее реализации осуществляются в установленном порядке по предложению Заказчика Программы.

VII. Ожидаемые социально-экономические результаты от реализации Программы

Реализация мероприятий Программы позволит:

- создать новые и расширить действующие сферы услуг;

- обеспечить взаимодействие субъектов малого и среднего предпринимательства с органами муниципальной власти;

- продвигать товары, работы и услуги субъектов малого и среднего предпринимательства на муниципальном рынке;

- сохранить существующие и создать новые рабочие места для трудоспособного населения;

- увеличить число субъектов малого и среднего предпринимательства на территории муниципального.

VIII. Контроль за ходом реализации Программы

Заказчик осуществляет контроль за ходом реализации Программы, обеспечивает согласованные действия по реализации программных мероприятий, целевому и эффективному расходованию бюджетных средств, финансовый орган муниципального образования предоставляет информацию о ходе реализации Программы в соответствии с "Порядком принятия решений о разработке программ муниципального образования "Тельвисочный сельсовет" Ненецкого автономного округа, их формирования и реализации", утвержденным Постановлением N 99 от 08.08.2018 г.