Приложение. Положение о расходных обязательствах по обеспечению доступа к информации о деятельности органов местного самоуправления города Сочи

Приложение
к постановлению администрации
города Сочи
от 24 декабря 2019 г. N 2137

Положение
о расходных обязательствах по обеспечению доступа к информации о деятельности органов местного самоуправления города Сочи

1. Общие положения

1.1. Настоящее Положение о расходных обязательствах по обеспечению доступа к информации о деятельности органов местного самоуправления города Сочи (далее - Положение) разработано в соответствии с Федеральным законом от 6 октября 2003 года N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", Федеральным законом от 9 февраля 2009 года N 8-ФЗ "Об обеспечении доступа к информации о деятельности государственных органов и органов местного самоуправления" и Уставом муниципального образования город - курорт Сочи, а также направлено на обеспечение открытости деятельности органов местного самоуправления города Сочи, активное использование информационных технологий, объективное информирование граждан и структур гражданского общества о деятельности органов местного самоуправления города Сочи.

1.2. Действие настоящего Положение распространяется на отношения, связанные с обеспечением доступа пользователей информацией к информации о деятельности органов местного самоуправления города Сочи.

1.3. Действие настоящего Положение распространяется на отношения, связанные с предоставлением органом местного самоуправления города Сочи информации о своей деятельности по запросам редакций средств массовой информации, в части, неурегулированной законодательством Российской Федерации о средствах массовой информации.

1.4. Настоящее Положение определяет организационно-правовое и финансовое обеспечение доступа к информации о деятельности органов местного самоуправления города Сочи в границах муниципального образования город-курорт Сочи.

1.5. Действие настоящего Положение не распространяется на:

1) отношения, связанные с обеспечением доступа к персональным данным, обработка которых осуществляется органом местного самоуправления города Сочи;

2) порядок рассмотрения органом местного самоуправления города Сочи обращений граждан;

3) порядок предоставления органом местного самоуправления города Сочи в государственные органы информации о своей деятельности в связи с осуществлением указанным органом местного самоуправления города Сочи своих полномочий.

2. Основные понятия

2.1. Для целей настоящего Положения используются следующие понятия:

1) информация о деятельности органов местного самоуправления города Сочи - информация (в том числе документированная), созданная в пределах своих полномочий органами местного самоуправления города Сочи, в том числе отраслевыми (функциональными) и территориальными органами администрации города Сочи, структурными подразделениями органов местного самоуправления города Сочи или организациями, подведомственными органам местного самоуправления города Сочи, либо поступившая в указанные органы и организации. К информации о деятельности органов местного самоуправления относятся так же муниципальные нормативные правовые акты города Сочи, а также муниципальные правовые акты города Сочи, устанавливающие структуру, полномочия, порядок формирования и деятельности указанных органов и организаций, иная информация, касающаяся их деятельности;

2) пользователи информацией - гражданин (физическое лицо), организация (юридическое лицо), общественное объединение, осуществляющие поиск информации о деятельности органов местного самоуправления города Сочи. Пользователями информацией являются также государственные органы, органы местного самоуправления, осуществляющие поиск указанной информации в соответствии с настоящим Положением;

3) запрос - обращение пользователя информацией в устной или письменной форме, в том числе в виде электронного документа, в орган местного самоуправления города Сочи либо к его должностному лицу о предоставлении информации о деятельности этого органа;

4) официальный сайт органа местного самоуправления города Сочи (далее - официальный сайт) - сайт в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" (далее - сеть "Интернет"), содержащий информацию о деятельности органа местного самоуправления города Сочи, электронный адрес которого включает доменное имя, права на которое принадлежат органу местного самоуправления города Сочи;

5) органы местного самоуправления города Сочи - органы местного самоуправления города Сочи, образуемые в соответствии с Уставом муниципального образования город-курорт Сочи.

2.2. Доступ к информации о деятельности органа местного самоуправления города Сочи обеспечивается следующими способами:

1) обнародование (опубликование) органом местного самоуправления города Сочи информации о своей деятельности в средствах массовой информации;

2) размещение органом местного самоуправления города Сочи информации о своей деятельности в сети "Интернет";

3) размещение органом местного самоуправления города Сочи информации о своей деятельности в помещениях, занимаемых данным органом, и в иных отведенных для этих целей местах;

4) ознакомление пользователей информацией с информацией о деятельности органа местного самоуправления города Сочи в помещениях, занимаемых данным органом, а также через библиотечные и архивные фонды;

5) присутствие граждан (физических лиц), в том числе представителей организаций (юридических лиц), общественных объединений, государственных органов и органов местного самоуправления города Сочи, на заседаниях коллегиальных органов местного самоуправления города Сочи;

6) предоставление пользователям информацией по их запросу информации о деятельности органа местного самоуправления города Сочи;

7) другими способами, предусмотренными действующим законодательством Российской Федерации.

2.3. Форма предоставления информации о деятельности органа местного самоуправления города Сочи:

1) информация о деятельности органа местного самоуправления города Сочи может предоставляться в устной форме и в виде документированной информации, в том числе в виде электронного документа.

2) форма предоставления информации о деятельности органов местного самоуправления города Сочи устанавливается Федеральным законом от 9 февраля 2009 года N 8-ФЗ "Об обеспечении доступа к информации о деятельности государственных органов и органов местного самоуправления", другими федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации. Форма предоставления информации о деятельности органов местного самоуправления города Сочи может устанавливаться действующим законодательством Российской Федерации. В случае, если форма предоставления информации о деятельности органов местного самоуправления города Сочи не установлена, она может определяться запросом пользователя информацией. При невозможности предоставления указанной информации в запрашиваемой форме информация предоставляется в том виде, в каком она имеется в органе местного самоуправления города Сочи.

3) общедоступная информация о деятельности органа местного самоуправления предоставляется органом местного самоуправления города Сочи неограниченному кругу лиц посредством ее размещения в сети "Интернет" в форме открытых данных.

4) информация о деятельности органа местного самоуправления города Сочи в устной форме предоставляется пользователям информацией во время приема. Указанная информация предоставляется также по телефонам справочных служб органа местного самоуправления города Сочи либо по телефонам должностных лиц, уполномоченных органом местного самоуправления города Сочи на ее предоставление.

5) информация о деятельности органов местного самоуправления города Сочи может быть передана по сетям связи общего пользования. Правительство Российской Федерации определяет случаи, при которых доступ с использованием сети "Интернет" к информации, содержащейся в муниципальных информационных системах, предоставляется исключительно пользователям информации, прошедшим авторизацию в единой системе идентификации и аутентификации.

3. Организация доступа к информации о деятельности органа местного самоуправления города Сочи

3.1. Организация доступа к информации о деятельности органа местного самоуправления города Сочи:

1) доступ к информации о деятельности органа местного самоуправления города Сочи обеспечивается в пределах своих полномочий органом местного самоуправления города Сочи.

2) органы местного самоуправления города Сочи в целях организации доступа к информации о своей деятельности определяют соответствующие отраслевые (функциональные), территориальные органы администрации города Сочи, структурные подразделения иных органов местного самоуправления города Сочи и уполномоченных должностных лиц. Их права и обязанности устанавливаются регламентами органа местного самоуправления города Сочи и (или) иными муниципальными правовыми актами города Сочи, регулирующими деятельность соответствующих органов местного самоуправления города Сочи.

3) организация доступа к информации о деятельности органа местного самоуправления города Сочи осуществляется с учетом требований Федерального закона от 9 февраля 2009 года N 8-ФЗ "Об обеспечении доступа к информации о деятельности государственных органов и органов местного самоуправления" в порядке, установленном органом местного самоуправления города Сочи в пределах своих полномочий.

3.2. Организация доступа к информации о деятельности органа местного самоуправления города Сочи, размещаемой в сети "Интернет":

1) орган местного самоуправления города Сочи для размещения информации о своей деятельности используют сеть "Интернет", в которой создаёт официальный сайты с указанием адреса электронной почты, по которому пользователем информацией может быть направлен запрос и получена запрашиваемая информация.

2) в целях обеспечения права неограниченного круга лиц на доступ к информации, указанной в подпункте 1 настоящего пункта, в местах, доступных для пользователей информацией (в помещениях органа местного самоуправления города Сочи, муниципальных библиотек, других доступных для посещения местах), создаются пункты подключения к сети "Интернет".

3) в целях обеспечения права пользователей информацией на доступ к информации, указанной подпункте 1 настоящего пункта, орган местного самоуправления города Сочи принимают меры по защите этой информации в соответствии с законодательством Российской Федерации.

3.3. Основными требованиями при обеспечении доступа к информации о деятельности органа местного самоуправления являются:

1) достоверность предоставляемой информации о деятельности органа местного самоуправления города Сочи;

2) соблюдение сроков и порядка предоставления информации о деятельности органа местного самоуправления города Сочи;

3) изъятие из предоставляемой информации о деятельности органа местного самоуправления города Сочи сведений, относящихся к информации ограниченного доступа;

4) создание органом местного самоуправления города Сочи в пределах своих полномочий организационно-технических и других условий, необходимых для реализации права на доступ к информации о деятельности органа местного самоуправления города Сочи, а также создание муниципальных информационных систем для обслуживания пользователей информацией;

5) учет расходов, связанных с обеспечением доступа к информации о деятельности органа местного самоуправления города Сочи, при планировании бюджетного финансирования указанного органа.

4. Предоставление информации о деятельности органов местного самоуправления города Сочи

4.1. Обнародование (опубликование) информации о деятельности органа местного самоуправления города Сочи:

1) обнародование (опубликование) информации о деятельности органа местного самоуправления города Сочи в средствах массовой информации осуществляется в соответствии с законодательством Российской Федерации о средствах массовой информации, за исключением случаев, предусмотренных подпунктами 2 и 3 настоящего пункта.

2) если для отдельных видов информации о деятельности органа местного самоуправления законодательством Российской Федерации, а также законодательством Краснодарского края, муниципальными правовыми актами города Сочи предусматриваются требования к опубликованию такой информации, то ее опубликование осуществляется с учетом этих требований.

3) официальное опубликование муниципальных правовых актов города Сочи осуществляется в соответствии с установленным действующим законодательством Российской Федерации, Уставом муниципального образования город-курорт Сочи порядком их официального опубликования.

4.2. Информация о деятельности органа местного самоуправления города Сочи, размещаемая в сети "Интернет" предоставляется в соответствии с требованием действующего законодательства Российской Федерации, в том числе Федерального закона от 9 февраля 2009 года N 8-ФЗ "Об обеспечении доступа к информации о деятельности государственных органов и органов местного самоуправления"

4.3. Информация о деятельности органов местного самоуправления города Сочи предоставляется так же через деятельность коллегиальных органов местного самоуправления города Сочи, путем размещения информации о деятельности органа местного самоуправления города Сочи в помещениях, занимаемым органом местного самоуправления города Сочи, и иных отведенных для этих целей местах, а также через библиотечные и архивные фонды.

Пользователи информацией в праве обращаться в органы местного самоуправления города Сочи с запросом о предоставлении информации о деятельности органов местного самоуправления города Сочи. Требования к запросу информации о деятельности органов местного самоуправления города Сочи определяются в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации, а также с Федеральным законом от 9 февраля 2009 года N 8-ФЗ "Об обеспечении доступа к информации о деятельности государственных органов и органов местного самоуправления".

5. Финансовое обеспечение доступа к информации о деятельности органа местного самоуправления города Сочи

5.1. Финансовое обеспечение расходов, связанных с обеспечением доступа к информации о деятельности органа местного самоуправления города Сочи, осуществляется за счёт средств бюджета города Сочи, иных предусмотренных действующим законодательством Российской Федерации источников финансирования, в рамках реализации мероприятий муниципальных программ города Сочи.

5.2. Формирование расходов бюджета города Сочи на очередной финансовый год (очередной финансовый год и плановый период), связанных с обеспечением доступа к информации о деятельности органа местного самоуправления города Сочи осуществляется в соответствии с обоснованиями (расчётами) бюджетных ассигнований.

6. Закрепление расходных обязательств за отраслевым (функциональным) или территориальным органом администрации города Сочи (должностным лицом) администрации города Сочи

Рассматриваемое расходное обязательство закрепляется за управлением информации и аналитической работы администрации города Сочи и управлением информатизации и связи администрации города Сочи в рамках полномочии, установленных положениями об указанных функциональных органах администрации города Сочи и иными муниципальными правовыми актами города Сочи.

Исполняющий обязанности начальника управления информации и аналитический администрации города Сочи

М.С. Нерсесян