Постановление Администрации города Ульяновска от 26 декабря 2019 г. N 2822 "Об утверждении Порядка предоставления субсидий Автономной некоммерческой организации "Ульяновский центр развития предпринимательства" на финансовое обеспечение затрат, связанных с расходами по безвозмездному оказанию консультационных услуг субъектам малого и среднего предпринимательства, физическим лицам, планирующим создание собственного бизнеса" (с изменениями и дополнениями)

Постановление Администрации города Ульяновска
от 26 декабря 2019 г. N 2822
"Об утверждении Порядка предоставления субсидий Автономной некоммерческой организации "Ульяновский центр развития предпринимательства" на финансовое обеспечение (возмещение) части затрат, связанных с расходами по безвозмездному оказанию консультационных услуг субъектам малого и среднего предпринимательства, а также физическим лицам, планирующим создание собственного бизнеса"

В соответствии со статьей 78.1 Бюджетного кодекса Российской Федерации, Федеральным законом от 12.01.1996 N 7-ФЗ "О некоммерческих организациях", постановлением администрации города Ульяновска от 04.10.2013 N 4334 "Об утверждении муниципальной программы "Развитие малого и среднего предпринимательства в муниципальном образовании "город Ульяновск", руководствуясь Уставом муниципального образования "город Ульяновск",

Администрация города Ульяновска постановляет:

1. Утвердить прилагаемый Порядок предоставления субсидий Автономной некоммерческой организации "Ульяновский центр развития предпринимательства" на финансовое обеспечение (возмещение) части затрат, связанных с расходами по безвозмездному оказанию консультационных услуг субъектам малого и среднего предпринимательства, а также физическим лицам, планирующим создание собственного бизнеса.

2. Признать утратившими силу:

1) постановление администрации города Ульяновска от 25.12.2018 N 2757 "Об утверждении Порядка предоставления субсидий Автономной некоммерческой организации "Ульяновский центр развития предпринимательства" на финансовое обеспечение (возмещение) части затрат, связанных с расходами по безвозмездному оказанию консультационных услуг субъектам малого и среднего предпринимательства, а также физическим лицам, планирующим создание собственного бизнеса";

2) постановление администрации города Ульяновска от 28.05.2019 N 1121 "О внесении изменений в постановление администрации города Ульяновска от 25.12.2018 N 2757".

ГАРАНТ:

По-видимому, в тексте предыдущего абзаца допущена опечатка. Дату названного постановления N 1121 следует читать как "от 29.05.2019"

3. Настоящее постановление подлежит опубликованию в газете "Ульяновск сегодня" и вступает в силу с 01.01.2020.

Глава города

С.С. Панчин

Утвержден
постановлением администрации
города Ульяновска
от 26.12.2019 N 2822

Порядок
предоставления субсидий Автономной некоммерческой организации "Ульяновский центр развития предпринимательства" на финансовое обеспечение (возмещение) части затрат, связанных с расходами по безвозмездному оказанию консультационных услуг субъектам малого и среднего предпринимательства, а также физическим лицам, планирующим создание собственного бизнеса

1. Настоящий Порядок предоставления субсидий Автономной некоммерческой организации "Ульяновский центр развития предпринимательства" на финансовое обеспечение (возмещение) части затрат, связанных с расходами по безвозмездному оказанию консультационных услуг субъектам малого и среднего предпринимательства, а также физическим лицам, планирующим создание собственного бизнеса (далее - Порядок), разработан в соответствии со статьей 78.1 Бюджетного кодекса Российской Федерации, в целях реализации муниципальной программы "Развитие малого и среднего предпринимательства в муниципальном образовании "город Ульяновск", утвержденной постановлением администрации города Ульяновска от 04.10.2013 N 4334 (далее - МП), и регламентирует предоставление из бюджета муниципального образования "город Ульяновск" субсидий Автономной некоммерческой организации "Ульяновский центр развития предпринимательства" (далее - Центр), являющейся организацией, образующей инфраструктуру поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства на территории муниципального образования "город Ульяновск".

2. Субсидии предоставляются Центру в пределах бюджетных ассигнований, предусмотренных в решении Ульяновской Городской Думы об утверждении бюджета на соответствующий финансовый год и плановый период и лимитов бюджетных ассигнований, доведенных в обязательном порядке до Управления имущественных отношений, экономики и развития конкуренции администрации города Ульяновска (далее - Управление) как до получателя средств бюджета муниципального образования "город Ульяновск" на цели, указанные в пункте 1 настоящего Порядка (далее - субсидии).

3. Субсидии предоставляются на финансовое обеспечение расходов, предусмотренных пунктами 4 и 5 настоящего Порядка. Субсидии носят целевой характер и не могут быть использованы на иные цели.

4. Субсидии предоставляются на финансовое обеспечение расходов, связанных с безвозмездным оказанием следующих услуг:

1) консультирование субъектов малого и среднего предпринимательства, а также физических лиц, планирующих создание собственного бизнеса, по вопросам, связанным с осуществлением предпринимательской деятельности, оказание помощи в оформлении необходимой документации для осуществления предпринимательской деятельности;

2) проведение семинаров, круглых столов, форумов по вопросам осуществления предпринимательской деятельности, а также содействие в их организации и проведении.

5. Субсидии предоставляются Центру на безвозмездной и безвозвратной основе в целях финансового обеспечения следующих видов затрат:

1) оплата труда сотрудников Центра, в том числе отчисления в соответствии с законодательством Российской Федерации (налог на доходы физических лиц, страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования);

2) оплата канцелярских товаров, расходных и раздаточных материалов, необходимых для оказания услуг;

3) оплата услуг телефонной связи и услуг по передаче данных и предоставлению доступа к информационно-телекоммуникационной сети "Интернет";

4) расходы на обеспечение функционирования официального сайта Центра в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет", обеспечивающего информационную поддержку субъектов малого и среднего предпринимательства в муниципальном образовании "город Ульяновск";

5) оплата коммунальных услуг;

6) оплата по договорам услуг лекторам и иным лицам, обеспечивающим проведение семинаров, круглых столов, форумов, выставок по вопросам осуществления предпринимательской деятельности;

7) оплата услуг кредитной организации за расчетно-кассовое обслуживание;

8) плата за загрязнение окружающей природной среды, размещение отходов, другие виды вредного воздействия;

9) оплата расходов по техническому обслуживанию, ремонту и замене расходных материалов для оргтехники;

10) оплата расходов на изготовление презентационного материала, направленного на развитие предпринимательского, инвестиционного и туристического потенциала муниципального образования "город Ульяновск", а также о деятельности Центра (изготовление и размещение визиток, баннеров, плакатов, видеороликов, фильмов, статей в средствах массовой информации);

11) оплата расходов на приобретение, обслуживание, обновление программ для ведения бухгалтерского, налогового учета и сдачи отчетности по телекоммуникационным каналам связи ("1С", "СбиС"), справочно-правовых систем ("КонсультантПлюс");

12) оплата расходов на приобретение учебно-методических материалов, в том числе компьютерных программ по вопросам предпринимательской деятельности;

13) оплата расходов на приобретение компьютерной и иной оргтехники.

6. Условиями предоставления субсидий являются:

1) наличие в учредительных документах Центра права оказывать услуги в соответствии с пунктом 4 Порядка;

2) проведение Центром в отчетном периоде мероприятий, в соответствии с планом мероприятий Центра по форме согласно приложению 3 к настоящему Порядку;

3) предоставление Центром документов, предусмотренных пунктом 9 настоящего Порядка;

4) соответствие Центра требованиям, установленным пунктом 11 настоящего Порядка.

7. Суммарный объем субсидий, предоставляемых по настоящему Порядку, в текущем финансовом году Центру не может превышать объем бюджетных ассигнований, предусмотренных в решении Ульяновской Городской Думы об утверждении бюджета на соответствующий финансовый год и плановый период, и лимитов бюджетных ассигнований, доведенных в обязательном порядке до Управления.

8. Методика расчета размера субсидий Центру:

Сг = См x Км (при Сг <= Оба),

Сг = Оба (при Сг > Оба), где:

Сг - размер субсидий, предоставляемых Центру в год;

См - размер субсидий, предоставляемых Центру в квартал;

Км - количество кварталов до конца года, включая квартал заключения соглашения о предоставлении субсидий;

Оба - остаток бюджетных ассигнований, предусмотренных бюджетом Управлению на цели, указанные в настоящем Порядке.

9. Для получения субсидии Центр не позднее 15 числа первого месяца в отчетном периоде (квартале) предоставляет в администрацию города Ульяновска следующий комплект документов:

1) заявление на предоставление субсидии АНО "Ульяновский центр развития предпринимательства" по форме согласно приложению 1 к настоящему Порядку;

2) копию устава Центра, заверенную печатью и подписью руководителя Центра;

3) копию свидетельства о государственной регистрации Центра, заверенную печатью и подписью руководителя Центра;

4) копию налоговой декларации Центра по налогу, уплачиваемому в связи с применением упрощенной системы налогообложения, с отметкой налогового органа за год, предшествующий году обращения за получением субсидии;

5) справку, подписанную руководителем Центра, о том, что Центр не находится в процессе реорганизации, ликвидации, в отношении него не введена процедура банкротства, деятельность организации не приостановлена в порядке, предусмотренном законодательством Российской Федерации;

6) смету затрат Центра, осуществляемых в связи с безвозмездным оказанием консультационных услуг субъектам малого и среднего предпринимательства, а также физическим лицам, планирующим создание собственного бизнеса, по форме согласно приложению 2 к настоящему Порядку (далее - Смета затрат);

7) план мероприятий Центра на отчетный период по форме согласно приложению 3 к настоящему Порядку;

8) документы, подтверждающие полномочия представителя Центра на подписание и заверение документов, указанных в настоящем пункте.

10. Регистрация документов Центра осуществляется в администрации города Ульяновска в день их поступления.

11. Центр по состоянию на первое число месяца, предшествующего месяцу, в котором планируется заключение договора о предоставлении субсидии, должен соответствовать следующим требованиям:

1) отсутствие у Центра неисполненной обязанности по уплате налогов, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов, процентов, подлежащих уплате в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах;

2) отсутствие у Центра просроченной задолженности по возврату в бюджет муниципального образования "город Ульяновск" субсидий, бюджетных инвестиций, предоставленных, в том числе в соответствии с иными правовыми актами, и иной просроченной задолженности перед бюджетом муниципального образования "город Ульяновск";

3) Центр не должен находиться в процессе реорганизации, ликвидации, в его отношении не введена процедура банкротства, его деятельность не приостановлена в порядке, предусмотренном законодательством Российской Федерации;

4) Центр не получает средства из бюджета муниципального образования "город Ульяновск" в соответствии с иными нормативными правовыми актами на возмещение расходов, связанных с оказанием услуг, предусмотренных пунктом 4 настоящего Порядка.

12. Управление в течение трех рабочих дней со дня поступления представленных Центром документов осуществляет их проверку.

13. В случае установления Управлением недостоверности представленных Центром документов, они возвращаются Центру для устранения замечаний. В случае возврата документов, Центр в течение трех рабочих дней устраняет замечания Управления и направляет документы в Управление для проведения повторной проверки. Управление в течение трех рабочих дней со дня повторного поступления документов, осуществляет проверку.

14. По итогам рассмотрения документов Центра, Управление принимает решение о предоставлении субсидии или об отказе в предоставлении субсидии.

В течение трех рабочих дней Управление издает распоряжение начальника Управления о предоставлении субсидии либо об отказе в предоставлении субсидии. Управление в течение трех рабочих дней со дня издания распоряжения начальника Управления заключает с Центром договор о предоставлении субсидии по типовой форме, утвержденной приказом Финансового управления администрации города Ульяновска (далее - договор о предоставлении субсидии), и подает заявку на финансирование в Финансовое управление администрации города Ульяновска.

15. Центр не вправе приобретать за счет полученных из бюджета субсидий иностранную валюту, за исключением операций, осуществляемых в соответствии с валютным законодательством Российской Федерации при закупке (поставке) высокотехнологичного импортного оборудования, сырья и комплектующих изделий, а также иных операций, связанных с достижением целей предоставления субсидий.

16. Основаниями для отказа в предоставлении субсидии являются:

1) несоответствие представленных Центром документов на получение субсидии требованиям, определенным в пункте 8 настоящего Порядка, или непредставление (представление не в полном объеме) указанных документов;

2) недостоверность информации, содержащейся в документах, представленных Центром;

3) несоблюдение Центром условий предоставления субсидий, указанных в пункте 6 настоящего Порядка;

4) представление документов на обеспечение расходов, не указанных в пунктах 4 и 5 настоящего Порядка.

17. Предоставление Центру субсидий осуществляется Управлением ежеквартально в соответствии с пунктами 4 и 5 настоящего Порядка.

Субсидии предоставляются за отчетный период (квартал), начиная с месяца, в котором заключено соглашение, при соблюдении условий предоставления субсидий, предусмотренных пунктом 6 настоящего Порядка.

18. Ежеквартально до 25 числа месяца, следующего за отчетным (за исключением отчетного месяца декабря), Центр предоставляет в Управление отчет об исполнении плана мероприятий Центра по форме согласно приложению 4 к настоящему Порядку и отчет о достижении результатов предоставления субсидий Центру по форме согласно приложению 5 к настоящему Порядку. К отчету прилагаются заверенные печатью и подписью руководителя Центра документы, подтверждающие фактическое проведение мероприятий и понесенные расходы Центра, в соответствии с пунктами 4 и 5 настоящего Порядка.

Отчет об исполнении плана мероприятий Центра и отчет о достижении результатов предоставления субсидий Центру за декабрь текущего финансового года с приложением документов, предусмотренных абзацем первым настоящего пункта, Центром предоставляются в Управление до 28 декабря текущего финансового года.

19. Перечисление субсидий осуществляется Финансовым управлением администрации города Ульяновска на лицевой счет Управления, открытый в Управлении Федерального казначейства по Ульяновской области, не позднее трех рабочих дней со дня предоставления Управлением заявки на финансирование. Управление перечисляет субсидии на указанный в договоре о предоставлении субсидии расчетный счет Центра, открытый в кредитной организации, не позднее трех рабочих дней со дня заключения договора о предоставлении субсидии.

20. Управление и органы муниципального финансового контроля муниципального образования "город Ульяновск" проводят проверки соблюдения условий, целей и порядка предоставления субсидий Центру и лицам, являющимся поставщиками (подрядчиками, исполнителями) по договорам (соглашениям), заключенным в целях исполнения обязательств по договорам о предоставлении субсидий.

Обязательными условиями предоставления Центру субсидий, включаемыми в соглашение и договоры (соглашения), заключенные в целях исполнения обязательств по данному соглашению, являются согласие Центра и лиц, являющихся поставщиками (подрядчиками, исполнителями) по договорам (соглашениям), заключенным в целях исполнения обязательств по соглашению, на осуществление Управлением и органами муниципального финансового контроля проверок соблюдения ими условий, целей и порядка предоставления субсидий и запрет приобретения за счет полученных средств, предоставленных в целях финансового обеспечения затрат получателей субсидий, иностранной валюты, за исключением операций, осуществляемых в соответствии с валютным законодательством Российской Федерации при закупке (поставке) высокотехнологичного импортного оборудования, сырья и комплектующих изделий, а также связанных с достижением целей предоставления указанных средств иных операций, определенных нормативными правовыми актами, муниципальными правовыми актами, регулирующими порядок предоставления субсидий некоммерческим организациям, не являющимся государственными (муниципальными) учреждениями.

21. В случае установления после предоставления субсидии факта нарушения условий, целей, порядка, а также недостижения результатов предоставления субсидий, выявленного по фактам проверок, проведенных Управлением и органами муниципального финансового контроля муниципального образования "город Ульяновск", в том числе фактов представления Центром недостоверных сведений, Управление обеспечивает возврат субсидии в бюджет муниципального образования "город Ульяновск" путем направления Центру в срок, не превышающий 30 календарных дней со дня выявления нарушений, требования о необходимости возврата субсидии в течение десяти календарных дней со дня получения Центром указанного требования.

В случае невозврата средств в добровольном порядке Управление обращается в суд с целью принудительного их взыскания в установленном законодательством Российской Федерации порядке.

Возврат субсидии осуществляется на лицевой счет Управления с последующим перечислением в доход бюджета муниципального образования "город Ульяновск" в установленном бюджетным законодательством Российской Федерации порядке.

22. В случае если размер затрат в отчетном периоде (квартале) будет меньше размера, предусмотренного Сметой затрат Центра, остаток неосвоенных денежных средств остается на расчетном счете Центра для использования в следующем отчетном периоде (квартале).

Не использованный в отчетном финансовом году остаток субсидии подлежит возврату в текущем финансовом году в бюджет муниципального образования "город Ульяновск" получателем субсидии в соответствии с условиями соглашения о предоставлении субсидии.

В случаях, предусмотренных соглашением о предоставлении субсидии, и при наличии потребности в не использованном в отчетном финансовом году остатке субсидии указанный остаток в соответствии с приказом начальника Управления, согласованным с Финансовым управлением администрации города Ульяновска, может быть использован получателем субсидии в следующем финансовом году в порядке, установленном соглашением о предоставлении субсидии, на цели, предусмотренные пунктами 4 и 5 настоящего Порядка.

23. Результатом предоставления субсидий является оказание предусмотренных строками 3.4.1 и 3.4.2 Целевых индикаторов Подпрограммы 2017 - 2021 годов раздела 7 МП, консультационных услуг субъектам малого и среднего предпринимательства, а также физическим лицам, планирующим создание собственного бизнеса. Показатель достижения результата предоставления субсидий определяется по формуле:

Иn = Фn / Пn x 100%, где:

n - номер целевого индикатора;

Фn - фактическое значение целевого индикатора в отчетном периоде;

Пn - планируемое значение целевого индикатора в отчетном периоде.

Фn = Фnк - Фnн, где:

Фnн - фактическое значение целевого индикатора на начало отчетного периода;

Фnк - фактическое значение целевого индикатора на конец отчетного периода.

Пn = Пnк - Пnн, где:

Пnн - планируемое значение целевого индикатора на начало отчетного периода;

Пnк - планируемое значение целевого индикатора на конец отчетного периода.

Методика оценки эффективности субсидий (ЭФ):

ЭФ = (И1 + И2) / 2.

При этом:

0 < ЭФ < 60 - низкая эффективность субсидий,

60 <= ЭФ < 90 - средняя эффективность субсидий,

90 <= ЭФ - высокая эффективность субсидий.

Приложение 1
к Порядку

                                                  Главе города Ульяновска

                                _________________________________________

                                      от директора АНО "Ульяновский центр

                                            развития предпринимательства"

                                _________________________________________

                                                    (Ф.И.О. руководителя)

                                _________________________________________

                                                         (адрес, телефон)

                                _________________________________________

                                                              (ОГРН, ИНН)

                                 Заявление

      на предоставление субсидии АНО "Ульяновский центр развития

                          предпринимательства"

     Прошу  Вас  предоставить  субсидию  АНО  "Ульяновский центр развития

предпринимательства"  в  качестве  обеспечения  расходов,  планируемых  к

осуществлению  в  связи  с безвозмездным оказанием консультационных услуг

субъектам  малого  и  среднего  предпринимательства,  а  также физическим

лицам, планирующим создание собственного бизнеса, за __________ в размере

                                                 (отчетный период)

______________ рублей _______________ копеек.

К заявлению прилагается комплект документов на _____ л.

Руководитель Центра ____________________   ______________________________

                          (подпись)                   (Ф.И.О.)

М.П.

"__" ___________ 20_ года

Приложение 2
к Порядку

                                                               Утверждена

                                        Директором АНО "Ульяновский центр

                                            развития предпринимательства"

                                        ______________/__________________

                                                           (ФИО, подпись)

                                                                     М.П.

                            Смета затрат

    Автономной некоммерческой организации "Ульяновский центр развития

предпринимательства" планируемых к осуществлению в связи с безвозмездным

      оказанием консультационных услуг субъектам малого и среднего

   предпринимательства, а также физическим лицам, планирующим создание

         собственного бизнеса, на _____ квартал 20__ года

N п/п	Наименование затрат в соответствии с пунктом Порядка	Наименование месяца	Наименова- ние месяца	Наименова- ние месяца	Итого по данному наименованию затрат
1.
2.
3.
Итого в месяц:
Итого в отчетном периоде:

Приложение 3
к Порядку

                            План мероприятий

                   Центра на ______ квартал 20___ года

N п/п	Наименование мероприятия
1.
2.

Приложение 4
к Порядку

                                  Отчет

                 об исполнении плана мероприятий Центра

                      за _______ квартал 20__ года

N п/п	Наименование мероприятия	Дата проведения	Место проведения
1.
2.

__________________________/_________

(Ф.И.О. директора Центра) (подпись)

МП

Приложение 5
к Порядку

                                 Отчет

        о достижении результатов предоставления субсидий Центру

                    за _______ квартал 20__ года

N п/п	Наименование результата предоставления субсидии	Значение результата предоставления субсидии	Информация о достижении результата предоставле- ния субсидии	Наименование и сумма расходов, произведен ных Центром в связи с достижением результатов предоставления субсидий (в соответствии с пунктом 5 Порядка)
1.
2.
Итого расходов:

__________________________/_________

(Ф.И.О. директора Центра) (подпись)

МП