Постановление Кабинета Министров Республики Татарстан от 10 декабря 2019 г. N 1133 "О внесении изменений в постановление Кабинета Министров Республики Татарстан от 02.09.2014 N 635 "Об оказании государственной социальной помощи, в том числе на основании социального контракта, в Республике Татарстан" (документ не действует)

Постановление Кабинета Министров Республики Татарстан
от 10 декабря 2019 г. N 1133
"О внесении изменений в постановление Кабинета Министров Республики Татарстан от 02.09.2014 N 635 "Об оказании государственной социальной помощи, в том числе на основании социального контракта, в Республике Татарстан"

Кабинет Министров Республики Татарстан постановляет:

1. Внести в постановление Кабинета Министров Республики Татарстан от 02.09.2014 N 635 "Об оказании государственной социальной помощи, в том числе на основании социального контракта, в Республике Татарстан" (с изменениями, внесенными постановлениями Кабинета Министров Республики Татарстан от 20.02.2015 N 103, от 10.12.2015 N 932, от 14.11.2017 N 873) следующие изменения:

преамбулу изложить в следующей редакции:

"В соответствии с Федеральным законом от 17 июля 1999 года N 178-ФЗ "О государственной социальной помощи", постановлением Правительства Российской Федерации от 15 апреля 2014 г. N 296 "Об утверждении государственной программы Российской Федерации "Социальная поддержка граждан", а также в целях повышения эффективности адресных форм социальной помощи лицам, оказавшимся в трудной жизненной ситуации, Кабинет Министров Республики Татарстан постановляет:";

в Положении о порядке оказания государственной социальной помощи, в том числе на основании социального контракта, в Республике Татарстан, утвержденном указанным постановлением:

пункт 1.1 дополнить абзацем следующего содержания:

"Государственная социальная помощь оказывается малоимущей семье и малоимущему одиноко проживающему гражданину, которые имеют среднедушевой доход ниже величины прожиточного минимума, установленного в Республике Татарстан для соответствующих социально-демографических групп населения, без заключения социального контракта, если члены малоимущей семьи и малоимущий одиноко проживающий гражданин являются нетрудоспособными по возрасту, состоянию здоровья.";

пункт 1.7 изложить в следующей редакции:

"1.7. Государственная социальная помощь на основании социального контракта назначается на срок от трех месяцев до одного года исходя из содержания программы социальной адаптации, за исключением случаев, предусмотренных абзацами пятым - восьмым настоящего пункта.

При наличии уважительных причин, препятствующих выполнению гражданином условий социального контракта, указанный срок может быть продлен территориальным органом социальной защиты, но не более чем на шесть месяцев.

Основаниями для продления срока социального контракта являются болезнь (стационарное лечение); смерть близких родственников (родители, дети, супруг (супруга); стихийное бедствие; другие чрезвычайные обстоятельства, в связи с которыми гражданин оказывается неспособным выполнить принятые обязательства.

Государственная социальная помощь на основании социального контракта назначается:

семьям, имеющим пять и более детей в возрасте до 18 лет (за исключением семей, в которых хотя бы один из родителей является инвалидом и (или) хотя бы один из детей является ребенком-инвалидом), на шесть месяцев;

гражданам, заключившим социальный контракт на оказание государственной социальной помощи в поиске работы и трудоустроившимся в срок, определенный в программе социальной адаптации, на один год;

гражданам, заключившим социальный контракт на оказание государственной социальной помощи в прохождении профессионального обучения или получении дополнительного профессионального образования на период обучения, но не более трех месяцев;

гражданам, заключившим социальный контракт на оказание государственной социальной помощи в прохождении профессионального обучения или получении дополнительного профессионального образования с условием последующего прохождения стажировки у работодателя, на период стажировки до девяти месяцев.";

пункт 1.11 изложить в следующей редакции:

"1.11. Размер ежемесячного социального пособия на период действия социального контракта:

для членов семей, имеющих пять и более детей в возрасте до 18 лет (за исключением семей, в которых хотя бы один из родителей является инвалидом и (или) хотя бы один из детей является ребенком-инвалидом), определяется в пределах разницы между величиной прожиточного минимума малоимущей семьи и среднедушевым доходом малоимущей семьи на день подачи заявления об оказании государственной социальной помощи на основании социального контракта;

для граждан, заключивших социальный контракт на оказание государственной социальной помощи в поиске работы и трудоустроившихся в срок, определенный в программе социальной адаптации, а также заключивших социальный контракт на оказание государственной социальной помощи в прохождении профессионального обучения и получении дополнительного профессионального образования, равен величине прожиточного минимума для трудоспособного населения, установленного в Республике Татарстан за II квартал года, предшествующего году заключения социального контракта;

для граждан, заключивших социальный контракт на оказание государственной социальной помощи в прохождении профессионального обучения и получении дополнительного профессионального образования, в случае последующего прохождения стажировки у работодателя равен величине минимального размера оплаты труда, установленного в Республике Татарстан на соответствующий год, увеличенной на страховые взносы в государственные внебюджетные фонды.

Размер единовременной выплаты в социальном контракте устанавливается с учетом мероприятий программы социальной адаптации семьи (одиноко проживающего гражданина), но не может превышать для одиноко проживающего гражданина 30 тыс. рублей, для семьи - 40 тыс. рублей, за исключением социальных контрактов, заключаемых на оказание государственной социальной помощи в осуществлении индивидуальной предпринимательской деятельности, самозанятости, в прохождении профессионального обучения и получении дополнительного профессионального образования.

Размер единовременной выплаты при заключении социального контракта на оказание государственной социальной помощи в осуществлении индивидуальной предпринимательской деятельности, самозанятости устанавливается с учетом мероприятий программы социальной адаптации семьи (одиноко проживающего гражданина), но не может превышать 50 тыс. рублей.

Размер единовременной выплаты при заключении социального контракта на оказание государственной социальной помощи в прохождении профессионального обучения и получения дополнительного профессионального образования устанавливается с учетом мероприятий программы социальной адаптации семьи (одиноко проживающего гражданина), но не может превышать 30 тыс. рублей.";

пункты 1.15 и 1.16 изложить в следующей редакции:

"1.15. Государственная социальная помощь, в том числе на основании социального контракта, не назначается в случаях:

представления заявителем неполных и (или) недостоверных сведений о составе семьи, доходах и принадлежащем ему (его семье) имуществе на праве собственности;

если уровень имущественной обеспеченности семьи (гражданина) превышает уровень имущественной обеспеченности семьи (гражданина), установленный приложением к Закону Республики Татарстан от 8 декабря 2004 года N 63-ЗРТ "Об адресной социальной поддержке населения в Республике Татарстан", за исключением семей, имеющих пять и более детей в возрасте до 18 лет;

нахождения гражданина на полном государственном обеспечении;

неподписания заявителем программы социальной адаптации и (или) социального контракта.

Гражданам, заключившим социальный контракт, предусматривающий оказание только социальных услуг, предоставление государственной социальной помощи на основании социального контракта осуществляется независимо от уровня имущественной обеспеченности.

1.16. Оказание государственной социальной помощи прекращается с месяца, следующего за месяцем возникновения нижеследующих обстоятельств, в случаях:

невыполнения гражданином мероприятий, предусмотренных программой социальной адаптации, в том числе:

досрочного прекращения гражданином прохождения профессионального обучения или получения дополнительного профессионального образования либо возмещения работодателю оплаты за прохождение стажировки;

расторжения трудового договора по вине гражданина;

установления факта недостоверности представленных заявителем сведений о составе семьи, доходах и принадлежащем ему (его семье) имуществе на праве собственности;

нецелевого использования гражданином денежных средств при выполнении обязательств в рамках социального контракта;

отказа гражданина от государственной социальной помощи, оказываемой на основании социального контракта (по личному письменному заявлению гражданина);

нарушения гражданином условий социального контракта;

назначения гражданину наказания в виде лишения свободы;

нахождения гражданина на полном государственном обеспечении;

выезда гражданина (семьи) на постоянное место жительства за пределы Республики Татарстан;

смерти получателя.

Отказ в предоставлении государственной социальной помощи по этим основаниям заявитель может обжаловать в Министерство труда, занятости и социальной защиты Республики Татарстан (далее - Министерство) и (или) в судебном порядке.";

пункт 2.1 изложить в следующей редакции:

"2.1. Для назначения государственной социальной помощи, в том числе на основании социального контракта, граждане, указанные в пункте 1.1 настоящего Положения, их законные представители или лица, уполномоченные ими на основании доверенности, представляют в территориальный орган социальной защиты населения по месту жительства или месту пребывания заявление, а также анкету о семейном и материально-бытовом положении семьи (одиноко проживающего гражданина), в которой указываются сведения о составе семьи, доходах и принадлежащем семье (одиноко проживающему гражданину) имуществе на праве собственности, по формам, утвержденным Министерством.

Заявление регистрируется в день поступления в журнале регистрации обращений граждан за государственной социальной помощью, в том числе на основании социального контракта.

Если заявление, направленное почтовым отправлением или в виде электронного документа, получено после окончания рабочего времени территориального органа социальной защиты, днем их поступления считается следующий рабочий день. Если заявление поступило в выходной или праздничный день, днем его поступления считается следующий за ним рабочий день.";

пункт 2.2 дополнить абзацем следующего содержания:

"Заявитель несет ответственность за достоверность представленных сведений, подлинность документов, в которых они содержатся, в соответствии с законодательством Российской Федерации.";

пункт 2.5 изложить в следующей редакции:

"2.5. Представленные заявителем сведения подтверждаются посредством дополнительной проверки (комиссионного обследования), проводимой территориальным органом социальной защиты.

Территориальный орган социальной защиты населения вправе осуществлять проверку представленных гражданином сведений также путем направления запросов и получения необходимой информации от всех владеющих такой информацией органов и организаций независимо от форм собственности, в том числе в порядке, установленном Федеральным законом от 27 июля 2010 года N 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг".

Организации несут ответственность за достоверность сведений, содержащихся в выданных ими документах, в соответствии с законодательством.";

пункты 2.7 и 2.8 изложить в следующей редакции:

"2.7. Территориальный орган социальной защиты в трехдневный срок со дня регистрации заявления письменно уведомляет заявителя о дате проведения комиссионного обследования условий проживания семьи заявителя.

В течение семи дней со дня регистрации заявления территориальным органом социальной защиты проводится материально-бытовое обследование условий проживания заявителя и составляется акт обследования материального положения и жилищно-бытовых условий семьи (одиноко проживающего гражданина), обратившейся за оказанием государственной социальной помощи на основании социального контракта.

2.8. Срок рассмотрения заявления и принятия решения о назначении (отказе в назначении) государственной социальной помощи составляет 10 дней со дня регистрации заявления, за исключением случая, указанного в абзаце третьем настоящего пункта.

Уведомление о принятом решении о назначении (отказе в назначении) государственной социальной помощи с указанием оснований для отказа направляется заявителю не позднее 10 дней со дня регистрации заявления указанным в заявлении способом (в письменной форме по почтовому адресу, СМС-сообщением, электронной почтой).

Срок рассмотрения заявления и принятия решения о назначении (отказе в назначении) государственной социальной помощи на основании социального контракта составляет 30 дней со дня регистрации заявления.

Уведомление о принятом решении о назначении (отказе в назначении) государственной социальной помощи на основании социального контракта с указанием оснований для отказа направляется заявителю не позднее 30 дней со дня регистрации заявления указанным в заявлении способом (в письменной форме по почтовому адресу, СМС-сообщением, электронной почтой).

Территориальный орган социальной защиты вносит сведения о принятом решении о назначении государственной социальной помощи, в том числе на основании социального контракта, в виде денежных выплат (ежемесячного социального пособия, единовременной выплаты) в информационную систему "Социальный регистр населения Республики Татарстан" для осуществления начислений денежных выплат и последующего их перечисления государственным казенным учреждением "Республиканский центр материальной помощи (компенсационных выплат)" (далее - РЦМП) получателям в соответствии с пунктом 6.2 настоящего Положения.";

пункт 3.1 изложить в следующей редакции:

"3.1. Разработка программы социальной адаптации семьи (одиноко проживающего гражданина) осуществляется специалистом центра социальной помощи семье и детям (отделения социальной помощи семье и детям в структуре центра социального обслуживания населения) (далее - центр (отделение)) с участием заявителя на период действия социального контракта в течение семи дней со дня проведения материально-бытового обследования условий проживания заявителя на основе акта обследования материального положения и жилищно-бытовых условий семьи (одиноко проживающего гражданина) и листа собеседования, составляемого по форме согласно приложению N 1 к настоящему Положению.

Разработка программы социальной адаптации семьи (одиноко проживающего гражданина) осуществляется:

при заключении социального контракта на оказание государственной социальной помощи в поиске работы и трудоустройстве трудоспособных членов семьи - по форме согласно приложению N 2 к настоящему Положению;

при заключении социального контракта на оказание государственной социальной помощи в прохождении профессионального обучения и получении дополнительного профессионального образования, а также в прохождении стажировки - по форме согласно приложению N 4 к настоящему Положению;

при заключении социального контракта на оказание государственной социальной помощи в осуществлении индивидуальной предпринимательской деятельности, самозанятости - по форме согласно приложению N 6 к настоящему Положению;

при заключении социального контракта на оказание государственной социальной помощи в осуществлении иных мероприятий, направленных на преодоление гражданином трудной жизненной ситуации, - по форме согласно приложению N 8 к настоящему Положению.

Специалист центра (отделения) уведомляет заявителя о дате разработки программы социальной адаптации не позднее трех дней со дня проведения материально-бытового обследования условий его проживания.";

пункты 3.2-3.4 изложить в следующей редакции:

"3.2. Специалист центра (отделения) в ходе собеседования с заявителем заполняет лист собеседования, в который со слов заявителя вносится информация о проблемах семьи, ее возможностях по выходу из трудной жизненной ситуации.

3.3. В программе социальной адаптации указываются планируемые мероприятия по социальной адаптации, сроки их выполнения, в числе которых могут быть:

а) поиск работы и трудоустройство трудоспособных членов семьи;

б) прохождение профессионального обучения и получение дополнительного профессионального образования, а также прохождение стажировки;

в) осуществление индивидуальной предпринимательской деятельности, самозанятость;

г) ведение личного подсобного хозяйства;

д) обеспечение посещения детьми школы и других образовательных организаций;

е) добровольное лечение от алкогольной (наркотической) зависимости;

ж) осуществление ремонта жилья и хозяйственных построек, подготовка к осенне-зимнему отопительному периоду;

з) другие мероприятия по социальной адаптации, направленные на преодоление заявителем трудной жизненной ситуации.

Программа социальной адаптации предусматривает обязательные для реализации получателем государственной социальной помощи мероприятия, направленные на преодоление им трудной жизненной ситуации.

В случае неявки заявителя для разработки программы социальной адаптации в семидневный срок со дня его уведомления территориальный орган социальной защиты принимает решение об отказе в назначении государственной социальной помощи на основании социального контракта.

3.4. Программа социальной адаптации семьи (одиноко проживающего гражданина) рассматривается и утверждается председателем межведомственной комиссии по рассмотрению вопросов, связанных с предоставлением государственной социальной помощи на основании социального контракта (далее - межведомственная комиссия), и подписывается ее членами не позднее семи дней со дня ее представления территориальным органом социальной защиты.";

пункты 4.1 и 4.2 изложить в следующей редакции:

"4.1. Социальный контракт заключается между территориальным органом социальной защиты в лице его руководителя и заявителем:

на оказание государственной социальной помощи в поиске работы и трудоустройстве трудоспособных членов семьи - по форме согласно приложению N 3 к настоящему Положению;

на оказание государственной социальной помощи в прохождении профессионального обучения и получении дополнительного профессионального образования, а также в прохождении стажировки - по форме согласно приложению N 5 к настоящему Положению;

на оказание государственной социальной помощи в осуществлении индивидуальной предпринимательской деятельности, самозанятости - по форме согласно приложению N 7 к настоящему Положению;

на оказание государственной социальной помощи в осуществлении иных мероприятий, направленных на преодоление гражданином трудной жизненной ситуации, - по форме согласно приложению N 9 к настоящему Положению.

4.2. Заключение социального контракта осуществляется в семидневный срок со дня утверждения межведомственной комиссией программы социальной адаптации семьи (одиноко проживающего гражданина).

Территориальный орган социальной защиты до истечения двух дней со дня утверждения межведомственной комиссией программы социальной адаптации семьи (одиноко проживающего гражданина) письменно приглашает заявителя для подписания социального контракта.

В случае неявки заявителя для подписания социального контракта в пятидневный срок со дня получения им приглашения территориальный орган социальной защиты принимает решение об отказе в назначении государственной социальной помощи на основании социального контракта.";

пункты 4.4 и 4.5 изложить в следующей редакции:

"4.4. Специалист центра (отделения) осуществляет сопровождение социального контракта и контроль за выполнением программы социальной адаптации семьи (одиноко проживающего гражданина) на всех этапах выполнения социального контракта в сроки, установленные социальным контрактом, проводит оценку его эффективности.

4.5. Социальный контракт с заявителем расторгается территориальным органом социальной защиты досрочно в следующих случаях:

нецелевого расходования денежных выплат по социальному контракту (расходование на цели, не предусмотренные программой социальной адаптации);

невыполнения заявителем мероприятий программы социальной адаптации без уважительных причин;

в связи с выездом семьи (одиноко проживающего гражданина) на новое место жительства или место пребывания за пределы территории Республики Татарстан;

добровольного отказа гражданина от государственной социальной помощи, оказываемой на основании социального контракта, выразившегося в подаче соответствующего заявления;

представления гражданином недостоверной информации (сведений) о ходе выполнения мероприятий, предусмотренных программой социальной адаптации;

при возникновении указанных обстоятельств, при которых гражданин (семья гражданина) самостоятельно преодолевает трудную жизненную ситуацию, определяемую в соответствии с настоящим Положением.

В случае выезда семьи (одиноко проживающего гражданина) на новое место жительства или место пребывания за пределы территории, на которой реализует свои полномочия территориальный орган социальной защиты, заключивший социальный контракт, но в пределах территории Республики Татарстан, в качестве правопреемника по социальному контракту выступает территориальный орган социальной защиты по новому месту жительства или месту пребывания семьи (одиноко проживающего гражданина) путем заключения дополнительного соглашения к социальному контракту.

Для заключения дополнительного соглашения к социальному контракту гражданину необходимо обратиться в территориальный орган социальной защиты не позднее семи дней со дня пребывания на новое место жительства.";

абзац первый пункта 6.2 изложить в следующей редакции:

"6.2. Суммы государственной социальной помощи в виде денежных выплат (ежемесячного социального пособия, единовременной выплаты) перечисляются на лицевые счета, открытые в банке или иной кредитной организации РЦМП.";

в пункте 6.5 слово "Министерства" заменить словом "РЦМП";

дополнить указанное Положение приложениями N 1-9 (прилагаются).

2. Установить, что настоящее постановление вступает в силу с 1 января 2020 года.

Премьер-министр Республики Татарстан

А.В. Песошин

* Контракт может быть продлен на определенный срок по решению Уполномоченного органа и по взаимному согласию сторон путем заключения дополнительного соглашения к нему.

* Контракт может быть продлен на определенный срок по решению Уполномоченного органа и по взаимному согласию сторон путем заключения дополнительного соглашения к нему.

* Контракт может быть продлен на определенный срок по решению Уполномоченного органа и по взаимному согласию сторон путем заключения дополнительного соглашения к нему.