Постановление Администрации муниципального образования г. Губкинский Ямало-Ненецкого автономного округа от 30 декабря 2019 г. N 2135 "Об утверждении Порядка предоставления субсидии в целях финансового обеспечения затрат на осуществление деятельности по обращению с животными без владельцев на территории муниципального образования город Губкинский" (с изменениями и дополнениями) (документ утратил силу)

Постановление Администрации муниципального образования г. Губкинский от 30 декабря 2019 г. N 2135
"Об утверждении Порядка предоставления субсидии в целях финансового обеспечения затрат на осуществление деятельности по обращению с животными без владельцев на территории муниципального образования город Губкинский"

В соответствии со статьей 78.1 Бюджетного кодекса Российской Федерации, с Федеральным законом от 27.12.2018 N 498-ФЗ "Об ответственном обращении с животными и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации", Законом Ямало-Ненецкого автономного округа от 23.12.2019 N 110-ЗАО "О регулировании отдельных отношений в области обращения с животными в Ямало-Ненецком автономном округе", Законом Ямало-Ненецкого автономного округа от 23.12.2019 N 123-ЗАО "О наделении органов местного самоуправления муниципальных районов и городских округов в Ямало-Ненецком автономном округе отдельными государственными полномочиями Ямало-Ненецкого автономного округа в области обращения с животными", постановлением Правительства Российской Федерации от 07.05.2017 N 541 "Об общих требованиях к нормативным правовым актам, муниципальным правовым актам, регулирующим предоставление субсидий некоммерческим организациям, не являющимся государственными (муниципальными) учреждениями", статьей 61 Устава муниципального образования город Губкинский, Администрация города Губкинского постановляет:

1. Утвердить Порядок предоставления субсидии в целях финансового обеспечения затрат на осуществление деятельности по обращению с животными без владельцев на территории муниципального образования город Губкинский согласно приложению.

2. Настоящее постановление вступает в силу с 01 января 2020 года.

3. Разместить настоящее постановление на официальном сайте Администрации города Губкинского.

4. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на первого заместителя главы Администрации города.

Глава города

А.М. Гаранин

Приложение
утвержден постановлением
Администрации города
от "30" декабря года N 2135

Порядок
предоставления субсидии в целях финансового обеспечения затрат на осуществление деятельности по обращению с животными без владельцев на территории муниципального образования город Губкинский

I. Общие положения

1.1. Настоящий Порядок предоставления субсидии в целях финансового обеспечения затрат на осуществление деятельности по обращению с животными без владельцев на территории муниципального образования город Губкинский (далее - Порядок) разработан в соответствии со статьей 78.1 Бюджетного кодекса Российской Федерации, с Федеральным законом от 27.12.2018 N 498-ФЗ "Об ответственном обращении с животными и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации", Законом Ямало-Ненецкого автономного округа от 23.12.2019 N 110-ЗАО "О регулировании отдельных отношений в области обращения с животными в Ямало-Ненецком автономном округе", Законом Ямало-Ненецкого автономного округа от 23.12.2019 N 123-ЗАО "О наделении органов местного самоуправления муниципальных районов и городских округов в Ямало-Ненецком автономном округе отдельными государственными полномочиями Ямало-Ненецкого автономного округа в области обращения с животными", постановлением Правительства Российской Федерации от 07.05.2017 N 541 "Об общих требованиях к нормативным правовым актам, муниципальным правовым актам, регулирующим предоставление субсидий некоммерческим организациям, не являющимся государственными (муниципальными) учреждениями" и определяет:

1) общие положения о предоставлении субсидии;

2) условия и порядок предоставления субсидии;

3) требования к отчетности;

4) требования об осуществлении контроля за соблюдением условий, целей и порядка предоставления субсидии и ответственности за их нарушение.

1.2. В целях реализации настоящего Порядка используются следующие понятия:

1.2.1. Субсидия - денежные средства, предоставляемые на безвозмездной и безвозвратной основе получателю субсидии в целях финансового обеспечения затратна осуществление деятельности по обращению с животными без владельцев на территории муниципального образования город Губкинский;

1.2.2. Уполномоченный орган - главный распорядитель бюджетных средств, наделенный полномочиями по предоставлению средств из местного бюджета в форме субсидии в целях финансового обеспечения затрат на осуществление деятельности по обращению с животными без владельцев на территории муниципального образования город Губкинский.

Уполномоченным органом является Администрация города Губкинского;

1.2.3. Получатель субсидии - некоммерческие организации, осуществляющие деятельность по содержанию животных, во владении или пользовании которых находятся отдельно расположенные и предназначенные для содержания животных здания, строения и сооружения на территории муниципального образования город Губкинский;

1.2.4. Соглашение о предоставлении субсидии - соглашение между получателем субсидии и уполномоченным органом, определяющее права и обязанности сторон, возникающие в связи с предоставлением бюджетных средств по форме, установленной финансовым органом муниципального образования город Губкинский (далее - соглашение о предоставлении субсидии);

1.2.5. Деятельность по обращению с животными без владельцев - деятельность, включающая в себя отлов животных без владельцев, их содержание (в том числе лечение, вакцинацию, стерилизацию, идентификацию), возврат на прежние места их обитания и иные мероприятия, предусмотренные п. 3 постановления Правительства Ямало-Ненецкого автономного округа от 03.09.2019 N 978-П "Об утверждении Порядка осуществления деятельности по обращению с животными без владельцев на территории Ямало-Ненецкого автономного округа";

1.2.6. Приют для животных - имущественный комплекс (здание, сооружение, строение и пр.), созданный в целях осуществления деятельности по содержанию животных, в том числе животных без владельцев, животных от права собственности на которых владельцы отказались, оборудованный в соответствии с требованиями постановления Правительства Ямало-Ненецкого автономного округа от 02.09.2019 N 963-П "Об утверждении Порядка организации деятельности приютов для животных и норм содержания животных в них на территории Ямало-Ненецкого автономного округа" (далее - приют);

1.2.7. Животное без владельца - животное, которое не имеет владельца или владелец которого неизвестен.

1.3. Целью предоставления субсидии является финансовое обеспечение затрат получателю субсидии на осуществление деятельности по обращению с животными без владельцев на территории муниципального образования город Губкинский.

1.4. Субсидия, предоставляемая получателю субсидии, носит целевой характер и не может быть использована на другие цели.

1.5. Категории и критерии отбора получателя субсидии, имеющие право на получение субсидии:

- некоммерческие организации, осуществляющие деятельность по содержанию животных, во владении или пользовании которых находятся отдельно расположенные и предназначенные для содержания животных здания, строения и сооружения на территории муниципального образования город Губкинский;

- отсутствие задолженности по уплате налогов, сборов, страховых взносов в государственные внебюджетные фонды, пеней, штрафов, процентов, подлежащих уплате в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах;

- отсутствие просроченной задолженности по возврату в городской бюджет субсидий, бюджетных инвестиций, предоставленных, в том числе в соответствии с иными правовыми актами, и иной просроченной задолженности перед городским бюджетом;

- получатель субсидии не находится в процессе реорганизации, ликвидации, банкротства и у него отсутствуют ограничения на осуществление хозяйственной деятельности;

- получатель субсидии не должен являться иностранным юридическим лицом, а также российским юридическим лицом, в уставном (складочном) капитале которого доля участия иностранных юридических лиц, местом регистрации которых является государство или территория, включенные в утверждаемый Министерством финансов Российской Федерации перечень государств и территорий, предоставляющих льготный налоговый режим налогообложения и (или) не предусматривающих раскрытия и предоставления информации при проведении финансовых операций (офшорные зоны) в отношении таких юридических лиц, в совокупности превышает 50 процентов;

- получатель субсидии не должен получать субсидию из городского бюджета на основании иных муниципальных правовых актов на цели, указанные в пункте 1.3. настоящего Порядка;

- отсутствие просроченной задолженности по оплате труда штатным работникам.

1.6. Субсидия предоставляется в пределах бюджетных ассигнований, предусмотренных в бюджете города Губкинского на текущий год.

1.7. Ответственным по соблюдению и исполнению условий настоящего Порядка является Управление жилищно - коммунального хозяйства Администрации города (далее - управление ЖКХ).

II. Условия и порядок предоставления субсидии

2.1. В целях заключения соглашения, получатель субсидии представляет в Управление ЖКХ следующие документы:

2.1.1. Копии учредительных документов, заверенных в установленном порядке;

2.1.2. Копию свидетельства о государственной регистрации в качестве юридического лица, заверенную в установленном порядке;

2.1.3. Выписку из Единого государственного реестра юридических лиц, действительную не более 6 месяцев, либо ее копию, заверенную в установленном порядке;

2.1.4. Копию документа (лицензия, свидетельство и пр.) подтверждающую право на осуществление деятельности по обращению с животными без владельцев, заверенную в установленном порядке;

2.1.5. Копии подтверждающих документов на имущественный комплекс (здание, строение, сооружение, и пр.), с помощью которых будет осуществляться деятельность по обращению с животными без владельцев на территории муниципального образования город Губкинский;

2.1.6. Справку об отсутствии задолженности по налоговым платежам в бюджеты всех уровней бюджетной системы Российской Федерации и внебюджетные фонды по состоянию на 1 января текущего года и последнюю отчетную дату, подписанную руководителем организации и главным бухгалтером;

2.1.7 Справку о не нахождении в процессе реорганизации, ликвидации, банкротства и отсутствии ограничений на осуществление хозяйственной деятельности, подписанную руководителем организации;

2.1.8. Справку об отсутствии просроченной задолженности по оплате труда перед штатными работниками;

2.1.9. Справку об отсутствии просроченной задолженности по возврату в городской бюджет субсидий, бюджетных инвестиций, предоставленных, в том числе в соответствии с иными правовыми актами, и иной просроченной задолженности перед городским бюджетом, подписанную руководителем организации и главным бухгалтером;

2.1.10. Справку о том, что Получать субсидии обязуется не приобретать за счет полученных средств иностранную валюту, за исключением операций, осуществляемых в соответствии с валютным законодательством Российской Федерации при закупке (поставке) высокотехнологичного импортного оборудования, сырья и комплектующих изделий;

2.1.11. Копию документа, подтверждающего полномочия руководителя организации или иного уполномоченного лица на осуществление действий от имени организации, заверенную в установленном порядке;

2.1.12. Справку банка о наличии рублёвого счёта;

2.1.13. Годовой расчет планового размера субсидии на осуществление деятельности по обращению с животными без владельцев на территории муниципального образования город Губкинский с приложением подтверждающих документов, подписанный руководителем организации и главным бухгалтером;

2.1.14. Согласие получателя субсидии и лиц, являющихся поставщиками (подрядчиками, исполнителями) по договорам (соглашениям), заключенным в целях исполнения обязательств по соглашению (договору), на осуществление уполномоченным органом и органами муниципального финансового контроля проверок соблюдения ими условий, целей и порядка предоставления субсидии и запрет приобретения за счет полученных средств, предоставленных в целях финансового обеспечения затрат получателя субсидии, иностранной валюты, за исключением операций, осуществляемых в соответствии с валютным законодательством Российской Федерации при закупке (поставке) высокотехнологичного импортного оборудования, сырья и комплектующих изделий, а также связанных с достижением целей предоставления указанных средств иных операций, определенных настоящим Порядком.

2.2. Управление ЖКХ в течение 3 рабочих дней с момента поступления документов, указанных в п. 2.1. настоящего Порядка, передает документы в Комиссию по рассмотрению вопросов о предоставлении субсидии на осуществление деятельности по обращению с животными без владельцев на территории муниципального образования город Губкинский(далее - Комиссия).

2.3. Комиссия в течение 3 рабочих дней с даты поступления документов рассматривает представленные претендентом на получение субсидии, предусмотренные п. 2.1. настоящего Порядка документы и дает рекомендации о предоставлении или отказе в предоставлении субсидии.

На основании рекомендации Комиссии уполномоченный орган принимает решение о предоставлении или отказе в предоставлении субсидии.

2.4. Основаниями для отказа в предоставлении субсидии являются:

- несоответствие заявителя на получение субсидии критериям, установленным в пункте 1.5. настоящего Порядка;

- несоответствие представленных получателем субсидии документов требованиям, указанных в пункте 2.1 настоящего Порядка, непредставление (предоставление не в полном объеме) указанных документов;

- недостоверность представленной получателем субсидии информации.

2.5. В случае принятия решения о предоставлении субсидии управление ЖКХ направляет получателю субсидии проект соглашения о предоставлении субсидии.

2.6. Получатель субсидии в течение 3 рабочих дней со дня получения проекта соглашения о предоставлении субсидии возвращает подписанный экземпляр соглашения в управление ЖКХ.

2.7. Плановый объем субсидии, предоставляемой получателю субсидии, рассчитывается в соответствии с методикой расчета нормативов для определения общего объема субвенций, предоставляемых бюджетам муниципальных районов и городских округов в автономном округе из окружного бюджета для осуществления отдельных государственных полномочий, утвержденной Законом Ямало-Ненецкого автономного округа от 23.12.2019 N 123-ЗАО "О наделении органов местного самоуправления муниципальных районов и городских округов в Ямало-Ненецком автономном округе отдельными государственными полномочиями Ямало-Ненецкого автономного округа в области обращения с животными".

Предельная стоимость затрат на осуществление деятельности по обращению с животными без владельцев на территории муниципального образования город Губкинский, приведена в приложении N 3 к настоящему Порядку.

2.8. Предоставление субсидии осуществляется путем перечисления денежных средств в безналичной форме с лицевого счета уполномоченного органа на расчетный счет получателя субсидии.

2.9. После заключения соглашения о предоставлении субсидии получатель субсидии ежемесячно, не позднее 20 числа текущего месяца, направляет в управление ЖКХ заявку на предоставление субсидии на очередной месяц согласно приложению N 1 к настоящему Порядку. Заявка предоставляется в сумме, предусмотренной в приложении к соглашению о предоставлении субсидии.

Заявка на предоставление субсидии на январь текущего финансового года представляются не позднее 15 января текущего финансового года.

2.10. Получатель субсидии ежемесячно, в срок до 01 числа месяца, следующего за отчетным, направляет в управление ЖКХ, подписанный руководителем организации и главным бухгалтером отчет о расходовании субсидии за предыдущий месяц по форме согласно приложению N 2 к настоящему Порядку с приложением копий подтверждающих документов, заверенных в установленном порядке:

а) договоров на поставку товаров, оказание услуг (выполнения работ), заключенные в соответствии с действующим законодательством;

б) акты оказанных услуг (выполненных работ);

в) счета, счета-фактуры на оплату и товарные накладные;

г) расчетная ведомость по начислению заработной платы и начисления на выплаты по оплате труда;

д) реестр первичных документов по проведению работ на реализацию мероприятий на осуществление деятельности по обращению с животными без владельцев;

е) копии карточек учета животных без владельцев, оформленные в соответствии с требованием постановления Правительства Ямало-Ненецкого автономного округа от 03.09.2019 N 978-П "Об утверждении Порядка осуществления деятельности по обращению с животными без владельцев на территории Ямало-Ненецкого автономного округа";

ё) копию (выписка) журнала движения поголовья животных в приюте, оформленный в соответствии с требованием постановления Правительства Ямало-Ненецкого автономного округа от 02.09.2019 N 963-П "Об утверждении Порядка организации деятельности приютов для животных и норм содержания животных в них на территории Ямало-Ненецкого автономного округа".

Карточки учета животных без владельцев и журнала движения поголовья животных в приюте направляются также в электронном виде на адрес электронной почты управления ЖКХ (jkh@gubadm.ru).

2.11. Управление ЖКХ в течение 3 рабочих дней проводит проверку отчета о расходовании субсидии и всех представленных получателем субсидии документов.

2.12. Уполномоченный орган на основании заявки осуществляет перечисление субсидии получателю субсидии в течение 5 рабочих дней с момента поступления окружных средств в городской бюджет в пределах доведенных объемов бюджетных ассигнований на соответствующий период в соответствии с утвержденной сводной бюджетной росписью городского бюджета.

2.13. Основаниями для отказа в перечислении субсидии на очередной период являются:

- непредставление отчета о расходовании субсидии за предыдущий месяц и (или) несоответствие представленных получателем субсидии документов требованиям, определенным пунктом 2.9 настоящего Порядка, непредставление (предоставление не в полном объеме) указанных документов;

- недостоверность представленной получателем субсидии информации.

2.14. Решение об отказе в перечислении субсидии направляется управлением ЖКХ в адрес получателя субсидии в письменном виде не позднее 2 рабочих дней со дня обнаружения нарушений, перечисленных в п. 2.12. настоящего Порядка с указанием причин отказа.

2.15. Перечисление субсидии возобновляется в течение 3 рабочих дней со дня поступления в управление ЖКХ документов, подтверждающих устранение получателем субсидии нарушений, послуживших основаниями для отказа для перечисления субсидии.

2.16. В случае если ранее перечисленная сумма субсидии использована не в полном объеме, управление ЖКХ принимает решение о соответствующем уменьшении перечисляемой субсидии на сумму неиспользованных средств субсидии.

2.17. Получатель субсидии в срок до 01 ноября текущего года, предоставляет в Управление ЖКХ отчет об ожидаемом расходовании субсидии за отчетный год в целом.

В случае, когда по итогам отчетного года перечисленная сумма получателю субсидии, превышает сумму фактически сложившихся расходов на основании принятого отчета по итогам отчетного года, то сумма в размере переплаты подлежит возврату в бюджет.

Разница, образовавшаяся за счет превышения фактических расходов над плановыми, уполномоченным органом не компенсируется.

2.18. Получатель субсидии в срок до 14 января года, следующего за отчетным, предоставляет в управление ЖКХ отчет о достижении значений показателей результативности по форме согласно приложению N 4 к настоящему Порядку.

2.19. Управление ЖКХ на основании отчета о достижении значений показателей результативности проводит оценку эффективности использования субсидии путем сопоставления фактически достигнутых значений показателей и их плановых значений, установленных в соглашении о предоставлении субсидии.

ГАРАНТ:

Нумерация разделов приводится в соответствии с источником

3. Требования об осуществлении контроля за соблюдением условий, целей и порядка предоставления субсидии, ответственности за их нарушение и порядок возврата субсидии

3.1. Получатель субсидии несет ответственность за несоблюдение условий, целей и порядка использования полученной субсидии, достоверность предоставляемых сведений, нарушение сроков представления отчетов и иные нарушения в соответствии с законодательством Российской Федерации.

3.2. Получатель субсидии обязан вести обособленный учет операций со средствами субсидии.

3.3. Уполномоченный орган, органы муниципального финансового контроля осуществляют проверки соблюдения получателем субсидии условий, целей и порядка предоставления субсидии.

3.4. В случае нарушения получателем субсидии условий, целей и порядка, установленных при их предоставлении, выявленного по фактам проверок, проведенных уполномоченным органом (ГРБС) и (или) органами муниципального финансового контроля, субсидия подлежит возврату в бюджет города Губкинского.

При выявлении нарушений, указанных в пункте 2.12. настоящего Порядка, получатель субсидии производит возврат субсидии на сумму выявленных нарушений, в отношении тех видов работ, в которых данные нарушения выявлены.

3.5. Уполномоченный орган направляет получателю субсидии требование о возврате субсидии в бюджет города Губкинского с указанием платежных реквизитов и суммы, подлежащей возврату.

Получатель субсидии в течение 7 рабочих дней со дня получения требования о возврате субсидии производит возврат.

3.6. В случае отказа от возврата субсидии в бюджет города Губкинского взыскание субсидии осуществляется в судебном порядке.

3.7. К получателю субсидии применяются меры финансовой ответственности при невыполнении условий предоставления субсидий и обязательств по целевому и эффективному использованию субсидий.

Приложение N 1
к Порядку
предоставления субсидии в целях
финансового обеспечения затрат на
осуществление деятельности по обращению
с животными без владельцев на
территории муниципального
образования город Губкинский

                                 Заявка

                        о предоставлении субсидии

                    на ______________________________

                                 (период)

N п/п	Наименование субсидии,	Предусмотрено средств бюджета по соглашению (в разрезе направлений расходования субсидии) (рублей)	Потребность в финансировании (рублей)
1	2	3	4
1.	Субсидия на осуществление деятельности по обращению с животными без владельцев на территории муниципального образования город Губкинский

Руководитель ____________________  ___________________________

                   (подпись)          (расшифровка подписи)

       МП

Исполнитель ___________________  ____________  __________________

(должность)       (Ф.И.О.)         (подпись)       (телефон)

Приложение N 2
к Порядку
предоставления субсидии в целях
финансового обеспечения затрат на
осуществление деятельности по обращению
с животными без владельцев на
территории муниципального
образования город Губкинский

                                         УТВЕРЖДАЮ

                                         Глава города

                                         ________________/______________/

                                         "___" ___________ 20__ г.

                                         М.П.

                                               ФОРМА ОТЧЕТА

                                  Отчет

                          о расходовании субсидии

                  по состоянию на "____"_________20___ года

                 ___________________________________________

                         (наименование Получателя)

N п/п	Наименование расходов	Предусмотрено средств бюджета по соглашению, руб.	Исполнено по договору (соглашению), руб.*
			кассовые расходы за отчетный период		фактические расходы за отчетный период
			за отчетный период (номер, дата заявки)	с начала года	за отчетный период (номер, дата платежных документов)	с начала года
1	2	3	4	5	6	7
1	Отлов животных без владельцев, в том числе их транспортировка и немедленная передача в приюты для животных
2	Ветеринарные услуги
3	Кормление и поение животного в приюте
4	Расходные материалы
5	Услуги по эвтаназии, утилизации и уничтожению биологических отходов от животного
6	Оплата труда работникам, осуществляющим мероприятия в отношении животных с учетом затрат на компенсацию проезда к месту отдыха и обратно

     * с приложением копии подтверждающих платежных документов

Руководитель ____________________  _____________________________

                   (подпись)           (расшифровка подписи)

         МП

Исполнитель ___________________  ____________  __________________

(должность)       (Ф.И.О.)         (подпись)       (телефон)

Согласовано:

Первый заместитель главы

Администрации города ___________________

Начальник управления ЖКХ ___________________

Проверено: ___________________(Ф.И.О. ответственного лица)

Приложение N 3
к Порядку
предоставления субсидии в целях
финансового обеспечения затрат на
осуществление деятельности по обращению
с животными без владельцев на
территории муниципального
образования город Губкинский

Предельная стоимость
затрат на осуществление деятельности по обращению с животными без владельцев на территории муниципального образования город Губкинский

N п/п	Наименование мероприятий	Стоимость (руб.)
1	2	3
1	Отлов животных без владельцев, в том числе их транспортировка и немедленная передача в приюты для животных (в расчете на 1 животное)	4 367,00
2	Ветеринарные услуги (в расчете на 1 животное)	5 655,00
3	Кормление и поение животного в приюте (в расчете на 1 животное в течение 30 дней)	3 517,00
4	Расходные материалы (в расчете на 1 животное)	463,00
5	Услуги по эвтаназии, утилизации и уничтожению биологических отходов от животного (в расчете на 1 животное)	2 711,00
6	Предельный объем годового ФОТ работникам, осуществляющим мероприятия в отношении животных с учетом затрат на компенсацию проезда к месту отдыха и обратно на 5 ед. штатных сотрудников	2 781 312,00

Приложение N 4
к Порядку
предоставления субсидии в целях
финансового обеспечения затрат на
осуществление деятельности по обращению
с животными без владельцев на
территории муниципального
образования город Губкинский

                                         УТВЕРЖДАЮ

                                         Глава города

                                         ________________/______________/

                                         "___" ___________ 20__ г.

                                         М.П.

                                  Отчет

   о достижении значений показателей результативности на осуществление

   деятельности по обращению с животными без владельцев на территории

        муниципального образования город Губкинский в 2020 году

Наименование получателя _________________

N п/п	Наименование показателя	Ед. изм.	Плановое значение показателя	Достигнутое значение показателя	Процент выполнения плана	Причина отклонения
1	2	3	4	5	6	7
1	Количество животных без владельцев содержащиеся в приюте для животных	ед.

Руководитель ____________________  _____________________________

                   (подпись)           (расшифровка подписи)

         МП

Исполнитель ___________________  ____________  __________________

(должность)       (Ф.И.О.)        (подпись)        (телефон)

Согласовано:

Первый заместитель главы Администрации города  ___________________

Начальник управления ЖКХ                       ___________________

Проверено: ___________________(Ф.И.О. ответственного лица)