Приложение. Муниципальная программа "Обеспечение безопасности жизнедеятельности населения"

Информация об изменениях:

Приложение изменено. - Постановление Администрации города Губкинского Ямало-Ненецкого автономного округа от 12 февраля 2021 г. N 158

См. предыдущую редакцию

Приложение
Утверждена постановлением
Администрации города Губкинского
от 31 декабря 2019 г. N 2164

Муниципальная программа
"Обеспечение безопасности жизнедеятельности населения"

С изменениями и дополнениями от:

12 февраля 2021 г.

Паспорт
муниципальной программы "Обеспечение безопасности жизнедеятельности населения"

Ответственный исполнитель муниципальной программы	Администрация города Губкинского (Управление по делам гражданской обороны и чрезвычайным ситуациям и безопасности населения).
Соисполнители муниципальной программы	Администрация города Губкинского (Управление информационных технологий и связи, Управление жилищно-коммунального хозяйств; муниципальное бюджетное учреждение "Муниципальная управляющая компания"; муниципальное казенное учреждение "Управление организации строительства").
Подпрограммы	1. "Защита населения и территории от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера". 2. "Обеспечение реализации муниципальной программы".
Цель муниципальной программы	Обеспечение комплексной безопасности населения муниципального образования город Губкинский и контроля над рисками во всех сферах жизнедеятельности.
Задачи муниципальной программы	1. Снижение рисков и смягчение последствий аварий и стихийных бедствий в муниципальном образовании город Губкинский, повышение уровня защиты населения от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера. 2. Обеспечение эффективной деятельности и управления в сфере установленных функций.
Сроки реализации муниципальной программы	2020 - 2025 годы
Ресурсное обеспечение муниципальной программы
Год реализации программы	Объем финансирования, тыс. руб.
Всего:	195 134,00
в том числе по годам:
2020 год	57 004,00
2021 год	27 626,00
2022 год	27 626,00
2023 год	27 626,00
2024 год	27 626,00
2025 год	27 626,00
Целевые показатели эффективности реализации муниципальной программы	Количество погибших в ЧС природного и техногенного характера, пожарах, ДТП, на водных объектах, иных аварийных ситуациях.
Ожидаемые результаты реализации муниципальной программы	Создание условий, при которых уровень различных угроз человеку минимален.

Характеристика и стратегическое обоснование муниципальной программы

Повышение уровня безопасности населения является одним из приоритетных направлений Стратегии социально-экономического развития города Губкинского, утвержденной решением Городской Думы от 13.12.2018 N 350.

Обеспечение безопасности населения, относится к одной из важнейших характеристик городской среды, оказывает существенное влияние на качество жизни населения. В соответствии с действующим законодательством перед органами местного управления стоит задача координации и концентрации всех усилий на территории города для создания безопасности среды, исполнения возложенных задач и полномочий в области защиты горожан и территории от чрезвычайных ситуаций различного характера и безопасности людей на водных объектах. Создание удобной, качественной, благоустроенной и комфортной среды, максимально приспособленной, прежде всего, для жителей, является одним из ключевых приоритетов деятельности органов местного самоуправления. Обеспечение комплексной безопасности населения муниципального образования город Губкинский и контроля над рисками во всех сферах жизнедеятельности - это основная цель создания комфортной среды обитания.

Муниципальная программа "Обеспечение безопасности жизнедеятельности населения" (далее - муниципальная программа) направлена на обеспечение защиты территории муниципального образования город Губкинский от чрезвычайных ситуаций (далее - ЧС), обеспечение пожарной безопасности и безопасности людей на водных объектах, а также на реализацию одного из стратегических направлений развития города создание комфортной среды жизнедеятельности.

Для реализации целей и задач муниципальной программы, а именно существенного повышения уровня защиты населения и территорий от ЧС, обеспечения пожарной безопасности и безопасности людей на водных объектах, необходимо применение программно-целевых инструментов.

Принятие неотложных организационных и перспективных практических мер по решению задач, связанных с обеспечением комплексной безопасности населения позволит снизить социальную напряженность, сохранить экономический потенциал, придать больше уверенности жителям в своей безопасности и защищенности.

Реализация муниципальной программы позволит повысить удовлетворенность населения уровнем своей личной безопасности.

Паспорт
Подпрограммы "Защита населения и территории от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера"

Ответственный исполнитель	Администрация города Губкинского (Управление по делам гражданской обороны и чрезвычайным ситуациям и безопасности населения)
Соисполнители подпрограммы	Администрация города (Управление информационных технологий и связи; Управление жилищно-коммунального хозяйства; муниципальное бюджетное учреждение "Муниципальная управляющая компания"; муниципальное казенное учреждение "Управление организации строительства")
Цель подпрограммы	Снижение рисков и смягчение последствий аварий и стихийных бедствий в муниципальном образовании город Губкинский, повышение уровня защиты населения от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера.
Задачи подпрограммы	1. Обеспечение реализации неотложных мероприятий по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера на территории города. 2. Обеспечение выполнения первичных мер пожарной безопасности на территории города. 3. Создание условий для безопасного пребывания граждан в местах массового отдыха населения с разрешением купания на территории города в летний период.
Сроки реализации подпрограммы	2020 - 2025 годы
Ресурсное обеспечение подпрограммы
Год реализации подпрограммы		Объем финансирования, тыс. руб.
Всего:		116 707,00
в том числе по годам:
2020 год		43 657,00
2021 год		14 610,00
2022 год		14 610,00
2023 год		14 610,00
2024 год		14 610,00
2025 год		14 610,00
Целевые показатели эффективности реализации подпрограммы		1. Общее число принятых и отработанных сообщений от населения и организаций о чрезвычайных ситуациях и происшествиях. 2. Сокращение среднего времени реагирования нескольких экстренных оперативных служб на обращения населения по номеру "112" на территории муниципального образования. 3. Охват населения местной системой оповещения в случае угрозы возникновения или возникновения чрезвычайных ситуаций. 4. Уровень готовности автоматизированного комплекса оповещения населения города Губкинского об угрозе возникновения или возникновении чрезвычайных ситуаций. 5. Соотношение необходимого объема резерва к общему объему резерва. 6. Доля многоквартирных жилых домов с низкой степенью огнестойкости оснащенных пожарными извещателями с выводом сигнала на пульт организаций с круглосуточным пребыванием персонала. 7. Доля мест проживания социально-уязвимых групп населения, обеспеченных противопожарной защитой. 8. Количество несчастных случаев на водных объектах в летний период.
Ожидаемые результаты реализации подпрограммы		Обеспечение безопасности людей на водных объектах, повышение уровня защищенности населения и территории муниципального образования город Губкинский от возникновения чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера и бытовых пожаров.

Характеристика и стратегическое обоснование подпрограммы "Защита населения и территории от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера"

Система централизованного оповещения населения является неотъемлемой частью предупреждения и снижения риска гибели населения от чрезвычайных ситуаций, так как обеспечивает информирование и оповещение населения о прогнозируемой или возникшей чрезвычайной ситуации, по действиям и правилах поведения.

Работа отдела единой дежурно-диспетчерской службы, как органа повседневного управления, обеспечивает своевременное реагирование и снижение риска и материального ущерба от чрезвычайных ситуаций на территории города. Данный отдел организует принятие и доведение до органов управления по делам ГО и ЧС и БН сигналов (приказов) боевого управления, сигналов оповещения, распоряжения вышестоящих органов управления в системе централизованного боевого управления, осуществляет оперативное управление силами и средствами муниципального звена территориальной подсистемы единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций, доведение до них задач по локализации и ликвидации ЧС, принятие необходимых экстренных мер и решений, осуществляет контроль их выполнения и организацию взаимодействия, подготовка текстов оповещения населения города об угрозе возникновения либо возникновении аварии, происшествий, ЧС, а также опасностях возникающих при ведении военных действий или вследствие этих действий, с использованием сетей связи различных категорий, различных информационных систем и информационно-телекоммуникационных сетей, специализированных технических средств оповещения, ведение хронологии действий оперативного дежурного отдела единой дежурно-диспетчерской службы при реагировании на ЧС происшествия.

Процесс создания резервов материальных ресурсов для ликвидации чрезвычайных ситуаций представляет собой важную составляющую в комплексе организационно-технических мероприятий по предотвращению и предупреждению чрезвычайных ситуаций, снижению рисков их возникновения, а также уменьшению возможных негативных последствий их проявления.

Важной составляющей проводимой работы является обеспечение первичных мер пожарной безопасности. Согласно статистическим данным, на территории города в основном возникают пожары в жилом секторе, расположенном в домах с низкой степенью огнестойкости (4 - 5 степени). Одно из приоритетных направлений в системе профилактических мер, направленных на сохранение жизни и здоровья граждан, а также своевременного и оперативного реагирования на возгорание в жилых помещения и местах общего пользования - организация установки устройств для передачи сигнала о пожаре (пожарные извещатели) в пожарную охрану.

Паспорт
Подпрограммы "Обеспечение реализации муниципальной программы"

Ответственный исполнитель	Администрация города Губкинский (Управление по делам гражданской обороны и чрезвычайным ситуациям и безопасности населения)
Соисполнитель муниципальной программы
Цель подпрограммы	Обеспечение эффективной деятельности и управления в сфере установленных функций
Задача подпрограммы	Создание условий эффективной работы органов местного самоуправления по защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера
Сроки реализации подпрограммы	2020 - 2025 годы
Ресурсное обеспечение подпрограммы
Год реализации подпрограммы		Объем финансирования, тыс. руб.
Всего:		78 427,00
в том числе по годам:
2020 год		13 347,00
2021 год		13 016,00
2022 год		13 016,00
2023 год		13 016,00
2024 год		13 016,00
2025 год		13 016,00
Целевые показатели эффективности реализации подпрограммы	1. Количество проведенных мероприятий в области ГО и ЧС. 2. Выполнение плана основных мероприятий в области ГО, предупреждения и ликвидации ЧС, обеспечения пожарной безопасности и безопасности людей на водных объектах
Ожидаемые результаты реализации подпрограммы	Создание условий для бесперебойной работы органов местного самоуправления, обеспечивающих безопасность жизнедеятельности населения.

Характеристика и стратегическое обоснование подпрограммы "Обеспечение реализации муниципальной программы"

Ключевыми факторами, обеспечивающими эффективную реализацию муниципальной программы, являются: уровень компетентности кадрового ресурса, профессиональное юридическое сопровождение, рациональное управление финансовыми ресурсами муниципальной программы.

Качественному выполнению мероприятий муниципальной программы будет способствовать четкая организация планирования и распределения финансовых ресурсов, выделяемых для реализации муниципальной программы, направленной на:

- совершенствование и функционирование систем оперативного управления в чрезвычайных ситуациях, прогнозирование и предупреждение чрезвычайных ситуаций;

- организацию и осуществление мероприятий по гражданской обороне, осуществление мероприятий по обеспечению безопасности людей на водных объектах, охране их жизни и здоровья установленным федеральным законодательством;

- поддержание в постоянной готовности необходимых сил и средств, для защиты населения и территорий города Губкинского и обеспечение функционирования спасательных служб, в сфере предупреждения и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера.