Постановление Администрации муниципального образования г. Лабытнанги от 25 декабря 2019 г. N 1739
"Об утверждении муниципальной программы муниципального образования город Лабытнанги "Экономическое развитие города Лабытнанги"
В соответствии со ст. 179 Бюджетного кодекса Российской Федерации, Федеральным законом от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", постановлением Администрации города Лабытнанги от 01.09.2016 N 879 "О разработке, реализации и оценке эффективности муниципальных программ города Лабытнанги", руководствуясь ст. 33 Устава муниципального образования город Лабытнанги, Администрация города Лабытнанги постановляет:
1. Утвердить муниципальную программу муниципального образования город Лабытнанги "Экономическое развитие города Лабытнанги" (далее - Программа) согласно приложению к настоящему постановлению.
2. Муниципальному учреждению "Департамент финансов Администрации города Лабытнанги" обеспечить финансирование Программы за счёт средств, предусмотренных в бюджете муниципального образования город Лабытнанги.
3. Опубликовать настоящее постановление в газете "Вестник Заполярья" и разместить на официальном сайте Администрации города Лабытнанги.
4. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на заместителя главы Администрации, начальника муниципального учреждения "Департамент финансов Администрации города Лабытнанги".
Глава города Лабытнанги |
М.А. Трескова |
Утверждена
Администрации города Лабытнанги
от 25 декабря 2019 г. N 1739
Муниципальная программа
муниципального образования город Лабытнанги "Экономическое развитие города Лабытнанги"
Паспорт
муниципальной программы муниципального образования город Лабытнанги
"Экономическое развитие города Лабытнанги"
(наименование программы)
Ответственный исполнитель муниципальной программы |
Управление экономики Администрации города Лабытнанги |
Соисполнители муниципальной программы |
Отсутствуют |
Исполнители муниципальной программы |
Отсутствуют |
Цели муниципальной программы |
Обеспечение устойчивого экономического развития муниципального образования город Лабытнанги |
Задачи муниципальной программы |
1. Развитие системы муниципального стратегического планирования и прогнозирования социально-экономического развития муниципального образования город Лабытнанги. 2. Создание условий для развития малого и среднего предпринимательства. 3. Обеспечение устойчивого развития сельскохозяйственного производства, расширения рынка сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия на территории города Лабытнанги. 4. Насыщение потребительского рынка товарами и услугами, содействие развитию правовой грамотности граждан и субъектов предпринимательской деятельности по вопросам защиты прав потребителей |
Сроки реализации муниципальной программы |
2020-2025 годы |
Подпрограммы |
1. Совершенствование и обеспечение эффективного функционирования комплексной системы стратегического планирования социально-экономического развития города Лабытнанги. 2. Развитие малого и среднего предпринимательства в городе Лабытнанги. 3. Развитие сельского хозяйства на территории муниципального образования город Лабытнанги. 4. Развитие потребительского рынка и защита прав потребителей на территории муниципального образования город Лабытнанги |
Финансовое обеспечение муниципальной программы | |||||||
Реализация муниципальной программы по годам |
Общий объем финансирования муниципальной программы, тыс. рублей |
дополнительная потребность в бюджетных ассигнованиях, тыс. руб. |
|||||
всего |
федеральный бюджет |
окружной бюджет |
местный бюджет |
внебюджетные источники |
|||
1 |
2 |
3 |
4 |
5 |
6 |
7 |
|
2020 год |
3 152,0 |
0,0 |
0,0 |
3 152,0 |
0,0 |
258,7 |
|
2021 год |
3 152,0 |
0,0 |
0,0 |
3 152,0 |
0,0 |
258,7 |
|
2022 год |
3 152,0 |
0,0 |
0,0 |
3 152,0 |
0,0 |
258,7 |
|
2023 год |
3 152,0 |
0,0 |
0,0 |
3 152,0 |
0,0 |
258,7 |
|
2024 год |
3 152,0 |
0,0 |
0,0 |
3 152,0 |
0,0 |
258,7 |
|
2025 год |
3 152,0 |
0,0 |
0,0 |
3 152,0 |
0,0 |
258,7 |
|
Конечные результаты реализации муниципальной программы |
В ходе реализации муниципальной программы к 2025 году планируется достижения следующих конечных результатов: обеспеченность документами стратегического планирования. - 100%. увеличение доли среднесписочной численности работников (без внешних совместителей) малых и средних предприятий в среднесписочной численности работников (без внешних совместителей) всех предприятий и организаций города с 27,1% до 28,9% к 2025 году |
I. Характеристика текущего состояния сферы
Приоритетная функция города Лабытнанги (далее - город) - это транспортный и перевалочный узел Ямало-Ненецкого автономного округа, организационно-хозяйственный центр при освоении природных ресурсов Ямальского полуострова и Полярного Урала.
Основные градоформирующие отрасли - это материально-техническое снабжение, транспортное обслуживание (речной порт и железная дорога), коммунально-складское хозяйство, строительный комплекс.
В составе производства услуг наибольшей динамикой обладают рыночные услуги, а именно торговля, бытовые услуги, финансы, кредит, страхование, прочие услуги.
Сельскохозяйственные организации, количество земель сельскохозяйственного назначения на территории населенного пункта незначительное.
Потенциал экономического роста города связан с перспективным освоением природных ресурсов полуострова Ямал и Полярного Урала. Недостаточно эффективно используемые, брошенные производственные территории могут стать привлекательными инвестиционными площадками.
Изменение экономической ситуации города с развитием функции организационно-хозяйственного центра может быть связано также с созданием необходимой инфраструктуры обслуживания.
Задачей муниципального образования город Лабытнанги является сохранение достигнутых темпов роста промышленного производства, развитие обрабатывающих отраслей. Необходимо формирование системы инфраструктурного обеспечения и создания благоприятных условий для привлечения инвестиций.
Потребительский рынок по-прежнему остается одним из наиболее устойчивых к рискам экономического развития секторов экономики города Лабытнанги.
Стратегическая задача развития муниципального образования город Лабытнанги состоит в увеличении объема инвестиций в основной капитал. Объем инвестиций в основной капитал за счет всех источников финансирования в 2018 году составил 977,5 млн. рублей.
Привлечение инвестиций возможно за счет проведения активной инвестиционной политики, формирования открытой информации для инвесторов, а также создания благоприятных условий на территории города для привлечения инвестиций. Также необходимо рассмотреть возможность реализации проектов по развитию социальной инфраструктуры в рамках общих программ социально-культурного развития Ямало-Ненецкого автономного округа.
Администрацией города Лабытнанги организована работа по пропаганде и популяризации предпринимательской деятельности, в том числе путем широкого освещения вопросов предпринимательства в средствах массовой информации, ежегодной разработки информационных и презентационных материалов, проведения конференций, форумов, семинаров, "круглых столов", мастер-классов, тренингов по вопросам малого и среднего предпринимательства.
Оказание финансовой поддержки предпринимателям способствует модернизации предприятий, создает дополнительные условия для привлечения инвестиций в основной капитал.
II. Приоритеты муниципальной политики в сфере
Приоритеты муниципальной политики определены:
Федеральным законом от 28.06.2014 N 172-ФЗ "О стратегическом развитии в Российской Федерации";
Федеральным законом от 24.07.2007 N 209-ФЗ "О развитии малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации";
Распоряжением Правительства Российской Федерации от 02.06.2016 N 1083-Р "Стратегия развития малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации на период до 2030 года";
Федеральным законом от 07.07.2003 N 112-ФЗ "О личном подсобном хозяйстве";
Федеральным законом от 26.07.2006 N 135-ФЗ "О защите конкуренции"; Федеральным законом от 28.12.2009 N 381-ФЗ "Об основах регулировании
торговой деятельности в РФ";
Законом Ямало-Ненецкого автономного округа от 01.12.2015 N 108-ЗАО "О стратегическом планировании в Ямало-Ненецком автономном округе";
Закон Российской Федерации от 07.02.1992 N 2300-1 "О защите прав потребителей";
Закон Ямало-Ненецкого автономного округа от 24.05.2012 N 29-ЗАО "О развитии малого и среднего предпринимательства в Ямало-Ненецком автономном округе";
Стратегией социально-экономического развития города Лабытнанги до 2030 года, утвержденной решением Городской Думы муниципального образования город Лабытнанги от 19.11.2014 N 20 (далее - Стратегия социально-экономического развития города Лабытнанги до 2030 года).
Стратегией социально-экономического развития города Лабытнанги до 2030 года определена стратегическая цель на долгосрочную перспективу в сфере экономики и экономического развития: Увеличение экономического потенциала территории города Лабытнанги.
Исходя из стратегической цели, обозначенной Стратегией социально-экономического развития города Лабытнанги до 2030 года, целью муниципальной программа муниципального образования город Лабытнанги "Экономическое развитие города Лабытнанги" (далее - Программа, муниципальная программа) является: Обеспечение устойчивого экономического развития муниципального образования город Лабытнанги (далее - город Лабытнанги).
Для достижения указанной цели необходимо решить следующие взаимосвязанные задачи:
1. Развитие системы муниципального стратегического планирования и прогнозирования социально-экономического развития муниципального образования город Лабытнанги.
2. Создание условий для развития малого и среднего предпринимательства.
3. Обеспечение устойчивого развития сельскохозяйственного производства, расширения рынка сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия на территории города Лабытнанги.
4. Насыщение потребительского рынка товарами и услугами, содействие развитию правовой грамотности граждан и субъектов предпринимательской деятельности по вопросам защиты прав потребителей.
III. Сроки и этапы реализации муниципальной программы
Срок реализации настоящей муниципальной программы рассчитан на период 2020 - 2025 годы (в один этап).
IV. Прогноз ожидаемых результатов муниципальной программы, целевые показатели (индикаторы) муниципальной программы
Комплекс программных мер должен обеспечить экономическое развитие города, основанное на модернизации и диверсификации экономики, привлечении инвестиций в экономику, повышении инвестиционной и инновационной активности, развитии малого и среднего предпринимательства, конкурентной среды.
Реализация муниципальной программы позволит достичь следующих конечных результатов:
обеспеченность документами стратегического планирования - 100%. увеличение доли среднесписочной численности работников (без внешних
совместителей) малых и средних предприятий в среднесписочной численности работников (без внешних совместителей) всех предприятий и организаций города с 27,1% до 28,9% к 2025 году.
Сведения о целевых показателях (индикаторах) муниципальной программы (подпрограммы) и их значениях представлены в приложении N 1 к настоящей муниципальной программе.
Методика по расчёту показателей муниципальной программы
Показатель: обеспеченность документами стратегического планирования | ||
Единица измерения |
% |
|
Определение показателя |
отношение количества утвержденных документов стратегического планирования к общее количество документов стратегического планирования, необходимых к утверждению (за отчетный период) |
|
Алгоритм формирования показателя |
Одсп = (ДСПутв. / ДСПнеобх.) * 100 |
|
Наименование и определение базовых показателей |
буквенное обозначение в формуле расчета |
определение положительной динамики показателя |
количество утвержденных документов стратегического планирования |
ДСПутв. |
выполнение планового значения показателя является положительной динамикой, невыполнение - отрицательной. |
общее количество документов стратегического планирования, необходимых к утверждению |
ДСПнеобх. |
|
Источник информации для расчета (определения) показателя |
информация управления экономики Администрации города Лабытнанги |
|
Показатель: доля среднесписочной численности работников (без внешних совместителей) малых и средних предприятий в среднесписочной численности работников (без внешних совместителей) всех предприятий и организаций города | ||
Единица измерения |
% |
|
Определение показателя |
отношение среднесписочной численности работников (без внешних совместителей малых (включая микро) и средних предприятий - юридических лиц к сумме среднесписочной работников (кроме малых и средних предприятий) и среднесписочной численности работников (без внешних совместителей малых (включая микро) и средних предприятий -юридических лиц произведенное на 100% |
|
Алгоритм формирования показателя |
Дсч=(Чмп/(Чмп+Чр))*100 |
|
Наименование и определение базовых показателей |
буквенное обозначение в формуле расчета |
определение положительной динамики показателя |
Доля среднесписочной численности работников (без внешних совместителей) малых и средних предприятий в среднесписочной численности работников (без внешних совместителей) всех предприятий и организаций |
Дсч |
выполнение показателя является положительной динамикой, не выполнение -отрицательной |
Среднесписочная численность работников (без внешних совместителей малых (включая микро) и средних предприятий -юридических лиц |
Чмп |
|
Среднесписочная численность работников (за исключением малых и средних предприятий) |
Чр |
Источник информации для расчета (определения) показателя |
итоговая информация, сформированная Федеральной службы государственной статистики на основании статистического наблюдения |
||
Показатель: количество размещенных информационных материалов в средствах массовой информации для сельскохозяйственных производителей | |||
Единица измерения |
единиц |
||
Определение показателя |
количество размещенных информационных материалов в средствах массовой информации для сельскохозяйственных производителей |
||
Алгоритм формирования показателя |
Синф |
||
Наименование и определение базовых показателей |
буквенное обозначение в формуле расчета |
определение положительной динамики показателя |
|
Количество размещенных информационных материалов для сельскохозяйственных производителей |
Синф |
выполнение планового значения показателя является положительной динамикой, невыполнение - отрицательной |
|
- |
- |
||
Источник информации для расчета (определения) показателя |
управление экономики Администрации города Лабытнанги |
||
Показатель: доля проведенных ярмарочных мероприятий различных форматов. | |||
Единица измерения |
% |
||
Определение показателя |
отношение количество запланированных мероприятий, предусматривающих организацию ярмарочной торговли к фактически проведенным мероприятиям в отчетном году |
||
Алгоритм формирования показателя |
Дм = (Мф/Мп)*100% |
||
Наименование и определение базовых показателей |
буквенное обозначение в формуле расчета |
определение положительной динамики показателя |
|
Количество запланированных мероприятий, предусматривающих организацию ярмарочной торговли |
Мп |
выполнение планового значения показателя является положительной динамикой, невыполнение отрицательной |
|
Количество фактически проведенных мероприятий с обеспечением ярмарочной торговли |
Мф |
||
Источник информации для расчета (определения) показателя |
отчетность управления экономики Администрации города Лабытнанги |
||
Показатель: доля принятых обращений потребителей, по которым проведена работа и (или) даны соответствующие разъяснения. | |||
Единица измерения |
% |
||
Определение показателя |
отношение количества принятых обращений потребителей, по которым проведена работа и (или) даны соответствующие разъяснения, к общему количеству поступивших на рассмотрение обращений потребителей |
||
Алгоритм формирования показателя |
Аз = (М/С)*100% |
Наименование и определение базовых показателей |
буквенное обозначение в формуле расчета |
определение положительной динамики показателя |
Количество принятых обращений, по которым проведена работа и (или) даны соответствующие разъяснения |
М |
выполнение планового значения показателя является положительной динамикой, невыполнение отрицательной |
Общее количество обращений |
С |
|
Источник информации для расчета (определения) показателя |
отчетность управления экономики Администрации города Лабытнанги |
V. Перечень и краткое описание подпрограмм, входящих в муниципальную программу
Для достижения заявленной цели и решения поставленных задач муниципальной программы предусмотрена реализация подпрограмм:
Подпрограмма 1. Совершенствование и обеспечение эффективного функционирования комплексной системы стратегического планирования социально-экономического развития города Лабытнанги:
Основное мероприятие: 1. Обеспечение реализации стратегического и программного планирования социально-экономического развития.
Основное мероприятие: 2. Обеспечение повышения устойчивости экономики муниципального образования город Лабытнанги.
Подпрограмма 2. Развитие малого и среднего предпринимательства в городе Лабытнанги:
Основное мероприятие: 1. Муниципальная поддержка субъектов малого и среднего предпринимательства и организаций, образующих инфраструктуру поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства.
Основное мероприятие: 2. Муниципальная поддержка социального предприятия.
Подпрограмма 3. Развитие сельского хозяйства на территории муниципального образования город Лабытнанги:
Основное мероприятие: 1. Поддержка личных подсобных хозяйств Подпрограмма 4. Развитие потребительского рынка и защита прав
потребителей на территории муниципального образования город Лабытнанги: Основное мероприятие: 1. Реализация мероприятий по организации торговой
деятельности на территории города Лабытнанги.
Основное мероприятие: 2. Реализация мероприятий по защите прав потребителей на территории муниципального образования город Лабытнанги.
VI. Финансовое обеспечение муниципальной программы
Финансовое обеспечение реализации муниципальной программы осуществляется за счет федерального, окружного и средств местного бюджета.
Общий объем финансирования на 2020-2025 годы составит 18 912,0 тыс. рублей.
2020 год - 3 152,0 тыс. руб. 2021 год - 3 152,0 тыс. руб. 2022 год - 3 152,0 тыс. руб. 2023 год - 3 152,0 тыс. руб. 2024 год - 3 152,0 тыс. руб. 2025 год - 3 152,0 тыс. руб.
Общий объём финансирования приведен в приложении N 2 к муниципальной программе.
Дополнительная потребность в бюджетных ассигнованиях на реализацию мероприятий муниципальной программы составит 1 552,2 тыс. рублей.
2020 год - 258,7 тыс. руб. 2021 год - 258,7 тыс. руб. 2022 год - 258,7 тыс. руб. 2023 год - 258,7 тыс. руб. 2024 год - 258,7 тыс. руб. 2025 год - 258,7 тыс. руб.
Общий объем дополнительной потребности приведен в приложении N 3 к муниципальной программе.
VII. Анализ рисков реализации муниципальной программы
Реализация запланированных Программой преобразований сопряжена с рядом рисков, проистекающих как из характеристик и особенностей внутренней среды для выполнения поставленных задач, так и из внешних условий, в которых предстоит действовать исполнителю и участникам Программы.
Факторы, воздействующие на процесс реализации, условно подразделяются на две группы: внешние факторы и внутренние факторы.
К группе внешних факторов воздействия относятся:
возможность политических изменений, как на федеральном, так и на региональном и муниципальном уровнях;
возможность изменений финансово-экономической ситуации; возможность изменения социальной обстановки;
стихийные бедствия, катастрофы.
К группе внутренних факторов относятся:
фактор ограниченности сроков проведения мероприятий; технический фактор;
ограниченность финансирования Программы.
Вероятность изменения социальной обстановки находится в прямой корреляционной связи с характером проходящих экономических процессов. В условиях сжатых сроков реализации Программы неблагоприятные изменения социальной обстановки не успеют привести к политическим последствиям и, следовательно, свертыванию Программы.
Принципиальная новизна подходов, применяемых в реформе финансовой системы, связывается с возможным внесением уточнений в существующие на сегодня федеральные планы, концепции и законодательные акты. Поэтому в перспективе не исключено принятие федеральных и региональных законов, требующих внесения изменений в настоящую Программу. В этих случаях в целях обеспечения соответствия программных положений новым нормам федерального законодательства Программа будет уточняться.
Географическое расположение муниципального образования город Лабытнанги свидетельствует о крайне незначительной возможности природных катаклизмов и вызванных ими рисков для реализации Программы.
Программа построена исходя из принципа реалистичности реализации мероприятий в шестилетний срок. Более высокую степень риска имеет принятие новых нормативных правовых актов на законодательном уровне из-за сложности процедуры нормотворческого процесса и своевременности принятия основы для действия новых муниципальных нормативных правовых актов.
Таким образом, можно сделать вывод об относительной устойчивости Программы к воздействию внешних и внутренних факторов риска для реализации реформы.
Приложение N 1
к муниципальной программе
муниципального образования город Лабытнанги
"Экономическое развитие города Лабытнанги"
Сведения
о целевых показателях (индикаторах) муниципальной программы, подпрограммы муниципальной программы и их значениях
N п/п |
Целевой |
Единица измерения |
Базовое значение целевого показателя (индикатора) на начало реализации программы 2018 г. |
Планируемые значения целевых показателей (индикаторов) по годам реализации |
|||||
показатель (индикатор) (наименование) |
2020 г. |
2021 г. |
2022 г. |
2023 г. |
2024 г. |
2025 г. |
|||
1 |
2 |
3 |
4 |
5 |
6 |
7 |
8 |
9 |
10 |
|
Муниципальная программа муниципального образования город Лабытнанги "Экономическое развитие города Лабытнанги" |
||||||||
|
Задача 1. Развитие системы муниципального стратегического планирования и прогнозирования социально-экономического развития муниципального образования город Лабытнанги |
||||||||
1. |
Обеспеченность документами стратегического планирования. |
% |
100 |
100 |
100 |
100 |
100 |
100 |
100 |
|
Задача 2. Создание условий для развития малого и среднего предпринимательства |
||||||||
2. |
Доля среднесписочной численности работников (без внешних совместителей) малых и средних предприятий в среднесписочной численности работников (без внешних совместителей) всех предприятий и организаций города |
% |
27,17 |
28,1 |
28,1 |
28,3 |
28,5 |
28,7 |
28,9 |
|
Задача 3 Обеспечение устойчивого развития сельскохозяйственного производства, расширения рынка сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия на территории города Лабытнанги. |
||||||||
3. |
Количество размещенных информационных материалов в средствах массовой информации для сельскохозяйственных производителей. |
ед. |
0 |
4 |
4 |
4 |
4 |
4 |
4 |
|
Задача 4 Насыщение потребительского рынка товарами и услугами, содействие развитию правовой грамотности граждан и субъектов предпринимательской деятельности по вопросам защиты прав потребителей. |
||||||||
4. |
Доля принятых обращений потребителей, по которым проведена работа и (или) даны соответствующие разъяснения. |
% |
100 |
100 |
100 |
100 |
100 |
100 |
100 |
5. |
Доля проведенных ярмарочных мероприятий различных форматов. |
% |
100 |
100 |
100 |
100 |
100 |
100 |
100 |
|
Подпрограмма 1. "Совершенствование и обеспечение эффективного функционирования комплексной системы стратегического планирования социально-экономического развития города Лабытнанги" |
||||||||
|
Задача 1. Совершенствование муниципальной системы управления стратегическим развитием города Лабытнанги |
||||||||
6. |
Доля актуализированных документов стратегического планирования. |
% |
100 |
100 |
100 |
100 |
100 |
100 |
100 |
|
Задача 2. Содействие развитию социального партнерства в сфере трудовых отношений |
||||||||
7. |
Количество проведенных информационно - разъяснительных мероприятий в сфере трудовых правоотношений. |
Ед. |
3 |
3 |
4 |
4 |
4 |
4 |
4 |
|
Подпрограмма 2. "Развитие малого и среднего предпринимательства в городе Лабытнанги" |
||||||||
|
Задача 1. Обеспечение системной поддержки малого и среднего предпринимательства |
||||||||
8. |
Количество ежегодно предоставляемых на конкурсной основе грантов в форме субсидий |
Ед. |
3 |
3 |
3 |
3 |
3 |
3 |
3 |
|
Задача 2. Содействие развитию социального предпринимательства |
||||||||
9. |
Количество ежегодно проводимых мероприятий (конкурсов, обучающих семинаров, и т.д.), направленных на популяризацию предпринимательской деятельности |
Ед. |
5 |
5 |
5 |
5 |
5 |
5 |
5 |
|
Подпрограмма 3 "Развитие сельского хозяйства на территории муниципального образования город Лабытнанги" |
||||||||
|
Задача 1 Стимулирование развития личных подсобных хозяйств |
||||||||
10. |
Количество информационных материалов направленных производителям сельскохозяйственной продукции |
Ед. |
0 |
4 |
4 |
4 |
4 |
4 |
4 |
|
Подпрограмма 4 "Развитие потребительского рынка и защита прав потребителей на территории муниципального образования город Лабытнанги" |
||||||||
|
Задача 1 Развитие потребительского рынка на территории муниципального образования город Лабытнанги. |
||||||||
11. |
Количество ярмарок различных форматов на территории города |
Ед. |
7 |
7 |
7 |
8 |
8 |
9 |
10 |
|
Задача 2 Повышение уровня правовой грамотности граждан и субъектов предпринимательской деятельности в сфере защиты прав потребителей. |
||||||||
12. |
Количество проведенных консультаций, семинаров, круглых столов по вопросам защиты прав потребителей |
Ед. |
3 |
3 |
4 |
4 |
4 |
5 |
5 |
13. |
Количество публикаций и сообщений в средствах массовой информации, направленных на повышение потребительской грамотности |
Ед. |
25 |
30 |
30 |
30 |
30 |
30 |
30 |
Приложение N 2
к муниципальной программе
муниципального образования город Лабытнанги
"Экономическое развитие города Лабытнанги"
Финансовое обеспечение
реализации муниципальной программы муниципального образования город Лабытнанги "Экономическое развитие города Лабытнанги"
Статус |
Наименование муниципальной программы, подпрограммы муниципальной программы, основного мероприятия |
Ответственный исполнитель, соисполнители, исполнители |
Источник финансирования |
Расходы по годам, тыс. руб. |
||||||
2020 год |
2021 год |
2022 год |
2023 год |
2024 год |
2025 год |
Итого |
||||
1 |
2 |
3 |
4 |
5 |
6 |
7 |
8 |
9 |
7 |
8 |
Муниципальная программа |
"Экономическое развитие города Лабытнанги" |
управление экономики Администрации города Лабытнанги |
всего, в том числе: |
3152,0 |
3152,0 |
3152,0 |
3152,0 |
3152,0 |
3152,0 |
18912,0 |
федеральный бюджет |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
|||
окружной бюджет |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
|||
местный бюджет |
3152,0 |
3152,0 |
3152,0 |
3152,0 |
3152,0 |
3152,0 |
18912,0 |
|||
иные внебюджетные источники |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
|||
Подпрограмма муниципальной программы N 1 |
Совершенствование и обеспечение эффективного функционирования комплексной системы стратегического планирования социально-экономического развития города Лабытнанги |
управление экономики Администрации города Лабытнанги |
всего, в том числе: |
38,0 |
38,0 |
38,0 |
38,0 |
38,0 |
38,0 |
228,0 |
федеральный бюджет |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
|||
окружной бюджет |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
|||
местный бюджет |
38,0 |
38,0 |
38,0 |
38,0 |
38,0 |
38,0 |
228,0 |
|||
иные внебюджетные источники |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
|||
Основные мероприятия подпрограммы N 1 |
Обеспечение реализации стратегического и программного планирования социально-экономического развития |
управление экономики Администрации города Лабытнанги |
всего, в том числе: |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
федеральный бюджет |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
|||
окружной бюджет |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
|||
местный бюджет |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
|||
иные внебюджетные источники |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
|||
Основные мероприятия подпрограммы N 2 |
Обеспечение повышения устойчивости экономики муниципального образования город Лабытнанги |
управление экономики Администрации города Лабытнанги |
всего, в том числе: |
38,0 |
38,0 |
38,0 |
38,0 |
38,0 |
38,0 |
228,0 |
федеральный бюджет |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
|||
окружной бюджет |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
|||
местный бюджет |
38,0 |
38,0 |
38,0 |
38,0 |
38,0 |
38,0 |
228,0 |
|||
иные внебюджетные источники |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
|||
Подпрограмма2. муниципальной программы |
Развитие малого и среднего предпринимательства в городе Лабытнанги |
управление экономики Администрации города Лабытнанги |
всего, в том числе: |
3063,0 |
3063,0 |
3063,0 |
3063,0 |
3063,0 |
3063,0 |
18378,0 |
федеральный бюджет |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
|||
окружной бюджет |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
|||
местный бюджет |
3063,0 |
3063,0 |
3063,0 |
3063,0 |
3063,0 |
3063,0 |
18378,0 |
|||
иные внебюджетные источники |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
|||
Основное мероприятие N 1 |
Муниципальная поддержка субъектов малого и среднего предпринимательства и организаций образующих инфраструктуру поддержки субъектов. |
управление экономики Администрации города Лабытнанги |
всего, в том числе: |
2947,0 |
2947,0 |
2947,0 |
2947,0 |
2947,0 |
2947,0 |
17682,0 |
федеральный бюджет |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
|||
окружной бюджет |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
|||
местный бюджет |
2947,0 |
2947,0 |
2947,0 |
2947,0 |
2947,0 |
2947,0 |
17682,0 |
|||
иные внебюджетные источники |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
|||
Основное мероприятие N 2 |
Муниципальная поддержка социального предпринимательства |
управление экономики Администрации города Лабытнанги |
всего, в том числе: |
116,0 |
116,0 |
116,0 |
116,0 |
116,0 |
116,0 |
696,0 |
федеральный бюджет |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
|||
окружной бюджет |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
|||
местный бюджет |
116,0 |
116,0 |
116,0 |
116,0 |
116,0 |
116,0 |
696,0 |
|||
иные внебюджетные источники |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
|||
Подпрограмма3. муниципальной программы |
Развитие сельского хозяйства на территории муниципального образования город Лабытнанги. |
управление экономики Администрации города Лабытнанги |
всего, в том числе: |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
федеральный бюджет |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
|||
окружной бюджет |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
|||
местный бюджет |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
|||
|
|
|
иные внебюджетные источники |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
Основное мероприятие N 1 |
Поддержка личного подсобного хозяйства |
муниципальное учреждение "Управление жилищно-коммунального хозяйства и транспорта Администрации города Лабытнанги" |
всего, в том числе: |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
федеральный бюджет |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
|||
окружной бюджет |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
|||
местный бюджет |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
|||
иные внебюджетные источники |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
|||
Подпрограмма4. муниципальной программы |
Развитие потребительского рынка и защита прав потребителей на территории муниципального образования город Лабытнанги. |
управление экономики Администрации города Лабытнанги |
всего, в том числе: |
51,0 |
51,0 |
51,0 |
51,0 |
51,0 |
51,0 |
306,0 |
федеральный бюджет |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
|||
окружной бюджет |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
|||
местный бюджет |
51,0 |
51,0 |
51,0 |
51,0 |
51,0 |
51,0 |
306,0 |
|||
иные внебюджетные источники |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
|||
Основное мероприятие N 1 |
Реализация мероприятий по организации торговой деятельности на территории города Лабытнанги. |
управление экономики Администрации города Лабытнанги |
всего, в том числе: |
14,0 |
14,0 |
14,0 |
14,0 |
14,0 |
14,0 |
84,0 |
федеральный бюджет |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
|||
окружной бюджет |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
|||
местный бюджет |
14,0 |
14,0 |
14,0 |
14,0 |
14,0 |
14,0 |
84,0 |
|||
иные внебюджетные источники |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
|||
Основное мероприятие N 2 |
Реализация мероприятий по защите прав потребителей на территории муниципального образования город Лабытнанги. |
управление экономики Администрации города Лабытнанги |
всего, в том числе: |
37,0 |
37,0 |
37,0 |
37,0 |
37,0 |
37,0 |
222,0 |
федеральный бюджет |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
|||
окружной бюджет |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
|||
местный бюджет |
37,0 |
37,0 |
37,0 |
37,0 |
37,0 |
37,0 |
222,0 |
|||
иные внебюджетные источники |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
Приложение N 3
к муниципальной программе
муниципального образования город Лабытнанги
"Экономическое развитие города Лабытнанги"
Дополнительная потребность
в бюджетных ассигнованиях на реализацию мероприятий муниципальной программы
N п/п |
Наименование муниципальной программы / Подпрограммы / основного мероприятия / мероприятия |
Ответственный Исполнитель / участник |
Дополнительная потребность в бюджетных ассигнованиях, (тыс. руб.) |
|||||
2020 год |
2021 год |
2022 год |
2023 год |
2024 год |
2025 год |
|||
1 |
2 |
3 |
4 |
5 |
6 |
7 |
8 |
9 |
Муниципальная программа "Экономическое развитие города Лабытнанги" | ||||||||
1. |
Подпрограмма N 1 "Разработка и функционирование комплексной системы стратегического планирования социально-экономического развития города Лабытнанги" |
управление экономики Администрации города Лабытнанги |
51,7 |
51,7 |
51,7 |
51,7 |
51,7 |
51,7 |
1.1. |
Основное мероприятие 1 "Обеспечение реализации стратегического и программного планирования социально-экономического развития" |
управление экономики Администрации города Лабытнанги |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
1.2. |
Основное мероприятие 2 "Обеспечение повышения устойчивости экономики муниципального образования город Лабытнанги" |
управление экономики Администрации города Лабытнанги |
51,7 |
51,7 |
51,7 |
51,7 |
51,7 |
51,7 |
|
Приобретение (изготовление) полиграфической продукции. Монтаж, демонтаж баннеров |
управление экономики Администрации города Лабытнанги |
51,7 |
51,7 |
51,7 |
51,7 |
51,7 |
51,7 |
2. |
Подпрограмма N 2 "Развитие малого и среднего предпринимательства в городе Лабытнанги" |
управление экономики Администрации города Лабытнанги |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
2.1. |
Основное мероприятие 1 "Муниципальная поддержка субъектов малого и среднего предпринимательства и организаций, образующих инфраструктуру поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства" |
управление экономики Администрации города Лабытнанги |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
2.2. |
Основное мероприятие 2 "Муниципальная поддержка социального предпринимательства" |
управление экономики Администрации города Лабытнанги |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
3. |
Подпрограмма N 3 "Развитие сельского хозяйства на территории муниципального образования город Лабытнанги" |
управление экономики Администрации города Лабытнанги |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
3.1. |
Основное мероприятие 1 "Поддержка личных подсобных хозяйств" |
управление экономики Администрации города Лабытнанги |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
4. |
Подпрограмма N 4 "Развитие потребительского рынка и защита прав потребителей на территории муниципального образования город Лабытнанги" |
управление экономики Администрации города Лабытнанги |
207,0 |
207,0 |
207,0 |
207,0 |
207,0 |
207,0 |
4.1. |
Основное мероприятие 1 "Реализация мероприятий по организации торговой деятельности на территории города Лабытнанги" |
управление экономики Администрации города Лабытнанги |
207,0 |
207,0 |
207,0 |
207,0 |
207,0 |
207,0 |
4.1.1. |
Мероприятие: "Организация и проведение ярмарочной торговли" |
управление экономики Администрации города Лабытнанги |
207,0 |
207,0 |
207,0 |
207,0 |
207,0 |
207,0 |
4.1.2. |
Мероприятие "Торжественный прием главы Администрации города посвященный дню работников Торговли" |
управление экономики Администрации города Лабытнанги |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
4.2. |
Основное мероприятие 2 "Реализация мероприятий по защите прав потребителей на территории муниципального образования город Лабытнанги" |
управление экономики Администрации города Лабытнанги |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
4.2.1. |
Мероприятие "Организация и проведение мероприятий ко Дню защиты прав потребителя" |
управление экономики Администрации города Лабытнанги |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
|
Всего: |
|
258,7 |
258,7 |
258,7 |
258,7 |
258,7 |
258,7 |
Паспорт подпрограммы 1
Совершенствование и обеспечение эффективного функционирования комплексной системы стратегического планирования социально-экономического развития города Лабытнанги
(наименование подпрограммы)
Ответственный исполнитель подпрограммы |
Управление экономики Администрации города Лабытнанги |
||||||
Соисполнители подпрограммы |
Отсутствуют |
||||||
Исполнители подпрограммы |
Отсутствуют |
||||||
Цели подпрограммы |
Развитие системы муниципального стратегического планирования и прогнозирования социально-экономического развития муниципального образования город Лабытнанги |
||||||
Задачи подпрограммы |
1. Совершенствование муниципальной системы управления стратегическим развитием города Лабытнанги. 2. Содействие развитию социального партнерства в сфере трудовых отношений |
||||||
Сроки реализации подпрограммы |
2020 - 2025 гг. |
||||||
Основные мероприятия подпрограммы |
1. Обеспечение реализации стратегического и программного планирования социально-экономического развития. 2. Обеспечение повышения устойчивости экономики муниципального образования город Лабытнанги |
||||||
Финансовое обеспечение подпрограммы | |||||||
Реализация подпрограммы по годам |
Общий объём финансирования подпрограммы, тыс. рублей |
дополнительная потребность в бюджетных ассигнованиях, тыс. руб. |
|||||
всего |
в том числе: |
||||||
федеральный бюджет |
окружной бюджет |
местный бюджет |
внебюджетн ые источники |
||||
1 |
2 |
3 |
4 |
5 |
6 |
7 |
|
2020 год |
38,0 |
0,0 |
0,0 |
38,0 |
0,0 |
51,7 |
|
2021 год |
38,0 |
0,0 |
0,0 |
38,0 |
0,0 |
51,7 |
|
2022 год |
38,0 |
0,0 |
0,0 |
38,0 |
0,0 |
51,7 |
|
2023 год |
38,0 |
0,0 |
0,0 |
38,0 |
0,0 |
51,7 |
|
2024 год |
38,0 |
0,0 |
0,0 |
38,0 |
0,0 |
51,7 |
|
2025 год |
38,0 |
0,0 |
0,0 |
38,0 |
0,0 |
51,7 |
|
Конечные результаты реализации подпрограммы |
Реализация подпрограммы позволит к 2025 году достичь следующих результатов: доля актуализированных документов стратегического планирования - 100%. доля организаций, погасивших задолженность по заработной плате в полном объеме, в общем количестве организаций, включенных в реестр организаций, осуществляющих свою деятельность на территории муниципального образования город Лабытнанги и имеющих задолженность по заработной плате перед работниками - 80% |
I. Характеристика текущего состояния сферы
Правовые и организационные основы в области прогнозирования, стратегического и программного планирования социально-экономического развития определены Федеральным законом от 28.06.2014 N 172-ФЗ "О стратегическом развитии в Российской Федерации" и Законом Ямало-Ненецкого автономного округа от 01.12.2015 N 108-ЗАО "О стратегическом планировании в Ямало-Ненецком автономном округе".
Согласно указанным документам стратегические цели деятельности органов местного самоуправления муниципального образования город Лабытнанги по обеспечению комплексного социально-экономического развития муниципального образования город Лабытнанги (далее - город Лабытнанги) в долгосрочном периоде определяются Стратегией социально-экономического развития города Лабытнанги до 2030 года (далее - Стратегия).
Для успешного функционирования системы прогнозирования и стратегического планирования социально-экономического развития города Лабытнанги, принятия долгосрочных решений в социальной сфере в экономике города необходима эффективная координация деятельности субъектов стратегического планирования, постоянный мониторинг и прогноз социально-экономического развития города Лабытнанги, позволяющий своевременно отслеживать изменения, происходящие в городе Лабытнанги и за его пределами, гибко и своевременно реагировать на новые вызовы времени путем разработки и ежегодной актуализации документов стратегического планирования, которые должны быть связаны в единый действенный механизм.
Действующая система прогнозирования и стратегического планирования социально-экономического развития города Лабытнанги направлена на формирование долгосрочных решений и позволит:
обеспечить стабильность в обществе;
укрепить муниципальную и общественную безопасность; улучшить качество жизни населения;
устойчиво развиваться экономике города Лабытнанги; повысить конкурентоспособность города Лабытнанги.
Инструментами реализации Стратегии являются муниципальные программы муниципального образования город Лабытнанги, а также подпрограммы, содержащие перечень конкретных мероприятий, направленных на достижение целевых показателей развития отраслей и социально-экономических ориентиров развития города Лабытнанги.
Переходу к программно-целевому методу бюджетного планирования способствовал значительный опыт реализации в городе Лабытнанги муниципальных долгосрочных целевых программ и ведомственных целевых программ, методическая и управленческая база для распространения данного опыта.
Первое и главное, что дает реализация программно-целевого метода бюджетного планирования - это выстроенная система приоритетов и понимание того, сколько стоит каждая достигаемая цель - через взаимосвязь целей и ресурсов, причем не только денежных, но и временных, и человеческих.
Совершенствованию муниципального стратегического управления во многом способствует оценка эффективности деятельности органов местного самоуправления в городе Лабытнанги.
Система оценки эффективности является гибким инструментом управления и совершенствуется с учетом актуальныхтребований социально-экономическогоразвития.
II. Приоритеты муниципальной политики в сфере
Основным приоритетом является успешное функционирование системы прогнозирования и стратегического планирования социально-экономического развития города Лабытнанги.
К документам, формирующим правовую основу подпрограммы 1 "Разработка и функционирование комплексной системы стратегического планирования социально-экономического развития города Лабытнанги" (далее - подпрограмма 1), а также определяющим основные механизмы ее реализации, относятся:
Закон Ямало-Ненецкого автономного округа от 01.12.2015 N 108-ЗАО "О стратегическом планировании в Ямало-Ненецком автономном округе";
Стратегия социально-экономического развития города Лабытнанги до 2030 года, утвержденной решением Городской Думы муниципального образования город Лабытнанги от 19.11.2014 N 20.
Приоритеты муниципальной политики в области стратегического планирования выражаются в цели подпрограммы:
Развитие системы муниципального стратегического планирования и прогнозирования социально-экономического развития муниципального образования город Лабытнанги.
Для достижения указанной цели необходимо решить следующие задачи:
1. Совершенствование муниципальной системы управления стратегическим развитием города Лабытнанги.
2. Содействие развитию социального партнерства в сфере трудовых отношений.
III. Сроки и этапы реализации подпрограммы
Срок реализации подпрограммы 1 рассчитан на период 2020 - 2025 годы (в один этап).
IV. Описание ожидаемых конечных результатов подпрограммы, целевые показатели (индикаторы) достижения целей и решения задач подпрограммы
Реализация подпрограммы 1 обеспечит к 2025 году:
доля актуализированных документов стратегического планирования - 100%; доля организаций, погасивших задолженность по заработной плате в полном
объеме, в общем количестве организаций, включенных в реестр организаций, осуществляющих свою деятельность на территории муниципального образования город Лабытнанги и имеющих задолженность по заработной плате перед работниками - 80%.
Сведения о целевых показателях (индикаторах) подпрограммы и их значениях представлены в приложении N 1к настоящей муниципальной программе.
Методика по расчёту показателей подпрограммы
Показатель: доля актуализированных документов стратегического планирования. | ||
Единица измерения |
% |
|
Определение показателя |
отношение количество актуализированных документов стратегического планирования к общему количеству документов стратегического планирования подлежащих актуализации за отчетный период. |
|
Алгоритм формирования показателя |
Одсп = (ДСПутв. / ДСПнеобх.) * 100 |
определение положительной динамики показателя |
Наименование и определение базовых показателей |
буквенное обозначение в формуле расчета |
выполнение планового значения показателя является положительной динамикой, невыполнение - отрицательной |
количество актуализированных документов стратегического планирования |
ДСПутв. |
|
общее количество документов стратегического планирования, подлежащих актуализации |
ДСПнеобх. |
|
Источник информации для расчета (определения) показателя |
информация управления экономики Администрации города Лабытнанги |
|
Показатель: количество проведенных информационно-разъяснительных мероприятий в сфере трудовых правоотношений | ||
Единица измерения |
единиц |
|
Определение показателя |
количество проведенных информационно-разъяснительных мероприятий в сфере трудовых правоотношений |
|
Алгоритм формирования показателя |
М = количество всех проведенных информационно-разъяснительных мероприятий в сфере трудовых правоотношений (за отчетный год) |
|
Наименование и определение базовых показателей |
буквенное обозначение в формуле расчета |
определение положительной динамики показателя |
Количество проведенных информационно-разъяснительных мероприятий в сфере трудовых правоотношений |
М |
сохранение, выполнение, перевыполнение планового значения показателя является положительной динамикой, невыполнение - отрицательной. |
Источник информации для расчета (определения) показателя |
отчетность управления экономики Администрации города Лабытнанги |
V. Основные мероприятия подпрограммы
Подпрограмма 1 включает в себя основные мероприятия в соответствии с задачами подпрограммы:
Задача 1. "Совершенствование муниципальной системы управления стратегическим развитием города Лабытнанги":
Основное мероприятие 1: Обеспечение реализации стратегического и программного планирования социально-экономического развития.
Данное мероприятие будет реализовываться по следующим направлениям:
1.1. Совершенствование мониторинга и прогнозирования социально-экономического развития города Лабытнанги.
Планируется утверждение нормативной правовой базы муниципального образования город Лабытнанги, обеспечивающей реализацию федерального закона о стратегическом планировании в Российской Федерации.
Кроме того, будет регулярно актуализироваться и совершенствоваться нормативная правовая база, регламентирующая процесс стратегического и программного планирования социально-экономического развития города Лабытнанги, а также способствующая повышению результативности реализации стратегических задач, стоящих перед органами местного самоуправления города Лабытнанги, отраслевыми (функциональными) органами Администрации города Лабытнанги.
1.2. Разработка и корректировка стратегических документов города Лабытнанги.
Предполагается разработка и корректировка стратегических документов города Лабытнанги, перечень которых установлен Федеральным законом от 28.06.2014 N 172-ФЗ "О стратегическом развитии в Российской Федерации", с учетом изменений, происходящих как в городе Лабытнанги, так и за его пределами.
1.3. Разработка и корректировка среднесрочного и долгосрочного прогнозов социально-экономического развития города Лабытнанги.
Прогнозирование социально-экономического развития является важнейшим этапом стратегического планирования, позволяющим не только определить перспективное состояние социально-экономических процессов, но и оценить степень достижения целевых ориентиров и вовремя принять необходимые управленческие решения.
1.4. Подготовка показателей для формирования доходной части бюджета города Лабытнанги.
В целях формирования доходной части бюджета города Лабытнанги будут разрабатываться основные макроэкономические показатели муниципального образования город Лабытнанги. Разработка данных показателей - неотъемлемый элемент прогнозирования как этапа бюджетного процесса.
1.5. Организация работы коллегиальных органов по вопросам стратегического планирования города Лабытнанги.
Целью реализации данного мероприятия является документационное и организационное обеспечение деятельности совета по реализации Стратегии, являющегося постоянно действующим совещательным органом, созданным в целях выработки единой муниципальной политики, обеспечения согласованных и эффективных действий, органов местного самоуправления, отраслевых (функциональных) органов Администрации города Лабытнанги, общественности, предпринимательского сообщества, населения города Лабытнанги в ходе реализации Стратегии.
1.6. Мониторинг социально-экономического положения в муниципальном образовании город Лабытнанги.
Для успешного функционирования системы прогнозирования и стратегического планирования социально-экономического развития города Лабытнанги, принятия долгосрочных решений в социальной сфере и в экономике города Лабытнанги необходимо осуществление своевременного и качественного мониторинга социально-экономических процессов.
В соответствии с постановлением Администрации города Лабытнанги от 23.04.2013 N 224 "О мониторинге социально-экономического положения в муниципальном образовании город Лабытнанги" будет формироваться ежеквартальный и годовой доклады о социально-экономическом положении в городе Лабытнанги для представления в департамент экономики Ямало-Ненецкого автономного округа.
Задача 2. "Содействие развитию социального партнерства в сфере трудовых отношений".
Основное мероприятие 2: Обеспечение повышения устойчивости экономики муниципального образования город Лабытнанги.
Организация деятельности антикризисного штаба муниципального образования город Лабытнанги.
Целью реализации данного мероприятия является информационное и организационное обеспечение деятельности антикризисного штаба муниципального образования город Лабытнанги, формируемого в целях предупреждения и ликвидации негативных влияний и последствий, вызванных воздействием кризисных явлений на экономику муниципального образования город Лабытнанги.
В рамках мероприятия будут проведены следующие работы:
обеспечение ввода информации о хозяйствующих субъектах, имеющих задолженность по заработной плате, в информационно-аналитической системе мониторинга и анализа социально-экономического развития Ямало-Ненецкого автономного округа,
составление и корректировка планов погашения задолженности по заработной плате;
осуществление взаимодействия с надзорно-контрольными органами в городе Лабытнанги в части мониторинга задолженности по заработной плате в городе Лабытнанги;
подготовка и проведение заседаний антикризисного штаба;
подготовка ответов на обращения физических и юридических лиц по вопросам, относящимся к деятельности антикризисного штаба.
Организация деятельности рабочей группы по вопросам легализации заработной платы и трудовых отношений граждан, привлекаемых к осуществлению трудовой деятельности в хозяйствующих субъектах, расположенных на территории муниципального образования город Лабытнанги.
Целью реализации данного мероприятия является снижение неформальной занятости на территории муниципального образования город Лабытнанги.
В рамках мероприятий будут проведены следующие работы:
Обеспечение взаимодействия органов местного самоуправления муниципального образования, территориальных органов федеральных органов
исполнительной власти, государственных внебюджетных фондов, организаций профсоюзов, общественных и иных некоммерческих организаций, расположенных на территории муниципального образования, в сфере легализации заработной платы и трудовых отношений;
проведение мероприятий, направленных на легализацию трудовых отношений и снижение неформальной занятости;
выработка мер по снижению нелегальных трудовых отношений в организациях всех форм собственности, расположенных на территории муниципального образования;
Реализация мероприятий по обеспечению сохранения и развития занятости граждан предпенсионного возраста.
VI. Финансовое обеспечение подпрограммы
Финансовое обеспечение реализации подпрограммы 1 представлено в приложении N 2 к настоящей муниципальной программе.
Паспорт подпрограммы 2
Развитие малого и среднего предпринимательства в городе Лабытнанги (наименование подпрограммы)
Ответственный исполнитель подпрограммы |
Управление экономики Администрации города Лабытнанги |
||||||
Соисполнители подпрограммы |
Отсутствуют |
||||||
Исполнители подпрограммы |
Муниципальное учреждение "Департамент градостроительства, землепользования и имущественных отношений Администрации города Лабытнанги" |
||||||
Цели подпрограммы |
Создание условий для развития малого и среднего предпринимательства |
||||||
Задачи подпрограммы |
1. Обеспечение системной поддержки малого и среднего предпринимательства. 2. Содействие развитию социального предпринимательства |
||||||
Сроки реализации подпрограммы |
2020-2025 гг. |
||||||
Основные мероприятия подпрограммы |
1. Муниципальная поддержка субъектов малого и среднего предпринимательства и организаций, образующих инфраструктуру поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства. 2. Муниципальная поддержка социального предприятия |
||||||
Финансовое обеспечение подпрограммы | |||||||
Реализация подпрограммы по годам |
Общий объём финансирования подпрограммы, тыс. рублей |
дополнительная потребность в бюджетных ассигнованиях, тыс. руб. |
|||||
всего |
в том числе: |
||||||
федеральный бюджет |
окружной бюджет |
местный бюджет |
внебюджетные источники |
||||
1 |
2 |
3 |
4 |
5 |
6 |
7 |
|
2020 год |
3 063,0 |
0,0 |
0,0 |
3 063,0 |
0,0 |
0,0 |
|
2021 год |
3 063,0 |
0,0 |
0,0 |
3 063,0 |
0,0 |
0,0 |
|
2022 год |
3 063,0 |
0,0 |
0,0 |
3 063,0 |
0,0 |
0,0 |
|
2023 год |
3 063,0 |
0,0 |
0,0 |
3 063,0 |
0,0 |
0,0 |
|
2024 год |
3 063,0 |
0,0 |
0,0 |
3 063,0 |
0,0 |
0,0 |
|
2025 год |
3 063,0 |
0,0 |
0,0 |
3 063,0 |
0,0 |
0,0 |
|
Конечные результаты реализации подпрограммы |
Реализация подпрограммы позволит к 2025 году достичь следующих результатов: 1. Число субъектов малого и среднего предпринимательства в расчете на 10 тыс. человек населения - до 439,4 единиц. 2. Увеличение количества социальных предприятий до 5 единиц |
I. Характеристика текущего состояния сферы
На развитие предпринимательства на территории муниципального образования город Лабытнанги оказывают существенное влияние природно-климатические условия, а также расположение муниципального образования город Лабытнанги в значительной удаленности от основных экономических центров.
Малые и средние предприятия характеризуются низкой потребностью в стартовом капитале, мобильностью, способностью к быстрой переориентации своей деятельности. Не имея возможности конкурировать с крупными фирмами, они охотно идут на коммерческий риск, находясь в постоянном поиске производственных, финансовых и технических идей. Узкая специализация, характерная для большинства таких фирм, позволяет им достигать достаточно высокой производительности и качества даже в условиях мелкосерийного и единичного производства.
По состоянию на 01.01.2019 в Едином реестре субъектов малого и среднего предпринимательство зарегистрировано 1140 единиц. Из общего количества субъектов МСП - 96% субъектов относится к категории микропредприятия. Структура МСП на протяжении нескольких лет остается практически неизменной:
Структура малого и среднего предпринимательства города Лабытнанги
Наименование вида деятельности в соответствии с ОКВЭД |
Количество СМСП |
% от общего количества |
1 |
2 |
3 |
Водоснабжение; водоотведение, организация сбора и утилизации отходов, деятельность по ликвидации загрязнений |
5 |
0,4 |
Деятельность административная и сопутствующие дополнительные услуги |
30 |
2,6 |
Деятельность в области здравоохранение и социальных услуг |
8 |
0,7 |
Деятельность в области информации и связи |
23 |
2,0 |
Деятельность в области культуры, спорта, организации досуга и развлечений |
5 |
0,4 |
Деятельность гостиниц и предприятий общественного питания |
32 |
2,8 |
Деятельность по операциям с недвижимым имуществом |
38 |
3,3 |
Деятельность профессиональная, научная и техническая |
54 |
4,7 |
Деятельность финансовая и страховая |
4 |
0,4 |
Добыча полезных ископаемых |
7 |
0,6 |
Обеспечение электрической энергией, газом и паром, кондиционирование воздуха |
6 |
0,5 |
Обрабатывающие производства |
33 |
2,9 |
Образование |
6 |
0,5 |
Предоставление прочих видов услуг |
84 |
7,4 |
Сельское, лесное хозяйство, охота, рыболовство и рыбоводство |
7 |
0,6 |
Строительство |
114 |
10,0 |
Торговля оптовая и розничная; ремонт автотранспортных средств и мотоциклов |
410 |
36,0 |
Транспортировка и хранение |
274 |
24,0 |
Основными сферами деятельности субъектов МСП являются: оптовая и розничная торговля, ремонт автотранспортных средств и мотоциклов (36%); транспортировка и хранение (24%); строительство (10%); предоставление прочих видов услуг (салоны красоты, парикмахерские, ногтевой сервис) (7,4%). Это обусловлено более высоким уровнем рентабельности по сравнению с осуществлением производственной деятельности, большей обеспеченностью кадровыми ресурсами, а также отсутствием необходимости решения вопросов технико-технологического оснащения и урегулирования вопросов сертификации и патентования.
Одна из слабых сторон в сфере развития МСП, является несбалансированная отраслевая структура бизнеса. Субъекты МСП слабо представлены в следующих видах экономической деятельности: организация сбора и утилизации отходов и ликвидации загрязнений (0,4%); здравоохранения и социальных услуг (0,7%); культуры, спорта, организации досуга и развлечений (0,4;); добыча полезных ископаемых (0,6%); образование (0,5%); сельское лесное хозяйство, охота, рыболовство и рыбоводство (0,6%).
К факторам, сдерживающим развитие новых производств, реализацию новых проектов, относятся низкая доступность и сложность в привлечении кредитных ресурсов на открытие (расширение) своей деятельности, нехватка квалифицированных кадров, высокие прямые затраты, связанные с высокой стоимостью энергоносителей.
В целях развития этих сфер деятельности, в муниципальном образовании город Лабытнанги определены виды экономической деятельности, развитие которых являются приоритетными по отношению к остальным.
Кроме того, одним из решений данного вопроса может стать привлечение инвесторов, заинтересованных в развитии экономического сотрудничества. В этих целях в муниципальном образовании город Лабытнанги реализуется мероприятия, направленные на создание комфортных условий для ведения бизнеса, на стимулирование привлечения инвестиций, а также на повышение доверия инвесторов к власти. Важным направлением формирования благоприятной инвестиционной среды является обеспечение открытости, доступности и полноты информации для инвесторов. Так, на официальном сайте Администрации города Лабытнанги в разделе "Инвестиционная деятельность" размещена информация об инвестиционных проектах и площадках; мерах поддержки инвестиционной деятельности; государственно-частном партнерстве; публикуются нормативно-правовые акты и иная полезная информация.
В муниципальном образовании город Лабытнанги действует Совет по развитию малого и среднего предпринимательства в городе Лабытнанги, инвестиционный совет муниципального образования город Лабытнанги.
В 2018 году на развитие малого бизнеса в муниципальном образовании город Лабытнанги было направлено более 3,5 млн. руб. Данные средства были предоставлены из местного и окружного бюджетов, которые были расходованы на предоставление грантов начинающим малым предприятиям на создание собственного дела; предоставление гранта главы Администрации города Лабытнанги на реализацию бизнес - проектов по приоритетным видам экономической деятельности, а также на популяризацию предпринимательской деятельности, вовлечение молодежи в предпринимательскую деятельность, оказание консультационной поддержки.
Развитие предпринимательства муниципального образования неразрывно связано с геоклиматическими условиями, отсутствием транспортной инфраструктуры, моноотраслевым характером экономики и другими факторами. Эти процессы можно рассматривать как основу для воплощения инвестиционных проектов и вывода муниципального образования на новый уровень развития. Немаловажная роль в этом процессе отводится малому и среднему предпринимательству. Именно этот сектор экономики быстрее всего способен сориентироваться на формирующийся спрос в рамках реализации инвестиционных проектов развития муниципального образования.
II. Приоритеты муниципальной политики в сфере
Основным приоритетом является развитие МСП для обеспечения максимально полного использования экономического и социального потенциала города Лабытнанги.
К документам, формирующим правовую основу подпрограммы "Развитие малого и среднего предпринимательства в городе Лабытнанги" (далее - подпрограмма 2), а также определяющим основные механизмы ее реализации, относятся:
Закон Ямало-Ненецкого автономного округа от 24.05.2012 N 29-ЗАО "О развитии малого и среднего предпринимательства в Ямало-Ненецком автономном округе".
Закон Ямало-Ненецкого автономного округа от 09.02.1998 N 6-ЗАО "Об инвестициях";
Постановление Администрации города Лабытнанги от 25.05.2016 N 527 "Об инвестиционном совете муниципального образования город Лабытнанги";
Постановление Администрации города Лабытнанги от 29.12.2015 N 1034 "Об утверждении Регламента сопровождения инвестиционных проектов по принципу "одного окна" на территории муниципального образования город Лабытнанги";
Постановление Администрации города Лабытнанги от 27.02.2017 N 211 "О приоритетных видах экономической деятельности на территории муниципального образования город Лабытнанги";
Постановление Администрации города Лабытнанги от 26.06.2017 N 722 "Об инвестиционном паспорте муниципального образования город Лабытнанги";
Постановление Администрации города Лабытнанги от 09.06.2018 N 689 "Об утверждении инвестиционной стратегии муниципального образования город Лабытнанги до 2030 года".
Цель подпрограммы 2:
Создание условий для развития малого и среднего предпринимательства. Длядостиженияуказаннойцелинеобходиморешитьследующиезадачи:
1. Обеспечение системной поддержки малого и среднего предпринимательства. 2. Содействие развитию социального предпринимательства.
III. Сроки и этапы реализации подпрограммы
Срок реализации подпрограммы 2 рассчитан на период 2020 - 2025 годы (в один этап).
IV. Описание ожидаемых конечных результатов подпрограммы, целевые показатели (индикаторы) достижения целей и решения задач подпрограммы
Реализация подпрограммы 2 обеспечит достигнуть к 2025 году следующих результатов:
Число субъектов малого и среднего предпринимательства в расчете на 10 тыс. человек населения - до 439,4 единиц.
Увеличение количества социальных предприятий до 5 единиц.
Сведения о целевых показателях (индикаторах) подпрограммы и их значениях представлены в приложении N 1 к настоящей муниципальной программе.
Методика по расчёту показателей подпрограммы
Показатель: количество ежегодно предоставляемых на конкурсной основе грантов в форме субсидий | ||
Единица измерения |
единиц |
|
Определение показателя |
количество предоставляемых на конкурсной основе грантов в форме субсидий (за отчетный год) |
|
Алгоритм формирования показателя |
ГР = (Гг+Гн) |
|
Наименование и определение базовых показателей |
буквенное обозначение в формуле расчета |
определение положительной динамики показателя |
Количество ежегодно предоставляемых на конкурсной грантов в форме субсидий |
ГР |
выполнение показателя является положительной динамикой, не выполнение -отрицательной |
Количество предоставляемых на конкурсной грантов главы Администрации города в форме субсидий на реализацию бизнес проектов по приоритетным видам экономической деятельности |
Гг |
|
Количество предоставляемых на конкурсной грантов в форме субсидий начинающим малым предприятиям на создание собственного дела |
Гн |
|
Источник информации для расчета (определения) показателя |
отчетность управления экономики Администрации города Лабытнанги |
|
Показатель: количество ежегодно проводимых мероприятий (конкурсов, обучающих семинаров, и т.д.), направленных на популяризацию предпринимательской деятельности | ||
Единица измерения |
единиц |
|
Определение показателя |
количество проведенных мероприятий (конкурсов, обучающих семинаров и т.д.), направленных на популяризацию предпринимательской деятельности (за отчетный год) |
|
Алгоритм формирования показателя |
КМ = количество всех проведенных мероприятий (конкурсов, обучающих семинаров и т.д.), направленных на популяризацию предпринимательской деятельности |
|
Наименование и определение базовых показателей |
буквенное обозначение в формуле расчета |
определение положительной динамики показателя |
Количество проведенных мероприятий (конкурсов, обучающих семинаров и т.д.), направленных на популяризацию предпринимательской деятельности |
КМ |
выполнение показателя является положительной динамикой, не выполнение -отрицательной |
Источник информации для расчета (определения) показателя |
отчетность управления экономики Администрации города Лабытнанги |
V. Основные мероприятия подпрограммы
Подпрограмма 2 включает в себя основные мероприятия в соответствии с задачами подпрограммы:
Задача 1. "Обеспечение системной поддержки малого и среднего предпринимательства".
Основное мероприятие "Муниципальная поддержка субъектов малого и среднего предпринимательства и организаций, образующих инфраструктуру поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства" будет реализовано по следующим направлениям:
1.1. Оказание системной поддержки субъектам МСП.
Поддержка субъектов МСП осуществляется по следующим направлениям: финансовая, имущественная, информационно-консультационная.
Финансовая поддержка субъектов МСП оказывается путем предоставления на конкурсной основе грантов в форме субсидии, в соответствии с утвержденными Порядками.
Имущественная поддержка субъектам МСП производится путем передачи в пользование муниципального имущества, в том числе земельных участков, зданий, строений, сооружений, нежилых помещений, оборудования, машин, механизмов, установок, транспортных средств, инвентаря, инструментов, состоящих в Перечне муниципального имущества, свободного от прав третьих лиц, не подлежащего отчуждению.
Информационно-консультационная поддержка субъектам МСП осуществляется путем создания и сопровождения информационной базы на официальном сайте Администрации города в разделе "Развитие малого и среднего предпринимательства", в сети Интернет, в средствах массовой информации.
1.2. Популяризация предпринимательской деятельности.
Организация городских конкурсов с участием субъектов МСП. Данные мероприятия направлены на формирование благоприятного общественного мнения о предпринимателях муниципального образования город Лабытнанги. Целью проводимых конкурсов является выявление и поощрение эффективно работающих субъектов МСП, повышение качества услуг и культуры обслуживания, популяризация предпринимательской деятельности на примере лучших предпринимателей города Лабытнанги.
Проведение городских мероприятий, посвященных Дню российского предпринимательства. В целях формирования положительного имиджа предпринимательской деятельности, устранения стереотипов негативного отношения отдельных социальных слоев населения к предпринимательству, пропаганды общественного движения предпринимателей как эффективного способа самоорганизации и повышения уровня информированности населения о положительном опыте работы в области малого предпринимательства в муниципальном образовании предусмотрено проведение Торжественного приема главы Администрации города, посвященного Дню российского предпринимательства.
1.3. Вовлечение молодежи в предпринимательскую деятельность.
Целью реализации данного мероприятия, является создание условий для реализации предпринимательской инициативы среди обучающихся образовательных организаций города, формирование среды молодых предпринимателей, повышение уровня экономических знаний обучающихся образовательных организаций по основам предпринимательской деятельности. В рамках осуществления этих мероприятий планируется ежегодно проводить конкурсы школьных бизнес-проектов "Шаги в бизнес", а также конкурс детских рисунков "Я - предприниматель!".
1.4. Организация работы коллегиальных органов по вопросам реализации мероприятий, направленных на развитие и поддержку малого и среднего предпринимательства в муниципальном образовании город Лабытнанги.
Целью данного мероприятия является документационное и организационное обеспечение деятельности Совета по развитию малого и среднего предпринимательства в городе Лабытнанги, являющегося постоянно действующим совещательным органом, созданным в целях привлечения субъектов МСП к выработке и реализации эффективных мероприятий, направленных на развитие МСП, выдвижения и поддержки инициатив, имеющих общегородское значение и направленных на реализацию мероприятий в области развития МСП; формирования новых подходов к развитию МСП для отражения и последующей реализации их в программных мероприятиях развития МСП в муниципальном образовании город Лабытнанги.
1.5. Организация и проведение семинаров, в т.ч. обучающих по вопросам ведения деятельности субъектами МСП.
В рамках исполнения мероприятия будут осуществлены следующие работы: Организованы и проведены семинары, в т.ч. обучающие, тренинги, практикумы
для субъектов МСП по вопросам ведения хозяйственной деятельности (в т.ч. по вопросам вносимых изменений в действующее законодательство РФ).
1.6. Реализация мероприятий, направленных на поддержку малого и среднего предпринимательства, оказывающих влияние на повышение качества городской среды, в том числе на:
увеличение разнообразия услуг в жилой зоне; увеличение количества улиц с развитой сферой услуг;
увеличение разнообразия услуг в общественно-деловых районах и уровень их развития;
увеличение городского населения, работающего в непроизводственном секторе экономики.
Задача 2. "Содействие развитию социального предприятия".
Основное мероприятие "Муниципальная поддержка социального предпринимательства" будет реализовано по следующим направлениям:
2.1. Оказание информационной и консультационной поддержки субъектам малого и среднего предпринимательства, осуществляющим деятельность в сфере социального предпринимательства.
Данное мероприятие будет реализовываться по следующим направлениям: Подготовка и размещение информационных материалов, размещаемых в
средствах массовой информации, по вопросам поддержки малого и среднего предпринимательства в сфере социального предпринимательства;
Проведение консультаций и обучения субъектов малого и среднего предпринимательства в сфере социального предпринимательства.
VI. Финансовое обеспечение подпрограммы.
Финансовое обеспечение реализации подпрограммы 2 представлено в приложении N 2 к настоящей муниципальной программе.
Паспорт подпрограммы 3
Развитие сельского хозяйства на территории муниципального образования город Лабытнанги
(наименование подпрограммы)
Ответственный исполнитель подпрограммы |
Управление экономики Администрации города Лабытнанги |
||||||
Соисполнители подпрограммы |
Отсутствуют |
||||||
Исполнители подпрограммы |
Муниципальное учреждение "Управление жилищно-коммунального хозяйства и транспорта Администрации города Лабытнанги" |
||||||
Цели подпрограммы |
Обеспечение устойчивого развития сельскохозяйственного производства, расширения рынка сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия на территории города Лабытнанги |
||||||
Задачи подпрограммы |
Стимулирование развития личных подсобных хозяйств |
||||||
Сроки реализации подпрограммы |
2020 - 2025 гг. |
||||||
Основные мероприятия подпрограммы |
1. Поддержка личных подсобных хозяйств |
||||||
Финансовое обеспечение подпрограммы | |||||||
Реализация подпрограммы по годам |
Общий объём финансирования подпрограммы, тыс. рублей |
дополнительная потребность в бюджетных ассигнованиях, тыс. руб. |
|||||
всего |
в том числе: |
||||||
федеральный бюджет |
окружной бюджет |
местный бюджет |
внебюджетные источники |
||||
1 |
2 |
3 |
4 |
5 |
6 |
7 |
|
2020 год |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
|
2021 год |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
|
2022 год |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
|
2023 год |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
|
2024 год |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
|
2025 год |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
|
Конечные результаты реализации подпрограммы |
Реализация подпрограммы позволит к 2025 году достичь следующих результатов: количество информационных материалов направленных производителям сельскохозяйственной продукции не менее 4 единицы в год |
I. Характеристика текущего состояния сферы.
Подпрограмма 3 "Развитие сельского хозяйства на территории муниципального образования город Лабытнанги" (далее - подпрограмма 3), направлена на развитие
сельского хозяйства муниципального образования город Лабытнанги, финансовое обеспечение и механизмы реализации предусмотренных мероприятий, показатели их результативности.
Главными приоритетами подпрограммы являются: развитие отраслей сельского хозяйства на территории муниципального образования город Лабытнанги, в т.ч. за счет привлечения инвесторов и создания разных форм хозяйств.
В современных условиях реформирования агропромышленного комплекса роль личных подсобных хозяйств в социальном и экономическом развитии города Лабытнанги существенно возросла. Личные подсобные хозяйства имеют большой потенциал в увеличении производства сельскохозяйственной продукции и самообеспечении продуктами питания.
В настоящее время личное подсобное хозяйство стало основным источником обеспечения жителей не только продовольствием, но и всеми необходимыми средствами существования
В сфере сельского хозяйства в городе Лабытнанги работают 4 индивидуальных предпринимателя., 1 - КФХ, 1 - ЛПХ.
II. Приоритеты муниципальной политики в сфере
Основным приоритетом является успешное развития сельскохозяйственного производства, расширения рынка сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия на территории города Лабытнанги, а также оказывать содействие владельцам ЛПХ и других малых форм хозяйствования в подготовке правовых документов, технико-экономических обоснований, бизнес-планов и других документов по организации сельскохозяйственного производства, кооперированию ЛПХ и их рыночной интеграции
Цель подпрограммы:
обеспечение устойчивого развития сельскохозяйственного производства, расширения рынка сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия на территории города Лабытнанги.
Для достижения указанной цели необходимо решить следующую задачу: 1. Стимулирование развития личных подсобных хозяйств.
III. Сроки и этапы реализации муниципальной подпрограммы
Срок реализации подпрограммы 3 рассчитан на период 2020 - 2025 годы (в один этап).
IV. Описание ожидаемых конечных результатов подпрограммы, целевые показатели (индикаторы) достижения целей и решения задач подпрограммы
Реализация подпрограммы 3 позволит достичь к 2025 году следующих результатов:
количество информационных материалов направленных производителям сельскохозяйственной продукции не менее 4 единицы в год.
Сведения о целевых показателях (индикаторах) подпрограммы и их значениях представлены в приложении N 1к настоящей муниципальной программе.
Методика по расчёту показателей подпрограммы
Показатель: количество информационных материалов направленных производителям сельскохозяйственной продукции | ||
Единица измерения |
единиц |
|
Определение показателя |
количество информационных материалов направленных производителям сельскохозяйственной продукции |
|
Алгоритм формирования показателя |
Чпп=Чзпк |
|
Наименование и определение базовых показателей |
буквенное обозначение в формуле расчета |
определение положительной динамики показателя |
Число получивших информационные материалы |
Чпп |
выполнение планового значения показателя является положительной динамикой, невыполнение - отрицательной. |
- |
- |
|
Источник информации для расчета (определения) показателя |
управление экономики Администрации города Лабытнанги |
V. Основные мероприятия подпрограммы
Подпрограмма 3 включает в себя основные мероприятия в соответствии с задачами подпрограммы:
Задача 1. "Стимулирование развития личных подсобных хозяйств". Основное мероприятие: "Поддержка личных подсобных хозяйств".
В рамках мероприятия для развития сельского хозяйства может осуществляться оказание финансовой, имущественной, информационно-консультационной поддержки, а также обеспечение земельных участков инженерной инфраструктурой.
VI. Финансовое обеспечение подпрограммы.
Финансовое обеспечение реализации подпрограммы 3 представлено в приложении N 2 к настоящей муниципальной программе.
Паспорт подпрограммы 4
Развитие потребительского рынка и защита прав потребителей на территории муниципального образования город Лабытнанги
(наименование подпрограммы)
Ответственный исполнитель подпрограммы |
Управление экономики Администрации города Лабытнанги |
|||||||
Соисполнители подпрограммы |
Отсутствуют |
|||||||
Исполнители подпрограммы |
Отсутствуют |
|||||||
Цели подпрограммы |
Насыщение потребительского рынка товарами и услугами, содействие развитию правовой грамотности граждан и субъектов предпринимательской деятельности по вопросам защиты прав потребителей |
|||||||
Задачи подпрограммы |
1. Развитие потребительского рынка на территории муниципального образования город Лабытнанги. 2. Повышение уровня правовой грамотности граждан и субъектов предпринимательской деятельности в сфере защиты прав потребителей |
|||||||
Сроки реализации подпрограммы |
2020-2025 гг. |
|||||||
Основные мероприятия подпрограммы |
1. Реализация мероприятий по организации торговой деятельности на территории города Лабытнанги. 2. Реализация мероприятий по защите прав потребителей на территории муниципального образования город Лабытнанги |
|||||||
Финансовое обеспечение подпрограммы | ||||||||
Реализация подпрограммы по годам |
Общий объём финансирования подпрограммы, тыс. рублей |
дополнительная потребность в бюджетных ассигнованиях, тыс. руб. |
||||||
всего |
в том числе: |
|||||||
федеральный бюджет |
окружной бюджет |
местный бюджет |
внебюджетные источники |
|||||
1 |
2 |
3 |
4 |
5 |
6 |
7 |
||
2020 год |
51,0 |
0,0 |
0,0 |
51,0 |
0,0 |
207,0 |
||
2021 год |
51,0 |
0,0 |
0,0 |
51,0 |
0,0 |
207,0 |
||
2022 год |
51,0 |
0,0 |
0,0 |
51,0 |
0,0 |
207,0 |
||
2023 год |
51,0 |
0,0 |
0,0 |
51,0 |
0,0 |
207,0 |
||
2024 год |
51,0 |
0,0 |
0,0 |
51,0 |
0,0 |
207,0 |
||
2025 год |
51,0 |
0,0 |
0,0 |
51,0 |
0,0 |
207,0 |
||
Конечные результаты реализации подпрограммы |
Реализация Программы позволит к 2025 году достичь следующих результатов: обеспеченность населения торговыми площадями не менее 569 кв.м. на 1000 жителей. снижение количества нарушений законодательства в сфере потребительского рынка не менее 30% к 2025 году по отношению к 2018 году |
I. Характеристика текущего состояния сферы.
Подпрограмма 4 "Развитие потребительского рынка и защита прав потребителей на территории муниципального образования город Лабытнанги" (далее - подпрограмма 4), наплавлена на дальнейшее развитие потребительского рынка и защиту прав потребителей муниципального образования город Лабытнанги и призвана содействовать наиболее полному удовлетворению потребностей населения в товарах и услугах, развитию торговой деятельности.
Потребительский рынок города Лабытнанги имеет устойчивое состояние и его можно охарактеризовать как стабильное, с соответствующим уровнем насыщенности товарами и услугами, достаточно развитой сетью предприятий торговли и общественного питания, с высокой предпринимательской активностью.
Размещение объектов потребительского рынка в различных микрорайонах города происходит неравномерно, в результате, зачастую объекты размещаются хаотично и объекты с одним направлением деятельности (ассортиментом) располагаются в непосредственной близости друг от друга, но при этом возможно отсутствие объектов с иным направлением деятельности (услугой, ассортиментом и т.д.) в конкретном микрорайоне. Как правило, объекты размещаются хозяйствующими субъектами не от потребности в обеспеченности территории города теми или иными товарами и услугами, а исходя из собственных ожиданий развития своей деятельности.
Для улучшения ситуации необходимо осуществить комплексный подход к анализу потребности в обеспеченности населения объектами потребительского рынка (услугой, ассортиментом) в разрезе предложений организаций потребительского рынка, размещенных локально относительно микрорайонов проживания населения и потребности населения в объектах потребительского рынка, в том числе нестационарных в различных микрорайонах города, используя показатели обеспеченности населения товарами и услугами. В целях рационального размещения объектов потребительского рынка, результаты проводимого анализа необходимо использовать для актуализации действующей Схемы размещения нестационарных торговых объектов, расположенных на земельных участках, в зданиях, строениях и сооружениях, находящихся в государственной или муниципальной собственности, утвержденной постановлением Администрации города Лабытнанги от 30.06.2016 N 712 (далее - Схема), а также для определения возможности дополнения Схемы новыми местами размещения нестационарных торговых объектов и их целевого (функционального) назначения.
Стремление максимально удовлетворить спрос населения в товарах по принципу "здесь и сейчас" приводит к формированию стихийных "мини-рынков", импровизированных "ярмарок", на которых товар реализуется без сопроводительных документов, потребитель приобретает товар, качество которого не гарантировано, зачастую это контрафактный товар.
Для решения данной проблемы необходимо продолжить реализацию мер, направленных на создание условий для регулирования потребительского рынка в рамках полномочий, предоставленных органу местного самоуправления, включая мероприятия по ликвидации стихийной торговли, создание условий для цивилизованного оказания услуг торговли при проведении массовых мероприятий, организации ярмарок различных тематик, осуществление взаимодействия с предпринимательским сообществом.
В рамках межведомственного взаимодействия, между Администрацией город Лабытнанги и Роспотребнадзором заключено соглашение о взаимодействии в сфере защиты прав потребителей. В рамках данного соглашения, Администрация города Лабытнанги извещает Управление Роспотребнадзора о поступивших жалобах потребителей товаров (работ, услуг) ненадлежащего качества, а также опасных для жизни, здоровья, имущества потребителей и окружающей среды.
II. Приоритеты муниципальной политики в сфере.
Основным приоритетом является развитие потребительского рынка, развитие конкуренции для обеспечения максимально полного использования экономического и социального потенциала города Лабытнанги.
К документам, формирующим правовую основу подпрограммы 4, а также определяющим основные механизмы ее реализации, относятся:
Закон Ямало-Ненецкого автономного округа от 24.05.2012 N 29-ЗАО "О развитии малого и среднего предпринимательства в Ямало-Ненецком автономном округе";
Решение Городской Думы муниципального образования город Лабытнанги от 19.11.2014 N 20 "Об утверждении Стратегии социально-экономического развития города Лабытнанги до 2030 года".
Цель подпрограммы 4:
Насыщение потребительского рынка товарами и услугами, содействие развитию правовой грамотности граждан и субъектов предпринимательской деятельности по вопросам защиты прав потребителей.
Длядостиженияуказаннойцелинеобходиморешитьследующиезадачи:
1. Развитие потребительского рынка на территории муниципального образования город Лабытнанги.
2. Повышение уровня правовой грамотности граждан и субъектов предпринимательской деятельности в сфере защиты прав потребителей.
III. Сроки и этапы реализации муниципальной подпрограммы.
Срок реализации подпрограммы 4 рассчитан на период 2020 - 2025 годы (в один этап).
IV. Описание ожидаемых конечных результатов подпрограммы, целевые показатели (индикаторы) достижения целей и решения задач подпрограммы
Реализация подпрограммы 4 позволит достичь к 2025 году следующих результатов:
обеспеченность населения торговыми площадями не менее 569 кв.м. на 1000 жителей.
снижение количества нарушений законодательства в сфере потребительского рынка не менее 30% к 2025 году по отношению к 2018 году.
Сведения о целевых показателях (индикаторах) подпрограммы 4 и их значениях представлены в приложении N 1 к настоящей муниципальной программе.
Методика по расчёту показателей подпрограммы
Показатель: количество проведенных консультаций, семинаров, круглых столов по вопросам защиты прав потребителей | ||
Единица измерения |
единиц |
|
Определение показателя |
количество проведенных консультаций, семинаров, круглых столов по вопросам защиты прав потребителей (в отчетном году) |
|
Алгоритм формирования показателя |
К= Количество всех проведенных консультаций, семинаров, круглых столов по вопросам защиты прав потребителей |
|
Наименование и определение базовых показателей |
буквенное обозначение в формуле расчета |
определение положительной динамики показателя |
выполнение планового значения показателя является положительной динамикой, невыполнение - отрицательной. | ||
Количество проведенных консультаций, семинаров, круглых столов по вопросам защиты прав потребителей |
К |
|
Источник информации для расчета (определения) показателя |
отчетность управления экономики Администрации города Лабытнанги |
|
Показатель: количество публикаций и сообщений в средствах массовой информации, направленных на повышение потребительской грамотности | ||
Единица измерения |
единиц |
|
Определение показателя |
количество информационных материалов по вопросам защиты прав потребителей, размещенных в средствах массовой информации и на официальном сайте Администрации города Лабытнанги |
|
Алгоритм формирования показателя |
Им = количеству всех размещенных в средствах массовой информации и на официальном сайте Администрации города Лабытнанги информационных материалов по вопросам защиты прав потребителей |
|
Наименование и определение базовых показателей |
буквенное обозначение в формуле расчета |
определение положительной динамики показателя |
Количество информационных |
Им |
выполнение планового |
материалов по вопросам защиты прав потребителей, размещенных в средствах массовой информации и на официальном сайте Администрации города Лабытнанги |
|
значения показателя является положительной динамикой, невыполнение - отрицательной. |
|
Источник информации для расчета (определения) показателя |
отчетность управления экономики Администрации города Лабытнанги |
||
Показатель: количество ярмарок различных форматов на территории города | |||
Единица измерения |
единиц |
||
Определение показателя |
количество проведенных ярмарок различных форматов (за отчетный год) |
||
Алгоритм формирования показателя |
Пя= Количество всех проведенных ярмарок на территории города |
||
Наименование и определение базовых показателей |
Буквенное обозначение в формуле расчета |
определение положительной динамики показателя |
|
Количество проведенных ярмарок различных форматов |
Пя |
выполнение планового значения показателя является положительной динамикой, невыполнение - отрицательной. |
|
Источник информации для расчета (определения) показателя |
отчетность управления экономики Администрации города Лабытнанги |
V. Основные мероприятия подпрограммы
Подпрограмма 4 включает в себя основные мероприятия в соответствии с задачами подпрограммы:
Задача 1. "Развитие потребительского рынка на территории муниципального образования город Лабытнанги":
Основное мероприятие: "Реализация мероприятий по организации торговой деятельности на территории города Лабытнанги" будет реализовано по следующим направлениям:
Развитие потребительского рынка будет осуществляться по следующим направлениям:
обеспечение реализации права предпринимателей на осуществление торговли в разрешенных законодательством Российской Федерации местах;
развитие многоформатной торговой инфраструктуры, прежде всего несетевых объектов малого и среднего предпринимательства;
создание условий для организации современных сельскохозяйственных и продовольственных рынков для обеспечения максимального доступа малых и средних сельскохозяйственных производителей к потребителю;
развитие семейного торгового бизнеса, прежде всего в стационарных помещениях, на основе предоставления данной категории предпринимателей права собственности либо права на долгосрочную аренду при условии осуществления определенных видов деятельности в таких помещениях (булочных, кондитерских, мясных лавок, рыбных магазинов и других помещений);
развитие ярмарок выходного дня и предоставление площадок для торговли.
В рамках решения данной задачи планируются к выполнению мероприятия по проведению пропаганды достижений малого и среднего предпринимательства, содействию продвижению продукции (работ, услуг) созданной субъектами предпринимательства на межмуниципальном уровне, в том числе в муниципальных образованиях других регионов, а также создания конкурентоспособной среды для развития малого бизнеса в рамках данного мероприятия планируется:
организация выставочно - ярмарочных мероприятий на территории муниципального образования город Лабытнанги;
участие субъектов малого и среднего предпринимательства в выставочно -ярмарочных мероприятиях муниципального уровня, в том, числе в мероприятиях, проводимых муниципальными образованиями других регионов.
Задача 2. "Повышение уровня правовой грамотности граждан и субъектов предпринимательской деятельности в сфере защиты прав потребителей":
Основное мероприятие: "Реализация мероприятий по защите прав потребителей на территории муниципального образования город Лабытнанги" будет реализовано по следующим направлениям:
размещение информационных материалов о запрете торговли вне мест, специально установленных органами местного самоуправления, в муниципальных средствах массовой информации: официальном сайте Администрации города Лабытнанги, газете "Вестник Заполярья", в эфире Лабытнанги - ТВ;
рейды по территории муниципального образования город Лабытнанги в целях выявления фактов торговли вне мест, специально уставленных органами местного самоуправления;
проведение разъяснительной работы с хозяйствующими субъектами, осуществляющими розничную продажу безалкогольных, тонизирующих напитков в торговых объектах, расположенных на территории муниципального образования город Лабытнанги о запрете реализации указанной продукции несовершеннолетним;
оказание консультативной помощи потребителям, и в случае необходимости оказание помощи в составлении обращения в Роспотребнадзор;
размещение информационных материалов о выявлении опасной и некачественной продукции на официальном сайте Администрации города Лабытнанги;
проведение "круглых столов" по вопросам прав потребителей в различных сферах деятельности, приуроченных к Всемирному дню защиты прав потребителей.
VI. Финансовое обеспечение подпрограммы
Финансовое обеспечение реализации подпрограммы 4 представлено в приложении N 2 к настоящей муниципальной программе.
Если вы являетесь пользователем интернет-версии системы ГАРАНТ, вы можете открыть этот документ прямо сейчас или запросить по Горячей линии в системе.
Постановление Администрации муниципального образования г. Лабытнанги от 25 декабря 2019 г. N 1739 "Об утверждении муниципальной программы муниципального образования городской округ город Лабытнанги Ямало-Ненецкого автономного округа "Экономическое развитие"
Текст постановления опубликован на официальном сайте г. Лабытнанги (http://lbt.yanao.ru)
В настоящий документ внесены изменения следующими документами:
Постановление Администрации города Лабытнанги Ямало-Ненецкого автономного округа от 20 февраля 2024 г. N 218
Постановление Администрации города Лабытнанги Ямало-Ненецкого автономного округа от 1 марта 2023 г. N 283
Постановление Администрации города Лабытнанги Ямало-Ненецкого автономного округа от 22 сентября 2022 г. N 1470
Постановление Администрации города Лабытнанги Ямало-Ненецкого автономного округа от 10 февраля 2022 г. N 158
Изменения распространяются на правоотношения, возникшие с 1 января 2022 г.
Постановление Администрации города Лабытнанги Ямало-Ненецкого автономного округа от 2 февраля 2022 г. N 105
Постановление Администрации города Лабытнанги Ямало-Ненецкого автономного округа от 23 сентября 2021 г. N 1405
Постановление Администрации города Лабытнанги Ямало-Ненецкого автономного округа от 2 июля 2021 г. N 957
Постановление Администрации муниципального образования г. Лабытнанги Ямало-Ненецкого автономного округа от 4 февраля 2021 г. N 100
Постановление Администрации муниципального образования г. Лабытнанги Ямало-Ненецкого автономного округа от 22 мая 2020 г. N 624
Постановление Администрации муниципального образования г. Лабытнанги Ямало-Ненецкого автономного округа от 23 апреля 2020 г. N 514
Постановление Администрации муниципального образования г. Лабытнанги Ямало-Ненецкого автономного округа от 17 апреля 2020 г. N 495