Решение Думы Уссурийского городского округа Приморского края от 24 декабря 2019 г. N 142-НПА "О внесении изменений в решение Думы Уссурийского городского округа от 4 декабря 2006 года N 510-НПА "О Положении о порядке подготовки и утверждения документации по планировке территории Уссурийского городского округа" (документ не действует)

Решение Думы Уссурийского городского округа Приморского края
от 24 декабря 2019 г. N 142-НПА
"О внесении изменений в решение Думы Уссурийского городского округа от 4 декабря 2006 года N 510-НПА "О Положении о порядке подготовки и утверждения документации по планировке территории Уссурийского городского округа"

В соответствии с Федеральными законами от 6 октября 2003 года N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", от 2 августа 2019 года N 283-ФЗ "О внесении изменений в Градостроительный кодекс Российской Федерации и отдельные законодательные акты Российской Федерации", Уставом Уссурийского городского округа, Дума Уссурийского городского округа

решила:

1. Внести в решение Думы Уссурийского городского округа от 4 декабря 2006 года N 510-НПА "О Положении о порядке подготовки и утверждения документации по планировке территории Уссурийского городского округа" следующие изменения:

1) В разделе 2 Положения:

а) в пункте 2.2. слово "Глава" заменить словом "Администрация";

б) пункт 2.3. изложить в следующей редакции:

"2.3. Отраслевым (функциональным) органом администрации Уссурийского городского округа в сфере подготовки и утверждения документации является управление градостроительства администрации Уссурийского городского округа (далее - уполномоченный орган), который:";

в) подпункт 2.3.1. пункта 2.3 исключить;

г) подпункт 2.3.5. пункта 2.3 исключить;

2) В разделе 3 Положения:

а) в пункте 3.1. слова "органом местного самоуправления" заменить словами "администрацией Уссурийского городского округа".

б) подпункт 3.1.2. пункта 3.1. изложить в следующей редакции:

"на основании обращений физических и юридических лиц (далее - заявитель).";

в) пункт 3.2. изложить в следующей редакции:

"3.2. Прием заявлений осуществляет уполномоченный орган, по форме, согласно Приложению N 1 к Положению.

3.2.1. К заявлению прилагается:

документ, удостоверяющий личность заявителя, (представителя заявителя) и подтверждающий полномочия представителя заявителя (в случае обращения представителя заявителя);

документ, подтверждающий полномочия представителя заявителя (в случае, если заявление направлено представителем заявителя);

заверенный перевод на русский язык документов о государственной регистрации юридического лица в соответствии с законодательством иностранного государства в случае, если заявителем является иностранное юридическое лицо;

проект задания на подготовку проекта планировки территории в составе документации с учетом требований части 1 статьи 41.1.Градостроительного кодекса Российской Федерации, согласно Приложению N 2 к Положению;

проект задания на выполнение инженерных изысканий, необходимых для подготовки документации, составленный в соответствии с пунктом 7 Правил выполнения инженерных изысканий, необходимых для подготовки документации, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 31.03.2017 N 402 "Об утверждении Правил выполнения инженерных изысканий, необходимых для подготовки документации по планировке территории, перечня видов инженерных изысканий, необходимых для подготовки документации по планировке территории, и о внесении изменений в Постановление Правительства Российской Федерации от 19.01.2006 N 20" (далее - постановление Правительства РФ от 31.03.2017 N 402" (если необходимость выполнения инженерных изысканий предусмотрена Постановлением Правительства РФ от 31.03.2017 N 402).

В случае отсутствия необходимости выполнения инженерных изысканий для подготовки документации, заявитель вместе с заявлением и проектом задания на подготовку проекта планировки территории направляет пояснительную записку, содержащую обоснование отсутствия такой необходимости;

кадастровый план территории, в отношении которой планируется подготовка документации, если соответствующие сведения отсутствуют в Едином государственном реестре недвижимости;

3.2.2. Заявитель вправе предоставить по собственной инициативе сведения из Единого государственного реестра недвижимости (кадастровый план территории, в отношении которой планируется подготовка документации) (далее - сведения ЕГРН), так как они подлежат предоставлению в рамках межведомственного информационного взаимодействия.";

г) в пункте 3.3. слова "глава Уссурийского городского округа" заменить словами "администрация Уссурийского городского округа";

д) пункт 3.4. изложить в следующей редакции:

"3.4. Уполномоченный орган в течение пятнадцати рабочих дней рассматривает заявление:

в случае не предоставления заявителем сведений ЕГРН направляет запросы в Федеральную службу государственной регистрации, кадастра и картографии (Росреестр) о предоставлении сведений государственного кадастра недвижимости;

проводит проверку заявления и прилагаемых к нему документов на предмет отсутствия оснований для отказа в принятии решения о подготовке документации, предусмотренных пунктом 3.5. настоящего решения;

проводит проверку задания на подготовку проекта планировки территории, задания на выполнение инженерных изысканий, необходимых для подготовки документации, на предмет их соответствия требованиям градостроительного законодательства и Положения;

осуществляет подготовку и направление на подпись главе Уссурийского городского округа проекта решения администрации Уссурийского городского округа о подготовке документации с приложением (задание на подготовку проекта планировки территории и задание на выполнение инженерных изысканий, необходимых для подготовки документации (при необходимости)) либо письма об отказе в принятии такого решения.";

е) пункт 3.5. изложить в следующей редакции:

"3.5. Исчерпывающий перечень оснований для отказа в принятии решения о подготовке документации:

отсутствуют или представлены не в полном объеме документы, необходимые для принятия решения о подготовке документации, в соответствии с подпунктом 3.2.1. пункта 3.2. Положения;

принятие испрашиваемого решения о подготовке документации осуществляется самостоятельно согласно части 1.1. статьи 45 Градостроительного кодекса Российской Федерации;

проект задания на подготовку проекта планировки территории в составе документации не соответствует требованиям части 1 статьи 41.1. Градостроительного кодекса Российской Федерации;

решение о подготовке документации испрашивается в отношении территории, границы которой полностью или частично расположены в границах территории, в отношении которой решение о подготовке документации (проекта планировки территории и (или) проекта межевания территории) ранее принято уполномоченным федеральным органом исполнительной власти, органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации, администрацией Уссурийского городского округа;

решение о подготовке документации испрашивается в отношении территории, границы которой полностью или частично расположены в границах территории особой экономической зоны, установленной в соответствии с законодательством Российской Федерации;

решение о подготовке документации испрашивается в отношении территории, границы которой полностью или частично расположены в границах территории опережающего социально-экономического развития, установленной в соответствии с законодательством Российской Федерации;

полномочия администрации Уссурийского городского округа по принятию решения о подготовке документации перераспределены в соответствии со статьей 8.2. Градостроительного кодекса Российской Федерации в порядке, предусмотренном частью 1.2. статьи 17 Федерального закона от 6 октября 2003 года N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации".";

ж) в пункте 3.6. слова "главы Уссурийского городского округа" заменить словами "администрации Уссурийского городского округа";

з) в подпункте 3.15.3. пункта 3.15. после слов "в целях их реконструкции" дополнить словами "(за исключением случая, указанного в части 12.12. статьи 45 Градостроительного кодекса Российской Федерации);";

и) в подпункте 3.15.4. пункта 3.15. после слов "объектов местного значения" дополнить словами "(за исключением случая, указанного в части 12.12. статьи 45 Градостроительного кодекса Российской Федерации).";

к) пункт 3.15. дополнить подпунктом 3.15.5. следующего содержания:

"3.15.5. Садоводческим или огородническим некоммерческим товариществом в отношении земельного участка, предоставленного такому товариществу для ведения садоводства или огородничества.";

л) пункт 3.16. дополнить подпунктами 3.16.2., 3.16.3. следующего содержания:

"3.16.2. Документация, подготовленная применительно к землям лесного фонда, до ее утверждения подлежит согласованию с органами государственной власти, осуществляющими предоставление лесных участков в границах земель лесного фонда, а в случае необходимости перевода земельных участков, на которых планируется размещение линейных объектов, из состава земель лесного фонда в земли иных категорий, в том числе после ввода таких объектов в эксплуатацию, с федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по контролю и надзору в области лесных отношений, а также по оказанию государственных услуг и управлению государственным имуществом в области лесных отношений.

Документация, подготовленная применительно к особо охраняемой природной территории, до ее утверждения подлежит согласованию с исполнительным органом государственной власти или органом местного самоуправления, в ведении которых находится соответствующая особо охраняемая природная территория.

Предметом согласования является допустимость размещения объектов капитального строительства в соответствии с требованиями лесного законодательства, законодательства об особо охраняемых природных территориях в границах земель лесного фонда, особо охраняемых природных территорий, а также соответствие планируемого размещения объектов капитального строительства, не являющихся линейными объектами, лесохозяйственному регламенту, положению об особо охраняемой природной территории, утвержденным применительно к территории, в границах которой планируется размещение таких объектов, либо возможность размещения объектов капитального строительства при условии перевода земельных участков из состава земель лесного фонда, земель особо охраняемых территорий и объектов в земли иных категорий, если такой перевод допускается в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Срок согласования документации не может превышать тридцать дней со дня ее поступления в орган государственной власти или орган местного самоуправления, предусмотренные настоящей частью.

3.16.3. Проект планировки территории, предусматривающий размещение объектов федерального значения, объектов регионального значения или объектов местного значения, для размещения которых допускается изъятие земельных участков для государственных или муниципальных нужд, до его утверждения подлежит согласованию с органом государственной власти или органом местного самоуправления, уполномоченными на принятие решений об изъятии земельных участков для государственных или муниципальных нужд.

Предметом согласования проекта планировки территории с указанными органом государственной власти или органом местного самоуправления являются предусмотренные данным проектом планировки территории границы зон планируемого размещения объектов федерального значения, объектов регионального значения или объектов местного значения.".

3) В разделе 4 Положения:

а) пункты 4.1., 4.2., 4.3. изложить в следующей редакции:

"4.1. Утверждение документации осуществляется на основании заявления согласно Приложению N 3 к Положению.

4.1.1. К заявлению прилагается:

документ, удостоверяющий личность заявителя, (представителя заявителя) и подтверждающий полномочия представителя заявителя (в случае обращения представителя заявителя);

документ, подтверждающий полномочия представителя заявителя (в случае, если заявление направлено представителем заявителя);

заверенный перевод на русский язык документов о государственной регистрации юридического лица в соответствии с законодательством иностранного государства в случае, если заявителем является иностранное юридическое лицо;

документация, выполненная, в соответствии со статьями 42 (для проекта планировки территории и (или) 43 (для проекта межевания территории) Градостроительного кодекса Российской Федерации;

правовой акт о подготовке документации, либо решение о подготовке документации по планировке территории принятое самостоятельно лицами в случаях, предусмотренных частью 1.1. статьи 45 Градостроительного кодекса Российской Федерации.

4.1.2. Заявитель вправе предоставить по собственной инициативе:

сведения ЕГРН;

перечень согласований, предусмотренных подпунктами 3.16.1., 3.16.2. настоящего решения, так как они подлежат предоставлению в рамках межведомственного информационного взаимодействия.

4.2. Уполномоченный орган в течение двадцати рабочих дней с момента поступления документации:

проводит проверку заявления и прилагаемых к нему документов на предмет отсутствия оснований для отказа от утверждения документации, предусмотренных пунктом 4.3.1. настоящего решения, оснований для отклонения документации от утверждения и направления ее на доработку, предусмотренных пунктом 4.3.2. настоящего решения;

проводит проверку состава документации на соответствие требованиям статей 42 и (или) 43 Градостроительного кодекса Российской Федерации;

проводит проверку использования документов территориального планирования, правил землепользования и застройки в обоснованиях положений документации (за исключением подготовки документации, предусматривающей размещение линейных объектов);

проводит проверку документации на предмет соответствия лесохозяйственному регламенту, положению об особо охраняемой природной территории, программам комплексного развития систем коммунальной инфраструктуры, программам комплексного развития транспортной инфраструктуры, программам комплексного развития социальной инфраструктуры, нормативам градостроительного проектирования, комплексным схемам организации дорожного движения, требованиям по обеспечению эффективности организации дорожного движения, указанным в части 1 статьи 11 Федерального закона от 29 декабря 2017 года 443-ФЗ "Об организации дорожного движения в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации", требованиям технических регламентов, сводов правил с учетом материалов и результатов инженерных изысканий, границ территорий объектов культурного наследия, включенных в Единый государственный реестр объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) народов Российской Федерации, границ территорий выявленных объектов культурного наследия, границ зон с особыми условиями использования территорий;

в случае не предоставления заявителем сведений ЕГРН направляет запросы в Федеральную службу государственной регистрации, кадастра и картографии (Росреестр) о предоставлении сведений государственного кадастра недвижимости;

в случае не предоставления согласований, предусмотренных подпунктами 3.16.1., 3.16.2. настоящего решения, направляет запросы в государственные органы, органы местного самоуправления и подведомственные государственным органам или органам местного самоуправления организации, срок согласования документации не может превышать тридцать дней со дня ее поступления в указанные орган государственной власти или орган местного самоуправления

4.3. По результатам проверки уполномоченный орган обеспечивает рассмотрение документации на общественных обсуждениях или публичных слушаниях либо отказывает в утверждении документации, либо отклоняет такую документацию и отправляет ее на доработку.

4.3.1. Исчерпывающий перечень оснований для отказа в утверждении документации:

на утверждение представлена документация, правовой акт о подготовке которой не принят администрацией Уссурийского городского округа на основании предложения заявителя о подготовке документации согласно части 5 статьи 45 Градостроительного кодекса Российской Федерации, либо не принято решение о подготовке документации самостоятельно лицами, установленными согласно части 1.1. статьи 45 Градостроительного кодекса Российской Федерации;

на утверждение представлена документация, границы которой полностью или частично расположены в границах территории, в отношении которой решение о подготовке документации (проекта планировки территории и (или) проекта межевания территории) принято уполномоченным федеральным органом исполнительной власти, органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации;

на утверждение представлена документация, границы которой полностью или частично расположены в границах территории особой экономической зоны, установленной в соответствии с законодательством Российской Федерации;

на утверждение представлена документация, границы которой полностью или частично расположены в границах территории опережающего социально-экономического развития, установленной в соответствии с законодательством Российской Федерации;

если представленная на утверждение документация (за исключением случаев наличия принятого в соответствии с частью 6 статьи 18 Градостроительного кодекса Российской Федерации решения об отсутствии необходимости подготовки Генерального плана и о подготовке Правил землепользования и застройки Уссурийского городского округа) предусматривает:

размещение объектов федерального значения в областях, указанных в части 1 статьи 10 Градостроительного кодекса Российской Федерации, размещение которых не предусмотрено документами территориального планирования двух и более субъектов Российской Федерации (при их наличии);

размещение объектов регионального значения в областях, указанных в части 3 статьи 14 Градостроительного кодекса Российской Федерации, размещение которых не предусмотрено документами территориального планирования Приморского края;

размещение объектов местного значения Уссурийского городского округа в областях, указанных в пункте 1 части 5 статьи 23 Градостроительного кодекса Российской Федерации, размещение которых не предусмотрено генеральным планом Уссурийского городского округа;

полномочия администрации Уссурийского городского округа по утверждению документации перераспределены в соответствии со статьей 8.2 Градостроительного кодекса Российской Федерации в порядке, предусмотренном частью 1.2. статьи 17 Федерального закона от 6 октября 2003 года N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации".

4.3.2. Исчерпывающий перечень оснований для отклонения документации от утверждения и направления ее на доработку:

отсутствуют или представлены не в полном объеме материалы и документы, необходимые для утверждения документации в соответствии с подпунктом 4.1.1. пункта 4.1. Положения;

состав материалов документации не соответствует:

а) требованиям к составу проекта планировки территории и (или) проекта межевания территории, определенным соответственно статьей 42 и статьей 43 Градостроительного кодекса Российской Федерации;

б) требованиям согласованного уполномоченным органом задания на подготовку проекта планировки территории;

в) требованиям согласованного уполномоченным органом задания на выполнение инженерных изысканий;

несоответствие документации требованиям, указанным в части 10 статьи 45 Градостроительного кодекса Российской Федерации.";

б) пункты 4.7., 4.8. изложить в следующей редакции:

"4.7. Не позднее чем через пятнадцать дней со дня проведения общественных обсуждений или публичных слушаний уполномоченный орган осуществляет подготовку и направление на подпись главе Уссурийского городского округа проекта правового акта администрации Уссурийского городского округа об утверждении документации по планировке территории.

В случае отказа в утверждении документации по планировке территории, уполномоченный орган осуществляет подготовку и направление заявителю письма об отклонении данной документации от утверждения и направлении ее на доработку.

4.8. В соответствии с частью 13.1. статьи 45 Градостроительного кодекса Российской Федерации администрация Уссурийского городского округа с учетом протокола общественных обсуждений или публичных слушаний и заключения о результатах таких общественных обсуждений или публичных слушаний в течение десяти дней принимает решение об утверждении документации или об отклонении такой документации и о направлении ее на доработку с учетом указанных протокола и заключения.";

в) в абзаце втором пункта 4.9.:

слова "органом местного самоуправления городского округа" заменить словами "администрацией Уссурийского городского округа";

слова "указанным органом местного самоуправления" исключить;

после слов "размещаются" дополнить словами "уполномоченным органом";

г) в пункте 4.10. слова "администрацией городского округа" заменить словами "уполномоченным органом" и слова "главой городского округа" заменить словами "администрацией городского округа";

д) в пункте 4.11. раздела 4 после слов "документации по планировке территории" дополнить словами "указанной в пункте 4.10.";

4) Приложение 1 изложить в новой редакции (прилагается);

5) Положение дополнить Приложениями N 2, N 3 (прилагаются).

2. Опубликовать настоящее решение в источнике для официального опубликования.

3. Настоящее решение вступает в силу со дня его официального опубликования.

Председатель Думы Уссурийского городского округа

А.Н. Черныш

Глава Уссурийского городского округа

Е.Е. Корж

Председатель Думы Уссурийского городского округа

А.Н. Черныш

Глава Уссурийского городского округа

Е.Е. Корж