Приложение. Положение об аналитической системе контрольной деятельности Главного контрольного управления г. Москвы

Приложение
к постановлению Правительства Москвы
от 17 декабря 2019 г. N 1714-ПП

Положение
об аналитической системе контрольной деятельности Главного контрольного управления города Москвы

1. Общие положения

1.1. Положение об аналитической системе контрольной деятельности Главного контрольного управления города Москвы (далее - Положение) определяет назначение, основные задачи и функции аналитической системы контрольной деятельности Главного контрольного управления города Москвы (далее - АСКД), состав участников информационного взаимодействия с использованием АСКД (далее - участники информационного взаимодействия), их полномочия.

1.2. АСКД представляет собой автоматизированную информационную систему города Москвы, предназначенную для автоматизации:

1.2.1. Деятельности Главного контрольного управления города Москвы по осуществлению контроля за соблюдением федеральных законов и иных нормативных правовых актов Российской Федерации, правовых актов города Москвы о контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд (далее - контроль в сфере закупок).

1.2.2. Деятельности органов исполнительной власти города Москвы по осуществлению государственного контроля (надзора) за соблюдением федеральных законов и иных нормативных правовых актов Российской Федерации, правовых актов города Москвы (далее - контрольно-надзорные органы).

1.3. АСКД является собственностью города Москвы.

1.4. Основными задачами АСКД являются:

1.4.1. Автоматизация деятельности контрольно-надзорных органов в части осуществления государственного контроля (надзора) за соблюдением федеральных законов и иных нормативных правовых актов Российской Федерации, правовых актов города Москвы, связанной с планированием, проведением государственного контроля (надзора), учетом и анализом его результатов.

1.4.2. Автоматизация процессов учета результатов рассмотрения дел об административных правонарушениях, полномочия по рассмотрению которых возложены на уполномоченный орган исполнительной власти города Москвы, осуществляющий координацию информационного наполнения АСКД (далее - уполномоченный орган).

1.4.3. Автоматизация процесса оценки результативности и эффективности осуществления государственного контроля (надзора).

1.4.4. Автоматизация деятельности уполномоченного органа в части осуществления мероприятий по контролю в сфере закупок, связанной в том числе с их планированием, проведением и учетом результатов проведенных мероприятий по контролю в сфере закупок.

1.4.5. Автоматизация процесса фиксации результатов предварительного контроля при согласовании обоснованности закупок, публикации процедур и исполнении государственных, муниципальных контрактов, гражданско-правовых договоров (далее - контракт).

1.4.6. Информационное взаимодействие между федеральными органами государственной власти и органами государственной власти города Москвы.

1.5. Основными функциями АСКД являются:

1.5.1. Формирование централизованного хранилища аналитической информации, необходимой для осуществления контрольной деятельности уполномоченным органом, на основании данных информационных систем федеральных органов государственной власти и органов государственной власти города Москвы и данных АСКД.

1.5.2. Сбор и консолидация данных в части осуществления контрольно-надзорными органами государственного контроля (надзора) за соблюдением федеральных законов и иных нормативных правовых актов Российской Федерации, правовых актов города Москвы для целей последующего мониторинга и анализа со стороны уполномоченного органа, контрольно-надзорных органов.

1.5.3. Формирование планов мероприятий по осуществлению государственного контроля (надзора) контрольно-надзорными органами.

1.5.4. Формирование аналитической отчетности о результатах реализации контрольных мероприятий уполномоченным органом.

1.5.5. Формирование аналитической отчетности о результатах деятельности контрольно-надзорных органов.

1.5.6. Формирование планов контрольных мероприятий уполномоченного органа в рамках осуществления полномочий по контролю в сфере закупок.

1.5.7. Учет результатов работы уполномоченного органа по осуществлению мероприятий по контролю в сфере закупок.

1.5.8. Согласование возможности внесения заказчиками изменений в информацию о контрактах, заключения дополнительных соглашений к контрактам, расторжения по соглашению сторон контрактов с ценой, превышающей 10 млн. рублей, и заключения контракта с единственным поставщиком (исполнителем, подрядчиком) в случаях, предусмотренных федеральными законами и иными нормативными правовыми актами о контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд.

1.5.9. Учет результатов мониторинга данных по закупкам, проводимым в соответствии с Федеральным законом от 5 апреля 2013 г. N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд", Федеральным законом от 18 июля 2011 г. N 223-ФЗ "О закупках товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц", полученных из иных информационных систем города Москвы, в том числе из Единой автоматизированной информационной системы торгов города Москвы.

1.5.10. Учет результатов работы уполномоченного органа в рамках Межведомственной рабочей группы по проверке обоснованности заявленных потребностей.

1.5.11. Учет результатов мониторинга выполнения работ по контракту и приемки их результатов.

1.5.12. Учет результатов мониторинга и контроля планов-графиков закупок.

1.5.13. Обработка уведомлений о заключении контрактов с единственным поставщиком в соответствии с пунктом 6 и пунктом 9 части 1 статьи 93 Федерального закона от 5 апреля 2013 г. N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд".

1.5.14. Формирование уведомлений о рисках нарушений в сфере закупок, проводимых в соответствии с Федеральным законом от 5 апреля 2013 г. N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд".

1.5.15. Расчет оценки результативности и эффективности осуществления государственного контроля (надзора).

1.5.16. Информационное взаимодействие с иными информационными системами.

1.6. Сведения, составляющие государственную тайну, не подлежат размещению и обработке в АСКД.

2. Участники информационного взаимодействия

2.1. Участниками информационного взаимодействия являются уполномоченный орган, оператор АСКД и пользователи АСКД.

2.2. Пользователи АСКД - контрольно-надзорные органы.

3. Полномочия участников информационного взаимодействия

3.1. Уполномоченный орган:

3.1.1. Разрабатывает и утверждает по согласованию с оператором АСКД регламент информационного взаимодействия участников информационного взаимодействия (далее - регламент взаимодействия).

3.1.2. Разрабатывает и утверждает по согласованию с оператором АСКД регламент функционирования АСКД, включающий порядок формирования, хранения, использования и обработки информации, содержащейся в АСКД.

3.1.3. Осуществляет взаимодействие с пользователями АСКД при размещении ими информации в АСКД.

3.1.4. Определяет состав и содержание справочников АСКД и обеспечивает контроль за их актуализацией.

3.1.5. Формирует предложения оператору АСКД по развитию (модернизации) АСКД.

3.1.6. Запрашивает у пользователей АСКД пояснения к информации, размещаемой ими в АСКД, в случае необходимости.

3.1.7. Согласовывает предоставление доступа в АСКД участникам информационного взаимодействия.

3.1.8. Соблюдает требования эксплуатационной документации по использованию АСКД, регламента взаимодействия, регламента функционирования АСКД.

3.1.9. Организует и (или) осуществляет в рамках своей компетенции обработку персональных данных, содержащихся в АСКД, а также определяет цели обработки персональных данных, состав персональных данных, подлежащих обработке с использованием АСКД, действия (операции), совершаемые с персональными данными, содержащимися в АСКД, в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации о персональных данных.

3.2. Оператор АСКД:

3.2.1. Обеспечивает эксплуатацию, развитие (модернизацию) АСКД.

3.2.2. Согласовывает регламент функционирования АСКД и регламент взаимодействия.

3.2.3. Обеспечивает технологическую возможность актуализации справочников АСКД по предложениям уполномоченного органа.

3.2.4. Обеспечивает функционирование АСКД в соответствии с регламентом функционирования АСКД.

3.2.5. Обеспечивает в соответствии с регламентом функционирования АСКД предоставление доступа в АСКД участников информационного взаимодействия и информационно-технологическое взаимодействие АСКД с иными информационными системами.

3.2.6. Обеспечивает целостность и неизменность информации с момента ее размещения в АСКД, защиту такой информации, ее резервное копирование, а в необходимых случаях - восстановление.

3.2.7. Осуществляет техническое сопровождение и консультационную поддержку участников информационного взаимодействия по вопросам технического функционирования АСКД.

3.2.8. Соблюдает требования эксплуатационной документации по использованию АСКД, регламента взаимодействия, регламента функционирования АСКД.

3.3. Отдельные функции оператора АСКД по его решению могут быть переданы другому органу исполнительной власти города Москвы, государственному учреждению города Москвы или иной организации в соответствии с нормативными правовыми актами Российской Федерации и правовыми актами города Москвы.

3.4. Уполномоченный орган и оператор АСКД не несут ответственности за достоверность и полноту информации, размещенной пользователями АСКД.

3.5. Пользователь АСКД:

3.5.1. В установленном порядке размещает информацию в АСКД и осуществляет доступ к информации, содержащейся в АСКД.

3.5.2. Соблюдает требования эксплуатационной документации по использованию АСКД, регламента функционирования АСКД, регламента взаимодействия.

3.5.3. Получает сводную и аналитическую информацию на основе информации, размещенной в АСКД.

3.5.4. Обеспечивает сохранность своих учетных данных, представленных оператором АСКД для использования функциональных возможностей АСКД, неразглашение указанных данных и недопущение использования функциональных возможностей АСКД третьими лицами без согласования с оператором АСКД.

3.5.5. Несет ответственность за достоверность, полноту и актуальность размещаемой им информации в АСКД.