Приложение N 1. Положение об административной комиссии N 1 муниципального образования город Ковров

Приложение N 1
к Постановлению администрации
города Коврова
от 9 декабря 2019 г. N 2856

Положение
об административной комиссии N 1 муниципального образования город Ковров

1. Общие положения

1.1. Административная комиссия N 1 муниципального образования город Ковров (далее - комиссия) является коллегиальным органом, наделенным определенными настоящим Положением полномочиями по рассмотрению дел об административных правонарушениях, предусмотренных законами Владимирской области.

1.2. Правовой основой для образования и деятельности комиссии являются следующие нормативные правовые акты:

1.2.1. Конституция РФ;

1.2.2. Федеральные законы;

1.2.3. Закон Владимирской области "Об административных комиссиях" от 30.12.2002 N 141-ОЗ;

1.2.4. Закон Владимирской области "О наделении органов местного самоуправления Владимирской области отдельными государственными полномочиями по вопросам административного законодательства" от 12.07.2006 N 96-ОЗ;

1.2.5. Закон Владимирской области "Об административных правонарушениях во Владимирской области" от 14.02.2003 N 11-ОЗ;

1.2.6. Законы Владимирской области;

1.2.7. Устав муниципального образования город Ковров;

1.2.8. Муниципальные правовые акты;

1.2.9. Настоящее Положение;

1.2.10 Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях;

1.3. Комиссия осуществляет производство по делам об административных правонарушениях, предусмотренных пунктом 5 статьи 6, пунктами 1, 4 статьи 8, пунктом 5 статьи 8 - в части нарушения порядка ценообразования, регулируемого нормативными правовыми актами соответствующих органов местного самоуправления Владимирской области, пунктами 1, 2, 3, 11 статьи 9, пунктом 1 статьи 12 Закона Владимирской области "Об административных правонарушениях во Владимирской области" от 14.02.2003 N 11-ОЗ.

1.4. Руководство и контроль за деятельностью комиссии осуществляет администрация города Коврова.

1.5. Комиссия имеет печать со своим наименованием, штампы, бланки.

2. Основные задачи комиссии

2.1. Основными задачами комиссии являются:

2.1.1. Защита законных интересов общества и государства, физических и юридических лиц от административных правонарушений.

2.1.2. Своевременное, всестороннее, полное и объективное выяснение обстоятельств каждого дела об административном правонарушении, предусмотренном законом Владимирской области.

2.1.3. Разрешение дел об административных правонарушениях, предусмотренных законами Владимирской области, в точном соответствии с законами Российской Федерации и Владимирской области, иными нормативными правовыми актами.

2.1.4. Исполнение и обеспечение исполнения постановлений по делам об административных правонарушениях.

2.1.5. Укрепление правопорядка и общественной безопасности.

2.1.6. Воспитание граждан в духе исполнения законов.

3. Состав комиссии

3.1. Комиссия формируется в составе председателя, заместителя (заместителей) председателя, ответственного секретаря, являющегося членом комиссии, и членов комиссии.

3.2. Председатель и его заместитель (заместители) избираются на заседании комиссии из числа членов административной комиссии.

3.3. Председатель, заместитель (заместители) председателя, члены комиссии выполняют свои полномочия без отрыва от основной трудовой деятельности на безвозмездной основе.

3.4. Ответственный секретарь комиссии является муниципальным служащим и работает на постоянной, оплачиваемой основе с финансированием за счет субвенций из областного бюджета бюджету муниципального образования.

3.5. В период временного отсутствия ответственного секретаря комиссии его обязанности исполняет один из членов комиссии, определяемый председателем комиссии.

4. Условия и порядок формирования комиссии

4.1. Количественный состав комиссии составляет 9 человек. Персональный состав административной комиссии, а так же изменения по составу комиссии утверждаются постановлением администрации г. Коврова.

4.2. Не может быть назначено членом административной комиссии лицо, в отношении которого вступил в законную силу обвинительный приговор суда или оно имеет неснятую или непогашенную судимость, уволенное с государственной, муниципальной или правоохранительной службы за совершение проступков, несовместимых с его профессиональной деятельностью.

4.4. В состав комиссии могут входить депутаты Совета народных депутатов города Коврова Владимирской области, муниципальные служащие, должностные лица муниципальных учреждений и организаций муниципального образования город Ковров, представители областных и федеральных структур (по согласованию), а также имеющие высшее юридическое образование представители зарегистрированных в установленном порядке общественных объединений.

4.5. Полномочия членов комиссии могут быть досрочно прекращены в случаях:

4.5.1. Подачи членом комиссии заявления в письменной форме о прекращении своих полномочий Главе города.

4.5.2. Прекращения гражданства Российской Федерации.

4.5.3. Вступления в законную силу обвинительного приговора суда или судебного решения в отношении члена Комиссии о применении к нему принудительных мер медицинского характера, о признании члена Комиссии недееспособным, ограниченно дееспособным, безвестно отсутствующим или умершим.

4.5.4. Смерти члена комиссии.

4.5.5. Прекращения полномочий депутата, прекращения государственной или муниципальной службы; прекращения трудовых отношений с организацией или учреждением муниципального образования, а для представителей общественного объединения - выхода из общественного объединения.

4.5.6. В случае досрочного прекращения полномочий членов комиссии, увеличения ее количественного состава либо по иным причинам могут быть назначены новые члены, которые исполняют свои обязанности до окончания срока, на который была создана данная комиссия.

5. Полномочия членов комиссии

5.1. Председатель комиссии:

5.1.1. Руководит деятельностью комиссии.

ГАРАНТ:

Нумерация подпунктов приводится в соответствии с источником

5.1.3. Представляет административную комиссию в отношениях с органами государственной власти и местного самоуправления, судами, населением, органами территориального общественного самоуправления, предприятиями, учреждениями, организациями, общественными объединениями по вопросам, входящим в компетенцию комиссии.

5.1.4. Осуществляет взаимодействие по реализации областного административного законодательства со структурными подразделениями администрации муниципального образования, органами внутренних дел, службой судебных приставов, судами, прокуратурой.

5.1.5. Осуществляет контроль за соблюдением установленных сроков и порядка рассмотрения дел об административных правонарушениях.

5.1.6. Осуществляет подготовку и ведет заседания комиссии.

5.1.7. Подписывает постановления, определения, представления комиссии и протоколы ее заседаний.

5.1.8. Председатель составляет протокол об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 20.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении лица, не уплатившего административный штраф, наложенный административной комиссией.

5.1.10. Принимает решение о возложении обязанностей ответственного секретаря в период временного отсутствия лица, замещающего данную должность, на одного из членов комиссии.

5.1.12. Вносит предложения по совершенствованию областного законодательства об административных правонарушениях и по реализации переданных государственных полномочий по вопросам административного законодательства.

5.1.13. Ежеквартально в срок до 15 числа месяца, следующего за отчетным периодом, представляет сведения о результатах деятельности комиссии главе муниципального образования и в государственную инспекцию административно-технического надзора администрации области.

5.1.15. Осуществляет иные полномочия, предусмотренные законодательством.

5.2. Заместитель (заместители) председателя комиссии осуществляет функции председателя комиссии в случае отсутствия председателя или невозможности выполнения им своих обязанностей.

5.3. Ответственный секретарь комиссии:

5.3.1. Осуществляет подготовку материалов к рассмотрению дел об административных правонарушениях.

5.3.2. Решает организационные вопросы проведения заседаний комиссии.

5.3.3. Ведет и оформляет протоколы заседаний комиссии.

5.3.4. Участвует в обсуждении и принятии решений комиссии.

5.3.5. Обеспечивает подготовку и оформление в соответствии с требованиями КоАП РФ постановлений, определений, представлений.

5.3.6. Обращает к исполнению постановления о наложении административного взыскания.

5.3.7. Принимает жалобы на постановления по делам об административных правонарушениях.

5.3.8. Оформляет документы, необходимые для рассмотрения жалоб на постановления комиссии, и направляет их в соответствующие суды.

5.3.9. Ведет делопроизводство в комиссии.

5.3.10. Ведет учет и оформление дел об административных правонарушениях и других материалов.

5.3.11. Осуществляет хранение дел об административных правонарушениях и других материалов.

5.3.12. Ведет учет документов, переданных на исполнение судебным приставам-исполнителям.

5.3.13. Ежеквартально в установленные сроки оформляет акты сверок принудительного исполнения постановлений комиссии с территориальными Управлениями Федеральной службы судебных приставов по Владимирской области.

5.3.14. Готовит отчеты о деятельности комиссии по форме, определяемой департаментом административных органов и общественной безопасности администрации области, государственной инспекцией административно-технического надзора администрации области.

5.3.15. Принимает меры по организационно-техническому обеспечению деятельности комиссии.

5.3.16. Осуществляет иные полномочия, предусмотренные законодательством.

5.4. Члены комиссии:

5.4.1. Участвуют в подготовке заседаний комиссии.

5.4.2. Участвуют в обсуждении и принятии решений комиссии.

5.4.3. Выполняют поручения председателя комиссии.

5.4.4. Осуществляют иные полномочия, предусмотренные законодательством.

6. Полномочия комиссии

6.1. Комиссия вправе:

6.1.1. В пределах своей компетенции рассматривать дела об административных правонарушениях.

6.1.2. Исполнять и обеспечивать исполнение постановлений по делам об административных правонарушениях.

6.1.3. Осуществлять учет исполнения принятых комиссией постановлений. В установленном порядке направлять документы для принудительного исполнения, делать запросы в учреждения и организации, занимающиеся исполнением, проводить сверки данных.

6.1.4. Осуществлять взаимодействие с государственными и муниципальными органами и учреждениями, а также с иными юридическими лицами независимо от форм собственности по вопросам предупреждения административных правонарушений.

6.1.5. За совершение административных правонарушений административные комиссии могут применять одно из следующих административных наказаний:

1) предупреждение;

2) административный штраф.

6.1.6. Осуществлять иные полномочия, предусмотренные законодательством.

7. Порядок проведения заседаний комиссии

7.1. Рассмотрение дел об административных правонарушениях, принятие постановлений, определений и представлений осуществляется комиссией только на заседаниях.

7.2. Заседания комиссии проводятся два раза в месяц согласно графику, утверждаемому председателем комиссии. В случае необходимости может быть назначено дополнительное заседание комиссии. О времени и месте проведения заседания комиссии ответственный секретарь извещает состав комиссии и приглашенных лиц не менее чем за три дня до назначаемого заседания.

7.3. Заседание комиссии считается правомочным, если на нем присутствует не менее половины от назначенного числа членов комиссии.

7.4. В случае отсутствия на заседании председателя комиссии исполнение полномочий председателя возлагаются на одного из заместителей председателя.

7.5. Постановление, определение, представление по рассматриваемому комиссией делу об административном правонарушении считается принятым, если за него проголосовало более половины от числа членов комиссии, присутствующих на заседании.

8. Производство по делам об административных правонарушениях

8.1. Основанием для рассмотрения дел об административном правонарушении является поступивший в комиссию протокол об административном правонарушении, составленный в соответствии с действующим законодательством, или постановление прокурора о возбуждении дела об административном правонарушении.

8.2. Производство по делам об административных правонарушениях, а также исполнение постановлений по делам об административных правонарушениях осуществляется в порядке, установленном Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях.

9. Делопроизводство комиссии

9.1. Ответственный секретарь ведет делопроизводство комиссии в соответствии с инструкцией по ведению делопроизводства в администрации г. Коврова и номенклатурой дел.

10. Финансовое и материально-техническое обеспечение комиссии

10.1. Финансовое и материально-техническое обеспечение комиссии осуществляется администрацией города за счет субвенций бюджету муниципального образования город Ковров из областного бюджета. Органы местного самоуправления вправе дополнительно использовать собственные материальные ресурсы и финансовые средства для осуществления переданных государственных полномочий в случаях и порядке, предусмотренных уставом муниципального образования.

Общий объем субвенций и их распределение устанавливается законом об областном бюджете на очередной финансовый год.

Порядок предоставления и расходования субвенций, выделяемых из областного бюджета на осуществление органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий по вопросам административного законодательства, определяется постановлением Губернатора Владимирской области.

11. Заключительные положения

11.1. При внесении изменений в федеральное и областное законодательство, регулирующее вопросы деятельности комиссии, до внесения соответствующих изменений в настоящее Положение, в деятельности комиссии применяется настоящее Положение в объеме, не противоречащем внесенным в законодательство изменениям.