Приложение 1. Порядок оказания финансовой поддержки участникам инновационного кластера на территории г. Москвы для создания инфраструктуры в целях реализации комплексных инновационных проектов

Приложение 1
к постановлению Правительства Москвы
от 27 декабря 2019 г. N 1863-ПП

Порядок
оказания финансовой поддержки участникам инновационного кластера на территории города Москвы для создания инфраструктуры в целях реализации комплексных инновационных проектов

1. Общие положения

1.1. Порядок оказания финансовой поддержки участникам инновационного кластера на территории города Москвы для создания инфраструктуры в целях реализации комплексных инновационных проектов (далее - Порядок) определяет правила и порядок оказания специализированной организацией инновационного кластера на территории города Москвы финансовой поддержки участникам инновационного кластера на территории города Москвы для создания инфраструктуры в целях реализации комплексных инновационных проектов (далее - проекты) в форме предоставления грантов.

1.2. К отбору для оказания финансовой поддержки допускаются участники инновационного кластера на территории города Москвы, соответствующие следующим требованиям (далее - участники кластера):

1.2.1. Продолжительность регистрации участника кластера в качестве юридического лица не менее 12 календарных месяцев до дня подачи заявки на оказание финансовой поддержки (далее также - заявка).

1.2.2. Участник кластера не является иностранным юридическим лицом, а также российским юридическим лицом, в уставном (складочном) капитале которого доля участия иностранного юридического лица, местом регистрации которого является государство или территория, включенные в утверждаемый Министерством финансов Российской Федерации перечень государств и территорий, предоставляющих льготный налоговый режим налогообложения и (или) не предусматривающих раскрытия и предоставления информации при проведении финансовых операций (офшорные зоны) в отношении такого юридического лица, в совокупности превышает 50 процентов.

1.2.3. Неполучение участником кластера на первое число месяца, предшествующего месяцу, в котором планируется заключение договора об оказании финансовой поддержки, средств из бюджетов бюджетной системы Российской Федерации, средств, предоставляемых иными фондами поддержки научной, научно-технической, инновационной деятельности, на те же цели.

1.2.4. Наличие у участника кластера на праве собственности, ином праве объекта (части объекта) капитального строительства, расположенного в городе Москве, используемого для реализации проекта, на день подачи заявки.

1.2.5. Наличие у участника кластера оборудования и (или) программного обеспечения, используемых для реализации проекта, на день подачи заявки.

1.2.6. Наличие у участника кластера исключительных прав или прав использования результатов интеллектуальной деятельности, используемых для реализации проекта, на день подачи заявки.

1.2.7. Численность работников участника кластера на день подачи заявки составляет не менее 30 работников.

1.2.8. Среднемесячный размер заработной платы работников участника кластера в году, предшествующем году подачи заявки, превышает не менее чем на 20 процентов размер среднемесячной номинальной начисленной заработной платы за указанный период в организациях, осуществляющих аналогичный вид экономической деятельности в городе Москве, классифицируемый в соответствии с Общероссийским классификатором видов экономической деятельности.

1.3. Условием оказания финансовой поддержки является соответствие участника кластера требованиям, установленным пунктом 1.2 настоящего Порядка, в течение всего срока оказания финансовой поддержки.

1.4. Объявление о проведении отбора, а также требования к форме, содержанию заявок на оказание финансовой поддержки, порядок и сроки их рассмотрения, перечень прилагаемых к заявкам на оказание финансовой поддержки документов устанавливаются специализированной организацией инновационного кластера на территории города Москвы (далее - Фонд) и размещаются на сайте инновационного кластера на территории города Москвы в информационно-телекоммуникационной сети Интернет в срок не позднее чем за 10 рабочих дней до дня начала приема заявок.

Срок представления заявок устанавливается Фондом и не может составлять менее 30 календарных дней.

2. Направления финансовой поддержки участников кластера и правила определения размеров грантов

2.1. Финансовая поддержка участников кластера оказывается по следующим направлениям:

2.1.1. Компенсация затрат по созданию, приобретению, реконструкции, капитальному ремонту объекта (части объекта) капитального строительства в городе Москве (далее - осуществление капитальных вложений) для реализации проекта.

2.1.2. Компенсация затрат по приобретению оборудования для реализации проекта.

2.1.3. Компенсация затрат по приобретению и (или) техническому сопровождению программного обеспечения, используемого для реализации проекта.

2.1.4. Компенсация затрат по созданию результатов интеллектуальной деятельности, приобретению исключительных прав на результаты интеллектуальной деятельности, прав использования результатов интеллектуальной деятельности, используемых для реализации проекта.

2.2. Финансовая поддержка участников кластера оказывается по одному или нескольким направлениям, указанным в пункте 2.1 настоящего Порядка.

При этом финансовая поддержка участников кластера предоставляется в части затрат на реализацию проекта, произведенных участником кластера не ранее чем за 5 лет, предшествующих году подачи заявки.

2.3. Грант предоставляется в размере документально подтвержденных затрат на реализацию проекта.

При этом предельная сумма гранта, рассчитываемая за год, не может превышать 200 миллионов рублей и 15 процентов от общего размера затрат на реализацию проекта, произведенных за год.

В случае оказания участнику кластера в целях реализации одного и того же проекта за один и тот же период финансовой поддержки в соответствии с настоящим Порядком размер гранта подлежит уменьшению на сумму гранта, ранее предоставленного участнику кластера в соответствии с настоящим Порядком.

2.4. Доля каждого направления финансовой поддержки в предельной сумме гранта, рассчитываемой за год и определенной в соответствии с пунктом 2.3 настоящего Порядка, составляет:

2.4.1. Не более 40 процентов - в отношении компенсации затрат по капитальным вложениям для реализации проекта.

2.4.2. Не более 40 процентов - в отношении компенсации затрат по приобретению оборудования для реализации проекта.

2.4.3. Не более 30 процентов - в отношении компенсации затрат по приобретению и (или) техническому сопровождению программного обеспечения, используемого для реализации проекта.

2.4.4. Не более 30 процентов - в отношении компенсации затрат по созданию результатов интеллектуальной деятельности, приобретению исключительных прав на результаты интеллектуальной деятельности, прав использования результатов интеллектуальной деятельности, используемых для реализации проекта.

3. Порядок проведения отбора участников кластера для оказания финансовой поддержки

3.1. Для участия в отборе участник кластера представляет в Фонд заявку и документы в соответствии с перечнем, установленным Фондом.

3.2. Фонд регистрирует заявку с прилагаемыми документами и осуществляет их проверку на соответствие требованиям, установленным Фондом, в порядке и сроки, установленные Фондом.

3.3. В случае несоответствия заявки и (или) прилагаемых документов требованиям, установленным Фондом, Фонд в срок не позднее 10 рабочих дней со дня регистрации заявки с прилагаемыми документами направляет участнику кластера уведомление об отказе в приеме заявки к рассмотрению с указанием причин отказа способом, обеспечивающим подтверждение получения указанного уведомления.

В случае получения уведомления об отказе в приеме заявки к рассмотрению участник кластера вправе повторно подать доработанную заявку, но не позднее установленного Фондом срока окончания приема заявок.

3.4. Для проведения комплексной экспертизы проектов Фондом создается экспертный совет.

Состав и порядок работы экспертного совета, порядок проведения комплексной экспертизы проектов, а также критерии соответствия проекта требованиям инновационности утверждаются Фондом и размещаются на сайте инновационного кластера на территории города Москвы в информационно-телекоммуникационной сети Интернет.

3.5. В рамках проведения комплексной экспертизы проектов экспертный совет:

3.5.1. Проводит проверку соответствия участника кластера требованиям, установленным пунктом 1.2 настоящего Порядка, в том числе путем проведения выездных мероприятий.

3.5.2. Осуществляет оценку проекта на соответствие требованиям инновационности в соответствии с критериями, установленными Фондом, с присвоением проекту баллов по итогам указанной оценки в порядке, установленном Фондом.

3.5.3. Подготавливает по итогам проведения комплексной экспертизы проектов заключение о соответствии участника кластера и проекта требованиям настоящего Порядка либо несоответствии установленным требованиям.

3.6. В случае подготовки экспертным советом заключения о соответствии участника кластера и проекта требованиям настоящего Порядка заявка с прилагаемыми документами, заключение экспертного совета направляются в сроки, установленные Фондом, в создаваемую Фондом конкурсную комиссию.

В случае подготовки экспертным советом заключения о несоответствии участника кластера и (или) проекта требованиям настоящего Порядка Фонд направляет участнику кластера уведомление о прекращении рассмотрения заявки способом, обеспечивающим подтверждение получения указанного уведомления.

3.7. Состав и порядок работы конкурсной комиссии утверждаются Фондом.

3.8. Конкурсная комиссия оценивает и ранжирует заявки в соответствии с критериями оценки, указанными в приложении к настоящему Порядку, с присвоением каждой заявке порядкового номера.

Заявке, получившей наибольшую итоговую оценку, присваивается наименьший порядковый номер, последующие порядковые номера присваиваются заявкам последовательно в порядке уменьшения итоговой оценки.

В случае если несколько заявок набрали равную итоговую оценку, наименьший порядковый номер присваивается заявке, поданной в более раннюю дату, а при совпадении дат - в более раннее время.

3.9. Количество участников кластера, прошедших отбор для предоставления гранта, определяется конкурсной комиссией исходя из размера средств Фонда, предусмотренных для оказания финансовой поддержки участникам кластера в текущем финансовом году.

3.10. По итогам рассмотрения заявок конкурсной комиссией составляется перечень участников кластера, которым оказывается финансовая поддержка.

Указанный перечень размещается на сайте инновационного кластера на территории города Москвы в информационно-телекоммуникационной сети Интернет в сроки, установленные Фондом.

4. Порядок заключения договора об оказании финансовой поддержки

4.1. Оказание финансовой поддержки осуществляется на основании договора об оказании финансовой поддержки, заключаемого между Фондом и участником кластера, включенным в перечень участников кластера, которым оказывается финансовая поддержка, и содержащего условие о представлении участником кластера в Фонд отчетности о реализации проекта в течение двух лет со дня окончания оказания финансовой поддержки (далее - договор).

Примерная форма договора об оказании финансовой поддержки, форма отчетности о реализации проекта устанавливаются Фондом и размещаются на сайте инновационного кластера на территории города Москвы в информационно-телекоммуникационной сети Интернет.

4.2. Порядок направления договора участнику кластера и сроки его подписания устанавливаются Фондом.

4.3. Оказание финансовой поддержки осуществляется в период:

4.3.1. Не превышающий трех лет со дня заключения договора, за исключением случая, указанного в пункте 4.3.2 настоящего Порядка.

4.3.2. Не превышающий двух лет со дня заключения договора - в случае представления участником кластера заявки на оказание финансовой поддержки в части затрат на реализацию проекта, произведенных участником кластера не ранее чем за 5 лет, предшествующих году подачи заявки.

5. Порядок оказания финансовой поддержки и осуществления контроля за выполнением условий и порядка оказания финансовой поддержки

5.1. Оказание финансовой поддержки осуществляется в сроки, установленные договором, по итогам ежегодной проверки экспертным советом выполнения участником кластера условий договора, включая условие оказания финансовой поддержки, предусмотренное пунктом 1.3 настоящего Порядка, и достижения показателей эффективности реализации проекта (далее - ежегодная проверка).

Сроки проведения ежегодной проверки, показатели эффективности реализации проекта, перечень документов, представляемых участником кластера для проведения ежегодной проверки, и сроки их представления устанавливаются Фондом.

5.2. В случае непредставления участником кластера документов для проведения ежегодной проверки, а также в случае установления экспертным советом по итогам ежегодной проверки несоблюдения участником кластера условий договора, включая условие оказания финансовой поддержки, предусмотренное пунктом 1.3 настоящего Порядка, и (или) недостижения показателей эффективности реализации проекта оказание финансовой поддержки прекращается и договор расторгается Фондом в одностороннем порядке.

5.3. Фонд осуществляет контроль за выполнением условий и порядка оказания финансовой поддержки в порядке, установленном договором.

6. Особенности осуществления отдельных действий, связанных с оказанием финансовой поддержки, с использованием информационной системы обеспечения деятельности инновационного кластера на территории города Москвы

Со дня начала функционирования соответствующего раздела информационной системы обеспечения деятельности инновационного кластера на территории города Москвы (далее - информационная система) посредством использования указанной информационной системы осуществляется подача и регистрация заявки с прилагаемыми документами, направление уведомлений участнику кластера по итогам рассмотрения заявки с прилагаемыми документами, заключение договора и представление документов, предусмотренных настоящим Порядком.