Приложение. Порядок подготовки документации по планировке территории, разрабатываемой на основании решений администрации городского округа - город Волжский Волгоградской области, принятия решения об утверждении документации по планировке территории, внесения изменений в такую документацию, отмены такой документации или ее отдельных частей, признания отдельных частей такой документации не подлежащими применению, подготовленной в том числе лицами, указанными ...

Приложение
к постановлению
администрации городского
округа - город Волжский
Волгоградской области

Порядок
подготовки документации по планировке территории, разрабатываемой на основании решений администрации городского округа - город Волжский Волгоградской области, принятия решения об утверждении документации по планировке территории, внесения изменений в такую документацию, отмены такой документации или ее отдельных частей, признания отдельных частей такой документации не подлежащими применению, подготовленной в том числе лицами, указанными в пунктах 3 и 4 части 1.1 статьи 45 Градостроительного кодекса Российской Федерации, для размещения объектов, указанных в частях 4.1 и 5 статьи 45 Градостроительного кодекса Российской Федерации

1. Настоящий Порядок определяет процедуру подготовки документации по планировке территории, разрабатываемой на основании решений администрации городского округа - город Волжский Волгоградской области, принятия решения об утверждении документации по планировке территории, внесения изменений в такую документацию, отмены такой документации или ее отдельных частей, признания отдельных частей такой документации не подлежащими применению, подготовленной в том числе лицами, указанными в пунктах 3 и 4 части 1.1 статьи 45 Градостроительного кодекса Российской Федерации, для размещения объектов, указанных в частях 4.1 и 5 статьи 45 Градостроительного кодекса Российской Федерации.

2. Администрация городского округа - город Волжский Волгоградской области (далее

- уполномоченный орган) принимает решение о подготовке документации по планировке территории, обеспечивает подготовку документации по планировке территории, за исключением случаев, указанных в частях 1.1 и 12.12 статьи 45 Градостроительного кодекса Российской Федерации.

Комитет земельных ресурсов и градостроительства администрации городского округа

- город Волжский Волгоградской области (далее - комитет) является структурным подразделением администрации городского округа - город Волжский Волгоградской области, осуществляющим функции в сфере градостроительства. Комитет обеспечивает разработку, рассмотрение, согласование, подготовку технических заданий на разработку проектов планировки и проектов межевания, организацию общественных обсуждений и направляет главе городского округа - город Волжский Волгоградской области для принятия решения необходимые документы.

3. Глава городского округа - город Волжский Волгоградской области (далее - глава городского округа) утверждает документацию по планировке территории, принимает решение об отмене документации по планировке территории или ее отдельных частей, признании отдельных частей документации по планировке территории не подлежащими применению в границах городского округа, за исключением случаев, указанных в частях 2 - 4.2 статьи 45 Градостроительного кодекса Российской Федерации.

4. Решение о подготовке документации по планировке территории применительно к территории городского округа - город Волжский Волгоградской области, за исключением случаев, указанных в частях 2 - 4.2 статьи 45 Градостроительного кодекса Российской Федерации, принимается уполномоченным органом по инициативе органов местного самоуправления городского округа - город Волжский Волгоградской области либо на основании предложений физических или юридических лиц о подготовке документации по планировке территории.

В случае подготовки документации по планировке территории заинтересованными лицами, указанными в части 1.1 статьи 45 Градостроительного кодекса Российской Федерации, принятие уполномоченным органом решения о подготовке документации по планировке территории не требуется, решение о подготовке документации по планировке территории такими лицами принимается самостоятельно.

В случае принятия решения о подготовке документации по планировке территории заинтересованное лицо, указанное в части 1.1 статьи 45 Градостроительного кодекса Российской Федерации, в течение 10 календарных дней со дня принятия такого решения направляет уведомление о принятом решении главе городского округа.

5. По результатам рассмотрения предложений о подготовке документации по планировке территории уполномоченный орган в течение 20 рабочих дней со дня поступления предложений о подготовке документации по планировке территории принимает решение о подготовке документации по планировке территории либо направляет заявителю отказ в подготовке документации по планировке территории.

Решение о подготовке документации по планировке территории принимается в форме постановления администрации городского округа - город Волжский Волгоградской области.

В решении о подготовке документации по планировке территории указываются сроки подготовки и содержание документации по планировке территории, информация о разработчике, а также срок, в течение которого физические или юридические лица представляют в комитет предложения о порядке, сроках подготовки и содержании документации по планировке территории.

6. Комитет обеспечивает в течение 3 календарных дней со дня принятия решения о подготовке документации по планировке территории его опубликование в порядке, установленном для официального опубликования муниципальных правовых актов городского округа - город Волжский Волгоградской области, и размещение его на официальном сайте администрации городского округа - город Волжский Волгоградской области в сети Интернет.

7. Комитет принимает предложения физических и юридических лиц о порядке, сроках подготовки и содержании документации по планировке территории в письменной форме, осуществляет анализ поступивших предложений на предмет соответствия требованиям градостроительного законодательства в течение 15 календарных дней со дня окончания срока приема предложений о подготовке документации по планировке территории и обеспечивает разработку и утверждение технического задания на подготовку документации по планировке территории с учетом предложений физических и юридических лиц, соответствующих требованиям градостроительного законодательства.

8. Основания для отказа в подготовке документации по планировке территории:

а) направленное предложение о разработке документации по планировке территории не соответствует требованиям, предусмотренным Градостроительным кодексом Российской Федерации;

б) отсутствуют основания для подготовки документации по планировке территории, предусмотренных Градостроительным кодексом Российской Федерации;

в) направленное предложение (обращение, заявление) предусматривает размещение объектов местного значения городского округа - город Волжский Волгоградской области в областях, указанных в пункте 1 части 5 статьи 23 Градостроительного кодекса Российской Федерации, если размещение таких объектов не предусмотрено Генеральным планом городского округа - город Волжский Волгоградской области;

г) предложения (обращения, заявления) поступили от лиц, указанных в частях 1.1 и 12.12 статьи 45 Градостроительного кодекса Российской Федерации;

д) отсутствуют средства, необходимые для подготовки документации по планировке территории, при этом инициатор в заявлении не указал информацию о разработке документации по планировке территории за счет собственных средств.

9. Подготовка документации по планировке территории осуществляется комитетом самостоятельно, подведомственными комитету муниципальными (бюджетными или автономными) учреждениями либо привлекаемыми комитетом на основании муниципального контракта, заключенного в соответствии с законодательством Российской Федерации о контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд, иными лицами, за исключением случаев, предусмотренных частью 1.1 статьи 45 Градостроительного кодекса Российской Федерации.

Подготовка документации по планировке территории, в том числе предусматривающей размещение объектов местного значения, может осуществляться физическими или юридическими лицами за счет их средств.

10. Подготовка документации по планировке территории осуществляется в соответствии с требованиями, указанными в части 10 статьи 45 Градостроительного кодекса Российской Федерации.

Лица, указанные в части 1.1 статьи 45 Градостроительного кодекса Российской Федерации, осуществляют подготовку документации по планировке территории в соответствии с требованиями, указанными в части 10 статьи 45 Градостроительного кодекса Российской Федерации.

11. В случае, если заказчиком документации по планировке территории выступает комитет, разработчик представляет документацию по планировке территории в сроки, установленные муниципальным контрактом либо муниципальным заданием.

В случае, если заказчиком документации по планировке территории в соответствии с частью 8 статьи 45 Градостроительного кодекса Российской Федерации выступает физическое или юридическое лицо, документация по планировке территории представляется ими в комитет в сроки, предусмотренные решением о подготовке документации по планировке территории.

12. Документация по планировке территории направляется инициатором или лицом, указанным в части 1.1 статьи 45 Градостроительного кодекса Российской Федерации, в комитет на бумажном носителе в сброшюрованном или прошитом виде в 2 экземплярах, а также на электронном носителе в 1 экземпляре.

13. Комитет в течение 20 рабочих дней со дня поступления документации по планировке территории осуществляет проверку такой документации на соответствие требованиям, установленным частью 10 статьи 45 Градостроительного кодекса Российской Федерации.

14. Принятие решения о подготовке документации по планировке территории, обеспечение подготовки документации по планировке территории и утверждение документации по планировке территории, предусматривающей размещение объекта местного значения городского округа - город Волжский Волгоградской области, финансирование строительства, реконструкции которого осуществляется полностью за счет средств бюджета городского округа - город Волжский Волгоградской области и размещение которого планируется на территориях двух и более муниципальных районов, городских округов, имеющих общую границу, в границах Волгоградской области, осуществляются органом местного самоуправления городского округа - город Волжский Волгоградской области по согласованию с иными муниципальными районами, городскими округами, на территориях которых планируются строительство, реконструкция такого объекта.

Предоставление согласования или отказа в согласовании документации по планировке территории осуществляется в течение 20 рабочих дней со дня поступления указанной документации.

В случае отказа в согласовании документации по планировке территории одного или нескольких органов местного самоуправления муниципальных районов, городских округов, на территориях которых планируются строительство, реконструкция объекта местного значения городского округа - город Волжский Волгоградской области, утверждение документации по планировке территории осуществляется уполномоченным органом исполнительной власти Волгоградской области с учетом результатов рассмотрения разногласий согласительной комиссией, требования к составу и порядку работы которой устанавливаются Правительством Российской Федерации.

15. Документация по планировке территории, подготовленная применительно к землям лесного фонда, до ее утверждения подлежит согласованию с органами государственной власти, осуществляющими предоставление лесных участков в границах земель лесного фонда, а в случае необходимости перевода земельных участков, на которых планируется размещение линейных объектов, из состава земель лесного фонда в земли иных категорий, в том числе после ввода таких объектов в эксплуатацию, - с федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по контролю и надзору в области лесных отношений, а также по оказанию государственных услуг и управлению государственным имуществом в области лесных отношений.

Документация по планировке территории, подготовленная применительно к особо охраняемой природной территории, до ее утверждения подлежит согласованию с исполнительным органом местного самоуправления, в ведении которого находится соответствующая особо охраняемая природная территория.

Предметом согласования является допустимость размещения объектов капитального строительства в соответствии с требованиями лесного законодательства, законодательства об особо охраняемых природных территориях в границах земель лесного фонда, особо охраняемых природных территорий, а также соответствие планируемого размещения объектов капитального строительства, не являющихся линейными объектами, лесохозяйственному регламенту, положению об особо охраняемой природной территории, утвержденным применительно к территории, в границах которой планируется размещение таких объектов, либо возможность размещения объектов капитального строительства при условии перевода земельных участков из состава земель лесного фонда, земель особо охраняемых территорий и объектов в земли иных категорий, если такой перевод допускается в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Срок согласования документации по планировке территории не может превышать 30 календарных дней со дня ее поступления.

16. Проект планировки территории, предусматривающий размещение объектов местного значения, для размещения которых допускается изъятие земельных участков для муниципальных нужд, до его утверждения подлежит согласованию с органом местного самоуправления, уполномоченным на принятие решения об изъятии земельных участков для муниципальных нужд.

Предметом согласования проекта планировки территории являются предусмотренные данным проектом планировки территории границы зон планируемого размещения объектов местного значения городского округа - город Волжский Волгоградской области.

Срок такого согласования проекта планировки территории не может превышать 30 календарных дней со дня его поступления в уполномоченный орган. В случае, если по истечении этих 30 календарных дней указанным органом не представлены возражения относительно данного проекта планировки территории, он считается согласованным.

17. Документация по планировке территории, предусматривающая размещение объекта капитального строительства в границах придорожной полосы автомобильной дороги, до ее утверждения подлежит согласованию с владельцем автомобильной дороги.

Предметом согласования документации по планировке территории являются обеспечение неухудшения видимости на автомобильной дороге и других условий безопасности дорожного движения, сохранение возможности проведения работ по содержанию, ремонту автомобильной дороги и входящих в ее состав дорожных сооружений, а также по реконструкции автомобильной дороги в случае, если такая реконструкция предусмотрена утвержденными документами территориального планирования, документацией по планировке территории.

Порядок разрешения разногласий между органами местного самоуправления городского округа - город Волжский Волгоградской области и (или) владельцами автомобильных дорог по вопросам согласования документации по планировке территории устанавливается Правительством Российской Федерации.

18. В случае, если в связи с планируемыми строительством, реконструкцией линейного объекта федерального значения, линейного объекта регионального значения, линейного объекта местного значения в соответствии с утвержденным проектом планировки территории необходима реконструкция существующих линейного объекта или линейных объектов, такая реконструкция существующих линейного объекта или линейных объектов может осуществляться на основании указанного проекта планировки территории (за исключением случаев, если для такой реконструкции существующих линейного объекта или линейных объектов не требуется разработка проекта планировки территории). При этом указанный проект планировки территории подлежит согласованию с уполномоченным органом.

Предметом такого согласования являются предусмотренные данным проектом планировки территории границы зон планируемого размещения существующих линейного объекта или линейных объектов, подлежащих реконструкции в связи с планируемыми строительством, реконструкцией линейного объекта федерального значения, линейного объекта регионального значения, линейного объекта местного значения.

Срок такого согласования проекта планировки территории не может превышать 30 календарных дней со дня его поступления в уполномоченный орган. В случае, если по истечении этих 30 календарных дней указанным органом не представлены возражения относительно данного проекта планировки территории, данный проект планировки территории считается согласованным.

19. Если документация по планировке территории не соответствует требованиям, установленным пунктом 10 статьи 45 Градостроительного кодекса Российской Федерации, комитет не позднее 20 рабочих дней со дня поступления документации по планировке территории направляет заявителю мотивированное заключение об отклонении такой документации и направлении ее на доработку.

Рассмотрение документации по планировке территории после доработки осуществляется комитетом в том же порядке, что и при первичном представлении.

20. Если документация по планировке территории соответствует требованиям, установленным частью 10 статьи 45 Градостроительного кодекса Российской Федерации, комитет не позднее 20 рабочих дней со дня поступления документации по планировке территории направляет ее главе городского округа.

21. В случае, если в соответствии с Градостроительным кодексом Российской Федерации по проекту планировки территории и проекту межевания территории не проводятся общественные обсуждения, главой городского округа принимается решение об утверждении документации по планировке территории в течение 20 рабочих дней с момента получения документации по планировке территории.

22. В случае, если проект планировки территории и проект межевания территории до их утверждения подлежат обязательному рассмотрению на общественных обсуждениях (ч. 5 ст. 46 Градостроительного кодекса Российской Федерации), главой городского округа принимается решение о проведении общественных обсуждений по проекту в течение 20 рабочих дней с момента получения документации по планировке территории.

Общественные обсуждения по проектам планировки территории и проектам межевания территории организуются и проводятся в порядке, установленном статьей 5.1 Градостроительного кодекса Российской Федерации и нормативным правовым актом Волжской городской Думы Волгоградской области.

23. Глава городского округа с учетом протокола общественных обсуждений по проекту планировки территории, проекту межевания территории и заключения о результатах общественных обсуждений принимает решение об утверждении документации по планировке территории или отклоняет такую документацию и направляет ее на доработку в комитет не позднее чем через 20 рабочих дней со дня опубликования заключения о результатах общественных обсуждений или публичных слушаний.

Основанием для отклонения документации по планировке территории, подготовленной лицами, указанными в части 1.1 статьи 45 Градостроительного кодекса Российской Федерации, и направления ее на доработку является несоответствие такой документации требованиям, указанным в части 10 статьи 45 Градостроительного кодекса Российской Федерации. В иных случаях отклонение представленной такими лицами документации по планировке территории не допускается.

24. Утвержденная документация по планировке территории (проекты планировки территории и проекты межевания территории) подлежит опубликованию в порядке, установленном для официального опубликования муниципальных правовых актов городского округа - город Волжский Волгоградской области, в течение 7 календарных дней со дня утверждения указанной документации и размещается на официальном сайте администрации городского округа - город Волжский Волгоградской области в сети Интернет.

25. Внесение изменений в документацию по планировке территории допускается путем утверждения ее отдельных частей с соблюдением требований об обязательном опубликовании такой документации в порядке, установленном законодательством, в соответствии с настоящим Порядком. В указанном случае согласование документации по планировке территории осуществляется применительно к утверждаемым частям.

В случае внесения изменений в документацию по планировке территории путем утверждения ее отдельных частей общественные обсуждения проводятся применительно к таким утверждаемым частям в порядке, установленном статьей 5.1 Градостроительного кодекса Российской Федерации.

26. Решение об отмене документации по планировке территории или ее отдельных частей, признании отдельных частей документации по планировке территории не подлежащими применению принимается уполномоченным органом по инициативе органов местного самоуправления городского округа - город Волжский Волгоградской области либо на основании предложений физических или юридических лиц.

Организация работы по отмене документации по планировке территории или ее отдельных частей, признанию отдельных частей документации по планировке территории не подлежащими применению осуществляется комитетом.

27. Принятие решения об отмене документации по планировке территории или ее отдельных частей, признании отдельных частей документации по планировке территории не подлежащими применению осуществляется в следующем порядке:

1) заявления с предложениями об отмене документации по планировке территории или ее отдельных частей, признании отдельных частей документации по планировке территории не подлежащими применению направляются для рассмотрения в комитет в целях определения возможности реализации указанных предложений на территории городского округа - город Волжский Волгоградской области.

В заявлении указываются вид документации по планировке территории, информация, в какой части необходимы отмена документации по планировке территории или ее отдельных частей, признание отдельных частей документации по планировке территории не подлежащими применению, а также основания для отмены документации по планировке территории или ее отдельных частей, признания отдельных частей документации по планировке территории не подлежащими применению;

2) комитет в течение 10 рабочих дней осуществляет проверку предложений об отмене документации по планировке территории или ее отдельных частей, признании отдельных частей документации по планировке территории не подлежащими применению на предмет соответствия требованиям, установленным пунктами 28 - 34 настоящего Порядка, по результатам которой готовит проект постановления администрации городского округа - город Волжский Волгоградской области об отмене документации по планировке территории или ее отдельных частей, признании отдельных частей документации по планировке территории не подлежащими применению согласно поступившим предложениям либо об отказе в отмене документации по планировке территории или ее отдельных частей, признании отдельных частей документации по планировке территории не подлежащими применению и направляет его главе городского округа.

3) постановление администрации городского округа - город Волжский Волгоградской области об отмене документации по планировке территории или ее отдельных частей, признании отдельных частей документации по планировке территории не подлежащими применению согласно поступившим предложениям либо об отказе в отмене документации по планировке территории или ее отдельных частей, признании отдельных частей документации по планировке территории не подлежащими применению подлежит принятию в течение 10 рабочих дней со дня направления его проекта комитетом.

4) Указанное в подпункте 2 пункта 27 настоящего Порядка постановление администрации городского округа - город Волжский Волгоградской области подлежит опубликованию в порядке, установленном для официального опубликования муниципальных правовых актов городского округа - город Волжский Волгоградской области, в течение 7 календарных дней со дня утверждения указанной документации и размещается на официальном сайте администрации городского округа - город Волжский Волгоградской области в сети Интернет.

28. Проект планировки территории, проект межевания территории, утвержденные до 1 января 2017 г., применяются без приведения их состава и содержания в соответствие с положениями Градостроительного кодекса Российской Федерации (в редакции Федерального закона от 02.08.2019 N 283-ФЗ "О внесении изменений в Градостроительный кодекс Российской Федерации и отдельные законодательные акты Российской Федерации"), если иное не предусмотрено Федеральным законом от 02 августа 2019 г. N 283-ФЗ "О внесении изменений в Градостроительный кодекс Российской Федерации и отдельные законодательные акты Российской Федерации".

29. Случаи, в которых требуется приведение состава и содержания проекта планировки территории (за исключением проектов планировки и проектов межевания территории, утвержденных уполномоченным федеральным органом исполнительной власти) в соответствие с требованиями пунктов 2 и 3 части 3, пункта 7 части 4 статьи 42 Градостроительного кодекса Российской Федерации (в редакции Федерального закона от 2.08.2019 N 283-ФЗ "О внесении изменений в Градостроительный кодекс Российской Федерации и отдельные законодательные акты Российской Федерации"), устанавливаются нормативным правовым актом Волгоградской области.

30. Красные линии, которые обозначают границы территорий, занятых линейными объектами и (или) предназначенных для размещения линейных объектов, и которые установлены до дня вступления в силу Федерального закона от 2 августа 2019 г. N 283-ФЗ "О внесении изменений в Градостроительный кодекс Российской Федерации и отдельные законодательные акты Российской Федерации" или которые установлены, изменены документацией по планировке территории, решение о подготовке которой приняты до дня вступления в силу Федерального закона от 02 августа 2019 г. N 283-ФЗ "О внесении изменений в Градостроительный кодекс Российской Федерации и отдельные законодательные акты Российской Федерации", сохраняют свое действие и могут быть отменены посредством утверждения проекта планировки территории и (или) проекта межевания территории и (или) внесения в них изменений либо постановлением администрации городского округа - город Волжский Волгоградской области.

31. В случае, если уполномоченным органом в течение 6 лет со дня утверждения проекта планировки территории, предусматривающего размещение объектов местного значения городского округа - город Волжский Волгоградской области, для размещения которых допускается изъятие земельных участков для муниципальных нужд, на земельных участках, принадлежащих либо предоставленных физическим или юридическим лицам, органам государственной власти или органам местного самоуправления, не принято решение об изъятии таких земельных участков для муниципальных нужд, уполномоченный орган принимает решение о признании проекта планировки территории не подлежащим применению в части определения границ зон планируемого размещения таких объектов.

32. В случае одностороннего отказа одного или нескольких правообладателей земельных участков и (или) расположенных на них объектов недвижимого имущества от договора (исполнения договора) о комплексном развитии территории, заключенного уполномоченным органом с правообладателями по их инициативе, уполномоченный орган принимает решение об отмене такой документации.

33. В случае, если уполномоченным органом в соответствии со статьей 48 Федерального закона от 6 октября 2003 г. N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" установлено, что документация по планировке территории не соответствует требованиям части 10 статьи 45 Градостроительного кодекса Российской Федерации, уполномоченный орган принимает решение об отмене такой документации или ее отдельных частей, за исключением случаев, когда уполномоченным органом или лицом, указанным в части 1.1 статьи 45 Градостроительного кодекса Российской Федерации, принято решение о внесении изменений в такую документацию в целях приведения ее в соответствие действующему законодательству.

34. Основанием для отмены документации по планировке территории или ее отдельных частей является вступивший в законную силу судебный акт, отменяющий документацию по планировке территории или ее отдельные части.

35. Комитет обеспечивает размещение информации о принятии решения об утверждении документации по планировке территории, принятии решения об утверждении внесения изменений в такую документацию, отмене документации по планировке территории или ее отдельных частей, признании отдельных частей документации по планировке территории не подлежащими применению в государственной информационной системе обеспечения градостроительной деятельности в течение 5 рабочих дней со дня принятия соответствующего решения.