Постановление Правительства Московской области
от 30 декабря 2019 г. N 1064/45
"О Порядке расходования субвенций из бюджета Московской области бюджетам муниципальных образований Московской области на обеспечение государственных полномочий Московской области в сфере образования"
В соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации, Федеральным законом от 29.12.2012 N 273-ФЗ "Об образовании в Российской Федерации", законами Московской области N 123/2010-ОЗ "О межбюджетных отношениях в Московской области", N 94/2013-ОЗ "Об образовании", N 147/2013-ОЗ "О наделении органов местного самоуправления муниципальных образований Московской области отдельными государственными полномочиями Московской области в сфере образования" Правительство Московской области постановляет:
1. Утвердить прилагаемый Порядок расходования субвенций из бюджета Московской области бюджетам муниципальных образований Московской области на обеспечение государственных полномочий Московской области в сфере образования.
2. Признать утратившими силу с 1 января 2020 года:
постановление Правительства Московской области от 26.12.2013 N 1141/57 "О порядке расходования субвенций из бюджета Московской области бюджетам муниципальных образований Московской области на обеспечение государственных полномочий Московской области в сфере образования";
постановление Правительства Московской области от 29.03.2016 N 238/9 "О внесении изменений в постановление Правительства Московской области от 26.12.2013 N 1141/57 "О Порядке расходования субвенций из бюджета Московской области бюджетам муниципальных образований Московской области на обеспечение государственных полномочий Московской области в сфере образования";
постановление Правительства Московской области от 02.03.2017 N 138/7 "О внесении изменений в Порядок расходования субвенций из бюджета Московской области бюджетам муниципальных образований Московской области на обеспечение государственных полномочий Московской области в сфере образования";
постановление Правительства Московской области от 29.08.2017 N 706/31 "О внесении изменений в Порядок расходования субвенций из бюджета Московской области бюджетам муниципальных образований Московской области на обеспечение государственных полномочий Московской области в сфере образования";
постановление Правительства Московской области от 22.03.2018 N 185/9 "О внесении изменений в Порядок расходования субвенций из бюджета Московской области бюджетам муниципальных образований Московской области на обеспечение государственных полномочий Московской области в сфере образования";
постановление Правительства Московской области от 24.04.2019 N 237/12 "О внесении изменений в Порядок расходования субвенций из бюджета Московской области бюджетам муниципальных образований Московской области на обеспечение государственных полномочий Московской области в сфере образования".
3. Главному управлению по информационной политике Московской области обеспечить официальное опубликование настоящего постановления в газете "Ежедневные новости. Подмосковье", "Информационном вестнике Правительства Московской области", размещение (опубликование) на сайте Правительства Московской области в Интернет-портале Правительства Московской области и на "Официальном интернет-портале правовой информации" (www.pravo.gov.ru).
4. Настоящее постановление вступает в силу с 1 января 2020 года.
5. Контроль за выполнением настоящего постановления возложить на первого заместителя Председателя Правительства Московской области Забралову О.С.
Губернатор |
А.Ю. Воробьев |
Утвержден
постановлением Правительства
Московской области
от 30.12.2019 N 1064/45
Порядок
расходования субвенций из бюджета Московской области бюджетам муниципальных образований Московской области на обеспечение государственных полномочий Московской области в сфере образования
1. Настоящий Порядок определяет направления и условия расходования следующих субвенций, предоставляемых из бюджета Московской области бюджетам муниципальных образований Московской области на обеспечение государственных полномочий Московской области в сфере образования (далее - субвенции в сфере образования):
1.1. Субвенции из бюджета Московской области бюджетам муниципальных образований Московской области на финансовое обеспечение государственных гарантий реализации прав граждан на получение общедоступного и бесплатного дошкольного, начального общего, основного общего, среднего общего образования в муниципальных общеобразовательных организациях в Московской области (далее - муниципальные общеобразовательные организации), обеспечение дополнительного образования детей в муниципальных общеобразовательных организациях, включая расходы на оплату труда, приобретение учебников и учебных пособий, средств обучения, игр, игрушек (за исключением расходов на содержание зданий и оплату коммунальных услуг).
Указанные субвенции расходуются на реализацию основных общеобразовательных программ и обеспечение дополнительного образования детей в части финансового обеспечения расходов на:
оплату труда педагогических работников, административно-хозяйственных, учебно-вспомогательных и иных работников, осуществляющих вспомогательные функции, перечень должностей которых установлен законом Московской области о финансовом обеспечении реализации основных общеобразовательных программ в муниципальных общеобразовательных организациях в Московской области, обеспечении дополнительного образования детей в муниципальных общеобразовательных организациях в Московской области за счет средств бюджета Московской области на соответствующий финансовый год и плановый период (далее - закон Московской области о финансовом обеспечении общего образования), в соответствии с нормативными правовыми актами органов местного самоуправления муниципальных образований Московской области (далее - органы местного самоуправления) по оплате труда;
приобретение учебников в печатной и (или) электронной форме (включая лицензию на электронные формы учебников) и учебных пособий, средств обучения, игр, игрушек;
оплату услуг по неограниченному широкополосному круглосуточному доступу к информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" муниципальных общеобразовательных организаций, реализующих основные общеобразовательные программы, в части обучения детей-инвалидов на дому с использованием дистанционных образовательных технологий;
выплату компенсаций работникам, привлекаемым к проведению государственной итоговой аттестации обучающихся, освоивших образовательные программы основного общего и среднего общего образования (далее - ГИА), в рабочее время и освобожденным от основной работы на период проведения ГИА, за работу по подготовке и проведению ГИА в пунктах проведения экзаменов, должности которых установлены Законом Московской области N 147/2013-ОЗ "О наделении органов местного самоуправления муниципальных образований Московской области отдельными государственными полномочиями Московской области в сфере образования" (далее - Закон Московской области N 147/2013-ОЗ);
финансовое обеспечение оказания муниципальных услуг в части затрат на оплату труда педагогических работников, реализующих дополнительные общеразвивающие программы, реализуемые в рамках системы персонифицированного финансирования дополнительного образования детей в муниципальных общеобразовательных организациях (за исключением муниципальных казенных общеобразовательных организаций, муниципальных общеобразовательных организаций, имеющих интернат), утвержденной постановлением Правительства Московской области от 30.07.2019 N 460/25 "О системе персонифицированного финансирования дополнительного образования детей в Московской области" (далее - правила персонифицированного финансирования), за счет средств бюджета Московской области на соответствующий финансовый год, в соответствии с нормативными правовыми актами органов местного самоуправления, устанавливающими правила персонифицированного финансирования на территории муниципального образования Московской области, программу персонифицированного финансирования дополнительного образования детей, размер нормативных затрат на оказание услуг по реализации дополнительных общеразвивающих программ в рамках системы персонифицированного финансирования дополнительного образования детей.
Органы местного самоуправления предусматривают муниципальные гарантии обеспечения персонифицированного финансирования дополнительного образования детей в муниципальных общеобразовательных организациях в местных бюджетах муниципальных образований Московской области на соответствующий финансовый год и плановый период в рамках финансового обеспечения мероприятия "Обеспечение функционирования модели персонифицированного финансирования дополнительного образования детей", дополняя объем бюджетных ассигнований бюджетов муниципальных образований Московской области соответствующим объемом средств субвенции из бюджета Московской области бюджету соответствующего муниципального образования Московской области.
При наличии экономии средства субвенции на оплату труда административно-хозяйственных, учебно-вспомогательных и иных работников, осуществляющих вспомогательные функции, по согласованию с центральным исполнительным органом государственной власти Московской области, осуществляющим управление в сфере образования (далее - Министерство образования Московской области), могут быть направлены на оплату труда педагогических работников муниципальных общеобразовательных организаций путем внесения изменений в график доведения предельных объемов финансирования, установленный приложением к соглашению между Министерством образования Московской области и органами местного самоуправления.
1.2. Субвенции бюджетам муниципальных образований Московской области на финансовое обеспечение получения гражданами дошкольного, начального общего, основного общего, среднего общего образования в частных общеобразовательных организациях в Московской области, осуществляющих образовательную деятельность по имеющим государственную аккредитацию основным общеобразовательным программам (далее - частные общеобразовательные организации), включая расходы на оплату труда, приобретение учебников и учебных пособий, средств обучения, игр, игрушек (за исключением расходов на содержание зданий и оплату коммунальных услуг).
Указанные субвенции расходуются на предоставление частным общеобразовательным организациям субсидий на возмещение затрат на реализацию основных общеобразовательных программ и обеспечение дополнительного образования детей, включая расходы на:
оплату труда педагогических работников, административно-хозяйственных, учебно-вспомогательных и иных работников, осуществляющих вспомогательные функции, перечень которых установлен законом Московской области о финансовом обеспечении общего образования;
приобретение учебников в печатной и (или) электронной форме (включая лицензию на электронные формы учебников) и учебных пособий, средств обучения, игр, игрушек.
При наличии экономии средства субвенции на оплату труда и начисления на выплаты по оплате труда административно-хозяйственных, учебно-вспомогательных и иных работников частных общеобразовательных организаций по согласованию с Министерством образования Московской области могут быть направлены на оплату труда и начисления на выплаты по оплате труда педагогических работников частных общеобразовательных организаций путем внесения изменений в график доведения предельных объемов финансирования, установленный приложением к соглашению между Министерством образования Московской области и органами местного самоуправления.
1.3. Субвенции из бюджета Московской области бюджетам муниципальных образований Московской области на финансовое обеспечение государственных гарантий реализации прав граждан на получение общедоступного и бесплатного дошкольного образования в муниципальных дошкольных образовательных организациях в Московской области (далее - муниципальные дошкольные образовательные организации), включая расходы на оплату труда, приобретение учебников и учебных пособий, средств обучения, игр, игрушек (за исключением расходов на содержание зданий и оплату коммунальных услуг).
Указанные субвенции расходуются на реализацию образовательных программ дошкольного образования в части финансового обеспечения расходов на:
оплату труда:
педагогических работников, обеспечивающих реализацию основной общеобразовательной программы дошкольного образования в соответствии с федеральным государственным образовательным стандартом дошкольного образования;
учебно-вспомогательного и прочего персонала, должности которого установлены законом Московской области о финансовом обеспечении реализации прав граждан на получение общедоступного и бесплатного дошкольного образования в муниципальных дошкольных образовательных организациях в Московской области за счет средств бюджета Московской области на соответствующий финансовый год и плановый период (далее - закон Московской области о финансовом обеспечении дошкольного образования), в соответствии с нормативными правовыми актами органов местного самоуправления по оплате труда;
приобретение учебников в печатной и (или) электронной форме (включая лицензию на электронные формы учебников) и учебных пособий, средств обучения, игр, игрушек. При наличии экономии средства субвенции на оплату труда учебно-вспомогательного персонала (младшие воспитатели, помощники воспитателей) и прочего персонала (руководители (за исключением главного бухгалтера и начальников отделов), их заместители, делопроизводители (секретари-машинистки), заведующие хозяйством, уборщики служебных помещений) по согласованию с Министерством образования Московской области могут быть направлены на оплату труда педагогических работников муниципальных дошкольных образовательных организаций путем внесения изменений в график доведения предельных объемов финансирования, установленный приложением к соглашению между Министерством образования Московской области и органами местного самоуправления.
1.4. Субвенции бюджетам муниципальных образований Московской области на финансовое обеспечение получения гражданами дошкольного образования в частных дошкольных образовательных организациях в Московской области (далее - частные дошкольные образовательные организации), включая расходы на оплату труда, приобретение учебников и учебных пособий, средств обучения, игр, игрушек (за исключением расходов на содержание зданий и оплату коммунальных услуг).
Указанные субвенции расходуются на предоставление частным дошкольным образовательным организациям субсидий на возмещение затрат на реализацию образовательных программ дошкольного образования, включая расходы на:
оплату труда:
педагогических работников, обеспечивающих реализацию основной общеобразовательной программы дошкольного образования в соответствии с федеральным государственным образовательным стандартом дошкольного образования;
учебно-вспомогательного и прочего персонала, должности которого установлены законом Московской области о финансовом обеспечении дошкольного образования;
приобретение учебников в печатной и (или) электронной форме (включая лицензию на электронные формы учебников) и учебных пособий, средств обучения, игр, игрушек.
При наличии экономии средства субвенции на оплату труда и начисления на выплаты по оплате труда учебно-вспомогательного персонала (младшие воспитатели, помощники воспитателей) и прочего персонала (руководители (за исключением главного бухгалтера и начальников отделов), их заместители, делопроизводители (секретари-машинистки), заведующие хозяйством, уборщики служебных помещений) по согласованию с Министерством образования Московской области могут быть направлены на оплату труда и начисления на выплаты по оплате труда педагогических работников частных дошкольных образовательных организаций путем внесения изменений в график доведения предельных объемов финансирования, установленный приложением к соглашению между Министерством образования Московской области и органами местного самоуправления.
2. Субвенции в сфере образования предоставляются бюджетам муниципальных образований Московской области в пределах средств, предусмотренных законом Московской области о бюджете Московской области на очередной финансовый год и плановый период на указанные цели, и утвержденных лимитов бюджетных обязательств в соответствии со сводной бюджетной росписью бюджета Московской области на соответствующий финансовый год и плановый период.
Общие объемы субвенций в сфере образования определяются в соответствии с методиками, установленными законами Московской области о финансовом обеспечении общего образования, о финансовом обеспечении дошкольного образования, Законом Московской области N 147/2013-ОЗ, исходя из прогнозируемой среднегодовой численности обучающихся, получающих образование по общеобразовательным программам дошкольного, начального общего, основного общего, среднего общего образования в муниципальных дошкольных образовательных организациях, частных дошкольных образовательных организациях, муниципальных общеобразовательных организациях, частных общеобразовательных организациях, работников в муниципальных общеобразовательных организациях, утвержденной Министерством образования Московской области, на основании численности обучающихся, учитываемой при расчетах объемов расходов бюджетов муниципальных образований Московской области, утверждаемой нормативными правовыми актами органов местного самоуправления.
Методика расчета прогнозируемой на очередной финансовый год и фактической средней численности обучающихся, работников в муниципальных дошкольных образовательных организациях, частных дошкольных образовательных организациях, муниципальных общеобразовательных организациях, частных общеобразовательных организациях утверждается Министерством образования Московской области.
Министерство образования Московской области в течение 14 рабочих дней после вступления в силу закона Московской области о бюджете Московской области на соответствующий финансовый год и плановый период посредством межведомственной системы электронного документооборота (далее - МСЭД) доводит до органов местного самоуправления объемы субвенций в сфере образования в разрезе муниципальных дошкольных образовательных организаций, частных дошкольных образовательных организаций, муниципальных общеобразовательных организаций, частных общеобразовательных организаций.
Расходование средств субвенций в сфере образования осуществляется органами местного самоуправления в соответствии с:
нормативами финансового обеспечения государственных гарантий реализации прав граждан на получение общедоступного и бесплатного дошкольного, начального общего, основного общего, среднего общего образования в муниципальных общеобразовательных организациях в Московской области, обеспечение дополнительного образования детей в муниципальных общеобразовательных организациях в Московской области, включая расходы на оплату труда, приобретение учебников и учебных пособий, средств обучения, игр, игрушек (за исключением расходов на содержание зданий и оплату коммунальных услуг) (далее - нормативы финансового обеспечения общего образования в муниципальных общеобразовательных организациях);
нормативами финансового обеспечения государственных гарантий реализации прав граждан на получение общедоступного и бесплатного дошкольного образования в муниципальных дошкольных образовательных организациях в Московской области, включая расходы на оплату труда, приобретение учебников и учебных пособий, средств обучения, игр, игрушек (за исключением расходов на содержание зданий и оплату коммунальных услуг) (далее - нормативы финансового обеспечения дошкольного образования в муниципальных дошкольных образовательных организациях).
3. Органы местного самоуправления за счет средств субвенций в сфере образования предусматривают субсидии муниципальным бюджетным и автономным дошкольным и общеобразовательным организациям на финансовое обеспечение выполнения ими муниципального задания, рассчитанные с учетом нормативных затрат на оказание ими муниципальных услуг, а также субсидии на иные цели (далее - субсидии муниципальным образовательным организациям).
Муниципальное задание формируется и доводится до муниципальных образовательных организаций в Московской области с учетом методических рекомендаций по формированию и финансовому обеспечению выполнения муниципального задания муниципальными образовательными организациями в Московской области, утвержденных Министерством образования Московской области.
Объемы субсидий муниципальным образовательным организациям за счет средств бюджета Московской области, рассчитанные в соответствии с методиками, установленными законами Московской области о финансовом обеспечении общего образования, о финансовом обеспечении дошкольного образования, соответствуют объемам субвенций в сфере образования, доведенным Министерством образования Московской области.
Порядок предоставления субсидий из бюджетов муниципальных образований Московской области устанавливается нормативными правовыми актами органов местного самоуправления.
В случае если рассчитанный по нормативам финансового обеспечения дошкольного образования в муниципальных дошкольных образовательных организациях объем субвенции из бюджета Московской области бюджетам муниципальных образований Московской области на финансовое обеспечение государственных гарантий реализации прав граждан на получение общедоступного и бесплатного дошкольного образования в муниципальных дошкольных образовательных организациях, включая расходы на оплату труда, приобретение учебников и учебных пособий, средств обучения, игр, игрушек (за исключением расходов на содержание зданий и оплату коммунальных услуг), не обеспечивает государственные гарантии реализации прав граждан на получение общедоступного и бесплатного дошкольного образования в муниципальных дошкольных образовательных организациях в части финансового обеспечения расходов на оплату труда работников муниципальной дошкольной образовательной организации, орган местного самоуправления, осуществляющий управление в сфере образования, осуществляет выравнивание объема финансового обеспечения, размер которого должен составлять не более 15 процентов от рассчитанного по нормативам в пределах средств, предусмотренных на указанные цели бюджету муниципального образования Московской области, на территории которого находится данная дошкольная образовательная организация. Объемы и проценты выравнивания по каждой муниципальной дошкольной образовательной организации устанавливаются нормативными правовыми актами органов местного самоуправления.
4. Предоставление субсидий частным дошкольным образовательным организациям, частным общеобразовательным организациям осуществляется на основании договоров (соглашений) о предоставлении субсидии, заключенных между органами местного самоуправления муниципального образования и частной дошкольной образовательной организацией или частной общеобразовательной организацией, в соответствии с нормативными правовыми актами органов местного самоуправления, устанавливающими порядок предоставления субсидий частным дошкольным образовательным организациям, частным общеобразовательным организациям.
Объемы субсидий частным дошкольным и общеобразовательным организациям за счет средств бюджета Московской области, рассчитанные в соответствии с методиками, установленными Законом Московской области N 147/2013-ОЗ, соответствуют объемам субвенций в сфере образования, доведенным Министерством образования Московской области до бюджета муниципального образования Московской области на соответствующий финансовый год.
Возмещение затрат частных дошкольных и общеобразовательных организаций осуществляется при:
наличии свидетельства о государственной регистрации или свидетельства о постановке на учет в налоговом органе в Московской области;
отсутствии задолженности по налогам, сборам и иным обязательным платежам в бюджеты бюджетной системы Российской Федерации, срок исполнения по которым наступил в соответствии с законодательством Российской Федерации;
отсутствии у получателя субсидии просроченной задолженности по возврату в соответствующий бюджет бюджетной системы Российской Федерации субсидий, предоставленных в том числе в соответствии с иными правовыми актами, и иной просроченной задолженности перед соответствующим бюджетом бюджетной системы Российской Федерации;
ненахождении получателя субсидии в процессе реорганизации, ликвидации, банкротства;
отсутствии просроченной задолженности по заработной плате;
наличии согласия частной дошкольной или общеобразовательной организации на осуществление органом местного самоуправления и органами государственного финансового контроля проверок соблюдения частными дошкольными и общеобразовательными организациями целей, условий и порядка предоставления субсидий.
Субсидии предоставляются ежемесячно на основании договора (соглашения), заключенного между органами местного самоуправления и частными дошкольными образовательными организациями, частными общеобразовательными организациями, в сроки, аналогичные установленным для муниципальных дошкольных образовательных организаций и муниципальных общеобразовательных организаций (за исключением случаев предоставления субсидии частным дошкольным образовательным организациям и частным общеобразовательным организациям в сроки, ранее установленные для муниципальных дошкольных и общеобразовательных организаций).
Орган местного самоуправления в течение 10 рабочих дней после заключения соглашения о предоставлении субвенций в сфере образования с Министерством образования Московской области заключает соглашения с частными дошкольными образовательными организациями, частными общеобразовательными организациями о предоставлении субсидий на возмещение затрат.
Договор (соглашение) должен содержать:
сведения о размере субсидии, условия, сроки, порядок ее перечисления;
нормативы финансового обеспечения дошкольного и общего образования в муниципальных дошкольных и общеобразовательных организациях, и численность обучающихся в частных дошкольных образовательных организациях, частных общеобразовательных организациях, на основании которых рассчитан объем субсидии;
обязательства частной дошкольной образовательной организации, частной общеобразовательной организации по предоставлению образовательных услуг с указанием образовательной программы дошкольной и общеобразовательной организации;
право органа местного самоуправления и органа государственного финансового контроля на проведение проверок соблюдения частной дошкольной образовательной организацией, частной общеобразовательной организацией условий, целей и порядка предоставления субсидии;
согласие частной дошкольной образовательной организации, частной общеобразовательной организации на осуществление органом местного самоуправления, органом государственного финансового контроля проверок соблюдения условий, целей и порядка предоставления субсидии;
меры ответственности за нарушение условий, целей и порядка предоставления субсидии;
случаи, порядок и сроки возврата перечисленной субсидии в бюджет муниципального образования;
случаи нарушения получателем субсидии условий, установленных при ее предоставлении, выявленного по фактам проверок, проведенных органом местного самоуправления;
обязательство частной дошкольной образовательной организации, частной общеобразовательной организации о представлении в орган местного самоуправления, осуществляющий управление в сфере образования, отчетов об исполнении обязательств, указанных в договоре (соглашении), в том числе о расходах за счет субсидии;
порядок, форму и сроки представления отчетности об использовании субсидии, форму сведений о численности обучающихся, установленные органом местного самоуправления.
В качестве основания для заключения договора (соглашения) частная дошкольная образовательная организация, частная общеобразовательная организация представляют в органы местного самоуправления копии лицензии на ведение образовательной деятельности по реализации основных общеобразовательных программ дошкольного, начального общего, основного общего, среднего общего образования, информацию о численности обучающихся.
Для получения субсидии частная дошкольная образовательная организация, частная общеобразовательная организация ежемесячно представляют в орган местного самоуправления информацию о планируемых (произведенных) затратах на оплату труда, приобретение учебников и учебных пособий, средств обучения, игр, игрушек (за исключением расходов на содержание зданий и оплату коммунальных услуг) с приложением подтверждающих документов, сведения о фактической численности обучающихся в частной дошкольной образовательной организации, частной общеобразовательной организации в отчетном месяце.
Возмещению подлежат затраты, понесенные получателем субсидии в период с 1 января текущего года, но не ранее даты выдачи лицензии на осуществление образовательной деятельности по реализации основных общеобразовательных программ дошкольного, начального общего, основного общего, среднего общего образования, до конца текущего финансового года.
5. Уточнение объемов субвенций в сфере образования:
5.1. Уточнение объемов субвенций в сфере образования осуществляется в соответствии с законами Московской области о финансовом обеспечении общего образования, о финансовом обеспечении дошкольного образования, Законом Московской области N 147/2013-ОЗ.
Министерство образования Московской области ежегодно направляет органам местного самоуправления формы, в соответствии с которыми органы местного самоуправления утверждают прогнозируемую численность обучающихся, работников в муниципальных дошкольных образовательных организациях, частных дошкольных образовательных организациях, муниципальных общеобразовательных организациях, частных общеобразовательных организациях.
В случае изменения прогнозируемой средней численности обучающихся, работников муниципальных дошкольных образовательных организаций, частных дошкольных образовательных организаций, муниципальных общеобразовательных организаций, частных общеобразовательных организаций орган местного самоуправления муниципального образования вносит изменения в муниципальный правовой акт об утверждении прогнозируемой численности, производит уточненный расчет соответствующей субвенции в сфере образования в соответствии с методиками, установленными законами Московской области о финансовом обеспечении общего образования, о финансовом обеспечении дошкольного образования, Законом Московской области N 147/2013-ОЗ, и направляет их посредством МСЭД в Министерство образования Московской области за подписью руководителя или заместителя, ответственного за финансово-экономическую деятельность, органа местного самоуправления.
После внесения изменений в закон Московской области о бюджете Московской области на соответствующий финансовый год и плановый период Министерство образования Московской области в течение 14 рабочих дней после вступления в силу данного закона посредством МСЭД доводит до органа местного самоуправления муниципального образования объемы и расчеты субвенций в сфере образования в разрезе муниципальных дошкольных образовательных организаций, частных дошкольных образовательных организаций, муниципальных общеобразовательных организаций, частных общеобразовательных организаций.
5.2. В случае если фактическая численность обучающихся, работников частных дошкольных образовательных организаций, муниципальных общеобразовательных организаций, частных общеобразовательных организаций сложилась меньше прогнозируемой за соответствующий период, орган местного самоуправления до внесения изменений в закон о бюджете Московской области на соответствующий финансовый год и плановый период самостоятельно перераспределяет субвенции в сфере образования, предусмотренные таким организациям, иным организациям того же типа, фактическая численность обучающихся, работников в которых сложилась больше прогнозируемой.
Уточнение объемов субсидий отдельным муниципальным дошкольным образовательным организациям, частным дошкольным образовательным организациям, муниципальным общеобразовательным организациям, частным общеобразовательным организациям осуществляется в соответствии с методиками, установленными законами Московской области о финансовом обеспечении общего образования, о финансовом обеспечении дошкольного образования, Законом Московской области N 147/2013-ОЗ, и в пределах объема субвенции, предусмотренной бюджету муниципального образования Московской области законом Московской области о бюджете Московской области на соответствующий финансовый год и плановый период.
После внесения изменений в закон Московской области о бюджете Московской области на соответствующий финансовый год и плановый период объемы субсидий отдельным муниципальным дошкольным образовательным организациям, частным дошкольным образовательным организациям, муниципальным общеобразовательным организациям, частным общеобразовательным организациям приводятся в соответствие с доведенными Министерством образования Московской области до органов местного самоуправления объемами субвенций в сфере образования в разрезе муниципальных дошкольных образовательных организаций, частных дошкольных образовательных организаций, муниципальных общеобразовательных организаций, частных общеобразовательных организаций.
5.3. По итогам текущего финансового года плановые объемы субвенций бюджету муниципального образования Московской области, утвержденные законом Московской области о бюджете Московской области на соответствующий финансовый год и плановый период и доведенные Министерством образования Московской области до органа местного самоуправления в разрезе муниципальных дошкольных образовательных организаций, частных дошкольных образовательных организаций, муниципальных общеобразовательных организаций, частных общеобразовательных организаций, соответствуют доведенным органом местного самоуправления муниципального образования объемам субсидий отдельным муниципальным дошкольным образовательным организациям, частным дошкольным образовательным организациям, муниципальным общеобразовательным организациям, частным общеобразовательным организациям.
6. Субвенции в сфере образования расходуются исходя из фактической средней численности обучающихся, работников муниципальных дошкольных образовательных организаций, частных дошкольных образовательных организаций, муниципальных общеобразовательных организаций, частных общеобразовательных организаций.
Возврат субвенций в сфере образования осуществляется в соответствии с законами Московской области о финансовом обеспечении общего образования, о финансовом обеспечении дошкольного образования, Законом Московской области N 147/2013-ОЗ.
7. Предельные объемы финансирования для выплаты заработной платы работникам муниципальных дошкольных образовательных организаций, частных дошкольных образовательных организаций, муниципальных общеобразовательных организаций, частных общеобразовательных организаций ежемесячно доводятся Министерством образования Московской области до органов местного самоуправления до 8 числа текущего месяца, за исключением января, (в январе - не позднее третьего рабочего дня) в размере не более 1/12 от общего объема соответствующей субвенции в сфере образования, предусмотренной бюджету муниципального образования, рассчитанного в соответствии с методиками, установленными законами Московской области о финансовом обеспечении общего образования, о финансовом обеспечении дошкольного образования, Законом Московской области N 147/2013-ОЗ (за исключением выплат при предоставлении ежегодного оплачиваемого отпуска и начислений на выплаты к отпуску, но не более чем 8/12 от данного объема за период с 01 января текущего финансового года по 31 августа текущего финансового года).
Стимулирующие выплаты работникам муниципальных дошкольных образовательных организаций, муниципальных общеобразовательных организаций за счет средств субвенций в сфере образования осуществляются в пределах доведенных Министерством образования Московской области до органов местного самоуправления за соответствующий период предельных объемов.
График доведения предельных объемов финансирования устанавливается соглашением между Министерством образования Московской области и органами местного самоуправления (далее - соглашение) и корректируется путем внесения изменений в соглашение.
Орган местного самоуправления направляет в Министерство образования Московской области заявки на перечисление субвенций посредством подсистемы исполнения бюджета Московской области, бюджетов муниципальных образований Московской области государственной информационной системы "Региональный электронный бюджет Московской области" (далее - заявки на перечисление субвенций) в срок не позднее 5 дней после доведения Министерством образования Московской области предельных объемов финансирования в части расходов на оплату труда работников на соответствующий месяц.
Заявки на перечисление субвенции формируются исходя из объема соответствующей субвенции в сфере образования, рассчитанного в соответствии с методиками, установленными законами Московской области о финансовом обеспечении общего образования, о финансовом обеспечении дошкольного образования, Законом Московской области N 147/2013-ОЗ, с учетом фактической средней численности обучающихся, работников муниципальных дошкольных образовательных организаций, частных дошкольных образовательных организаций, муниципальных общеобразовательных организаций, частных общеобразовательных организаций.
Срок рассмотрения Министерством образования Московской области заявок на перечисление субвенций в сфере образования - 5 рабочих дней.
График доведения предельных объемов финансирования может быть изменен путем внесения изменений в приложение к соглашению между Министерством образования Московской области и органами местного самоуправления.
8. Органы местного самоуправления в сроки до 10 числа месяца и до 20 января года, следующего за отчетным периодом, представляют в Министерство образования Московской области отчеты о расходовании субвенций в сфере образования посредством автоматизированной информационно-аналитической системы "Мониторинг социально-экономического развития Московской области с использованием типового регионального сегмента ГАС "Управление" в сроки и по формам 1, 3, 5, 7 согласно приложению к настоящему Порядку.
Руководители муниципальных дошкольных образовательных организаций, муниципальных общеобразовательных организаций по согласованию с органами местного самоуправления муниципальных образований представляют в сроки, установленные абзацем первым настоящего пункта, информацию о показателях эффективности муниципальных дошкольных образовательных организаций, муниципальных общеобразовательных организаций в Рабочем кабинете регионального оператора Автоматизированной информационной системы Региональная система электронного мониторинга состояния и развития системы образования Московской области.
Министерство образования Московской области в срок до 30 числа месяца, следующего за отчетным периодом (1, 2 и 3 кварталы соответствующего года), и до 15 февраля года, следующего за отчетным периодом (соответствующий год), представляет в Министерство экономики и финансов Московской области сводные отчеты о расходовании субвенций в сфере образования в сроки и по формам 2, 4, 6, 8 согласно приложению к настоящему Порядку.
9. Субвенции в сфере образования подлежат использованию строго по целевому назначению.
Органы местного самоуправления ведут аналитический учет средств субвенций в сфере образования раздельно по источникам финансирования.
10. Средства бюджета Московской области, использованные не по целевому назначению, взыскиваются в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.
11. Субвенции в сфере образования, не использованные в текущем финансовом году, подлежат возврату в бюджет Московской области в соответствии с пунктом 5 статьи 242 Бюджетного кодекса Российской Федерации.
12. Ответственность за несоблюдение настоящего Порядка, недостоверность и несвоевременность представляемых сведений возлагается на органы местного самоуправления и Министерство образования Московской области.
13. Контроль за целевым использованием средств субвенций в сфере образования осуществляется органами местного самоуправления и Министерством образования Московской области.
Если вы являетесь пользователем интернет-версии системы ГАРАНТ, вы можете открыть этот документ прямо сейчас или запросить по Горячей линии в системе.
Постановление Правительства Московской области от 30 декабря 2019 г. N 1064/45 "О Порядке предоставления субвенций из бюджета Московской области бюджетам муниципальных образований Московской области на обеспечение государственных полномочий Московской области в сфере образования"
Настоящее постановление вступает в силу с 1 января 2020 г.
Текст постановления опубликован на Интернет-портале Правительства Московской области (http://mosreg.ru) 14 января 2020 г.; в газете "Ежедневные новости. Подмосковье" от 12 февраля 2020 г., N 25; в "Информационном вестнике Правительства Московской области", май 2020 г., N 9
В настоящий документ внесены изменения следующими документами:
Постановление Правительства Московской области от 4 июля 2024 г. N 680-ПП
Изменения вступают в силу с 6 июля 2024 г. и распространяются на правоотношения, возникшие с 1 марта 2024 г.
Абзац четвертый подпункта 1 и подпункт 2 пункта 2 изменений вступают в силу с 1 сентября 2024 г.
Постановление Правительства Московской области от 6 мая 2024 г. N 434-ПП
Изменения вступают в силу с 7 мая 2024 г. и распространяются на правоотношения, возникшие с 1 января 2024 г.
Постановление Правительства Московской области от 3 апреля 2023 г. N 169-ПП
Изменения вступают в силу с 4 апреля 2023 г. и распространяются на правоотношения, возникшие с 1 января 2023 г.
Постановление Правительства Московской области от 30 декабря 2022 г. N 1521/48
Изменения вступают в силу с 21 января 2023 г.
Пункты 2 и 3 изменений распространяются на правоотношения, возникшие с 1 января 2023 г.
Постановление Правительства Московской области от 14 июня 2022 г. N 628/20
Изменения вступают в силу с 18 июня 2022 г.
Постановление Правительства Московской области от 18 января 2022 г. N 7/2
Изменения вступают в силу с 2 февраля 2022 г. и распространяются на правоотношения, возникшие с 1 января 2022 г.
Постановление Правительства Московской области от 12 октября 2021 г. N 999/35
Изменения вступают в силу с 13 октября 2021 г.
Постановление Правительства Московской области от 15 марта 2021 г. N 149/7
Изменения вступают в силу с 19 марта 2021 г. и распространяются на правоотношения, возникшие с 1 января 2021 г.
Постановление Правительства Московской области от 14 июля 2020 г. N 418/22
Изменения вступают в силу с 30 июля 2020 г.