1. Аналитическая часть программы

1. Аналитическая часть программы

Федеральным законом от 03.07.2016 N 277 в Федеральный закон от 26.12.2008 N 294-ФЗ "О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля" введена статья 8.2 "Организация и проведение мероприятий, направленных на профилактику нарушений обязательных требований". С 1 января 2019 года вступило в силу Постановление Правительства Российской Федерации от 26.12.2018 N 1680 "Об утверждении общих требований к организации и осуществлению органами государственного контроля (надзора), органами муниципального контроля мероприятий по профилактике нарушений обязательных требований, требований, установленных муниципальными правовыми актами". Внесенные изменения в федеральное законодательство обязывают органы муниципального контроля осуществлять мероприятия по профилактике нарушений обязательных требований в соответствии с утверждаемыми программами профилактики нарушений. В этой связи возникла необходимость по принятию мер, направленных на профилактику правонарушений и нарушений обязательных требований, установленных муниципальными правовыми актами, а также осуществление муниципального контроля за соблюдением требований, установленных федеральными законами, законами Чувашской Республики.

Субъектами профилактических мероприятий при осуществлении муниципального контроля являются юридические лица, индивидуальные предприниматели.

Администрацией Красноармейского района Чувашской Республики выдаются предостережения о недопустимости нарушения (неисполнения) требований при выполнении мероприятий по муниципальному контролю в соответствии с частями 5-7 статьи 8.2 Федерального закона от 26.12.2008 N 294-ФЗ "О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля", если иной порядок не установлен федеральным законом.

Перечень видов муниципального контроля и органов, уполномоченных на их осуществление.

N пп	Вид муниципального контроля	Нормативный правовой акт РФ, которым закреплены полномочия по осуществлению муниципального контроля	Наименование органа, уполномоченного на осуществление муниципального контроля
1.	Муниципальный земельный контроль	Федеральный закон от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", постановление КМ ЧР от 11.06.2015 N 223 "Об утверждении порядка осуществления муниципального земельного контроля на территории Чувашской Республики"	Сектор имущественных и земельных отношений отдела экономики, бухгалтерского учета. имущественных и земельных отношений администрации района
2.	Муниципальный контроль в области охраны и использования особо охраняемых природных территорий местного значения	Федеральный закон от 14.03.1995 N 33-ФЗ "Об особо охраняемых природных территориях", Федеральный закон от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации"	Сектор по взаимодействию с организациями АПК и экологии отдела сельского хозяйства и экологии, строительства и жилищно-коммунального хозяйства администрации района
3.	Муниципальный контроль за сохранностью автомобильных дорог местного значения вне границ населенных пунктов в границах муниципального района	Федеральный закон от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации"	Сектор строительства и жилищно-коммунального хозяйства отдела сельского хозяйства и экологии, строительства и жилищно-коммунального хозяйства администрации района
4.	Муниципальный жилищный контроль	Федеральный закон от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", Жилищный кодекс Российской Федерации	Сектор строительства и жилищно-коммунального хозяйства отдела сельского хозяйства и экологии, строительства и жилищно-коммунального хозяйства администрации района
5.	Муниципальный контроль в области торговой деятельности	Федерального закона от 6 октября 2003 г N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", Федеральный закон от 28.12.2009 N 381-ФЗ "Об основах государственного регулирования торговой деятельности в Российской Федерации"	Сектор экономики и бухгалтерского учета отдела экономики, бухгалтерского учета, имущественных и земельных отношений администрации района
6.	Контроль за организацией и осуществлением деятельности по продаже товаров (выполнению работ, оказанию услуг) на розничных рынках	Федерального закона от 6 октября 2003 г N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", Федеральный закон от 30.12.2006 N 271-ФЗ "О розничных рынках и о внесении изменений в Трудовой кодекс Российской Федерации"	Сектор экономики и бухгалтерского учета отдела экономики, бухгалтерского учета, имущественных и земельных отношений администрации района

Обзор по каждому виду муниципального контроля: Муниципальный земельный контроль осуществляется сектором имущественных и земельных отношений отдела экономики, бухгалтерского учета, имущественных и земельных отношений администрации района в соответствии административным регламентом администрации Красноармейского района Чувашской Республики по исполнению муниципальной функции "Осуществление земельного контроля на территории Красноармейского района Чувашской Республики", утвержденным постановлением администрации Красноармейского района от 24.01.2014 N 32 (с изм. от 27.12.2017 N 521; от 20.12.2018 N 553), с Порядком осуществления муниципального земельного контроля на территории Красноармейского района Чувашской Республики, утвержденным постановлением администрации Красноармейского района от 20.11.2017 N 437.

Подконтрольными субъектами являются юридические лица, индивидуальные предприниматели и граждане, осуществляющие деятельность в сфере землепользования на территории Красноармейского района Чувашской Республики. Согласно постановлению администрации Красноармейского района от 10.05.2018 N 118 утвержден реестр подконтрольных субъектов. В реестр включены девять организаций.

Постановлением администрации Красноармейского района от 02.04.2018 N 124 утвержден Перечень нормативных правовых актов и их отдельных частей, содержащих обязательные требования, соблюдение которых оценивается при проведении мероприятий по контролю при осуществлении муниципального земельного контроля на территории Красноармейского района Чувашской Республики:

"Земельный кодекс Российской Федерации" от 25.10.2001 N 136-ФЗ

"Гражданский кодекс Российской Федерации (часть первая)" от 30.11.1994 N 51-ФЗ

Федеральный закон от 15.04.1998 N 66-ФЗ "О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан"

Федеральный закон от 25.10.2001 N 137-ФЗ "О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации"

Федеральный закон от 25.10.2001 N 137-ФЗ "О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации"

Федеральный закон от 11.06.2003 N 74-ФЗ "О крестьянском (фермерском) хозяйстве"

Федеральный закон от 21.12.2001 N 178-ФЗ "О приватизации государственного и муниципального имущества"

"Градостроительный кодекс Российской Федерации" от 29.12.2004 N 190-ФЗ

Федеральный закон от 21.12.2001 N 178-ФЗ "0 приватизации государственного и муниципального имущества"

Федеральный закон от 10.01.2002 N 7-ФЗ "Об охране окружающей среды"

Постановление Правительства Российской Федерации от 03.12.2014 N 1300 "Перечень видов объектов, размещение которых может осуществляться на землях или земельных участках, находящихся в государственной или муниципальной собственности, без предоставления земельных участков и установления сервитутов"

Постановление Правительства Российской Федерации от 23.02.1994 N 140 "О рекультивации земель, снятии, сохранении и рациональном использовании плодородного слоя почвы"

Постановление Кабинета Министров Чувашской Республики от 16.07.2015 N 261 "Порядок и условия размещения объектов на земельных или земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, без предоставления земельных участков и установления сервитутов на территории Чувашской Республики".

Данные о проведенных мероприятиях по контролю:

Плановых проверок не проводилось. Эксперты и экспертные организации при проведении мероприятий по контролю не привлекались.

Муниципальный контроль в области использования и охраны особо охраняемых природных территорий местного значения в Красноармейском районе Чувашской Республики осуществляется сектором по взаимодействию с организациями АПК и экологии отдела сельского хозяйства и экологии, строительства и жилищно-коммунального хозяйства администрации района в соответствии с административным регламентом администрации Красноармейского района по исполнению муниципальной функции по контролю в области использования и охраны особо охраняемых природных территорий местного значения, утвержденным постановлением администрации Красноармейского района от 21.05.2018 N 217, Порядком осуществления муниципального контроля в области использования и охраны особо охраняемых природных территорий местного значения в Красноармейском районе Чувашской Республики, утвержденным постановлением администрации Красноармейского района от 25.12.2018 N 576.

Подконтрольными субъектами являются юридические лица и индивидуальные предприниматели в области использования и охраны особо охраняемых природных территорий местного значения на территории Красноармейского района Чувашской Республики. Согласно постановлению администрации Красноармейского района от 25.12.2018 года N 577 утвержден реестр подконтрольных субъектов. В реестре субъектов контроля не имеется.

Постановлением администрации Красноармейского района от 25.12.2018 N 577 утвержден Перечень актов, содержащих обязательные требования, соблюдение которых оценивается при проведении мероприятий по муниципальному контролю в области использования и охраны особо охраняемых природных территорий местного значения:

Федеральный закон от 14.03.1995 N 33-ФЗ "Об особо охраняемых природных территориях"

Федеральный закон от 10.01.2002 N 7-ФЗ "Об охране окружающей среды"

Земельный кодекс Российской Федерации от 25.10.2001 N 136-ФЗ

Федеральный закон от 26.12.2008 N 294-ФЗ "О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля"

Закон Чувашской Республики от 15.04.1996 N 5 "Об особо охраняемых природных территориях в Чувашской Республике"

Закон Чувашской Республики от 10.11.1999 N 17 "О природопользовании в Чувашской Республике"

Постановление администрации Красноармейского района от 21.05.2018 N 217 "Об утверждении административного регламента администрации Красноармейского района по исполнению муниципальной функции по контролю в области использования и охраны особо охраняемых природных территорий местного значения, утвержденным постановлением администрации Красноармейского района"

Данные о проведенных мероприятиях по контролю:

В 2019 году администрацией Красноармейского района проверки в рамках осуществления муниципального контроля в области использования и охраны особо охраняемых природных территорий местного значения в Красноармейском районе Чувашской Республики запланировано не было. Эксперты и экспертные организации при проведении мероприятий по контролю не привлекались.

Муниципальный контроль за сохранностью автомобильных дорог местного значения вне границ населенных пунктов в границах Красноармейского района Чувашской Республики осуществляется сектором строительства и жилищно-коммунального хозяйства отдела сельского хозяйства и экологии, строительства и жилищно-коммунального хозяйства администрации района в соответствии с административным регламентом осуществления муниципального контроля за сохранностью автомобильных дорог местного значения вне границ населенных пунктов в границах Красноармейского района Чувашской Республики, утвержденным постановлением администрации Красноармейского района от 04.04.2018 N 129, Порядком осуществления муниципального контроля за обеспечением сохранности автомобильных дорог местного значения вне границ населенных пунктов в границах Красноармейского района Чувашской, утвержденным постановлением администрации Красноармейского района Чувашской Республики от 25.12.2018 N 575.

Подконтрольными субъектами являются юридические лица, индивидуальные предприниматели, осуществляющие содержание, ремонт автомобильных дорог местного значения вне границ населенных пунктов в границах Красноармейского района Чувашской Республики. Согласно постановлению администрации Красноармейского района от 10.05.2018 N 118 утвержден реестр подконтрольных субъектов. В реестр включены четыре организации.

Постановлением администрации Красноармейского района от 04.04.2018 N 127 утвержден Перечень правовых актов и их отдельных частей, содержащих обязательные требования, соблюдение которых оценивается при осуществлении муниципального контроля за сохранностью автомобильных дорог местного значения вне границ населенных пунктов в границах Красноармейского района Чувашской Республики:

- TP ТС 014/2011. "Технический регламент таможенного союза. Безопасность автомобильных дорог", утвержден Решением Комиссии Таможенного союза от 18 октября 2011 года N 827

Федеральный закон от 8 ноября 2007 года N 257-ФЗ "Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации";

Постановление Госстандарта Российской Федерации от 11 октября 1993 г. N 221 "ГОСТ Р 50597-93. "Автомобильные дороги и улицы. Требования к эксплуатационному состоянию, допустимому по условиям обеспечения безопасности дорожного движения"

Приказ Ростехрегулирования от 15.12.2004 N 120-ст "ГОСТ Р 52289-2004. "Технические средства организации дорожного движения. Правила применения дорожных знаков, разметки, светофоров, дорожных ограждений и направляющих устройств"

Приказ Федерального агентства по техническому регулированию и метрологии от 11 августа 2015 г. N 1121-ст "ГОСТ 33181-2014 "Дороги автомобильные общего пользования "Требования к уровню зимнего содержания"

Распоряжение Росавтодора от 14.04.2010 N 296-р "Об издании и применении ОДМ 218.8.002-2010 "Методические рекомендации по зимнему содержанию автомобильных дорог с использованием специализированной гидрометеорологической информации (для опытного применения)".

Данные о проведенных мероприятиях по контролю:

Плановых проверок не проводилось. Эксперты и экспертные организации при проведении мероприятий по контролю не привлекались.

Муниципальный жилищный контроль осуществляется сектором строительства и жилищно-коммунального хозяйства отдела сельского хозяйства и экологии, строительства и жилищно-коммунального хозяйства администрации района в соответствии с административным регламентом осуществления муниципального жилищного контроля на территории Красноармейского района Чувашской Республики, утвержденным постановлением администрации Красноармейского района от 20.12.2018 N 549, Порядком осуществления муниципального жилищного контроля в Красноармейском районе Чувашской Республики, утвержденным постановлением администрации Красноармейского района Чувашской Республики от 08.07.2013 N 294.

Подконтрольными субъектами являются юридические лица, индивидуальные предприниматели, осуществляющие управление многоквартирными домами, в которых находятся помещения муниципального жилищного фонда. Согласно постановлению администрации Красноармейского района от 10.05.2018 N 118 утвержден реестр подконтрольных субъектов. В реестре имеется одна организация.

Постановлением администрации Красноармейского района от 04.04.2018 N 128 утвержден Перечень актов, содержащих обязательные требования, соблюдение которых оценивается при проведении мероприятий по контролю при осуществлении муниципального жилищного контроля на территории Красноармейского района Чувашской Республики и порядка их ведения:

Федеральный закон от 29.12.2004 N 188-ФЗ "Жилищный кодекс РФ"

Федеральный закон от 26 декабря 2008 N 294-ФЗ "О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля"

Федеральный закон от 6 октября 2003 г. N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в РФ"

приказ Министерства экономического развития Российской Федерации от 30 апреля 2009 года N 141 "О реализации положений Федерального закона "О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля";

постановление Правительства РФ от 13 августа 2006 г. N 491 "Правила содержания общего имущества в многоквартирном доме";

Закон Чувашской Республики от 03.10.2012 N 58 "О муниципальном жилищном контроле и взаимодействии органа государственного жилищного надзора ЧР с органами муниципального жилищного контроля" в редакции Законов ЧР от 26.12.2014 N 90

Постановление администрации Красноармейского района от 24.01.2014 г. N 32 "Об утверждении административного регламента администрации Красноармейского района Чувашской Республики по исполнению муниципальной функции "Осуществление земельного контроля на территории Красноармейского района Чувашской Республики".

Данные о проведенных мероприятиях по контролю:

Плановых проверок не проводилось. Эксперты и экспертные организации при проведении мероприятий по контролю не привлекались.

Муниципальный контроль в области торговой деятельности на территории Красноармейского района Чувашской Республики осуществляется сектором экономики и бухгалтерского учета отдела экономики, бухгалтерского учета, имущественных и земельных отношений администрации района в соответствии с административным регламентом администрации Красноармейского района Чувашской Республики по исполнению муниципальной функции "Осуществление муниципального контроля в области торговой деятельности на территории Красноармейского района Чувашской Республики", утвержденным постановлением администрации Красноармейского района от 28.03.2018 N 109, Порядком организации и осуществления муниципального контроля в области торговой деятельности на территории Красноармейского района Чувашской Республики, утвержденным постановлением администрации Красноармейского района от 01.02.2019 N 58.

Подконтрольными субъектами являются юридические лица и индивидуальные предприниматели, осуществляющие торговую деятельность на территории Красноармейского района Чувашской Республики. Согласно постановлению администрации Красноармейского района от 10.05.2018 N 118 утвержден реестр подконтрольных субъектов. В реестр включены 9 субъектов.

Постановлением администрации Красноармейского района от 28.03.2018 N 110 утвержден Перечень актов, содержащих обязательные требования, соблюдение которых оценивается при проведении мероприятий при осуществлении муниципального контроля в области торговой деятельности на территории Красноармейского района Чувашской Республики и Порядка их ведения:

Федеральный закон от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации"

Федеральный закон от 28.12.2009 N 381-ФЗ "Об основах государственного регулирования торговой деятельности в Российской Федерации"

Федеральный закон от 22.11.1995 N 171-ФЗ "О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления распития алкогольной продукции"

Федеральный закон от 30.12.2006 N 271-ФЗ "О розничных рынках и о внесении изменений в Трудовой Кодекс Российской Федерации"

Федеральный закон от 26.12.2008 N 294-ФЗ "О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля"

Постановление Правительства Российской Федерации от 29.09.2010 N 772 "Постановление Правительства Российской Федерации от 29. 09.2010 года N 772 собственности, в схему размещения нестационарных торговых объектов"

Постановление Кабинета Министров Чувашской Республики от 14 ноября 2012 г. N 481 "Об установлении дополнительных ограничений времени, условий и мест розничной продажи алкогольной продукции на территории Чувашской Республики"

Постановление Кабинета Министров Чувашской Республики от 14 ноября 2012 г. N 481 "Об установлении дополнительных ограничений времени, условий и мест розничной продажи алкогольной продукции на территории Чувашской Республики"

Постановление Кабинета Министров ЧР от 16.11.2007 N 292 "Об основных требованиях к розничным рынкам в Чувашской Республике"

Постановление КМ ЧР N 277 от 26 августа 2010 г. "Об утверждении Порядка организации ярмарок на территории Чувашской Республики и продажи товаров (выполнения работ, оказания услуг) на них"

Постановление администрации Красноармейского района N 218 от 13.05.2015 "Об утверждении схем размещения нестационарных торговых объектов сезонного характера на территории Красноармейского района"

Данные о проведенных мероприятиях по контролю:

Плановых проверок не проводилось. Эксперты и экспертные организации при проведении мероприятий по контролю не привлекались.

Муниципальный контроль за организацией и осуществлением деятельности по продаже товаров (выполнению работ, оказанию услуг) на розничных рынках, расположенных на территории Красноармейского района Чувашской Республики осуществляется сектором экономики и бухгалтерского учета отдела экономики, бухгалтерского учета, имущественных и земельных отношений администрации района в соответствии с административным регламентом по исполнению муниципальной функции "Осуществление муниципального контроля за организацией и осуществлением деятельности по продаже товаров (выполнению работ, оказанию услуг) на розничных рынках, расположенных на территории Красноармейского района Чувашской Республики, утвержденным постановлением администрации Красноармейского района от 20.12.2018 N 551, Порядком организации и осуществления муниципального контроля за организацией и осуществлением деятельности по продаже товаров (выполнению работ, оказанию услуг) на розничных рынках, расположенных на территории Красноармейского района Чувашской Республики, утвержденным постановлением администрации Красноармейского района от 01.02.2019 N 059.

Подконтрольными субъектами являются юридические лица и индивидуальные предприниматели, организующие и осуществляющие деятельность розничных рынков на территории Красноармейского района Чувашской Республики. Согласно постановлению администрации Красноармейского района от 25.12.2018 N 577 утвержден реестр подконтрольных субъектов. В реестре субъектов контроля не имеется.

Постановлением администрации Красноармейского района от 17.12.2018 N 537 утвержден Перечень правовых актов и их отдельных частей, содержащих обязательные требования, соблюдение которых оценивается при проведении мероприятий по муниципальному контролю за организацией и осуществлением деятельности по продаже товаров (выполнению работ, оказанию услуг) на розничных рынках, расположенных на территории Красноармейского района Чувашской Республики:

- Федеральный закон от 30 декабря 2006 г. N 271-ФЗ "О розничных рынках и о внесении изменений в Трудовой кодекс Российской Федерации"

- Закон Чувашской Республики от 29 марта 2007 года N 7 "О розничных рынках"

- Постановление Кабинета Министров Чувашской Республики от 16 ноября 2007 года N 292 "Об основных требованиях к розничным рынкам в Чувашской Республике"

Постановление администрации Красноармейского района Чувашской Республики от 21.05.2018 N 217 "Об утверждении административного регламента администрации Красноармейского района по исполнению муниципальной функции по контролю в области использования и охраны особо охраняемых природных территорий местного значения".

Данные о проведенных мероприятиях по контролю:

В 2019 году администрацией Красноармейского района проверки в рамках осуществления муниципального контроля за организацией и осуществлением деятельности по продаже товаров (выполнению работ, оказанию услуг) на розничных рынках, расположенных на территории Красноармейского района Чувашской Республики запланировано не было. Эксперты и экспертные организации при проведении мероприятий по контролю не привлекались.