Приложение 1. Положение о реализации Порядка определения размера и предоставления в 2019 году муниципальной преференции Обществу с ограниченной ответственностью "Восточная Инвестиционная Газовая Компания" в целях финансового обеспечения затрат, связанных с подготовкой источников теплоснабжения в п. Светлый в границах муниципального образования "Город Томск" к работе в осенне-зимний период 2019-2020 годов для обеспечения охраны здоровья граждан

Приложение 1
к постановлению
администрации Города Томска
от 27.12.2019 N 1335

Положение
о реализации Порядка определения размера и предоставления в 2019 году муниципальной преференции Обществу с ограниченной ответственностью "Восточная Инвестиционная Газовая Компания" в целях финансового обеспечения затрат, связанных с подготовкой источников теплоснабжения в п. Светлый в границах муниципального образования "Город Томск" к работе в осенне-зимний период 2019-2020 годов для обеспечения охраны здоровья граждан (далее - Положение)

I. Общие положения о предоставлении муниципальной преференции

1. Настоящее Положение регулирует отношения, связанные с реализацией Порядка определения размера и предоставления в 2019 году муниципальной преференции Обществу с ограниченной ответственностью "Восточная Инвестиционная Газовая Компания" в целях финансового обеспечения затрат, связанных с подготовкой источников теплоснабжения в п. Светлый в границах муниципального образования "Город Томск" к работе в осенне-зимний период 2019-2020 годов для обеспечения охраны здоровья граждан (далее - Порядок).

2. Настоящее Положение устанавливает конкретные условия предоставления муниципальной преференции, порядок взаимодействия главного распорядителя (распорядителя) бюджетных средств с получателем муниципальной преференции, порядок возврата муниципальной преференции в бюджет муниципального образования "Город Томск" в случае нарушения условий, установленных при ее предоставлении, порядок возврата в текущем финансовом году получателем муниципальной преференции остатков муниципальной преференции, не использованных в отчетном финансовом году, в случаях, предусмотренных договором о предоставлении муниципальной преференции, а также иные вопросы реализации Порядка, подлежащие регулированию муниципальными правовыми актами администрации Города Томска в случаях, прямо предусмотренных пунктом 31.1 решения Думы Города Томска от 04.12.2018 N 980 "О бюджете муниципального образования "Город Томск" на 2019 год и плановый период 2020-2021 годов".

Муниципальная преференция предоставляется Обществу с ограниченной ответственностью "Восточная Инвестиционная Газовая Компания" (ИНН / ОГРН 7014048076 / 1077014003000) (далее - Общество, муниципальная преференция) в соответствии с пунктом 12 части 1 и пунктом 1 части 3 статьи 19 Федерального закона от 26.07.2006 N 135-ФЗ "О защите конкуренции" для обеспечения охраны здоровья граждан, проживающих на территории п. Светлый в границах муниципального образования "Город Томск".

3. Муниципальная преференция предоставляется Обществу в пределах бюджетных ассигнований и лимитов бюджетных обязательств, доведенных в установленном порядке департаменту городского хозяйства администрации Города Томска как получателю бюджетных средств (далее - Уполномоченный орган) решением о бюджете муниципального образования "Город Томск" в целях финансового обеспечения затрат, связанных с подготовкой источников теплоснабжения в п. Светлый в границах муниципального образования "Город Томск" к работе в осенне-зимний период 2019-2020 годов для обеспечения охраны здоровья граждан.

II. Условия и порядок предоставления муниципальной преференции

4. Для рассмотрения вопроса о предоставлении муниципальной преференции Общество, соответствующее требованиям, указанным в Порядке и пункте 9 настоящего Положения, представляет (лично или почтовой связью по выбору Общества) в Уполномоченный орган следующие документы:

1) заявление, подписанное руководителем Общества, на получение муниципальной преференции с указанием следующей информации:

- наименование Общества;

- место нахождения и адрес Общества;

- банковские реквизиты Общества;

- контактный номер телефона (при его наличии);

- размер испрашиваемой суммы муниципальной преференции.

Заявление заверяется (скрепляется) печатью Общества (при наличии печати);

2) копии учредительных документов Общества;

3) документы, подтверждающие соответствие Общества на дату подачи в Уполномоченный орган заявления, критериям, указанным в подпунктах "а" - "ж" подпункта 1 пункта 9 настоящего Положения:

а) справка об исполнении Обществом обязанности по уплате налогов, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов, процентов, выданная налоговым органом не позднее пяти дней до дня обращения за получением муниципальной преференции;

б) заявление, подписанное руководителем и заверенное печатью Общества (при наличии), содержащее сведения:

- об отсутствии просроченной задолженности по возврату в бюджет муниципального образования "Город Томск" субсидий, бюджетных инвестиций, предоставленных в том числе в соответствии с иными правовыми актами;

- о том, что Общество не находится в процессе реорганизации, ликвидации, в отношении его не введена процедура банкротства;

- о том, что Общество не является иностранным юридическим лицом, а также российским юридическим лицом, в уставном (складочном) капитале которых доля участия иностранных юридических лиц, местом регистрации которых является государство или территория, включенные в утверждаемый Министерством финансов Российской Федерации перечень государств и территорий, предоставляющих льготный налоговый режим налогообложения и (или) не предусматривающих раскрытия и предоставления информации при проведении финансовых операций (офшорные зоны) в отношении таких юридических лиц, в совокупности превышает 50 процентов;

- о том, что Общество не получает средства из бюджета муниципального образования "Город Томск" в соответствии с иными муниципальными правовыми актами на цели, указанные в пункте 2 настоящего Положения;

- о том, что в отношении Общества отсутствует решение о приостановлении его деятельности в порядке, предусмотренном Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях;

в) подписанная руководителем и скрепленная печатью Общества (при наличии печати) справка, содержащая перечень видов деятельности, осуществляемых и (или) осуществлявшихся Обществом в течение 2-х лет, предшествующих дате подачи заявления, либо в течение срока осуществления деятельности, если он составляет менее чем два года, а также копии документов, подтверждающих и (или) подтверждавших право на осуществление указанных видов деятельности, если в соответствии с законодательством Российской Федерации для их осуществления требуются и (или) требовались специальные разрешения;

г) подписанная руководителем и скрепленная печатью Общества (при наличии печати) справка, содержащая наименование видов товаров, объем товаров, произведенных и (или) реализованных Обществом в течение двух лет, предшествующих дате подачи заявления, либо в течение срока осуществления деятельности, если он составляет менее чем 2 года, с указанием кодов видов продукции;

д) бухгалтерский баланс Общества по состоянию на последнюю отчетную дату, предшествующую дате подачи заявления, либо, если Общество не представляет в налоговые органы бухгалтерский баланс, иная предусмотренная законодательством Российской Федерации о налогах и сборах документация;

е) подписанная руководителем и скрепленная печатью Общества (при наличии печати) справка, содержащая перечень лиц, входящих в одну группу лиц с Обществом, с указанием основания для вхождения таких лиц в эту группу;

4) документы, обосновывающие размер потребности в финансовом обеспечении затрат в том числе:

- копии договоров с ресурсоснабжающими организациями на поставку природного газа и электрической энергии;

- копии актов сверок взаимных расчетов с ресурсоснабжающими организациями на ежемесячную дату установленную сроком проведения окончательного расчета за потребленные топливно-энергетические ресурсы расчетного месяца;

- справки, сведения, иные документы обосновывающие размер потребности в финансовом обеспечении затрат на закупку нормативного объема топливно-энергетических ресурсов для производства источниками теплоснабжения тепловой энергии и безопасного прохождения отопительного периода.

5. Уполномоченный орган в срок не более 10 рабочих дней со дня регистрации заявления Общества устанавливает факт соответствия (несоответствия) документов, указанных в пункте 4 настоящего Положения, и предоставившего их Общества требованиям, предусмотренным Порядком и настоящим Положением (в том числе путем анализа официальной общедоступной информации о деятельности Общества, размещаемой в сети "Интернет" и направления запросов в адрес органов местного самоуправления, органов государственной власти и организаций, в распоряжении которых находится данная информация, в том числе в адрес главных распорядителей средств бюджета муниципального образования "Город Томск", осуществляющих предоставление бюджетных средств), и принимает одно из следующих решений:

1) решение о соответствии Общества и представленных им документов требованиям Порядка и настоящего Положения и об определении размера муниципальной преференции;

2) решение о несоответствии Общества и (или) представленных им документов требованиям Порядка и настоящего Положения и об отказе в предоставлении муниципальной преференции.

Решения, указанные в настоящем пункте Положения, доводятся до сведения Общества в течение 3 рабочих дней со дня их принятия путем направления в адрес Общества копии решения почтовым отправлением с уведомлением о вручении или при выражении Обществом в заявлении на получение муниципальной преференции соответствующего волеизъявления путем вручения решения под роспись уполномоченному представителю Общества.

Уведомление Общества о необходимости получения копии решения производится по телефону, указанному в заявлении на получение муниципальной преференции, в течение 1 рабочего дня со дня принятия решения.

В случае отсутствия в заявлении на получение муниципальной преференции контактного номера телефона Общества или в случае невозможности связаться с Обществом по контактному номеру телефона в указанный срок, копия решения направляется Обществу посредством почтового отправления с уведомлением о вручении в течение 3 рабочих дней со дня принятия решения.

В случае принятия решения о несоответствии Общества и (или) представленных им документов требованиям Порядка и настоящего Положения и об отказе в предоставлении муниципальной преференции и при выражении Обществом в заявлении соответствующего волеизъявления вместе с указанным решением Обществу возвращаются представленные им документы, предусмотренные подпунктами 2-4 пункта 4 настоящего Положения.

Допускается повторное обращение Общества в Уполномоченный орган после вынесения Уполномоченным органом решения о несоответствии Общества и (или) представленных им документов требованиям Порядка и настоящего Положения и об отказе в предоставлении муниципальной преференции при условии устранения Обществом обстоятельств, послуживших основанием для принятия Уполномоченным органом указанного решения.

Повторное обращение осуществляется Обществом в соответствии с пунктом 4 настоящего Положения.

6. Основаниями для принятия решения, указанного в подпункте 2 пункта 5 настоящего Положения, являются:

1) несоответствие Общества и (или) представленных Обществом документов требованиям Порядка и настоящего Положения, или непредставление (предоставление не в полном объеме) указанных документов;

2) недостоверность представленной Обществом информации;

3) отсутствие в бюджете муниципального образования "Город Томск" бюджетных ассигнований для предоставления муниципальной преференции.

7. Размер муниципальной преференции определяется с учетом Порядка и по результатам рассмотрения Уполномоченным органом документов, представленных в соответствии с пунктом 4 настоящего Положения.

Источником предоставления муниципальной преференции являются средства бюджета муниципального образования "Город Томск".

8. В случае принятия Уполномоченным органом решения о соответствии Общества и представленных им документов требованиям Порядка и настоящего Положения и об определении размера муниципальной преференции Уполномоченный орган в срок не более 5 рабочих дней со дня принятия соответствующего решения обеспечивает подготовку и заключение с Обществом договора о предоставлении муниципальной преференции с учетом типовой формы, утвержденной департаментом финансов администрации Города Томска.

Уполномоченный орган обеспечивает включение в договор о предоставлении муниципальной преференции обязательных условий предоставления муниципальной преференции, предусмотренных нормативными правовыми актами Российской Федерации, а также условий, указанных в пункте 9 настоящего Положения.

9. Муниципальная преференция предоставляется Обществу при соблюдении следующих условий:

1) Общество на дату подачи в Уполномоченный орган заявления, указанного в подпункте 1 пункта 4 настоящего Положения, должно соответствовать следующим условиям:

а) у Общества должна отсутствовать неисполненная обязанность по уплате налогов, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов, процентов, подлежащих уплате в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах;

б) у Общества должна отсутствовать просроченная задолженность по возврату в бюджет муниципального образования "Город Томск", субсидий, бюджетных инвестиций, предоставленных в том числе в соответствии с иными правовыми актами;

в) Общество не должно находиться в процессе реорганизации, ликвидации, в отношении него не введена процедура банкротства;

г) Общество не должно являться иностранным юридическим лицом, а также российским юридическим лицам, в уставном (складочном) капитале которого доля участия иностранных юридических лиц, местом регистрации которых является государство или территория, включенные в утверждаемый Министерством финансов Российской Федерации перечень государств и территорий, предоставляющих льготный налоговый режим налогообложения и (или) не предусматривающих раскрытия и предоставления информации при проведении финансовых операций (оффшорные зоны) в отношении таких юридических лиц, в совокупности превышает 50 процентов;

д) Общество не должно получать средства из бюджета муниципального образования "Город Томск", на основании иных нормативных правовых актов или муниципальных правовых актов на цели, указанные в пункте 2 настоящего Положения;

е) в отношении Общества отсутствует решение о приостановлении его деятельности в порядке, предусмотренном Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях;

ж) Общество владеет и пользуется на предусмотренном законом праве источниками теплоснабжения в п. Светлый в границах муниципального образования "Города Томск", а также осуществляет деятельность по их эксплуатации с предоставлением тепловой энергии потребителям по регулируемым тарифам;

2) согласие Общества и лиц, являющихся поставщиками (подрядчиками, исполнителями) по договорам (соглашениям), заключенным в целях исполнения обязательств по договору о предоставлении муниципальной преференции, на осуществление Уполномоченным органом и органами муниципального финансового контроля в пределах имеющихся полномочий и в порядке, установленном действующим законодательством, муниципальными правовыми актами муниципального образования "Город Томск" и договором о предоставлении муниципальной преференции проверок соблюдения ими условий, целей и порядка предоставления муниципальной преференции;

3) запрет приобретения Обществом за счет полученных средств иностранной валюты, за исключением операций, осуществляемых в соответствии с валютным законодательством Российской Федерации при закупке (поставке) высокотехнологичного импортного оборудования, сырья и комплектующих изделий;

4) согласие на заключение Обществом договора о предоставлении муниципальной преференции с Уполномоченным органом;

5) предоставление Обществом документов, указанных в пункте 4 настоящего Положения в полном объеме и соответствующих требованиям Порядка и настоящего Положения;

6) предоставление Обществом отчетности по форме и в сроки, установленные настоящим Положением и договором о предоставлении муниципальной преференции;

7) включение Обществом в договоры (соглашения), заключаемые с поставщиками (подрядчиками, исполнителями) в целях исполнения обязательств по договору о предоставлении преференции, условия о праве Уполномоченного органа, органов муниципального финансового контроля проверок таких поставщиков (подрядчиков, исполнителей) в части соблюдения условий, целей и порядка предоставления преференции.

10. Перечисление средств муниципальной преференции осуществляется Уполномоченным органом на расчетный или корреспондентский счет, открытый Обществу в кредитных организациях, в соответствии с договором о предоставлении муниципальной преференции в срок не позднее 10 рабочих дней после дня принятия решения в соответствии с пунктом 5 настоящего Положения.

11. Общество вправе осуществить расходы, связанные с подготовкой источников теплоснабжения в п. светлый в границах муниципального образования "Город Томск" к работе в осенне-зимний период 2019-2020 годов для обеспечения охраны здоровья граждан, источником финансового обеспечения которых являются не использованные в отчетном финансовом году остатки муниципальной преференции при принятии Уполномоченным органом по согласованию с департаментом финансов администрации Города Томска решения о наличии потребности в указанных средствах. Уполномоченным органом обеспечивается включение положений настоящего пункта в договор о предоставлении муниципальной преференции.

12. Результатом предоставления муниципальной преференции является подготовка источников теплоснабжения в п. Светлый в границах муниципального образования "Город Томск" к работе в осенне-зимний период 2019-2020 годов для обеспечения охраны здоровья граждан.

III. Требования к отчетности

13. Отчет об использовании муниципальной преференции с приложением документов, подтверждающих использование муниципальной преференции (платежные поручения, счета фактура, акты приема-передачи) и достижение результата предоставления муниципальной преференции, предоставляется Обществом в Уполномоченный орган лично или почтовой связью (по выбору Общества) ежемесячно не позднее 5 числа месяца, следующего за отчетным месяцем, по форме согласно приложению к настоящему Положению.

IV. Требования об осуществлении контроля за соблюдением условий, целей и порядка предоставления муниципальной преференции и ответственности за их нарушение

14. Соблюдение условий, целей и порядка предоставления муниципальной преференции получателем муниципальной преференции подлежит обязательной проверке Уполномоченным органом, а также органом муниципального финансового контроля в пределах имеющихся полномочий и в порядке, установленном действующим законодательством, муниципальными правовыми актами муниципального образования "Город Томск" и договором о предоставлении муниципальной преференции, о чем указывается в договоре о предоставлении муниципальной преференции.

15. Общество обязано возвратить средства перечисленной муниципальной преференции на единый счет бюджета муниципального образования "Город Томск" в случае нарушения условий, установленных при предоставлении муниципальной преференции, недостижения результата предоставления муниципальной преференции в следующем порядке:

1) в течение 10 рабочих дней, следующих за днем получения письменного уведомления Уполномоченного органа, в части выявленных Уполномоченным органом нарушений. Уведомление направляется лично либо посредством электронной почты Обществу в срок не более 20 рабочих дней, следующих за днем выявления Уполномоченным органом факта нарушения условий предоставления муниципальной преференции недостижения результата предоставления муниципальной преференции;

2) в течение 20 рабочих дней, следующих за днем получения письменного уведомления органа муниципального финансового контроля в части выявленных органом муниципального финансового контроля нарушений. Уведомление направляется лично либо посредством электронной почты Обществу в срок не более 20 рабочих дней, следующих за днем окончания контрольных мероприятий.

Если в указанные выше сроки, Общество не возвратило средства муниципальной преференции на единый счет бюджета муниципального образования "Город Томск", бюджетные средства подлежат взысканию Уполномоченным органом в судебном порядке. Уполномоченный орган обращается в суд для взыскания средств муниципальной преференции в течение 20 рабочих дней, следующих за днем, когда Уполномоченному органу стало известно о неисполнении Обществом обязанности по возврату средств муниципальной преференции.

16. В случаях, предусмотренных договором о предоставлении муниципальной преференции, и при отсутствии решения, указанного в пункте 11 настоящего Положения, Общество возвращает остатки не использованной муниципальной преференции в отчетном финансовом году путем перечисления средств на единый счет бюджета муниципального образования "Город Томск" в срок не позднее 20 января финансового года, следующего за отчетным годом. Уполномоченным органом обеспечивается включение положений настоящего пункта в договор о предоставлении муниципальной преференции.

17. Решения Уполномоченного органа и его должностных лиц могут быть обжалованы в судебном порядке. За принятие необоснованных решений указанные лица несут ответственность в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации.