Постановление Администрации Новоуральского городского округа Свердловской области от 30 декабря 2019 г. N 2525-а "Об утверждении муниципальной программы "Развитие архивного дела в Новоуральском городском округе" на 2020 - 2026 годы" (с изменениями и дополнениями)

Постановление Администрации Новоуральского городского округа Свердловской области от 30 декабря 2019 г. N 2525-а
"Об утверждении муниципальной программы "Развитие архивного дела в Новоуральском городском округе" на 2020 - 2026 годы"

В соответствии с решением Думы Новоуральского городского округа от 11.12.2019 N 133 "О бюджете Новоуральского городского округа на 2020 год и плановый период 2021 и 2022 годов", постановлением Администрации Новоуральского городского округа от 11.12.2013 N 3177-а "Об утверждении Положения "О порядке формирования и реализации муниципальных программ Новоуральского городского округа" (в редакции постановления Администрации Новоуральского городского округа от 16.10.2017 N 2059-а), распоряжением Администрации Новоуральского городского округа от 15.07.2019 N 111-а "О разработке проектов муниципальных программ Новоуральского городского округа" постановляю:

1. Утвердить муниципальную программу "Развитие архивного дела в Новоуральском городском округе" на 2020 - 2026 годы" (прилагается).

2. Постановление Администрации Новоуральского городского округа от 30 декабря 2016 года N 2969-а "Об утверждении муниципальной программы "Развитие архивного дела в Новоуральском городском округе" на 2017 - 2022 годы" (с изменениями) признать утратившим силу.

3. Опубликовать настоящее постановление (с приложением) в газете "Нейва" и разместить на официальном сайте Администрации Новоуральского городского округа в сети "Интернет"

Глава Новоуральского городского округа

В.В. Цветов

Утверждена
постановлением Администрации
Новоуральского городского округа
от 30 декабря 2019 г. N 2525-а

Паспорт
муниципальной программы "Развитие архивного дела в Новоуральском городском округе" на 2020 - 2026 годы

Ответственный исполнитель муниципальной программы	Администрация Новоуральского городского округа
Сроки реализации муниципальной программы	2020 - 2026 годы
Цели и задачи муниципальной программы	Цель - создание условий для хранения, комплектования, учёта и использования документов Архивного фонда Российской Федерации и других архивных документов, относящихся к собственности Новоуральского городского округа, в интересах граждан, общества и государства. Задача 1. "Создание условий для развития муниципального архива и укрепления его материально-технической базы". Задача 2. "Осуществление государственных полномочий по хранению, комплектованию, учету и использованию архивных документов, относящихся к государственной собственности Свердловской области"
Перечень подпрограмм муниципальной программы (при их наличии)	отсутствует
Перечень основных целевых показателей муниципальной программы	муниципальной программой "Развитие архивного дела в Новоуральском городском округе" на 2020 - 2026 годы" предусмотрено достижение следующих показателей: 1) доля архивных документов, хранящихся в муниципальном архиве в соответствии с требованиями нормативов хранения, от общего числа архивных документов; 2) доля документов муниципального архива, доступных пользователям; 3) проведение историко-документальных выставок, создание электронных экспозиций архивных документов; 4) доля социально-правовых запросов граждан, исполненных в установленные законодательством сроки, от общего числа поступивших в муниципальный архив запросов социально-правового характера.
Объемы финансирования муниципальной программы по годам реализации, тыс. рублей	Всего: 90971,5 тыс. рублей в том числе: 2020 год - 10667,1 тыс. рублей 2021 год - 11359,5 тыс. рублей 2022 год - 11699,0 тыс. рублей 2023 год - 14691,4 тыс. рублей 2024 год - 12776,1 тыс. рублей 2025 год - 15945,4 тыс. рублей 2026 год - 13833,0 тыс. рублей из них: местный бюджет: 89283,5 тыс. рублей, в том числе: 2020 год - 10440,1 тыс. рублей 2021 год - 11123,5 тыс. рублей 2022 год - 11454,0 тыс. рублей 2023 год - 14446,4 тыс. рублей 2024 год - 12531,1 тыс. рублей 2025 год - 15700,4 тыс. рублей 2026 год - 13588,0 тыс. рублей областной бюджет: 1688,0 тыс. рублей, в том числе: 2020 год - 227,0 тыс. рублей 2021 год - 236,0 тыс. рублей 2022 год - 245,0 тыс. рублей 2023 год - 245,0 тыс. рублей 2024 год - 245,0 тыс. рублей 2025 год - 245,0 тыс. рублей 2026 год - 245,0 тыс. рублей
Адрес размещения муниципальной программы в сети Интернет	http://adm-ngo.ru/docs_v

Раздел 1. Характеристика и анализ текущего состояния архивного дела в Новоуральском городском округе

Архивные документы являются составной частью государственных информационных ресурсов, открытость и доступность которых закреплена в статье 29 Конституции Российской Федерации, федеральных законах от 27 июля 2006 года N 149-ФЗ "Об информации, информационных технологиях и о защите информации" и от 22 октября 2004 года N 125-ФЗ "Об архивном деле в Российской Федерации". Документы Архивного фонда Российской Федерации являются специфическим видом имущества, которое не отражается в балансе архивов и согласно Федеральному закону от 22 октября 2004 года N 125-ФЗ "Об архивном деле в Российской Федерации" не подлежит приватизации и уничтожению.

Архивный фонд Новоуральского городского округа входит в состав Архивного фонда Российской Федерации и является исторически сложившейся и постоянно пополняющейся совокупностью архивных документов. Архивный информационный потенциал Новоуральского городского округа хранится в муниципальном архиве и ведомственных архивах организаций, предприятий, учреждений городского округа. По состоянию на 01 января 2019 года Архивный фонд Новоуральского городского округа насчитывает свыше 240 тысяч единиц хранения архивных документов. Из них на муниципальном хранении в муниципальном казенном учреждении Новоуральского городского округа "Городской архив" (далее - муниципальный архив) хранится 204769 единиц хранения за период с 1918 года по 2018 год, из которых 3687 единиц хранения архивных документов относится к государственной собственности Свердловской области.

По состоянию на 1 января 2019 года источниками комплектования муниципального архива являются 38 организаций муниципальной, государственной областной, государственной федеральной и негосударственной формы собственности, создающих документы, имеющие историческое, научное, социальное, экономическое и культурное значение и являющиеся неотъемлемой частью историко-культурного наследия городского округа. Приоритетным направлением при комплектовании архива является комплектование документами постоянного хранения. Документы, образовавшиеся в деятельности организаций - источников комплектования, ежегодно в плановом порядке передаются на хранение в муниципальный архив и пополняют Архивный фонд Новоуральского городского округа. Прогнозируется также внеплановое поступление в архив документов по личному составу от организаций, не являющихся источниками комплектования муниципального архива, в случае их ликвидации.

Муниципальный архив осуществляет в пределах своей компетенции организационно-методическое руководство деятельностью ведомственных архивов учреждений, организаций и предприятий - источников комплектования Архивного фонда городского округа, контролирует в них постановку делопроизводства. С этой целью ежегодно проводятся обучающие семинары и оказываются консультации для работников делопроизводственных и архивных служб организаций. Для повышения качества методического обеспечения разрабатываются методические рекомендации и практические пособия, которые внедряются в практику работы делопроизводственных и архивных служб организаций городского округа.

Состояние архивного дела в Новоуральском городском округе определяется непрерывной концентрацией в архиве архивных документов организаций, прошедших процедуру ликвидации или реорганизации без правопреемника. Большая часть документов поступила на хранение в неупорядоченном состоянии. Работа по использованию архивных документов ведется в условиях непрекращающегося процесса ликвидации организаций. С увеличением количества принятых документов возрастает количество запросов. Использование неупорядоченных документов, не имеющих научно-справочного аппарата, сопряжено с большими затратами времени на поиск необходимой для исполнения запросов информации.

Документы архива используются в социальных и просветительских целях. Ежегодно проводятся выставки архивных документов, публикуются статьи, исполняются социально-правовые и тематические запросы граждан и юридических лиц.

Обеспечение единого информационного пространства, доступность к архивным документам достигается путем предоставления архивных документов через читальный зал, через размещение справочно-поисковых средств к архивным документам в электронном виде в информационно-телекоммуникационной сети Интернет. Информация о фондах архива, новых поступлениях, выставках и многое другое из деятельности архива регулярно размещается на официальном сайте архива.

Приобретение сканирующего оборудования позволило оцифровать описи к документам, хранящимся в архиве. Оцифровка архивных описей и их использование, а так же переход на современные технологии предоставления услуг в электронном формате сокращают время на исполнение запросов и делают документы архива более доступными для пользователей. Архивом при проведении выставок и исполнении запросов граждан и организаций проводится оцифровка архивных документов, что позволяет создавать электронные версии документов и страховой фонд документов на электронных носителях. Таким образом, архив осуществляет мероприятия, предусмотренные Стратегией развития информационного общества в Российской Федерации. Для выполнения этих мероприятий архиву необходимо направлять дополнительные средства на приобретение и усовершенствование соответствующего оборудования, в том числе серверного оборудования, визуализатора архива новой модели и др.

Для облегчения поиска информации в архиве ведутся 6 автоматизированных баз данных на архивные документы. В автоматизированную систему государственного учета архивных документов Архивного фонда Российской Федерации включено 100% фондов, хранящихся в архиве.

Решение задач муниципальной политики в сфере архивного дела требует реализации в ближайшие годы специального комплекса мероприятий по улучшению хранения документов, обеспечению сохранности Архивного фонда Новоуральского городского округа.

Размещение архива в приспособленном помещении не позволяет достигнуть нормативных показателей температурно-влажностного, светового режимов хранения архивных документов без значительных финансовых вложений. Помещения архивохранилищ необходимо обеспечить регулируемой системой отопления и климатическим оборудованием. В соответствии с требованиями правил организации хранения, нормативные условия хранения архивных документов обеспечиваются реконструкцией и ремонтом помещений, созданием оптимальных противопожарного, охранного, температурно-влажностного, светового и санитарно-гигиенического режимов, применением специальных средств хранения и перемещения архивных документов (стеллажи, шкафы, сейфы, коробки, папки, тележки).

За 2017 - 2019 годы в рамках муниципальной программы "Развитие архивного дела в Новоуральском городском округе на 2017 - 2022 годы", утвержденной постановлением Администрации Новоуральского городского округа от 31 декабря 2016 года N 2969-а, проведены следующие мероприятия по развитию архивного дела в Новоуральском городском округе:

- установлены система пожаротушения (в одном архивохранилище), система приточно-вытяжной вентиляции (в двух архивохранилищах);

- одно архивохранилище оборудовано металлическими стеллажами;

- приобретены облучатель и прибор измерения температурно-влажностного режима для одного архивохранилища;

- установлены защитные рольставни в трех архивохранилищах, выставочном зале и одном рабочем кабинете, расположенных на первом этаже здания;

- установлена система пожарно-охранной сигнализации в двух помещениях муниципального архива, расположенных в цокольном этаже;

- проведены ремонтные работы в одном помещении муниципального архива, расположенном в цокольном этаже;

- проводится ежеквартальное обслуживание противопожарных дверей;

- приобретены три увлажнителя-очистителя воздуха для создания оптимального температурно-влажностного режима в архивохранилищах;

- для проведения передвижных выставок приобретено выставочное оборудование: напольная перекидная система, планшеты (рамы) для размещения информации, мольберты-треноги;

- приобретены и оформлены информационные стенды по охране труда, пожарной безопасности, гражданской обороне;

- обновлен парк компьютерной техники (приобретены системные блоки, источники бесперебойного питания, многофункциональное устройство монитор, жесткие диски, картриджи для оргтехники);

- шкафы офисные для хранения справочно-информационного фонда в читальном зале;

- проводилось повышение квалификации работников архива;

- муниципальным архивом проводились выставки архивных документов, обучающие семинары, публиковались статьи по документам архива, постоянно обновляется сайт архива.

На 2020 - 2026 годы планируется продолжить мероприятия по развитию архивного дела в Новоуральском городском округе: провести ремонтные работы, укрепить материально-техническую базу архива, обновить парк компьютерной техники, повысить уровень квалификации специалистов муниципального архива и специалистов организаций - источников комплектования; повысить доступность архивных фондов и качество оказания информационных услуг и др.

Муниципальная программа "Развитие архивного дела в Новоуральском городском округе" на 2020 - 2026 годы (далее - Программа) разработана в соответствии с государственной программой Свердловской области "Обеспечение деятельности по комплектованию, учету, хранению и использованию архивных документов, находящихся в государственной собственности Свердловской области, до 2024 года", утвержденной постановлением Правительства Свердловской области от 21 октября 2013 г. N 1277-ПП, с учетом требований Положения "О порядке формирования и реализации муниципальных программ Новоуральского городского округа", утвержденного постановлением Администрации Новоуральского городского округа от 11 декабря 2013 года N 3177-а, и в соответствии с распоряжением Администрации Новоуральского городского округа от 15 июля 2019 года N 111-а "О разработке проектов муниципальных программ Новоуральского городского округа".

Реализация данной Программы при финансировании соответствующих мероприятий позволит создать условия для безопасного хранения архивных документов Архивного фонда Российской Федерации на территории Новоуральского городского округа, а также обеспечить рост показателей развития архивного дела в округе по приоритетным направлениям деятельности, что будет способствовать более эффективному выполнению архивной службой социально значимых задач.

Раздел 2. Цели и задачи муниципальной программы, целевые показатели реализации муниципальной программы

Цели, задачи и целевые показатели реализации Программы приведены в приложении N 1 к программе.

Раздел 3. План мероприятий по выполнению муниципальной программы

Финансирование Программы осуществляется за счет средств бюджета Новоуральского городского округа и бюджета Свердловской области.

Исполнителем мероприятий Программы является муниципальное казенное учреждение Новоуральского городского округа "Городской архив".

План мероприятий по выполнению Программы приведен в приложении N 2 к Программе.

Приложение N 1
к муниципальной программе "Развитие
архивного дела в Новоуральском
городском округе" на 2020 - 2026 годы

Цели, задачи и целевые показатели
реализации муниципальной программы "Развитие архивного дела в Новоуральском городском округе" на 2020 - 2026 годы

N строки	Наименование цели (целей) и задач, целевых показателей	Единица измерения	Значение целевого показателя реализации муниципальной программы							Источник значений показателей
			2020 год	2021 год	2022 год	2023 год	2024 год	2025 год	2026 год
1	2	3	4	5	6	7	8	9	10	11
1	Цель 1: Создание условий для хранения, комплектования, учёта и использования документов Архивного фонда Российской Федерации и других архивных документов, относящихся к собственности Новоуральского городского округа в интересах граждан, общества и государства
2	Задача 1: Создание условий для развития муниципального архива и укрепления его материально-технической базы
3	Задача 1.1. Ремонт помещений муниципального архива
4	Целевой показатель 1: Текущий ремонт рабочих помещений	помещение	0	0	0	0	0	1	0	Муниципальная программа "Развитие архивного дела в Новоуральском городском округе" на 2020 - 2026 годы
5	Задача 1.2. Повышение уровня пожарной безопасности и степени надежности охраны зданий архива
6	Целевой показатель 2: Установка вытяжной вентиляции	помещение	0	0	0	1	0	0	0	Муниципальная программа "Развитие архивного дела в Новоуральском городском округе" на 2020 - 2026 годы
7	Целевой показатель 3: Установка системы видеонаблюдения в архивохранилищах	помещение	0	1	3	0	0	2	1	Муниципальная программа "Развитие архивного дела в Новоуральском городском округе" на 2020 - 2026 годы
8	Задача 1.3. Модернизация и укрепление материально-технической базы муниципального архива
9	Целевой показатель 4: Размещение документов в архивных коробах, папках	единиц	3000	3000	3000	3000	3000	3000	3000	Муниципальная программа "Развитие архивного дела в Новоуральском городском округе" на 2020 - 2026 годы, годовой отчет архива
10	Целевой показатель 5: Обновление парка компьютерной техники (сервер, системные блоки, мониторы, МФУ)	штук	2	3	3	0	3	1	2	Муниципальная программа "Развитие архивного дела в Новоуральском городском округе" на 2020 - 2026 годы
11.	Целевой показатель 6: Доля архивных документов, хранящихся в муниципальном архиве в соответствии с требованиями нормативов хранения, от общего числа архивных документов	процентов	92	92,5	93	93,2	93,7	94	94,3	Муниципальная программа "Развитие архивного дела в Новоуральском городском округе" на 2020 - 2026 годы, годовой отчет архива
12.	Задача 1.4. Обеспечение доступности архивных фондов и повышение качества оказания информационных услуг
13.	Целевой показатель 7: Проведение историко-документальных выставок, создание электронных экспозиций архивных документов	мероприятие	3	3	3	3	3	3	3	Муниципальная программа "Развитие архивного дела в Новоуральском городском округе" на 2020 - 2026 годы, годовой отчет архива
14.	Целевой показатель 8: Доля социально-правовых запросов граждан, исполненных в установленные законодательством сроки, от общего числа поступивших в муниципальный архив запросов социально-правового характера	процентов	100	100	100	100	100	100	100	Муниципальная программа "Развитие архивного дела в Новоуральском городском округе" на 2020 - 2026 годы, годовой отчет архива
15.	Целевой показатель 9. Количество оцифрованных описей архивных дел	опись	3	3	3	3	3	3	3	Муниципальная программа "Развитие архивного дела в Новоуральском городском округе" на 2020 - 2026 годы, годовой отчет архива
16.	Целевой показатель 10. Доля документов муниципального архива, доступных пользователям	процентов	93	93,2	93,8	94	94,4	94,8	95	Муниципальная программа "Развитие архивного дела в Новоуральском городском округе" на 2020 - 2026 годы
17.	Целевой показатель 11: Обучение специалистов архива на базе отраслевых центров повышения квалификации по архивному делу и документальному обеспечению управления	человек	1	1	0	1	1	1	1	Муниципальная программа "Развитие архивного дела в Новоуральском городском округе" на 2020 - 2026 годы
18.	Задача 2: Осуществление государственных полномочий по хранению, комплектованию, учету и использованию архивных документов, относящихся к государственной собственности Свердловской области
19.	Целевой показатель 12: Приобретение оборудования для фотодокументирования, проведения оцифровки архивных документов (фотоаппарат, фотопринтер, визуализатор)	штук	0	0	0	1	1	1	0	Муниципальная программа "Развитие архивного дела в Новоуральском городском округе" на 2020 - 2026 годы

Приложение N 2
к муниципальной программе "Развитие
архивного дела в Новоуральском
городском округе" на 2020 - 2026 годы

План
мероприятий по выполнению муниципальной программы "Развитие архивного дела в Новоуральском городском округе" на 2020 - 2026 годы

Ответственный исполнитель - Муниципальное казенное учреждение Новоуральского городского округа "Городской архив"

N строки	Наименование мероприятия/ Источники расходов на финансирование	Объем расходов на выполнение мероприятия за счет всех источников ресурсного обеспечения, тыс. рублей								Номер строки целевых показателей, на достижение которых направлены мероприятия
		Всего	2020 год	2021 год	2022 год	2023 год	2024 год	2025 год	2026 год
1	Всего по муниципальной программе, в том числе:	90 971,53	10 667,12	11 359,54	11 699,02	14 691,37	12 776,12	15 945,39	13 832,97	Х
2	местный бюджет	89 283,53	10 440,12	11 123,54	11 454,02	14 446,37	12 531,12	15 700,39	13 587,97	Х
3	областной бюджет	1 688,00	227,00	236,00	245,00	245,00	245,00	245,00	245,00
4	1. Капитальные вложения
5	Всего по направлению "Капитальные вложения"	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	Х
6	2. Научно-исследовательские и опытно-конструкторские работы
7	Всего по направлению "НИОКР"	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	Х
8	3. Прочие нужды
9	Всего по направлению "Прочие нужды", в том числе:	90 971,53	10 667,12	11 359,54	11 699,02	14 691,37	12 776,12	15 945,39	13 832,97	Х
10	местный бюджет	89 283,53	10 440,12	11 123,54	11 454,02	14 446,37	12 531,12	15 700,39	13 587,97	Х
11	областной бюджет	1 688,00	227,00	236,00	245,00	245,00	245,00	245,00	245,00	Х
12	Раздел 1. Обеспечение деятельности муниципального архива, в том числе:	87 857,54	10 294,31	10 824,25	11 454,02	14 151,61	12 393,52	15 395,49	13 344,34	Х
13	местный бюджет	87 857,54	10 294,31	10 824,25	11 454,02	14 151,61	12 393,52	15 395,49	13 344,34	Х
14	1.1. Обеспечение деятельности муниципального архива	87 857,54	10 294,31	10 824,25	11 454,02	14 151,61	12 393,52	15 395,49	13 344,34
15	местный бюджет	87 857,54	10 294,31	10 824,25	11 454,02	14 151,61	12 393,52	15 395,49	13 344,34
16	Раздел 2. Создание условий для развития муниципального архива и укрепления его материально-технической базы:	1 425,99	145,81	299,29	0,00	294,76	137,60	304,90	243,63	Х
17	местный бюджет, в том числе:	1 425,99	145,81	299,29	0,00	294,76	137,60	304,90	243,63	Х
18	2.1. Ремонт помещений муниципального архива всего, в том числе:	100,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	100,00	0,00	4
19	местный бюджет	100,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	100,00	0,00	Х
20	2.2. Повышение уровня пожарной безопасности и степени надежности охраны зданий архива, в том числе:	424,54	31,20	97,04	0,00	134,45	35,83	87,26	38,75	6, 7
21	местный бюджет	424,54	31,20	97,04	0,00	134,45	35,83	87,26	38,75	Х
22	2.3. Модернизация и укрепление материально-технической базы муниципального архива, в том числе:	509,18	57,76	143,80	0,00	94,98	33,90	47,13	131,61	9, 10
23	местный бюджет	509,18	57,76	143,80	0,00	94,98	33,90	47,13	131,61	Х
24	2.4. Обеспечение доступности архивных фондов и повышение качества оказания информационных услуг, в том числе:	392,28	56,86	58,45	0,00	65,33	67,87	70,51	73,26	13, 17
25	местный бюджет	392,28	56,86	58,45	0,00	65,33	67,87	70,51	73,26	Х
26	Раздел 3. Осуществление государственных полномочий органами местного самоуправления по хранению, комплектованию, учету и использованию архивных документов, относящихся к государственной собственности Свердловской области, в том числе:	1 688,00	227,00	236,00	245,00	245,00	245,00	245,00	245,00	Х
27	областной бюджет	1 688,00	227,00	236,00	245,00	245,00	245,00	245,00	245,00	Х
28	3.1. Организация хранения, комплектования, учета и использования архивных документов, относящихся к государственной собственности Свердловской области	1 688,00	227,00	236,00	245,00	245,00	245,00	245,00	245,00	19, 20, 21, 22
29	областной бюджет	1 688,00	227,00	236,00	245,00	245,00	245,00	245,00	245,00	Х