Приложение. Порядок оценки министерством труда и социального развития Ростовской области качества оказания общественно полезных услуг и выдачи заключения о соответствии качества оказываемых социально ориентированной некоммерческой организацией общественно полезных услуг установленным критериям

Приложение
к постановлению министерства
труда и социального развития
Ростовской области
от 10.01.2020 г. N 2

Порядок
оценки министерством труда и социального развития Ростовской области качества оказания общественно полезных услуг и выдачи заключения о соответствии качества оказываемых социально ориентированной некоммерческой организацией общественно полезных услуг установленным критериям

1. Настоящий Порядок определяет механизм осуществления министерством труда и социального развития Ростовской области (далее - минтруд области) оценки качества оказания общественно полезных услуг и выдачи заключения о соответствии качества оказываемых социально ориентированной некоммерческой организацией общественно полезных услуг критериям оценки качества оказания общественно полезных услуг, утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации от 27.10.2016 N 1096 "Об утверждении перечня общественно полезных услуг и критериев оценки качества их оказания" (далее соответственно - Порядок, заключение, критерии).

Минтруд области осуществляет оценку качества оказания следующих общественно полезных услуг:

предоставление социального обслуживания в форме на дому;

предоставление социального обслуживания в стационарной форме;

предоставление социального обслуживания в полустационарной форме;

оказание информационно-справочной поддержки гражданам по вопросам инвалидности, социальной защиты, медико-социальной экспертизы и реабилитации, абилитации инвалидов, в том числе женщин-инвалидов, девочек-инвалидов, а также лиц, пострадавших в результате чрезвычайных обстоятельств;

проведение социально-средовой реабилитации или абилитации инвалидов;

проведение социально-психологической реабилитации или абилитации инвалидов в амбулаторных условиях;

проведение социально-бытовой адаптации;

содействие в получении питания в месте временного размещения лицам, признанным беженцами в соответствии с Федеральным законом "О беженцах";

содействие в предоставлении жизненно необходимых товаров малоимущим семьям, малоимущим одиноко проживающим гражданам, а также иным категориям граждан, указанным в Федеральном законе "О государственной социальной помощи";

оказание медицинской (в том числе психиатрической), социальной и психолого-педагогической помощи детям, находящимся в трудной жизненной ситуации;

проведение индивидуальной профилактической работы с несовершеннолетними и их семьями с учетом анализа причин и условий, способствующих самовольным уходам несовершеннолетних из семей;

оказание содействия в организации поиска несовершеннолетних, самовольно ушедших из семей, организаций для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, образовательных организаций и иных организаций;

организация оказания психологической и социальной помощи и реабилитации несовершеннолетних, самовольно ушедших из семей, организаций для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, образовательных организаций и иных организаций;

организация отдыха детей и молодежи;

услуги по сбору, обобщению и анализу информации о качестве оказания услуг организациями культуры, социального обслуживания, медицинскими организациями и организациями, осуществляющими образовательную деятельность, осуществляемые организацией-оператором в соответствии с Федеральным законом "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации по вопросам проведения независимой оценки качества оказания услуг организациями в сфере культуры, социального обслуживания, охраны здоровья и образования" в части популяризации системы независимой оценки качества оказания услуг организациями в сфере культуры, социального обслуживания, охраны здоровья и образования и возможности участия в ней потребителей услуг, вовлечение граждан в независимую оценку;

консультирование мигрантов в целях социальной и культурной адаптации и интеграции и обучение русскому языку.

2. Для получения заключения социально ориентированная некоммерческая организация подает в минтруд области заявление о выдаче заключения по форме согласно приложению N 1 к настоящему Порядку (далее соответственно - заявители, заявление).

В заявлении обосновывается соответствие общественно полезной услуги критериям.

К заявлению могут прилагаться документы, обосновывающие соответствие оказываемых социально ориентированной некоммерческой организацией общественно полезных услуг критериям.

В случае, если заявитель включен в реестр поставщиков социальных услуг по соответствующей общественно полезной услуге, представление дополнительных документов, обосновывающих соответствие оказываемых заявителем услуг установленным критериям оценки качества оказания общественно полезных услуг, не требуется.

3. Заявление и прилагаемые к нему документы могут быть направлены почтовым отправлением с описью вложения, а также в форме электронных документов, подписанных электронной подписью, с использованием информационно-телекоммуникационной сети "Интернет".

4. Заявление регистрируется в день его поступления в минтруд области и направляется для рассмотрения с учетом компетенции, установленной постановлением Правительства Ростовской области от 10.06.2019 N 404 "Об определении органов исполнительной власти Ростовской области по осуществлению оценки качества оказания общественно полезных услуг социально ориентированной некоммерческой организацией", в соответствующее структурное подразделение минтруда области согласно приложению N 2 к настоящему Порядку.

5. В случае поступления в минтруд области заявления в отношении общественно полезных услуг, оценка качества оказания которых не относится к компетенции минтруда области, минтруд области в течение пяти рабочих дней со дня поступления заявления направляет его по принадлежности в орган, осуществляющий оценку качества оказания этой общественно полезной услуги, в соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 26.01.2017 N 89 "О реестре некоммерческих организаций - исполнителей общественно полезных услуг", постановлением Правительства Ростовской области от 10.06.2019 N 404 "Об определении органов исполнительной власти Ростовской области по осуществлению оценки качества оказания общественно полезных услуг социально ориентированной некоммерческой организацией".

6. В течение двух рабочих дней со дня получения заявления, структурные подразделения минтруда области, указанные в приложении N 2 к настоящему Порядку, направляют в уполномоченные органы посредством системы межведомственного электронного взаимодействия (далее - СМЭВ) запросы о предоставлении сведений:

об отсутствии социально ориентированной некоммерческой организации в реестре недобросовестных поставщиков (подрядчиков, исполнителей) по результатам оказания услуги в рамках исполнения контрактов, заключенных в соответствии с Федеральным законом от 05.04.2013 N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд" в течение двух лет, предшествующих подаче заявления о выдаче заключения;

об отсутствии задолженности по налогам и сборам, иным предусмотренным законодательством Российской Федерации обязательным платежам.

При отсутствии технической возможности использования СМЭВ межведомственное информационное взаимодействие может осуществляться почтовым отправлением или в электронном виде по телекоммуникационным каналам связи.

7. Заявитель вправе по собственной инициативе представить сведения, указанные в пункте 6 настоящего Порядка.

В случае представления заявителем сведений, указанных в пункте 6 настоящего Порядка, межведомственные запросы не направляются.

8. Решение о выдаче (об отказе в выдаче) заключения о соответствии качества оказываемых социально ориентированной некоммерческой организацией общественно полезных услуг установленным критериям (далее - решение) по форме согласно приложению N 3 к настоящему Порядку принимается минтрудом области в течение 30 дней со дня поступления в минтруд области заявления и документов, указанных в пункте 2 настоящего Порядка.

8.1. Структурное подразделение минтруда области, указанное в приложении N 2 к настоящему Порядку:

рассматривает поданное заявление и документы, указанные в пунктах 2, 6 настоящего Порядка, готовит проект решения;

в случае принятия решения о выдаче заключения о соответствии качества оказываемых социально ориентированной некоммерческой организацией общественно полезных услуг установленным критериям (далее - заключение) готовит его проект по форме согласно приложению N 2 к Правилам принятия решения о признании социально ориентированной некоммерческой организации исполнителем общественно полезных услуг, утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации от 26.01.2017 N 89, и направляет его для подписания заместителю Губернатора Ростовской области, к компетенции которого в соответствии с распределением обязанностей отнесены вопросы социального развития, охраны здоровья населения, труда и занятости, переселения соотечественников, проживающих за рубежом;

в случае наличия оснований для отказа в выдаче заключения готовит проект уведомления об отказе в выдаче заключения об отказе в выдаче заключения о соответствии качества оказываемых социально ориентированной некоммерческой организацией общественно полезных услуг установленным критериям (далее - уведомление) по форме согласно приложению N 4 к настоящему Порядку и представляет его на подпись министру труда и социального развития Ростовской области.

8.2. Министр труда и социального развития Ростовской области подписывает решение и уведомление.

9. Основаниями для отказа в выдаче заключения являются:

несоответствие общественно полезной услуги установленным нормативными правовыми актами Российской Федерации требованиям к ее содержанию (объем, сроки, качество предоставления);

отсутствие у лиц, непосредственно задействованных в исполнении общественно полезной услуги (в том числе работников организации - исполнителя общественно полезных услуг и работников, привлеченных по договорам гражданско-правового характера), необходимой квалификации (в том числе профессионального образования, опыта работы в соответствующей сфере), недостаточность количества лиц, у которых есть необходимая квалификация;

наличие в течение двух лет, предшествующих выдаче заключения, жалоб на действия (бездействие) и (или) решения организации, связанных с оказанием ею общественно полезных услуг, признанных обоснованными судом, органами государственного контроля (надзора) и муниципального надзора, иными государственными органами в соответствии с их компетенцией;

несоответствие уровня открытости и доступности информации о социально ориентированной некоммерческой организации установленным нормативным правовыми актами Российской Федерации требованиям (при их наличии);

наличие в течение двух лет, предшествующих выдаче заключения, информации о социально ориентированной некоммерческой организации в реестре недобросовестных поставщиков (подрядчиков, исполнителей) по результатам оказания услуги в рамках исполнения контрактов, заключенных в соответствии с Федеральным законом от 05.04.2013 N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд";

наличие задолженностей по налогам и сборам, иным предусмотренным законодательством Российской Федерации обязательным платежам;

представление документов, содержащих недостоверные сведения, либо документов, оформленных в ненадлежащем порядке.

10. Заключение, уведомление направляется заявителю в течение трех рабочих дней со дня принятия решения.

Начальник отдела по делам ветеранов и нестационарных форм обслуживания

Т.Х. Багаджиян