Приложение. Районная комплексная программа "Улучшение условий труда в Тогульском районе на 2011-2013 годы"

Приложение

к решению

"Об утверждении районной

комплексной программы

"Улучшение условий труда

в Тогульском районе

на 2011-2013 годы"

Районная комплексная программа
"Улучшение условий труда в Тогульском районе
на 2011-2013 годы"

1. Паспорт Программы

Наименование программы	Районная комплексная программа "Улучшение условий труда в Тогульском районе на 2011-2013 годы"
Заказчик программы	Администрация района
Основания для разработки Программы	Трудовой кодекс РФ Закон Алтайского края "Об охране труда в Алтайском крае"
Цели и задачи Программы	Цель: - создание в организации района условий труда, обеспечивающих сохранение жизни и здоровья работников в процессе трудовой деятельности Задачи: - обеспечение функционирования на территории Тогульского района системы муниципального управления охраной труда; - методическое и информационное обеспечение работодателей в сфере охраны труда; - анализ условий и состояния охраны труда в организациях на основе аттестации рабочих мест по условиям труда; - осуществление профилактических мер по снижению уровня производственного травматизма и профессиональной заболеваемости
Целевые индикаторы и показатели Программы	- количество пострадавших работников на 1000 человек, занятых в экономике района; - количество руководителей и специалистов, прошедших обучение по охране труда; - количество предприятий и организаций, завершивших аттестацию рабочих мест по условиям труда
Перечень основных мероприятий Программы	- организационное обеспечение охраны труда; - информационное обеспечение и пропаганда охраны труда; - проведение аттестации рабочих мест; - обучение и аттестация руководителей, специалистов и работников; - подготовка специалистов по охране труда; - лечебно-профилактические и реабилитационные мероприятия; - обеспечение работников средствами индивидуальной защиты
Срок реализации мероприятий Программы	2011-2013 годы
Ожидаемые конечные результаты реализации Программы	- завершение проведения аттестации рабочих мест по условиям труда в организациях района; - регулярное проведение обязательных медицинских осмотров работников, занятых на тяжелых работах с вредными и (или) опасными условиями труда; - полное обеспечение работников сертифицированными средствами индивидуальной защиты; - увеличение в 1,5 раза объема средств, направляемых работодателями на улучшение условий и охраны труда; - развитие общественно-государственных форм контроля за состоянием условий и охраны труда; - снижение на 30% количества пострадавших на производстве

2. Содержание проблемы и обоснование необходимости
её решения Программой

Охрана труда является важнейшим условием сохранения жизни и здоровья граждан в процессе трудовой деятельности. Она осуществляется на принципах взаимодействия всех органов управления, работодателей и профсоюзов по вопросам реализации комплекса мероприятий, направленных на профилактику производственного травматизма и профессиональной заболеваемости.

За последние три года в районе удалось достичь снижения уровня травматизма на производстве, нет случаев со смертельным исходом. Обеспечен системный подход к решению вопросов охраны труда. В организациях с численностью работающих свыше 50 человек имеются освобожденные специалисты по охране труда. Увеличилось количество организаций, завершивших аттестацию рабочих мест по условиям труда.

Все руководители и специалисты прошли обучение о охране труда. В производственных коллективах возросли затраты на мероприятия по охране труда.

Вместе с тем в районе ежегодно работники получают травмы на производстве. В 2008 году производственные травмы различной степени тяжести получили 17 человек, в 2009 году 9 человек.

Основными причинами произошедших несчастных случаев являются:

- отсутствие должного контроля за соблюдением работниками правил и норм охраны труда;

- непроведение или формальное проведение инструктажей по охране труда;

- плохое оборудование рабочих мест.

Анализ причин производственного травматизма, результаты проверок и контроля за соблюдением трудового законодательства легли в основу разработки данной Программы. Она направлена на совершенствование в районе государственной политики в сфере охраны труда и является продолжением ранее действовавшей Программы.

3. Основные цели и задачи программы

Целью Программы является:

- создание в организациях района условий труда, обеспечивающих сохранение жизни и здоровья работников в процессе трудовой деятельности.

Задачами Программы являются:

- обеспечение функционирования на территории Тогульского района системы муниципального управления охраной труда;

- методическое и информационное обеспечение работодателей в сфере охраны труда;

- анализ условий и состояния охраны труда в организациях на основе аттестации рабочих мест по условиям труда;

- осуществление профилактических мер по снижению уровня производственного травматизма и профессиональной заболеваемости.

4. Сроки реализации Программы

Реализация районной целевой Программы "Улучшение условий труда в Тогульском районе" рассчитана на 2011-2013 годы.

5. Оценка эффективности Программы

Социальный эффект от выполнения Программы выражается, прежде всего, в снижении производственного травматизма, общей и профессиональной заболеваемости, повышении уровня безопасности труда, уровня социальной и правовой защищенности работников, в усилении внимания к вопросам охраны труда всех участников этого процесса.

Экономический эффект от реализации мероприятий Программы обусловлен снижением материальных затрат, связанных с производственным травматизмом, общей и профессиональной заболеваемостью: повышением производительности труда, сокращением потерь рабочего времени, снижением затрат на выплату компенсаций за тяжелую работу с вредными и опасными условиями труда.

Реализация всего комплекса мероприятий позволит:

- добиться эффективного функционирования системы муниципального управления охраной труда в районе;

- завершить в организациях аттестацию рабочих мест по условиям труда;

- добиться регулярного проведения обязательных предварительных и периодических медицинских осмотров работников;

- обеспечить работников сертифицированными средствами индивидуальной защиты;

- увеличить размер средств, направляемых работодателями на улучшение условий и охраны труда не менее чем в 1,5 раза;

- снизить на 30% количество пострадавших на производстве работников.

Мероприятия Программы обеспечивают конституционное право работников на труд в условиях, отвечающих требованиям безопасности и гигиены.

6. Ресурсное обеспечение Программы

Источники расходов	Финансовые затраты, тыс. руб.
	всего	2011	2012	2013
Средства предприятий и организаций	15815,0	4245,0	5245,0	6325,0

Перечень программных мероприятий

N п/п	Наименование мероприятия	Сумма затрат				Направления расходов и источники финансирования	Исполнитель	Ожидаемый результат от реализации мероприятия
		2011 г.	2012 г.	2013 г.	Всего
1. Правовое и нормативное обеспечение охраны труда
1.	1.1. Организация работы районной межведомственной комиссии по охране труда и безопасности производства						Отдел по труду	Улучшение контроля за охраной труда в районе
2.	1.2. Заключать соглашения по охране труда между работодателями и трудовыми коллективами						Руководители предприятий, профсоюзы	Повышение ответственности работодателей в области охраны труда
3.	1.3. В коллективных договорах и соглашениях предусматривать взаимные обязательства сторон по улучшению организации охраны труда, профилактике производственного травматизма						Руководители предприятий, профсоюзы и другие представительные органы работников	Создание в организациях района условий труда, обеспечивающих сохранение жизни и здоровья работников
2. Организационное и техническое обеспечение Программы
4.	2.1. Продолжить проведение конкурса на лучшую организацию охраны труда среди предприятий района						Отдел по труду, межведомственная комиссия по охране труда, предприятия района	Обобщение и распространение передового опыта по охране труда
5.	2.2. Продолжить работу по аттестации рабочих мест по условиям труда на предприятиях района	150,0	150,0	150,0	450,0	Предприятия района	Предприятия района	Завершить аттестацию рабочих мест по условиям труда во всех организациях района
6.	2.3. Проводить осмотры готовности техники и производственных объектов к проведению сезонных работ с позицией обеспечения норм охраны труда						Управление с/х, гостехнадзор, отдел по труду	Создание системы охраны труда в с/х предприятиях района
7.	2.4. Оборудовать (восстановить) в организациях и на предприятиях кабинеты (уголки) охраны труда						Предприятия, организации района	Улучшение методического и информационного обеспечения работников
8.	2.5. Обеспечить финансирование работодателями мероприятий по улучшению условий и охраны труда на уровне краевых показателей	4000,0	5000,0	6000,0	15000,0	Работодатель	Работодатель	Увеличение объемов финансирования и соответственно улучшения условий труда
9.	2.6. Осуществлять надзор и контроль за выполнением законодательных и нормативных актов по охране труда						Органы государственного надзора и контроля, профсоюзы, отдел по труду	Усиление контроля и ответственности работодателей
3. Подготовка специалистов по охране труда, обучение работников, информационное обеспечение Программы
10.	3.1. Проводить обучение и аттестацию руководителей и специалистов по охране труда			80,0			Учебный центр, предприятия	Повышение профессиональной подготовки руководителей и специалистов по охране труда
11.	3.2. Направлять на переподготовку в центры дополнительного образования специалистов по охране труда предприятий АПК	50,0	50,0	50,0	150,0		Управление сельского хозяйства, сельхозпредприятия	Повышение квалификации специалистов по охране труда
12.	3.3. Принимать участие в организации и проведении "Всемирного дня охраны труда"						Отдел по труду, управление с\х, предприятия	Пропаганда охраны труда среди работающих граждан
4. Лечебно-профилактические и реабилитационные мероприятия
13.	4.1. Обеспечивать в полном объеме ежегодное прохождение мед. осмотров работников, работающих во вредных условиях труда	45,0	45,0	45,0	135,0	На проведение медосмотров	Территориальное управление федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Алтайскому краю, предприятия	Снижение профессиональной заболеваемости
14.	4.2. Проводить анализ причин возникновения профзаболеваний, о результатах докладывать на межведомственной комиссии по охране труда						Тогульская ЦРБ	Анализ и осуществление профилактических мер по снижению травматизма и профзаболеваний
15.	4.3. Восстановление бытовых помещений на предприятиях района						Руководители предприятий	Улучшение бытовых условий на производстве
	Итого	4245,0	5245,0	6325,0	15815,0