Постановление Администрации Алтайского края от 6 марта 2012 г. N 116 "Об утверждении ведомственной целевой программы "Болезни органов дыхания" на 2012-2014 годы" (утратило силу)

Постановление Администрации Алтайского края от 6 марта 2012 г. N 116
"Об утверждении ведомственной целевой программы
"Болезни органов дыхания" на 2012-2014 годы"

ГАРАНТ:

Постановлением Администрации Алтайского края от 26 июня 2013 г. N 331 настоящее постановление признано утратившим силу с 1 января 2014 г.

В целях улучшения качества медицинской помощи лицам, страдающим болезнями органов дыхания, раннего выявления, адекватного лечения таких больных, обеспечения учреждений здравоохранения необходимыми лекарственными препаратами и оборудованием постановляю:

1. Утвердить ведомственную целевую программу "Болезни органов дыхания" на 2012-2014 годы (прилагается).

2. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на заместителя Губернатора Алтайского края Бессарабова Д.В.

Губернатор Алтайского края

А.Б. Карлин

Ведомственная целевая программа
"Болезни органов дыхания" на 2012-2014 годы
(утв. постановлением Администрации Алтайского края от 6 марта 2012 г. N 116)

Паспорт
ведомственной целевой программы "Болезни органов дыхания" на 2012-2014 годы

Наименование программы	ведомственная целевая программа "Болезни органов дыхания" на 2012-2014 годы (далее - "программа")
Субъект бюджетного планирования	Главное управление Алтайского края по здравоохранению и фармацевтической деятельности
Цель и задачи программы	цель - улучшение качества медицинской помощи, оказываемой больным с бронхиальной астмой, хронической обструктивной болезнью легких, пневмонией, острой и хронической дыхательной недостаточностью, путем раннего выявления, адекватного лечения таких больных, обеспечения медицинских учреждений соответствующего профиля необходимыми лекарственными препаратами и оборудованием;
	задачи: внедрение современных методов диагностики и профилактики болезней органов дыхания, лечения и реабилитации пациентов с указанными болезнями; улучшение качества жизни больных с бронхиальной астмой, хронической обструктивной болезнью легких посредством применения базисных лекарственных препаратов в соответствии со стандартами лечебных технологий
Целевые индикаторы и показатели программы	удельный вес больных с выявленной на амбулаторном этапе острой дыхательной недостаточностью в общем числе заболевших острыми респираторными вирусными инфекциями и пневмонией;
	частота госпитализаций больных с бронхиальной астмой и хронической обструктивной болезнью легких
Программные мероприятия	приобретение для центральных районных больниц, городских больниц, станций скорой помощи пульсоксиметров;
	лекарственное обеспечение больных с бронхиальной астмой и хронической обструктивной болезнью легких
Сроки реализации программы	2012-2014 годы
Объемы и источники финансирования программы по годам	общий объем финансирования мероприятий программы за счёт средств краевого бюджета - 4500,0 тыс. руб., в том числе: в 2012 году - 1500,0 тыс. руб.; в 2013 году - 1500,0 тыс. руб.; в 2014 году- 1500,0 тыс. руб. Объемы финансирования подлежат ежегодному уточнению в соответствии с законом о краевом бюджете на очередной финансовый год и на плановый период
Ожидаемые конечные результаты и показатели социально-экономической эффективности реализации программы	увеличение удельного веса больных с выявленной на амбулаторном этапе острой дыхательной недостаточностью в общем числе заболевших острыми респираторными вирусными инфекциями и пневмонией до 5%;
	снижение частоты госпитализаций больных с бронхиальной астмой и хронической обструктивной болезнью легких до 1,6 на 1000 больных.

1. Характеристика проблемы и обоснование необходимости
ее решения программными методами

Реализация комплексной программы деятельности пульмонологической службы края за последнее десятилетие позволила добиться существенного улучшения основных качественных показателей: так, был достигнут рост выявляемости бронхиальной астмы, снижение частоты госпитализаций, сокращение их длительности, снижение уровня смертности, первичного выхода на инвалидность.

Вместе с тем остается ряд нерешенных проблем, связанных в первую очередь с недостаточно качественным ведением больных бронхиальной астмой и хронической обструктивной болезнью легких на амбулаторном этапе (дефекты базисной терапии, в том числе и из-за отсутствия доступных для больных современных высокоэффективных лекарственных препаратов), а также сохраняется высокий уровень смертности от тяжелой пневмонии, тяжелой хронической обструктивной болезни легких.

С целью улучшения качества и соблюдения стандартов оказания пульмонологической помощи необходимо:

проведение пульсоксиметрии или определение кислотно-щелочного состояния крови на догоспитальном этапе для определения степени как острой, так и хронической дыхательной недостаточности и для диагностики острых угрожающих жизни состояний;

проведение базисной (постоянной) терапии с применением современных лекарственных средств для улучшения качества жизни и ее продления, сохранения трудоспособности больных с бронхиальной астмой и хронической обструктивной болезнью легких.

Реализация предложенных мероприятий улучшит качество оказания помощи при заболеваниях органов дыхания, обеспечит предупреждение и своевременное лечение острых угрожающих жизни состояний, что позволит сократить смертность от заболеваний органов дыхания.

Объектом и предметом регулирования программы являются новые технологии диагностики, лечения, профилактики и реабилитации в пульмонологии, медикаментозное и техническое обеспечение всех структурных подразделений пульмонологической службы края.

Сферой действия программы является пульмонологическая и терапевтическая службы Алтайского края.

Сокращения, используемые в программе:

БА - бронхиальная астма;

ОДН - острая дыхательная недостаточность;

БОД - болезни органов дыхания;

ХОБЛ - хроническая обструктивная болезнь легких;

пульсоксиметрия - определение насыщения периферической крови кислородом;

ОРВИ - острые респираторно-вирусные инфекции;

ЦРБ - центральная районная больница.

2. Цель, задачи программы

Целью программы является улучшение качества медицинской помощи, оказываемой больным с бронхиальной астмой, хронической обструктивной болезнью легких, пневмонией, острой и хронической дыхательной недостаточностью, путем раннего выявления, адекватного лечения таких больных, обеспечения учреждений здравоохранения необходимыми лекарственными препаратами и оборудованием.

Для достижения поставленной цели необходимо решение следующих задач:

внедрение современных методов диагностики и профилактики болезней органов дыхания, лечения и реабилитации пациентов с указанными болезнями;

улучшение качества жизни больных с бронхиальной астмой, хронической обструктивной болезнью легких посредством применения базисных лекарственных препаратов в соответствии со стандартами лечебных технологий.

3. Мероприятия программы

В ходе реализации программы будет выполнен комплекс мероприятий, направленных на улучшение качества и продолжительности жизни больных с БА, ХОБЛ, острой и хронической дыхательной недостаточностью. Система программных мероприятий направлена на следующие целевые группы населения: дети, пациенты трудоспособного возраста, страдающие БА и ХОБЛ и не имеющие инвалидности; пациенты с тяжелыми формами ОРВИ и пневмониями с подозрением на дыхательную недостаточность.

Мероприятия программы включают в себя обеспечение ЦРБ, городских больниц, станций "скорой помощи" пульсоксиметрами; лекарственное обеспечение больных с БА и ХОБЛ. Перечень программных мероприятий представлен в приложении.

4. Ресурсное обеспечение программы

Общий объем финансирования программы в 2012-2014 годах составляет 4500 тыс. рублей, в том числе за счет средств краевого бюджета:

в 2012 году - 1500,0 тыс. руб.;

в 2013 году - 1500,0 тыс. руб.;

в 2014 году - 1500,0 тыс. руб.

Объёмы финансирования подлежат ежегодному уточнению в соответствии с законом о краевом бюджете на очередной финансовый год и на плановый период.

5. Оценка эффективности реализации программы

Реализация программы позволит увеличить удельный вес больных с выявленной на амбулаторном этапе ОДН в общем числе заболевших ОРВИ и пневмониями до 5%, снизить частоту госпитализаций больных с БА до 1,6 на 1000 больных.

6. Методика оценки эффективности реализации программы

Оценка эффективности реализации программы осуществляется на основе значений показателей, которые рассчитываются по следующим формулам:

1) удельный вес лиц с выявленной на амбулаторном этапе дыхательной недостаточностью в общем числе заболевших ОРВИ и пневмонией:

ВДН = КДН : ОЗ х 100%, где:

ВДН - удельный вес лиц с выявленной на амбулаторном этапе дыхательной недостаточностью;

КДН - количество больных с выявленной дыхательной недостаточностью;

ОЗ - общее число заболевших ОРВИ и пневмонией;

2) частота госпитализаций лиц с бронхиальной астмой в течение года:

ЧГБА = ГБА : ОБА х 1000, где:

ЧГБА - частота госпитализаций лиц с бронхиальной астмой и хронической обструктивной болезнью легких в течение года;

ГБА - число госпитализированных больных с бронхиальной астмой и хронической обструктивной болезнью легких;

ОБА - общее число больных с бронхиальной астмой и хронической обструктивной болезнью легких.

7. Система управления реализацией программы

Организация и контроль за реализацией программных мероприятий осуществляется Главным управлением Алтайского края по здравоохранению и фармацевтической деятельности.

Главное управление Алтайского края по здравоохранению и фармацевтической деятельности осуществляет размещение заказов на поставку продукции для краевых государственных нужд в соответствии с Федеральным законом от 21.07.2005 N 94-ФЗ "О размещении заказов на поставку товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд", распределяет приобретенные товары среди медицинских учреждений в соответствии с программой и заявками учреждений.

Финансирование программы производится в порядке, установленном для исполнения краевого бюджета.

Главное управление Алтайского края по здравоохранению и фармацевтической деятельности контролирует выполнение программных мероприятий, выявляет несоответствие реализуемых мероприятий предусмотренным программой результатам, устанавливает причины недостижения ожидаемых результатов и определяет меры по их устранению.

Отчеты о выполнении мероприятий программы представляются Главным управлением Алтайского края по здравоохранению и фармацевтической деятельности в Главное управление экономики и инвестиций Алтайского края по установленной форме ежеквартально, до 25-го числа месяца, следующего за отчетным кварталом.

Приложение

к ведомственной целевой программе

"Болезни органов дыхания" на 2012-2014 годы

Перечень мероприятий
ведомственной целевой программы "Болезни органов дыхания" на 2012-2014 годы

Цели, задачи, мероприятия	Срок реализации мероприятий	Исполнитель	Индикаторы	Единица измерения	Значения индикатора				Направления использования средств	Сумма расходов, тыс. руб.			Всего расходов, тыс. руб.
					2011	в плановом периоде
						2012	2013	2014		2012	2013	2014
1	2	3	4		6	7	8	9	10	10	12	13	14
Цель - улучшение качества медицинской помощи, оказываемой больным с бронхиальной астмой, хронической обструктивной болезнью легких, пневмонией, острой и хронической дыхательной недостаточностью, путем раннего выявления, адекватного лечения таких больных, обеспечения учреждений здравоохранения необходимыми лекарственными препаратами и оборудованием	2012-2014 гг.		удельный вес больных с выявленной на амбулаторном этапе ОДН в общем числе заболевших ОРВИ и пневмонией;	%	0	2	4	5		1500	1500	1500	4500
			снижение частоты госпитализаций больных с БА до 1,6 на 1000 больных	%	2,2	2,0	1,8	1,6
Задача 1. Внедрение современных методов диагностики и профилактики болезней органов дыхания, лечения и реабилитации пациентов с указанными болезнями			удельный вес больных с выявленной на амбулаторном этапе ОДН в общем числе заболевших ОРВИ и пневмонией	%	0	2	4	5		1500			1500
Мероприятие 1.1. Обеспечение ЦРБ, городских больниц, станций "скорой помощи" пульсоксиметрами	2012-2014 гг.	Главное управление Алтайского края по здравоохранению и фармацевтической деятельности	количество приобретенных пульсоксиметров	шт.	-	150	-	-	приобретение пульсоксиметров	1500	-	-	1500
Задача 2. Улучшение качества жизни больных с бронхиальной астмой, хронической обструктивной болезнью легких посредством применения базисных лекарственных препаратов в соответствии со стандартами лечебных технологий	2012-2014 гг.		снижение частоты госпитализаций больных с БА и ХОБЛ до 1,6 на 1000 больных	%	2,2	2,0	1,8	1,6		-	1500	1500	3000
Мероприятие 2.1. Лекарственное обеспечение больных с БА и ХОБЛ	2012-2014 гг.	Главное управление Алтайского края по здравоохранению и фармацевтической деятельности	количество приобретенных лекарственных средств	уп.	-	-	1500	1500	приобретение лекарственных средств	-	1500	1500	3000