Приложение

Приложение

к постановлению

Администрации города Вологды

от 14.01.2020 N 23

"Утверждено

постановлением Администрации

города Вологды

от 11 апреля 2011 года N 1772

Положение
о секторе по профилактике коррупции и ведомственному контролю отдела муниципальной службы и кадров Управления делами Администрации города Вологды

1. Общие положения

1.1. Сектор по профилактике коррупции и ведомственному контролю (далее - Сектор) является структурным подразделением отдела муниципальной службы и кадров Управления делами Администрации города Вологды (далее - Отдел, Управление делами соответственно).

1.2. Сектор в своей деятельности подотчетен и подконтролен начальнику Отдела.

1.3. Сектор в своей деятельности руководствуется Конституцией Российской Федерации, законодательством Российской Федерации и Вологодской области, Уставом муниципального образования "Город Вологда" , муниципальными правовыми актами органов местного самоуправления муниципального образования "Город Вологда" и настоящим Положением.

2. Задачи Сектора

Основными задачами Сектора являются:

2.1. Организация работы по профилактике коррупционных и иных правонарушений в Администрации города Вологды (за исключением отраслевых органов Администрации города Вологды).

2.2. Осуществление ведомственного контроля за соблюдением трудового законодательства и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы трудового права, в подведомственных Администрации города Вологды муниципальных организациях муниципального образования "Город Вологда" (далее - подведомственные организации).

2.3. Организация прохождения муниципальной службы в Администрации города Вологды и регулирование трудовых отношений с работниками Администрации города Вологды (за исключением муниципальных служащих и работников, в отношении которых руководитель отраслевого органа Администрации города Вологды является представителем нанимателя (работодателя) в соответствии с постановлением Главы города Вологды от 31 декабря 2009 года N 7326 "О представителе нанимателя (работодателя)" (с последующими изменениями)), в части выполнения функции по охране труда в Администрации города Вологды.

3. Функции Сектора

В соответствии с возложенными на него задачами Сектор осуществляет следующие функции:

3.1. По организации работы по профилактике коррупционных и иных правонарушений в Администрации города Вологды (за исключением отраслевых органов Администрации города Вологды):

3.1.1. Принимает участие в работе по обеспечению соблюдения муниципальными служащими обязанностей по соблюдению требований антикоррупционного законодательства.

3.1.2. Принимает меры по профилактике коррупционных и иных правонарушений в Администрации города Вологды.

3.1.3. Принимает меры по выявлению и устранению причин и условий, способствующих возникновению конфликта интересов на муниципальной службе.

3.1.4. Оказывает муниципальным служащим консультативную помощь по вопросам, связанным с применением на практике муниципальными служащими ограничений и запретов, требований о предотвращении или урегулировании конфликта интересов, исполнения ими обязанностей, установленных Федеральным законом от 25 декабря 2008 года N 273-ФЗ "О противодействии коррупции" (с последующими изменениями), другими федеральными законами, законодательством Вологодской области и принятыми в их исполнение муниципальными правовыми актами, а также с уведомлением представителя нанимателя (работодателя), органов прокуратуры Российской Федерации, иных федеральных государственных органов о фактах совершения муниципальными служащими коррупционных правонарушений, непредставления ими сведений либо представления недостоверных или неполных сведений о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера.

3.1.5. Обеспечивает соблюдение муниципальными служащими запретов, ограничений и требований, установленных в целях противодействия коррупции.

3.1.6. Обеспечивает реализацию муниципальными служащими обязанности уведомлять представителя нанимателя (работодателя) обо всех случаях обращения к ним каких-либо лиц в целях склонения их к совершению коррупционных правонарушений.

3.1.7. Осуществляет мониторинг наличия (отсутствия) в Едином государственном реестре юридических лиц и в Едином государственном реестре индивидуальных предпринимателей сведений о муниципальных служащих, замещающих должности муниципальной службы в Администрации города Вологды, руководителях муниципальных предприятий, подведомственных или функционально подчиненных функциональным органам Администрации города Вологды.

3.1.8. Организует работу по своевременному приему у муниципальных служащих сведений о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера; консультирует муниципальных служащих по вопросам заполнения указанных сведений.

3.1.9. Осуществляет анализ сведений, представленных гражданином или муниципальным служащим в соответствии с законодательством Российской Федерации о противодействии коррупции.

3.1.10. Организует правовое просвещение муниципальных служащих совместно с Правовым управлением Администрации города Вологды.

3.1.11. Обеспечивает анализ и в порядке, установленном постановлением Губернатора Вологодской области от 24 мая 2012 года N 284 "Об утверждении Положения о порядке проведения проверки достоверности и полноты сведений о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, представленных гражданами, претендующими на замещение должностей муниципальной службы, включенных в соответствующий перечень, муниципальными служащими, замещающими указанные должности, достоверности и полноты сведений, представляемых гражданами при поступлении на муниципальную службу, соблюдения муниципальными служащими ограничений и запретов, требований о предотвращении или урегулировании конфликта интересов, исполнения ими обязанностей, установленных нормативными правовыми актами Российской Федерации" (с последующими изменениями), проверку:

достоверности и полноты сведений о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, представляемых гражданами, претендующими на замещение должностей муниципальной службы (за исключением должности Мэра города Вологды), включенных в Перечень должностей муниципальной службы в Администрации города Вологды, при назначении на которые граждане и при замещении которых муниципальные служащие Администрации города Вологды обязаны представлять представителю нанимателя (работодателю) сведения о своих доходах, имуществе и обязательствах имущественного характера, а также сведения о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера своих супруги (супруга) и несовершеннолетних детей, утвержденный постановлением Главы города Вологды от 28 августа 2009 года N 4450 (с последующими изменениями), муниципальными служащими, замещающими указанные должности;

достоверности и полноты сведений (в части, касающейся профилактики коррупционных правонарушений), представляемых гражданами, претендующими на замещение должностей муниципальной службы в Администрации города Вологды, в соответствии с нормативными правовыми актами Российской Федерации;

соблюдения муниципальными служащими Администрации города Вологды требований к служебному поведению.

3.1.12. Организует работу по профилактике коррупционных и иных правонарушений и взаимодействует в рамках осуществления проверки достоверности и полноты сведений, представленных лицом, замещающим должность Мэра города Вологды (гражданам, претендующим на замещение указанной должности), с органом исполнительной государственной власти Вологодской области, являющимся органом по профилактике коррупционных и иных правонарушений.

3.1.13. Обеспечивает своевременное направление в Правительство Вологодской области сведений, предусмотренных постановлением Правительства Российской Федерации от 5 марта 2018 года N 228 "О реестре лиц, уволенных в связи с утратой доверия" .

3.1.14. Обеспечивает проведение мониторинга действующего законодательства по вопросам компетенции Управления делами, предусматривающего (исключающего) необходимость включения (исключения) должностей муниципальной службы Управления делами в (из) Перечень(ня) должностей муниципальной службы Администрации города Вологды, при назначении на которые граждане и при замещении которых муниципальные служащие Администрации города Вологды обязаны представлять представителю нанимателя (работодателю) сведения о своих доходах, имуществе и обязательствах имущественного характера, а также сведения о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера своих супруги (супруга) и несовершеннолетних детей, утвержденный постановлением Главы города Вологды от 28 августа 2009 года N 4450 (с последующими изменениями).

3.1.15. Осуществляет обработку общедоступной информации, размещенной претендентами на замещение должности муниципальной службы и муниципальными служащими в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" , а также проверку достоверности и полноты сведений об адресах сайтов и (или) страниц сайтов в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" , на которых претендентами на замещение должности муниципальной службы и муниципальными служащими размещалась общедоступная информация, а также данные, позволяющие их идентифицировать.

3.1.16. Организует взаимодействие с органами внутренних дел, прокуратуры по вопросам предупреждения коррупции и борьбы с ней.

3.2. По осуществлению ведомственного контроля за соблюдением трудового законодательства и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы трудового права, в подведомственных организациях:

3.2.1. Обеспечивает осуществление ведомственного контроля по следующим направлениям:

социальное партнерство в сфере труда;

трудовой договор;

рабочее время;

время отдыха;

оплата и нормирование труда;

гарантии и компенсации;

трудовой распорядок, дисциплина труда;

квалификация работника, профессиональный стандарт, подготовка и дополнительное профессиональное образование работников;

охрана труда;

материальная ответственность сторон трудового договора;

особенности регулирования труда отдельных категорий работников;

защита трудовых прав и свобод, рассмотрение и разрешение трудовых споров, ответственность за нарушение трудового законодательства и иных актов, содержащих нормы трудового права.

3.2.2. Обеспечивает:

составление годового плана проведения мероприятий по ведомственному контролю за соблюдением трудового законодательства и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы трудового права, в подведомственных организациях; осуществляет контроль за исполнением плана и своевременным внесением в него соответствующих изменений;

проведение проверок соблюдения подведомственными организациями трудового законодательства, включая законодательство по охране труда, и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы трудового права;

формирование акта о результатах проведения проверки, составленного по материалам, представленным уполномоченными должностными лицами, проводящими мероприятия по контролю;

ведение журнала учета мероприятий по ведомственному контролю за соблюдением трудового законодательства и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы трудового права, в подведомственных организациях.

3.2.3. Осуществляет контроль за своевременным устранением нарушений, выявленных в результате проведения мероприятий по ведомственному контролю.

3.2.4. Обобщает информацию о проведении мероприятий по ведомственному контролю за соблюдением трудового законодательства и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы трудового права, и направляет ее в установленные сроки в Департамент труда и занятости населения Вологодской области.

3.3. По организации прохождения муниципальной службы в Администрации города Вологды и регулированию трудовых отношений с работниками Администрации города Вологды (за исключением муниципальных служащих и работников, в отношении которых руководитель отраслевого органа Администрации города Вологды является представителем нанимателя (работодателя в соответствии с постановлением Главы города Вологды от 31 декабря 2009 года N 7326 "О представителе нанимателя (работодателя)" (с последующими изменениями)), в части выполнения функции по охране труда в Администрации города Вологды:

3.3.1. Организует работу по обеспечению выполнения работниками требований охраны труда.

3.3.2. Проводит инструктажи по охране труда.

3.4. По решению иных вопросов общей компетенции:

3.4.1. Готовит проекты решений, вносимые на рассмотрение Вологодской городской Думы, по вопросам, входящим в компетенцию Сектора.

3.4.2. Готовит проекты муниципальных правовых актов по вопросам, регламентирующим порядок прохождения муниципальной службы, обеспечение деятельности муниципальных служащих, и другим вопросам, входящим в компетенцию Сектора.

3.4.3. Принимает участие в подготовке материалов на заседания постоянных комитетов Вологодской городской Думы по вопросам, входящим в компетенцию Сектора.

3.4.4. Готовит заключения на проекты муниципальных правовых актов по вопросам, входящим в компетенцию Сектора.

3.4.5. Готовит отчеты, аналитические справки, информацию по вопросам, входящим в компетенцию Сектора.

3.4.6. Обеспечивает проведение мониторинга действующих муниципальных правовых актов в пределах компетенции Сектора.

3.4.7. Обеспечивает соответствующий режим хранения и защиты информации, составляющей государственную, служебную, коммерческую и иную тайну, а также иных сведений конфиденциального характера, полученных в процессе деятельности Сектора.

3.4.8. Обеспечивает представление сведений для последующего размещения на официальном сайте Администрации города Вологды, официальном сайте государственной информационной системы в области государственной службы в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" в соответствии с Федеральным законом от 9 февраля 2009 года N 8-ФЗ "Об обеспечении доступа к информации о деятельности государственных органов и органов местного самоуправления (с последующими изменениями)" в пределах компетенции Сектора.

3.4.9. Обеспечивает деятельность Комиссии Администрации города Вологды по соблюдению требований к служебному поведению муниципальных служащих и урегулированию конфликта интересов.

3.4.10. Участвует в пределах своей компетенции в проверке обращений граждан, представлений прокуратуры на действия (бездействие) муниципальных служащих и работников Администрации города Вологды.

3.4.11. Принимает участие в работе комиссии Администрации города Вологды по расследованию несчастных случаев в установленном порядке.

3.4.12. Осуществляет проверки в отраслевых органах Администрации города Вологды по вопросам прохождения муниципальными служащими муниципальной службы, трудового законодательства и кадрового делопроизводства.

3.4.13. Выполняет функции и полномочия, предусмотренные пунктом 4 статьи 38 Федерального закона от 5 апреля 2013 года N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд" (с последующими изменениями) в пределах компетенции Сектора.

3.4.14. Обеспечивает в установленном порядке организацию системы внутреннего обеспечения соответствия требованиям антимонопольного законодательства в пределах компетенции Сектора.

3.4.15. Участвует в осуществлении внутреннего финансового контроля в Администрации города Вологды в пределах компетенции Сектора.

3.4.16. Участвует в разработке и согласовании должностных инструкций муниципальных служащих Администрации города Вологды, работников Администрации города Вологды в пределах компетенции Сектора.

3.4.17. Осуществляет в соответствии с утвержденной номенклатурой дел ведение делопроизводства Сектора, ведет текущий архив и готовит документы для передачи их в архив для долгосрочного хранения.

3.4.18. Выполняет по Сектору в единой системе электронного документооборота органов местного самоуправления города Вологды (далее - ЕСЭД ОИСУ города Вологды) ввод резолюций, постановку на контроль и снятие с контроля резолюций; ввод отчетов об исполнении резолюций; внесение отметок о списании исполненных служебных документов, рассмотренных обращений граждан в ЕСЭД ОМСУ города Вологды.

3.4.19. Осуществляет обработку персональных данных при приеме и увольнении работников: сбор, запись, систематизацию, накопление, хранение, уточнение (обновление, изменение), извлечение, использование, передачу (распространение, предоставление, доступ), обезличивание, блокирование, удаление, уничтожение персональных данных, защиту персональных данных в соответствии с Федеральным законом от 27 июля 2006 года N 152-ФЗ "О персональных данных" (с последующими изменениями) и Правилами обработки и защиты персональных данных в Администрации города Вологды, утвержденными постановлением Администрации города Вологды от 13 февраля 2015 года N 943 (с последующими изменениями), рассмотрение запросов субъектов персональных данных или их представителей в порядке, установленном муниципальными правовыми актами.

4. Полномочия Сектора

Сектор для решения поставленных задач и выполнения возложенных на него функций в пределах своей компетенции имеет право:

4.1. Давать разъяснения муниципальным служащим и работникам Администрации города Вологды по вопросам, связанным с трудовыми отношениями и прохождением муниципальной службы.

4.2. Проверять достоверность представляемых гражданином персональных данных и иных сведений при поступлении на муниципальную службу в соответствии с действующим законодательством.

4.3. Проверять сведения о доходах, имуществе и обязательствах имущественного характера, а также соблюдение муниципальными служащими Администрации города Вологды ограничений и запретов, установленных действующим законодательством, и Правил внутреннего трудового распорядка Администрации города Вологды.

4.4. Вносить предложения об образовании и составах консультативных и координационных органов Администрации города Вологды по вопросам, входящим в компетенцию Сектора.

4.5. Участвовать и проводить совещания, семинары по вопросам, отнесенным к компетенции Сектора, по поручению начальника Отдела.

4.6. Осуществлять иные полномочия, предусмотренные действующим законодательством.

5. Организация деятельности Сектора

5.1. Руководство деятельностью Сектора осуществляет заведующий Сектором.

5.2. Заведующий Сектором подчиняется начальнику Отдела, назначается и освобождается от замещаемой должности представителем нанимателя (работодателем) в установленном порядке.

5.3. Заведующий Сектором:

5.3.1. Организует выполнение возложенных на Сектор задач и функций, несет персональную ответственность за их выполнение.

5.3.2. Представляет Отдел по вопросам, входящим в компетенцию Сектора, по поручению начальника Отдела.

5.3.3. Распределяет должностные обязанности между специалистами Сектора, обеспечивает подготовку должностных инструкций по штатным должностям муниципальной службы Сектора и представляет их для утверждения в установленном порядке.

5.3.4. Организует работу по профилактике коррупционных и иных правонарушений в Администрации города Вологды (за исключением отраслевых органов Администрации города Вологды).

5.3.5. Проводит планерные совещания со специалистами Сектора, совещания и другие мероприятия для всех заинтересованных лиц по вопросам, связанным с выполнением возложенных на Сектор функций.

5.3.6. Дает поручения и задания в пределах компетенции Сектора, обязательные для исполнения специалистами Сектора, в том числе по рассмотрению писем и обращений граждан и юридических лиц.

5.3.7. Осуществляет контроль за соблюдением специалистами Сектора трудовой дисциплины.

5.3.8. Вносит в установленном порядке предложения по:

численности специалистов Сектора;

замещению вакантных должностей Сектора;

дополнительному профессиональному образованию в соответствии с действующим законодательством специалистов Сектора;

поощрению и привлечению специалистов Сектора к дисциплинарной ответственности.

5.3.9. Вносит начальнику Отдела в установленном порядке предложения по представлению специалистов и работников Сектора к наградам и поощрениям города Вологды, Губернатора Вологодской области, к присвоению почетных званий и награждению государственными наградами Российской Федерации.

5.4. В период временного отсутствия заведующего Сектором его обязанности исполняет лицо, уполномоченное в установленном порядке.

6. Взаимодействие Сектора с органами Администрации города Вологды, организациями, органами местного самоуправления и органами государственной власти

Сектор не имеет права направлять от своего имени информацию в органы государственной власти, органы местного самоуправления и организации по своей инициативе и по их запросу.

Документы, направляемые в органы государственной власти, органы местного самоуправления и организации, должны быть подписаны управляющим делами Администрации города Вологды." .