Приложение 1. Положение о комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав при администрации Верхнеландеховского муниципального района

Утверждено
решением
Верхнеландеховского районного Совета
от 23.07.2010 N 20
(приложение 1)

Положение
о комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав при администрации Верхнеландеховского муниципального района

1. Общие положения

1.1. Настоящее Положение принято в соответствии с Федеральным законом "Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации" от 06.10.1999 N 184-ФЗ, Федеральным законом "Об основах системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних" от 24.06.1999 N 120-ФЗ, Законом Ивановской области "О комиссиях по делам несовершеннолетних и защите их прав в Ивановской области" от 09.01.2007 N 1-ОЗ и устанавливает порядок создания и организации деятельности комиссий по делам несовершеннолетних и защите их прав в Верхнеландеховском муниципальном районе.

1.2. Комиссия по делам несовершеннолетних и защите их прав при администрации Верхнеландеховского муниципального района (далее - комиссия) является постоянно действующим коллегиальным органом системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних, осуществляющим координацию и контроль в пределах компетенции, установленной нормативными правовыми актами Российской Федерации и Ивановской области, деятельности органов и учреждений системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних, и состоит из 9 человек.

1.3. Комиссия создается по представлению главы администрации района в председателя, заместителя председателя, ответственного секретаря и членов комиссии.

2. Задачи и полномочия комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав

2.1. Основными задачами комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав при администрации Верхнеландеховского муниципального района являются:

2.1.1. осуществление мер по защите и восстановлению прав и законных интересов несовершеннолетних, выявлению и устранению причин и условий, способствующих безнадзорности, беспризорности, правонарушениям и антиобщественным действиям несовершеннолетних;

2.1.2. осуществление мер, предусмотренных законодательством Российской Федерации и законодательством Ивановской области, по координации деятельности органов и учреждений системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних;

2.1.3. организация и осуществление в пределах своей компетентности за условиями воспитания, обучения и содержания несовершеннолетних в учреждениях системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних, а также за обращением с несовершеннолетними в указанных учреждениях;

2.1.4. обеспечение защиты несовершеннолетних от физического и психического насилия, от всех форм дискриминации, сексуальной и иной эксплуатации, а также от вовлечения несовершеннолетних в совершение антиобщественных действий;

2.1.5. подготовка совместно с соответствующими органами и учреждениями материалов, представляемых в суд, по вопросам, связанным с содержанием несовершеннолетних в специальных учебно-воспитательных учреждениях закрытого типа, а также по иным вопросам, предусмотренным законодательством Российской Федерации;

2.1.6. рассмотрение представлений органов управления образовательных учреждений об исключении несовершеннолетних, не получивших основного общего образования, из образовательного учреждения и по другим вопросам их обучения в случаях, предусмотренных Законом Российской Федерации "Об образовании";

2.1.7. оказание помощи в трудовом и бытовом устройстве несовершеннолетних, освобожденных из учреждений уголовно-исполнительной системы либо вернувшихся из специальных учебно-воспитательных учреждений, содействие в определении форм устройства других несовершеннолетних, нуждающихся в помощи государства, а также осуществление иных функций по социальной реабилитации несовершеннолетних, которые предусмотрены законодательством Российской Федерации и законодательством Ивановской области;

2.1.8. применение мер воздействия в отношении несовершеннолетних, родителей или иных законных представителей несовершеннолетних либо иных лиц в случаях и порядке, предусмотренных законодательством Российской Федерации и законодательством Ивановской области.

2.2. Полномочия комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав при администрации Верхнеландеховского муниципального района:

2.2.1. координирует и в пределах своей компетенции контролирует деятельность органов и учреждений системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних;

2.2.2. принимает участие в разработке муниципальных нормативных правовых актов по вопросам защиты прав и законных интересов несовершеннолетних;

2.2.3. разрабатывает мероприятия, программы по предупреждению безнадзорности, беспризорности и правонарушений несовершеннолетних;

2.2.4. вносит в государственные органы, органы местного самоуправления, предприятия, учреждения и организации независимо от их организационно-правовой формы и формы собственности представления по вопросам, касающимся прав и законных интересов несовершеннолетних;

2.2.5. обращается в суд с заявлениями в защиту прав и законных интересов несовершеннолетних;

2.2.6. вносит предложения в отдел образования, опеки и попечительства администрации района о формах устройства и поддержки несовершеннолетних, нуждающихся в помощи государства;

2.2.7. запрашивает и получает на безвозмездной основе необходимую для осуществления своих полномочий информацию от государственных органов, органов местного самоуправления и организаций независимо от их организационно-правовой формы и формы собственности;

2.2.8. приглашает на свои заседания для получения информации и объяснений по рассматриваемым вопросам должностных лиц, специалистов и граждан;

2.2.9. вносит в установленном порядке предложения о привлечении к ответственности должностных лиц в случаях неисполнения ими решений комиссии по делам несовершеннолетних или непринятия мер по устранению нарушений прав и законных интересов несовершеннолетних, указанных в представлениях комиссии;

2.2.10. рассматривает протесты и представления прокуроров, принимает по ним решения;

2.2.11. осуществляет личный прием несовершеннолетних, родителей или иных законных представителей несовершеннолетних, иных лиц, рассматривает их жалобы и заявления, связанные с нарушением или ограничением прав и законных интересов несовершеннолетних;

2.2.12. регулярно информирует органы местного самоуправления о состоянии работы по профилактике безнадзорности, беспризорности, правонарушений и антиобщественных действий несовершеннолетних, а также о выявленных фактах нарушений прав и законных интересов несовершеннолетних;

2.2.13. взаимодействует с общественными объединениями, религиозными организациями, прошедшими государственную регистрацию, иными организациями и гражданами по вопросам профилактики безнадзорности, беспризорности, правонарушений и антиобщественных действий несовершеннолетних, защиты их прав и законных интересов;

2.2.14. выявляет несовершеннолетних, находящихся в социально опасном положении, родителей или иных законных представителей несовершеннолетних, которые не исполняют своих обязанностей по воспитанию, обучению, содержанию несовершеннолетних, охране их жизни и здоровья, а также отрицательно влияют на поведение несовершеннолетних или жестоко обращаются с ними, принимает решения об устройстве несовершеннолетних;

2.2.15. рассматривает в пределах своей компетенции материалы в отношении несовершеннолетних, совершивших общественно опасные деяния до достижения возраста, с которого наступает уголовная ответственность за это деяние;

2.2.16. рассматривает в пределах своей компетенции дела об административных правонарушениях, совершенных несовершеннолетними, а также дела об административных правонарушениях, предусмотренных федеральным законодательством, законодательством Ивановской области;

2.2.17. направляет информацию в соответствующие органы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних о необходимости проведения индивидуальной профилактической работы с несовершеннолетними, привлекавшимися к административной ответственности; несовершеннолетними, вернувшимися из специальных учебно-воспитательных учреждений закрытого типа, в случае, если об этом ходатайствует администрация этих учреждений; несовершеннолетними, освобожденными из воспитательных колоний, а также с другими несовершеннолетними, нуждающимися в помощи и контроле со стороны органов и учреждений системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних;

2.2.18. направляет информацию в отношении несовершеннолетних, употребляющих алкогольную и спиртосодержащую продукцию, пиво и напитки, изготавливаемые на его основе, наркотические средства, психотропные или одурманивающие вещества, в учреждения здравоохранения для проведения соответствующих лечебно-профилактических и реабилитационных мероприятий;

2.2.19. принимает решение о направлении несовершеннолетних, нуждающихся в специальном педагогическом подходе, в специальные учебно-воспитательные учреждения открытого типа в соответствии с заключением психолого-медико-педагогической комиссии и с согласия несовершеннолетних, достигших возраста четырнадцати лет, их родителей или законных представителей;

2.2.20. ходатайствует перед судом о направлении несовершеннолетних в специальные учебно-воспитательные учреждения закрытого типа;

2.2.21. рассматривает представления дирекции образовательных учреждений об исключении несовершеннолетних, достигших возраста пятнадцати лет и не получивших основного общего образования, из образовательных учреждений и принимает по ним решения, а также дает согласие на оставление несовершеннолетними, достигшими возраста пятнадцати лет, образовательных учреждений до получения ими основного общего образования;

2.2.22. совместно с отделом образования, органом опеки и попечительства и родителями или иными законными представителями несовершеннолетних, не получивших основного общего образования и оставивших образовательное учреждение или исключенных из него по основаниям, предусмотренным Законом Российской Федерации "Об образовании", принимает меры, обеспечивающие трудоустройство этих несовершеннолетних или продолжение ими обучения в другом образовательном учреждении;

2.2.23. организует контроль за поведением несовершеннолетних, исключенных из образовательного учреждения, до решения вопроса об их трудоустройстве или продолжения обучения в другом образовательном учреждении;

2.2.24. дает согласие на расторжение трудового договора с несовершеннолетними работниками по инициативе работодателей (за исключением случаев ликвидации организации), а также рассматривает обращения работодателей о расторжении трудового договора с несовершеннолетними работниками по инициативе работников и в случае необходимости принимает меры по трудоустройству несовершеннолетних или устройству несовершеннолетних в образовательные учреждения;

2.2.25. дает согласие на исключение несовершеннолетнего из специального учебно-воспитательного учреждения открытого типа за нарушения установленного порядка содержания на основании представления администрации учреждения;

2.2.26. участвует в рассмотрении судом дел, возбужденных по инициативе комиссий по делам несовершеннолетних и защите их прав и связанных с защитой прав и законных интересов несовершеннолетних;

2.2.27. ходатайствует перед судом об освобождении несовершеннолетнего, привлеченного к уголовной ответственности, от наказания, о назначении ему более мягкого наказания, чем предусмотрено за данное преступление, или условного осуждения, а также о применении к несовершеннолетнему других мер, предусмотренных законодательством Российской Федерации;

2.2.28. участвует в рассмотрении судом представления учреждения или органа, исполняющего наказание, об условно-досрочном освобождении от отбывания наказания несовершеннолетнего осужденного либо о замене ему неотбытой части наказания более мягким видом наказания;

2.2.29. ходатайствует о помиловании несовершеннолетнего осужденного;

2.2.30. оказывает помощь в трудовом и бытовом устройстве несовершеннолетним, освобожденным из учреждений уголовно-исполнительной системы либо вернувшимся из специальных учебно-воспитательных учреждений;

2.2.31. осуществляет иные полномочия, предусмотренные федеральным законодательством и законодательством Ивановской области.

3. Порядок рассмотрения материалов комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав при администрации Верхнеландеховского муниципального района

3.1. Заседания комиссии созываются по мере необходимости, но не реже одного раза в месяц.

Заседание является правомочным, если на нем присутствует более половины общего числа членов комиссии.

Председательствует на заседании комиссии ее председатель либо в его отсутствие - заместитель председателя.

Порядок подготовки и проведения заседаний проводится в соответствии со статьями 21, 22, 23 Закона Ивановской области от 09.01.2007 N 1-ОЗ "О комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав в Ивановской области".

3.2. Заседание муниципальной комиссии оформляется протоколом в соответствии со статьей 27 Закона Ивановской области от 09.01.2007 N 1-ОЗ "О комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав в Ивановской области".

3.3. Решение комиссии оформляется согласно статьям 25, 26, 28 Закона Ивановской области от 09.01.2007 N 1-ОЗ "О комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав в Ивановской области" в виде постановления, которое подписывается председательствующим на заседании комиссии и ответственным секретарем, оглашается на заседании комиссии и вступает в силу со дня его принятия.

3.4. Постановления комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав при администрации Верхнеландеховского муниципального района могут быть обжалованы в порядке и сроки, установленные законодательством Российской Федерации.