Письмо Минфина России и Федерального казначейства от 31 декабря 2019 г. NN 02-06-07/103996, 07-04-05/02-29166 "О составлении и представлении годовой бюджетной отчетности, консолидированной бухгалтерской отчетности государственных (муниципальных) бюджетных и автономных учреждений финансовыми органами субъектов Российской Федерации и органами управления государственными внебюджетными фондами за 2019 год"

ГАРАНТ:

В дополнение к настоящему письму см. письмо Минфина России и Федерального казначейства от 20 февраля 2020 г. N 02-06-07/12292/07-04-05/02-3451

Составление финансовыми органами субъектов Российской Федерации (далее - финансовые органы), органами управления государственными внебюджетными фондами Российской Федерации (далее - органы управления ГВБФ РФ) бюджетной отчетности, а также консолидированной бухгалтерской (финансовой) отчетности бюджетных и автономных учреждений за 2019 год и представление указанной отчетности в Межрегиональное операционное управление Федерального казначейства (далее - МОУ ФК) осуществляется в соответствии с требованиями:

Инструкции о порядке составления и представления годовой, квартальной и месячной отчетности об исполнении бюджетов бюджетной системы Российской Федерации, утвержденной приказом Минфина России от 28.12.2010 N 191н в редакции приказов Министерства финансов Российской Федерации:

от 28.02.2019 N 31н "О внесении изменений в Инструкцию о порядке составления и представления годовой, квартальной и месячной отчетности об исполнении бюджетов бюджетной системы Российской Федерации, утвержденную приказом Министерства финансов Российской Федерации от 28 декабря 2010 г. N 191н",

от 16.05.2019 N 72н "О внесении изменений в Инструкцию о порядке составления и представления годовой, квартальной и месячной отчетности об исполнении бюджетов бюджетной системы Российской Федерации, утвержденную приказом Министерства финансов Российской Федерации от 28 декабря 2010 г. N 191н",

от 20.08.2019 N 131н "О внесении изменений в Инструкцию о порядке составления и представления годовой, квартальной и месячной отчетности об исполнении бюджетов бюджетной системы Российской Федерации, утвержденную приказом Министерства финансов Российской Федерации от 28 декабря 2010 г. N 191н";

Инструкции о порядке составления, представления годовой, квартальной бухгалтерской отчетности государственных (муниципальных) бюджетных и автономных учреждений, утвержденной приказом Минфина России от 25.03.2011 N 33н (далее - Инструкция N 33н) в редакции приказов Министерства финансов Российской Федерации:

от 28.02.2019 N 32н "О внесении изменений в Инструкцию о порядке составления, представления годовой, квартальной бухгалтерской отчетности государственных (муниципальных) бюджетных и автономных учреждений, утвержденной приказом Министерства финансов Российской Федерации от 25 марта 2011 г. N 33н",

от 16.05.2019 N 73н "О внесении изменений в Инструкцию о порядке составления, представления годовой, квартальной бухгалтерской отчетности государственных (муниципальных) бюджетных и автономных учреждений, утвержденной приказом Министерства финансов Российской Федерации от 25 марта 2011 г. N 33н";

от 16.10.2019 N 166н "О внесении изменений в приказ Министерства финансов Российской Федерации от 25 марта 2011 г. N 33н "Об утверждении Инструкции о порядке составления, представления годовой, квартальной бухгалтерской отчетности государственных (муниципальных) бюджетных и автономных учреждений", и признании утратившим силу приказа Министерства финансов Российской Федерации от 12 мая 2016 г. N 60н "Об утверждении дополнительных форм годовой и квартальной бухгалтерской отчетности, представляемой федеральными государственными бюджетными и автономными учреждениями, и Инструкции о порядке их составления и представления".

Раскрытие данных в бюджетной (бухгалтерской) отчетности в 2019 году осуществляется по действующей бюджетной классификации с учетом порядка формирования и применения кодов бюджетной классификации Российской Федерации, их структуры, принципов назначения, кодов составных частей бюджетной классификации Российской Федерации, утвержденного приказом Министерства финансов Российской Федерации от 08.06.2018 N 132н "О Порядке формирования и применения кодов бюджетной классификации Российской Федерации, их структуре и принципах назначения" (с учетом изменений, внесенных приказами Минфина России от 06.03.2019 N 36н, от 22.05.2019 N 76н, от 25.06.2019 N 103н, от 04.09.2019 N 143н, от 25.11.2019 N 197н) (далее - Порядок 132н), а также правил применения кодов классификации операций сектора государственного управления, утвержденных приказом Министерства финансов Российской Федерации от 29.11.2017 N 209н (с учетом изменений, внесенных приказом Минфина России от 13.05.2019 N 69н) (далее - Порядок применения КОСГУ).

В случае заключения в декабре 2019 года соглашений на предоставление межбюджетного трансферта на 2020 - 2022 гг. (признание в бюджетном учете доходов будущих периодов по доходам от межбюджетных трансфертов, предоставляемых с условиями при передаче активов, по факту возникновения права на их получение) с учетом порядка формирования и применения кодов бюджетной классификации Российской Федерации, их структуры и принципов назначения, утвержденного приказом Министерства финансов Российской Федерации от 06.06.2019 N 85н (в редакции приказов Министерства финансов Российской Федерации от 17.09.2019 N 148н, от 29.11.2019 N 206н) (далее - Порядок N 85н) раскрытие в бюджетной (бухгалтерской) отчетности информации по таким фактам хозяйственной жизни осуществляется с применением Порядка N 85н и правил применения кодов классификации операций сектора государственного управления, утвержденных приказом Министерства финансов Российской Федерации от 29.11.2017 N 209н (с учетом изменений, внесенных приказом Минфина России от 13.05.2019 N 69н).

Сроки представления бюджетной (бухгалтерской) отчетности финансовыми органами установлены пунктом 298 раздела IX Инструкции N 191н, сроки представления бюджетной (бухгалтерской) отчетности органы управления ГВФ установлены пунктом 295 раздела VIII Инструкции N 191н.

Бюджетная отчетность финансовых органов и органов управления ГВБФ РФ, консолидированная бухгалтерская (финансовая) отчетность бюджетных и автономных учреждений представляется с учетом всех уточнений (корректировок) по операциям исполнения бюджетов (по операциям исполнения планов финансово-хозяйственной деятельности учреждений) за 2019 год, в том числе по взаимосвязанным консолидируемым показателям, в частности, по переданным (полученным) межбюджетным трансфертам (субсидиям из бюджетов) и другим операциям, связанным с образованием невыясненных поступлений.

Для составления достоверной отчетности об исполнении консолидированного бюджета субъекта Российской Федерации и бюджета территориального государственного внебюджетного фонда необходимо организовать работу с территориальными органами Федерального казначейства (далее - ТОФК) и администраторами доходов бюджета по оперативному уточнению платежей на соответствующие коды бюджетной классификации Российской Федерации, в части платежей, перечисленных в виде межбюджетных трансфертов и зачисленных на код доходов бюджетной классификации Российской Федерации "Невыясненные поступления".

Представление отчетности за 2019 год осуществляется в следующем порядке.

Представление бюджетной отчетности об исполнении бюджета государственного внебюджетного фонда Российской Федерации, об исполнении консолидированного бюджета субъекта Российской Федерации и бюджета территориального государственного внебюджетного фонда, с представлением консолидированной бухгалтерской (финансовой) отчетности в МОУ ФК осуществляется в подсистеме учета и отчетности интегрированной системы управления государственными финансами "Электронный бюджет".

В целях предварительной выверки показателей бюджетной отчетности и консолидированной бухгалтерской (финансовой) отчетности бюджетных (автономных) учреждений на соответствие требованиям к ее составлению и представлению может быть направлена по согласованию с куратором Отдела консолидированной, бюджетной и бухгалтерской отчетности МОУ ФК ранее установленного срока ее представления.

Органами управления ГВБФ РФ в составе консолидированной бюджетной отчетности в МОУ ФК не представляются:

Отчет о бюджетных обязательствах (ф. 0503128);

в составе Пояснительной записки (ф. 0503160):

Таблицы N 1 - 7, Сведения о результатах деятельности (ф. 0503162), Сведения об исполнении мероприятий в рамках целевых программ (ф. 0503166), Сведения о целевых иностранных кредитах (ф. 0503167), Сведения о государственном (муниципальном) долге, предоставленных бюджетных кредитах (ф. 0503172), Сведения о принятых и неисполненных обязательствах получателя бюджетных средств (ф. 0503175), Сведения об остатках денежных средств на счетах получателя бюджетных средств (ф. 0503178), Сведения об исполнении судебных решений по денежным обязательствам бюджета (ф. 0503296);

в составе консолидированной (финансовой) отчетности бюджетных (автономных) учреждений, предоставляемой одновременно с бюджетной отчетностью:

сводный Отчет об обязательствах учреждения (ф. 0503738);

в составе сводной Пояснительной записки (ф. 0503760):

Таблицы N 1, 4 - 7, Сведения о количестве обособленных подразделений (ф. 0503761), Сведения об исполнении мероприятий в рамках субсидий на иные цели и на цели осуществления капитальных вложений (ф. 0503766), Сведения об использовании целевых иностранных кредитов (ф. 0503767), Сведения о принятых и неисполненных обязательствах (ф. 0503775), Сведения об исполнении судебных решений по денежным обязательствам учреждения (ф. 0503295).

Финансовыми органами при составлении консолидированной бухгалтерской (финансовой) отчетности бюджетных (автономных) учреждений, представляемой одновременно с бюджетной отчетностью об исполнении консолидированного бюджета субъекта Российской Федерации и территориального государственного внебюджетного фонда, не формируются и в МОУ ФК не представляются:

сводный Отчет об обязательствах учреждения (ф. 0503738);

в составе Пояснительной записки (ф. 0503760):

Таблицы N 1, 4 - 7, Сведения о количестве обособленных подразделений (ф. 0503761), Сведения об исполнении мероприятий в рамках субсидий на иные цели и на цели осуществления капитальных вложений (ф. 0503766), Сведения об использовании целевых иностранных кредитов (ф. 0503767), Сведения о принятых и неисполненных обязательствах (ф. 0503775), Сведения об исполнении судебных решений по денежным обязательствам учреждения (ф. 0503295).

Сводный Отчет об обязательствах учреждения, содержащий данные о принятии и исполнении учреждением обязательств в ходе реализации национальных проектов (программ), комплексного плана модернизации и расширения магистральной инфраструктуры (региональных проектов в составе национальных проектов) (Отчет - (ф.0503738-НП) на 01.01.2020 представляется финансовыми органами, органами управления ГВБФ РФ в срок до 14 февраля 2020 года.

Приложение: на 17 листах.

Первый заместитель Министра финансов Российской Федерации

Т.Г. Нестеренко

Руководитель Федерального казначейства

Р.Е. Артюхин