Приказ Комитета социальной защиты населения Правительства Еврейской автономной области от 30 декабря 2019 г. N 607 "О создании комиссии по проведению отбора образовательных организаций, медицинских организаций, организаций, оказывающих социальные услуги, или иных организаций, в том числе организаций для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, для осуществления полномочия органа опеки и попечительства по подбору и подготовке граждан, выразивших желание стать опекунами или попечителями несовершеннолетних граждан либо принять детей, оставшихся без попечения родителей, в семью на воспитание в иных установленных семейным законодательством Российской Федерации формах..." (с изменениями и дополнениями)

Приказ Комитета социальной защиты населения Правительства Еврейской автономной области
от 30 декабря 2019 г. N 607
"О создании комиссии по проведению отбора образовательных организаций, медицинских организаций, организаций, оказывающих социальные услуги, или иных организаций, в том числе организаций для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, для осуществления полномочия органа опеки и попечительства по подбору и подготовке граждан, выразивших желание стать опекунами или попечителями несовершеннолетних граждан либо принять детей, оставшихся без попечения родителей, в семью на воспитание в иных установленных семейным законодательством Российской Федерации формах на безвозмездной основе"

В целях повышения качества работы по семейному устройству детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, руководствуясь Постановлением Правительства Российской Федерации от 18.05.2009 N 423 "Об отдельных вопросах осуществления опеки и попечительства в отношении несовершеннолетних граждан", Приказом Минпросвещения России от 10.01.2019 N 4 "О реализации отдельных вопросов осуществления опеки и попечительства в отношении несовершеннолетних граждан", постановлением правительства Еврейской автономной области от 15.08.2012 N 402-пп "Об организации подготовки лиц, желающих принять на воспитание в свою семью ребенка, оставшегося без попечения родителей, в Еврейской автономной области",

приказываю:

1. Создать комиссию по отбору образовательных организаций, медицинских организаций, организаций, оказывающих социальные услуги, или иных организаций, в том числе организаций для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, для осуществления полномочия органа опеки и попечительства по подбору и подготовке граждан, выразивших желание стать опекунами или попечителями несовершеннолетних граждан либо принять детей, оставшихся без попечения родителей, в семью на воспитание в иных установленных семейным законодательством Российской Федерации формах на безвозмездной основе (далее - комиссия по отбору).

2. Утвердить прилагаемые:

- регламент деятельности комиссии по отбору;

- состав комиссии по отбору;

- извещение об отборе образовательных организаций, медицинских организаций, организаций, оказывающих социальные услуги, или иных организаций, в том числе организаций для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, для осуществления полномочия органа опеки и попечительства по подбору и подготовке граждан, выразивших желание стать опекунами или попечителями несовершеннолетних граждан либо принять детей, оставшихся без попечения родителей, в семью на воспитание в иных установленных семейным законодательством Российской Федерации формах на безвозмездной основе;

- примерная форма договора о передаче полномочия органа опеки и попечительства по подбору и подготовке граждан, выразивших желание стать опекунами или попечителями несовершеннолетних граждан либо принять детей, оставшихся без попечения родителей, в семью на воспитание в иных установленных семейным законодательством Российской Федерации формах на безвозмездной основе.

3. Контроль за исполнением настоящего приказа возложить на заместителя председателя комитета социальной защиты населения правительства Еврейской автономной области Бабий О.Н.

4. Настоящий приказ вступает в силу со дня его подписания, но не ранее 01.01.2020.

Председатель комитета

Н.Ю. Афанасьева

УТВЕРЖДЕН

приказом комитета социальной

защиты населения правительства

Еврейской автономной области

от 30.12.2019 N 607

Регламент
деятельности комиссии по отбору образовательных организаций, медицинских организаций, организаций, оказывающих социальные услуги, или иных организаций, в том числе организаций для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, для осуществления полномочия органа опеки и попечительства по подбору и подготовке граждан, выразивших желание стать опекунами или попечителями несовершеннолетних граждан либо принять детей, оставшихся без попечения родителей, в семью на воспитание в иных установленных семейным законодательством Российской Федерации формах на безвозмездной основе

1. Комиссия по отбору образовательных организаций, медицинских организаций, организаций, оказывающих социальные услуги, или иных организаций, в том числе организаций для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, для осуществления полномочия органа опеки и попечительства по подбору и подготовке граждан, выразивших желание стать опекунами или попечителями несовершеннолетних граждан либо принять детей, оставшихся без попечения родителей, в семью на воспитание в иных установленных семейным законодательством Российской Федерации формах на безвозмездной основе (далее - комиссия по отбору), создается в соответствии с Порядком отбора органом опеки и попечительства образовательных организаций, медицинских организаций, организаций, оказывающих социальные услуги, или иных организаций, в том числе организаций для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, для осуществления отдельных полномочий органа опеки и попечительства, утвержденным Приказом Минпросвещения России от 10.01.2019 N 4 "О реализации отдельных вопросов осуществления опеки и попечительства в отношении несовершеннолетних граждан", с целью передачи на безвозмездной основе образовательным организациям, медицинским организациям, организациям, оказывающим социальные услуги, или иным организациям, в том числе организациям для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей (далее - организации), полномочия органа опеки и попечительства по подбору и подготовке граждан, выразивших желание стать опекунами или попечителями несовершеннолетних граждан либо принять детей, оставшихся без попечения родителей, в семью на воспитание в иных установленных семейным законодательством Российской Федерации формах (далее - полномочия).

2. Комиссия по отбору в своей деятельности руководствуется Постановлением Правительства Российской Федерации от 18.05.2009 N 423 "Об отдельных вопросах осуществления опеки и попечительства в отношении несовершеннолетних граждан", Приказом Минпросвещения России от 10.01.2019 N 4 "О реализации отдельных вопросов осуществления опеки и попечительства в отношении несовершеннолетних граждан", настоящим Порядком.

ГАРАНТ:

См. также Постановление Правительства Еврейской автономной области от 31 августа 2012 г. N 410-пп "Об утверждении программы подготовки лиц, желающих принять на воспитание в свою семью ребенка, оставшегося без попечения родителей, на территории Еврейской автономной области"

3. Основной формой деятельности комиссии по отбору являются заседания. Периодичность проведения заседаний определяется по мере поступления заявлений организаций. Комиссия по отбору обеспечивает проведение экспертизы поданных организацией документов до истечения 30 дней со дня их получения.

4. Комиссия по отбору вправе осуществлять свои полномочия, если на ее заседаниях присутствует не менее 2/3 от списочного состава.

5. Решения комиссии по отбору принимаются простым большинством голосов присутствующих на заседании комиссии по отбору.

6. Решения комиссии по отбору оформляются протоколами, которые составляются в одном экземпляре и подписываются всеми членами комиссии по отбору, принимавшими участие в заседании. В протоколах указывается особое мнение членов комиссии по отбору (при его наличии). Протоколы хранятся в комитете социальной защиты населения правительства Еврейской автономной области.

7. При равенстве голосов членов комиссии по отбору решающим является голос председателя комиссии по отбору, а при отсутствии председателя - его заместителя, председательствовавшего на заседании.

8. Комиссия по отбору:

8.1. Рассматривает заявление организации о передаче ей полномочия, в котором указываются следующие сведения: учредитель организации, полное наименование организации, ее юридический и почтовый адреса, адрес электронной почты, официальный сайт в сети Интернет (при его наличии), основные направления деятельности организации.

8.2. Проводит экспертизу документов, приложенных к заявлению в соответствии с пунктом 7 Порядка отбора органом опеки и попечительства образовательных организаций, медицинских организаций, организаций, оказывающих социальные услуги, или иных организаций, в том числе организаций для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, для осуществления отдельных полномочий органа опеки и попечительства, утвержденного Приказом Минпросвещения России от 10.01.2019 N 4 "О реализации отдельных вопросов осуществления опеки и попечительства в отношении несовершеннолетних граждан".

8.3. При проведении отбора организаций учитывает:

- характер и условия деятельности организации;

- соответствие основных направлений деятельности организации передаваемому полномочию органа опеки и попечительства;

- наличие в штате организации работников, специализирующихся по направлениям деятельности, соответствующим передаваемому полномочию органа опеки и попечительства;

- наличие у организации материально-технических и иных возможностей для осуществления передаваемого полномочия органа опеки и попечительства в пределах территории соответствующего муниципального образования либо нескольких муниципальных образований;

- наличие у организации опыта работы по следующим направлениям:

- защита прав и законных интересов несовершеннолетних граждан, в том числе оставшихся без попечения родителей либо находящихся в обстановке, представляющей действиями или бездействием родителей угрозу их жизни или здоровью либо препятствующей их нормальному воспитанию и развитию;

- профилактика безнадзорности и беспризорности, социального сиротства, жестокого обращения с несовершеннолетними гражданами;

- оказание несовершеннолетним гражданам, в том числе оставшимся без попечения родителей, а также гражданам, в семьи которых переданы такие несовершеннолетние граждане, услуг по социальному, медицинскому, психологическому и (или) педагогическому сопровождению;

- подготовка граждан, выразивших желание стать опекунами или попечителями несовершеннолетних граждан либо принять детей, оставшихся без попечения родителей, в семью на воспитание в иных установленных семейным законодательством Российской Федерации формах.

8.4. Утверждает протокол с рекомендацией о передаче организации полномочия либо об отказе в передаче полномочия с указанием причин отказа и не позднее 5 дней со дня принятия решения направляет протокол в комитет социальной защиты населения правительства Еврейской автономной области.

9. Основаниями для отказа в передаче организации полномочия органа опеки и попечительства являются:

- отсутствие документов, необходимых для проведения отбора организаций; наличие в представленных документах недостоверной информации;

- оформление документов с нарушением требований, установленных пунктом 7 Порядка отбора органом опеки и попечительства образовательных организаций, медицинских организаций, организаций, оказывающих социальные услуги, или иных организаций, в том числе организаций для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, для осуществления отдельных полномочий органа опеки и попечительства, утвержденного Приказом Минпросвещения России от 10.01.2019 N 4 "О реализации отдельных вопросов осуществления опеки и попечительства в отношении несовершеннолетних граждан";

- несоответствие характера деятельности организации передаваемому полномочию органа опеки и попечительства;

- отсутствие в штате организации работников, специализирующихся по направлениям деятельности, соответствующим передаваемому полномочию органа опеки и попечительства;

- отсутствие у организации материально-технических и иных возможностей для осуществления передаваемого полномочия органа опеки и попечительства.

УТВЕРЖДЕН

приказом комитета социальной

защиты населения правительства

Еврейской автономной области

от 30.12.2019 N 607

Состав
комиссии по проведению отбора образовательных организаций, медицинских организаций, организаций, оказывающих социальные услуги, или иных организаций, в том числе организаций для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, для осуществления полномочия органа опеки и попечительства по подбору и подготовке граждан, выразивших желание стать опекунами или попечителями несовершеннолетних граждан либо принять детей, оставшихся без попечения родителей, в семью на воспитание в иных установленных семейным законодательством Российской Федерации формах на безвозмездной основе

Бабий Ольга Николаевна	- заместитель председателя комитета социальной защиты населения правительства Еврейской автономной области, председатель комиссии;
Нещетная Анастасия Викторовна	- заместитель председателя комитета социальной защиты Еврейской автономной области, заместитель председателя комиссии;
Ким Екатерина Алексеевна	- начальник отдела по выявлению, учету и устройству детей, оставшихся без попечения родителей, комитета социальной защиты населения правительства Еврейской автономной области, секретарь комиссии.
Члены комиссии:
Бялик Андрей Яковлевич	- председатель Общественной палаты Еврейской автономной области (по согласованию);
Пинчук Ирина Николаевна	- уполномоченный по правам ребенка в Еврейской автономной области;
Махинько Лариса Алексеевна	- председатель совета Общественной организации "Ассоциация приемных родителей и опекунов "Вера, Надежда, Любовь" Еврейской автономной области (по согласованию);
Денискова Эльвира Владимировна	- приемный родитель.

УТВЕРЖДЕНО

приказом комитета социальной

защиты населения правительства

Еврейской автономной области

от 30.12.2019 N 607

Извещение
об отборе образовательных организаций, медицинских организаций, организаций, оказывающих социальные услуги, или иных организаций, в том числе организаций для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, для осуществления полномочия органа опеки и попечительства по подбору и подготовке граждан, выразивших желание стать опекунами или попечителями несовершеннолетних граждан либо принять детей, оставшихся без попечения родителей, в семью на воспитание в иных установленных семейным законодательством Российской Федерации формах на безвозмездной основе

В целях повышения качества работы по семейному устройству детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, в соответствии со статьей 127 Семейного кодекса Российской Федерации, постановлением правительства Еврейской автономной области от 15.08.2012 N 402-пп "Об организации подготовки лиц, желающих принять на воспитание в свою семью ребенка, оставшегося без попечения родителей, в Еврейской автономной области", на основании приказа комитета социальной защиты населения правительства Еврейской автономной области от ____________ N_____ объявляется отбор.

Организатор отбора - комитет социальной защиты населения правительства Еврейской автономной области.

Адрес организатора отбора - 679000, ЕАО, г. Биробиджан, просп. 60-летия СССР 12-а.

Место подачи заявлений об участии в отборе и прилагаемых к ним документов - 679000, ЕАО, г. Биробиджан, просп. 60-летия СССР 12-а, каб. ____.

Контактные телефоны: (42622) 22684, 22685.

Адрес электронной почты: opeka@eao.ru.

Заявление об участии в отборе подается в произвольной форме с указанием сведений об учредителе (учредителях) организации, полного наименования организации, ее юридического и почтового адресов, адреса электронной почты, официального сайта в сети Интернет (при его наличии), основных направлений деятельности организации.

К заявлению об участии в отборе прилагаются:

1. Согласие учредителей на участие организации в отборе и возложение на организацию полномочия органа опеки и попечительства.

2. Копии учредительных документов организации, заверенные в установленном законодательством Российской Федерации порядке.

3. Копия документа, подтверждающего внесение записи о юридическом лице в Единый государственный реестр юридических лиц, заверенная в установленном законодательством Российской Федерации порядке.

4. Копия штатного расписания организации, заверенная руководителем организации или уполномоченным лицом.

5. Документы, подтверждающие наличие у организации возможностей (материально-технических, кадровых и иных) для осуществления передаваемого полномочия органа опеки и попечительства в соответствии с показателями, на основании которых будет осуществляться отбор.

Показатели, на основании которых будет осуществляться отбор:

1. Характер и условия деятельности организации.

2. Соответствие основных направлений деятельности организации передаваемому полномочию органа опеки и попечительства.

3. Наличие в штате организации работников, специализирующихся по направлениям деятельности, соответствующим передаваемому полномочию органа опеки и попечительства.

4. Наличие у организации материально-технических и иных возможностей для осуществления передаваемого полномочия органа опеки и попечительства в пределах территории соответствующего муниципального образования либо нескольких муниципальных образований.

5. Наличие у организации опыта работы по следующим направлениям:

- защита прав и законных интересов несовершеннолетних граждан, в том числе оставшихся без попечения родителей либо находящихся в обстановке, представляющей действиями или бездействием родителей угрозу их жизни или здоровью либо препятствующей их нормальному воспитанию и развитию;

- профилактика безнадзорности и беспризорности, социального сиротства, жестокого обращения с несовершеннолетними гражданами;

- оказание несовершеннолетним гражданам, в том числе оставшимся без попечения родителей, а также гражданам, в семьи которых переданы такие несовершеннолетние граждане, услуг по социальному, медицинскому, психологическому и (или) педагогическому сопровождению;

- подготовка граждан, выразивших желание стать опекунами или попечителями несовершеннолетних граждан либо принять детей, оставшихся без попечения родителей, в семью на воспитание в иных установленных семейным законодательством Российской Федерации формах.

Заявления подаются в течение месяца со дня размещения настоящего извещения в областной газете "Биробиджанская звезда".

УТВЕРЖДЕНО

приказом комитета социальной

защиты населения правительства

Еврейской автономной области

от 30.12.2019 N 607

Примерная форма договора о передаче полномочия органа опеки и попечительства по подбору и подготовке граждан, выразивших желание стать опекунами или попечителями несовершеннолетних граждан либо принять детей, оставшихся без попечения родителей, в семью на воспитание в иных установленных семейным законодательством Российской Федерации формах на безвозмездной основе

Договор
о передаче полномочия органа опеки и попечительства по подбору и подготовке граждан, выразивших желание стать опекунами или попечителями несовершеннолетних граждан либо принять детей, оставшихся без попечения родителей, в семью на воспитание в иных установленных семейным законодательством Российской Федерации формах на безвозмездной основе
N_________ _________________201__ г.

Комитет социальной защиты населения правительства Еврейской автономной области в лице председателя Афанасьевой Натальи Юрьевны, действующего на основании Положения о комитете социальной защиты населения правительства Еврейской автономной области, утвержденного постановлением правительства Еврейской автономной области от _____________________ N______, именуемое в дальнейшем Орган, и

___________________________________________________________

в лице _____________________________________________________,

действующего на основании ___________________________________,

далее именуемое Организация, на основании протокола комиссии по отбору от ______________ N______ и приказа комитета социальной защиты населения правительства Еврейской автономной области от _________ N______ заключили настоящий договор о нижеследующем:

1. Предмет договора

1.1. Предметом договора является передача Организации полномочия органа по подбору и подготовке граждан, выразивших желание стать опекунами или попечителями несовершеннолетних граждан либо принять детей, оставшихся без попечения родителей, в семью на воспитание в иных установленных семейным законодательством Российской Федерации формах на безвозмездной основе.

2. Обязанности сторон

2.1. Орган:

2.1.1. Информирует и консультирует граждан о формах и условиях устройства детей, нуждающихся в государственной защите, на воспитание в семью.

2.1.2. Рекомендует гражданам, выразившим желание стать опекунами или попечителями несовершеннолетних граждан либо принять детей, оставшихся без попечения родителей, в семью на воспитание (далее - кандидаты в замещающие родители), пройти подготовку в Организации по утвержденной программе подготовки кандидатов в замещающие родители.

2.1.3. Направляет кандидатов в замещающие родители на социально-психологическое обследование в Организацию.

2.1.4. При подготовке заключения о возможности гражданина быть опекуном или попечителем (приемным родителем, усыновителем) учитывает заключение и рекомендации специалистов Организации, составленные по результатам социально-психологического обследования.

2.1.5. Определяет оптимальную форму устройства для каждого ребенка.

2.1.6. Рекомендует замещающим родителям обращаться в Организацию по оказанию психолого-педагогической и медико-социальной помощи в адаптационный и кризисные периоды по вопросам воспитания и развития ребенка.

2.1.7. Принимает участие в организации системы подготовки и сопровождения замещающих семей.

2.1.8. Осуществляет контроль за деятельностью Организации в рамках переданных полномочий.

2.1.9. Обеспечивает связь и сотрудничество с общественными благотворительными организациями и другими социальными партнерами по организации подготовки и сопровождения замещающих семей.

2.2. Организация:

2.2.1. Разрабатывает программно-методическое обеспечение системы подбора, подготовки и обучения кандидатов в замещающие родители, а также системы сопровождения замещающих семей.

2.2.2. Осуществляет подготовку и проведение информационно-просветительской кампании по информированию населения о семейных формах устройства детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей.

2.2.3. Организует и проводит подготовку и обучение кандидатов в замещающие родители по утвержденной программе подготовки кандидатов в замещающие родители.

2.2.4. Проводит квалифицированное социально-психологическое обследование кандидатов в замещающие родители, используя комплекс методик, и составляет заключение о психологической готовности стать ими.

2.2.5. Разрабатывает рекомендации по результатам социально-психологического обследования кандидатов в замещающие родители.

2.2.6. Осуществляет практическую деятельность по психолого-педагогическому и медико-социальному сопровождению замещающих семей.

2.2.7. Оказывает консультативно-методическую помощь специалистам, работающим с семьями и детьми.

2.2.8. Проводит консультирование граждан по вопросам семейного устройства детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, по вопросам воспитания и развития несовершеннолетних.

2.2.9. Проводит мониторинг жизнеустройства детей-сирот, детей, оставшихся без попечения родителей.

2.2.10. Участвует в обучающих семинарах, конференциях и других мероприятиях по проблематике социального сиротства и вопросам профессионального сопровождения семей с детьми.

3. Особые условия договора

3.1. При осуществлении переданного полномочия Органа Организация руководствуется программно-методическим обеспечением по согласованию с Органом.

3.2. Все изменения в договор вносятся по согласованию сторон.

4. Срок действия договора

4.1. Настоящий договор вступает в силу с момента его подписания сторонами и действует в течение 1 года, автоматически пролонгируется на следующий год, если ни одна из сторон за 1 месяц до окончания срока не заявит о его расторжении.

4.2. Настоящий договор составлен в 2 экземплярах, каждый из которых имеет одинаковую юридическую силу.

5. Юридические адреса, реквизиты и подписи сторон