Приложение 1. Порядок проведения оценки регулирующего воздействия проектов муниципальных нормативных правовых актов Шелеховского района, устанавливающих новые или изменяющих ранее предусмотренные муниципальными нормативными правовыми актами обязанности для субъектов предпринимательской и инвестиционной деятельности

Приложение 1

к постановлению Администрации

Шелеховского муниципального района

от 19 декабря 2019 года N 821-па

Порядок
проведения оценки регулирующего воздействия проектов муниципальных нормативных правовых актов Шелеховского района, устанавливающих новые или изменяющих ранее предусмотренные муниципальными нормативными правовыми актами обязанности для субъектов предпринимательской и инвестиционной деятельности

I. Общие положения

1. Настоящим Порядком определяется процедура проведения оценки регулирующего воздействия (далее - ОРВ) проектов муниципальных нормативных правовых актов Шелеховского района (далее - проект МНПА), затрагивающих вопросы осуществления предпринимательской и инвестиционной деятельности.

2. Для целей настоящего Порядка используются следующие термины и определения:

1) разработчик - структурное подразделение Администрации Шелеховского муниципального района (далее - Администрация), осуществляющее разработку проекта МНПА;

2) публичные консультации - открытое обсуждение с органами, организациями и иными заинтересованными лицами (далее - заинтересованные лица) проекта МНПА и сводного отчета;

3) участники публичных консультаций - заинтересованные лица, принимающие участие в публичных консультациях;

4) сводный отчет о проведении ОРВ (далее - сводный отчет) - документ, содержащий выводы по итогам проведения разработчиком исследования о возможных вариантах решения выявленной в соответствующей сфере общественных отношений проблемы (при наличии), а также результаты расчетов издержек и выгод применения указанных вариантов решения;

5) заключение об ОРВ - завершающий процедуру ОРВ документ, подготавливаемый уполномоченным органом и содержащий выводы о наличии либо отсутствии положений, указанных в пункте 3 настоящего Порядка;

6) уполномоченный орган - управление по экономике.

3. ОРВ проводится в целях выявления в проектах МНПА положений, которые:

1) вводят избыточные обязанности, запреты и ограничения для субъектов предпринимательской и инвестиционной деятельности или способствуют их введению;

2) способствуют возникновению необоснованных расходов субъектов предпринимательской и инвестиционной деятельности;

3) способствуют возникновению необоснованных расходов бюджета Шелеховского района.

4. ОРВ не подлежат проекты МНПА:

1) устанавливающие, изменяющие, приостанавливающие, отменяющие местные налоги и сборы;

2) регулирующие бюджетные правоотношения.

II. Порядок проведения ОРВ

5. Процедура проведения ОРВ состоит из следующих этапов:

1) размещение уведомления о подготовке проекта МНПА;

2) разработка проекта МНПА, составление сводного отчета о проведении ОРВ проекта МНПА и проведение публичных консультаций в целях их обсуждения;

3) подготовка заключения об ОРВ проекта МНПА и направление его разработчику.

6. Срок проведения оценки регулирующего воздействия проектов МНПА не должен превышать 3 месяцев.

III. Размещение уведомления о подготовке проекта МНПА

7. Разработчик в течение одного рабочего дня со дня принятия решения о необходимости проведения ОРВ проекта МНПА обеспечивает размещение уведомления о подготовке проекта МНПА (далее - уведомление) по форме согласно приложению 1 к настоящему Порядку на официальном сайте Администрации в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" (далее - Сайт).

8. Уведомление содержит:

1) сведения о разработчике;

2) вид, наименование и планируемый срок вступления в силу МНПА;

3) основные группы субъектов предпринимательской, инвестиционной деятельности, иных заинтересованных лиц, интересы которых будут затронуты предлагаемым правовым регулированием;

4) срок, в течение которого разработчиком принимаются предложения в связи с размещением уведомления и способ их представления. Общий срок приема предложений должен составлять не менее 5 рабочих дней со дня размещения уведомления на Сайте;

5) иную информацию, относящуюся к сведениям о подготовке проекта МНПА.

9. В течение 5 рабочих дней со дня окончания срока приема предложений в связи с размещением уведомления разработчик:

1) рассматривает поступившие предложения и подготавливает свод поступивших предложений, с указанием сведений об учете предложений или о причинах их отклонения;

2) принимает решение о разработке проекта МНПА или об отсутствии необходимости в разработке проекта МНПА. В случае принятия решения об отсутствии необходимости в разработке проекта МНПА подготавливается уведомление по форме согласно приложению 2 к настоящему Порядку.

10. В течение 2 рабочих дней со дня принятия решения об отсутствии необходимости в разработке проекта МНПА разработчик обеспечивает размещение уведомления на Сайте.

IV. Разработка проекта МНПА, составление сводного отчета о проведении оценки регулирующего воздействия проекта муниципального нормативного правового акта и проведение публичных консультаций в целях их обсуждения

11. В случае принятия решения о разработке проекта МНПА разработчик в срок не позднее 14 рабочих дней разрабатывает и размещает проект МНПА, сводный отчет по форме согласно приложению 5 к настоящему Порядку, а также информацию о сроке, в течение которого разработчиком принимаются предложения в связи с проведением публичных консультаций, адресе и способе их представления (далее - информация) на Сайте.

12. Срок проведения публичных консультаций составляет не менее 7 рабочих дней со дня размещения проекта МНПА, сводного отчета и информации на Сайте.

13. Разработчик в течение 3 рабочих дней со дня окончания срока проведения публичных консультаций:

1) рассматривает все поступившие при проведении публичных консультаций предложения;

2) подготавливает свод предложений по форме согласно приложению 3 к настоящему Порядку с указанием сведений об учете предложений или о причинах их отклонения;

3) в зависимости от результатов публичных консультаций, указанных в своде, принимает одно из следующих мотивированных решений по форме согласно приложению 4 к настоящему Порядку:

а) об отсутствии необходимости доработки проекта МНПА;

б) о доработке проекта МНПА и сводного отчета в случае выявления ограничительных положений;

в) об отсутствии необходимости в разработке МНПА.

14. В течение 1 рабочего дня со дня принятия решения, указанного в подпункте 3 пункта 13 настоящего Порядка, разработчик направляет в уполномоченный орган и размещает на Сайте уведомление о принятом решении и свод предложений.

15. В случае принятия разработчиком решения о доработке проекта МНПА и сводного отчета проект МНПА после его доработки подлежит повторному размещению на Сайте с целью проведения публичных консультаций в соответствии с требованиями пунктов 11 - 14 настоящего Порядка.

16. В случае принятия разработчиком решения об отсутствии необходимости доработки проекта МНПА уполномоченный орган в течение 7 рабочих дней со дня поступления к нему документов, предусмотренных пунктом 14 настоящего Порядка, готовит заключение по форме согласно приложению 6 к настоящему Порядку, размещает его на Сайте и направляет разработчику.

V. Подготовка заключения об оценке регулирующего воздействия проекта МНПА и направление его разработчику

17. В заключении должны содержаться выводы о наличии (отсутствии) в проекте МНПА положений, вводящих избыточные обязанности, запреты и ограничения для субъектов предпринимательской и инвестиционной деятельности или способствующих их введению, а также положений, способствующих возникновению необоснованных расходов субъектов предпринимательской и инвестиционной деятельности и бюджета Шелеховского района.

18. Не допускается принятие МНПА с заключением, содержащим:

1) положения, указанные в пункте 3 настоящего Порядка;

2) выводы о несоответствии процедуры ОРВ, проведенной в отношении проекта МНПА, требованиям настоящего Порядка.

19. В случае наличия в заключении положений и выводов, предусмотренных пунктом 18 настоящего Порядка, разработчик в срок не позднее 10 рабочих дней со дня получения заключения дорабатывает проект МНПА в соответствии с заключением и обеспечивает его утверждение либо принимает решение об отказе от разработки МНПА.

20. В течение 2 рабочих дней со дня принятия разработчиком решения об отказе от разработки МНПА разработчик направляет в уполномоченный орган и размещает на Сайте уведомление о принятом решении по форме согласно приложению 7 к настоящему Порядку.

21. В случае отсутствия в заключении положений и выводов, указанных в пункте 18, разработчик обеспечивает утверждение проекта МНПА в течение 30 календарных дней со дня получения заключения.