Приложение N 2. Порядок осуществления министерством имущественных и земельных отношений Сахалинской области бюджетных полномочий главного администратора/администратора доходов бюджета Сахалинской области

Приложение N 2
к приказу
министерства имущественных
и земельных отношений
Сахалинской области
от 27 декабря 2019 N 14-П

Порядок осуществления министерством имущественных и земельных отношений Сахалинской области бюджетных полномочий главного администратора/администратора доходов бюджета Сахалинской области

1. Общие положения

1.1. Настоящий Порядок регулирует отношения по осуществлению Министерством имущественных и земельных отношений Сахалинской области (далее - Минимущество) бюджетных полномочий администратора доходов (далее - администратор) бюджета Сахалинской области (далее - областной бюджет).

1.2. Термины и понятия, применяемые в целях исполнения настоящего Порядка:

доходы бюджета - поступающие в бюджет Сахалинской области денежные средства, за исключением средств, являющихся в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации источниками финансирования дефицита бюджета. Денежные средства считаются поступившими в доход областного бюджета с момента их зачисления на лицевой счет администратора доходов бюджета;

администратор доходов бюджета - орган исполнительной власти Сахалинской области, осуществляющий в соответствии с законодательством Российской Федерации контроль за правильностью исчисления, полнотой и своевременностью уплаты, начисление, учет, взыскание и принятие решений о возврате (зачете) излишне уплаченных (взысканных) платежей, пеней и штрафов по ним, являющихся доходами бюджета Сахалинской области (далее - администратор доходов бюджета);

главный администратор доходов бюджета - определенный законом о бюджете Сахалинской области орган исполнительной власти, имеющий в своем ведении администраторов доходов бюджета и (или) являющийся администратором доходов бюджета (далее - главный администратор доходов бюджета).

под администрируемыми поступлениями понимаются виды, подвиды доходов, закрепленные за администратором (администраторами) областного бюджета Законом Сахалинской области об областном бюджете.

Остальные термины и понятия, используемые в настоящем Порядке, употребляются в том значении, в котором они определены бюджетным законодательством.

1.3. Главный администратор доходов бюджета обладает следующими бюджетными полномочиями:

- формирует перечень подведомственных ему администраторов доходов бюджета (при необходимости);

- представляет сведения в Министерство финансов Сахалинской области (далее - финансовый орган), необходимые для составления среднесрочного финансового плана и (или) проекта бюджета;

- представляет сведения в финансовый орган для составления и ведения кассового плана;

- формирует и представляет бюджетную отчетность главного администратора доходов бюджета по формам и в сроки, установленные финансовым органом;

- представляет информацию в финансовый орган, включаемую в реестр источников доходов бюджета по закрепленным за ним источникам доходов на основании перечня источников доходов;

- утверждает методику прогнозирования поступлений доходов в бюджет в соответствии с требованиями, установленными Правительством Российской Федерации;

- осуществляет иные бюджетные полномочия, установленные Бюджетным кодексом Российской Федерации и принимаемыми в соответствии с ним региональными правовыми актами, регулирующими бюджетные правоотношения.

Главный администратор доходов бюджета, не имеющий в своём ведении администраторов доходов бюджета, исполняет бюджетные полномочия администратора доходов бюджета, установленные бюджетным законодательством.

1.4. Администратор осуществляет следующие бюджетные полномочия:

1) проводит мероприятия по начислению, учету и контролю за правильностью исчисления, полнотой и своевременностью поступления платежей в областной бюджет, пеней и штрафов по ним;

2) проводит мероприятия по взысканию задолженности по платежам в областной бюджет, пеней и штрафов в соответствии с законодательством;

3) принимает решение о возврате излишне уплаченных (взысканных) платежей в областной бюджет, пеней и штрафов, а также процентов за несвоевременное осуществление такого возврата и процентов, начисленных на излишне взысканные суммы, и представляют заявку на возврат в ГКУ "Межведомственный центр бухгалтерского обслуживания" (далее - Учреждение) для осуществления возврата в порядке, установленном Министерством финансов Российской Федерации;

4) принимает решение о зачете (уточнении) платежей в областной бюджет и представляют заявку в Учреждение для осуществления зачета (уточнения) платежей в порядке установленном Министерством финансов Российской Федерации;

5) принимает решение о признании безнадежной к взысканию задолженности по платежам в областной бюджет;

6) обеспечивает внутренний финансовый контроль и внутренний финансовый аудит в соответствии с законодательством;

7) иные бюджетные полномочия, установленные Бюджетным кодексом Российской Федерации и принятыми в соответствии с ним нормативными правовыми актами, регулирующими бюджетные правоотношения.

1.5. Отражение операций по начислению и поступлению доходов, осуществляется Учреждением на основании Соглашения о передаче функций по ведению бюджетного (бухгалтерского) учета, составлению бюджетной, налоговой отчетности, отчетности в государственные внебюджетные фонды в условиях электронного документооборота от 27.08.2018 N 12 (далее - Соглашение).

В случае отмены, внесения изменений в вышеуказанное Соглашение, администратор при взаимодействии с Учреждением руководствуется измененным либо вновь принятым документом.

Порядок отражения в бюджетном учёте администратора операций по администрируемым доходам закрепляется в учетной политике.

1.6. Сверка данных бюджетного учета по поступлениям администрируемых доходов бюджета Сахалинской области с данными УФК по Сахалинской области о поступлениях проводится администратором доходов бюджета ежемесячно на первое число месяца, следующего за отчетным, а также в сроки, необходимые для исполнения соответствующих бюджетных полномочий администратора доходов бюджета.

1.7. В случае выявления расхождений между отчетными данными УФК по Сахалинской области и данными администратора доходов бюджета устанавливаются причины указанного расхождения и принимаются меры по их устранению в течение текущего отчетного периода.

1.8. Обмен информацией администратора доходов бюджета с УФК по Сахалинской области осуществляется через Учреждение посредством ППО СУФД (прикладное программное обеспечение "Система удаленного финансового документооборота").

1.9. Документы основания для начисления доходов структурными подразделениями администратора, по закрепленным за ними видам доходов (Приложение N 1), в течение пяти рабочих дней с момента вступления в силу, передаются в Учреждение, осуществляющее соответствующие полномочия по учету доходов.

1.10. Структурные подразделения администратора, по закрепленным за ними видам доходов в течение трех рабочих дней представляют ответственному лицу информацию для подготовки сводов, отчетов и иных документов для представления их по месту требования.

В случае невозможности предоставить информацию лицу ответственному за подготовку сводных данных, в установленный срок, ответственное лицо структурного подразделения направляет письменное пояснение с обоснованием таких причин с указанием сроков представления информации.

Структурные подразделения администратора несут ответственность за достоверность и своевременность представляемых данных.

2. Порядок оформления документов при уточнении вида и принадлежности невыясненных платежей

2.1. В случае поступления доходов на код бюджетной классификации 004 1 17 01020 02 0000180 "Невыясненные поступления, зачисляемые в бюджеты субъектов Российской Федерации" и получения от Учреждения запросов на выяснение принадлежности платежей, отнесенных к невыясненным поступлениям, зачисляемым в областной бюджет, администратор направляет в Учреждение информацию об уточнении платежей на коды бюджетной классификации, администрируемые администратором.

Зачет осуществляется в соответствии с законодательством на основании уведомления об уточнении вида и принадлежности платежа (далее - уведомление), направленном Учреждением в УФК по Сахалинской области.

3. Начисление, учет, взыскание доходов

3.1. Доходы, являющиеся источниками формирования доходной части областного бюджета, зачисляются на счет 40101 "Доходы, распределяемые органами федерального казначейства между уровнями бюджетной системы Российской Федерации" (далее - счет 40101) УФК по Сахалинской области.

Администратор доводит до плательщиков реквизиты счета 40101 и порядок заполнения платежных документов на зачисление платежей согласно приказу Министерства финансов Российской Федерации от 12 ноября 2013 года N 107н "Об утверждении Правил указания информации в реквизитах распоряжений о переводе денежных средств в уплату платежей в бюджетную систему Российской Федерации".

3.2. Учет начисленных и поступивших сумм доходов в областной бюджет ведется администратором в разрезе кодов бюджетной классификации в соответствии с бюджетным законодательством.

3.3. В случае нарушения плательщиками сроков перечисления (уплаты) денежных средств по доходам в областной бюджет администратор принимает меры по взысканию задолженности по уплате платежей (с учетом сумм начисленных пеней и штрафов) в соответствии с законодательством и (или) условиями договоров, заключенных с плательщиками.

4. Порядок возврата излишне уплаченных (взысканных) сумм доходов из областного бюджета

4.1. Возврат средств плательщику осуществляется в случаях:

- излишне уплаченных (взысканных) платежей в бюджет, пеней и штрафов;

- принятия соответствующего судебного решения;

- отмены распорядительных документов, расторжения договоров;

- в иных случаях, предусмотренных законодательством.

4.2. Возврат излишне уплаченных (взысканных) сумм доходов из областного бюджета производится администратором в порядке, определенном федеральным законодательством.

4.3. Принятие администратором решения о возврате излишне уплаченных платежей производится на основании представленного плательщиком заявления о возврате денежных средств (далее - заявление о возврате). При поступлении от плательщика заявления о возврате, администратор обязан проверить факт поступления в областной бюджет указанных сумм за три года, предшествующих дате поступления заявления о возврате.

Администратор вправе зачесть сумму излишне уплаченных платежей в счет предстоящих платежей либо в уплату другого платежа в пределах закрепленных источников доходов областного бюджета на основании письменного заявления плательщика.

4.4. Решение о возврате излишне уплаченных (взысканных) сумм доходов из областного бюджета принимается администратором в течение 30 календарных дней со дня поступления заявления плательщика.

В случае принятия администратором решения об отказе в возврате излишне уплаченных (взысканных) сумм доходов из областного бюджета плательщику направляется письмо с обоснованием невозможности возврата платежа.

4.5. Администратор принимает решение о возврате излишне уплаченных (взысканных) сумм доходов из областного бюджета со счета 40101 по форме, согласно приложению N 2 к настоящему Порядку и направляет заявку на возврат (документы о возврате) в Учреждение.

5. Принятие решения о признании безнадежной к взысканию задолженности по платежам в бюджет Сахалинской области

5.1. Решение о признании безнадежной к взысканию задолженности по платежам в бюджет Сахалинской области принимается администратором доходов бюджета в соответствии с Положением о порядке принятия решений о признании безнадежной к взысканию задолженности по платежам в областной бюджет и о ее списании (восстановлении), главным администратором которых является министерство имущественных и земельных отношений Сахалинской области, утвержденным распоряжением министерства имущественных и земельных отношений Сахалинской области от 11.10.2016 N 1147-р.

6. Заключительные положения

6.1. Если положения настоящего порядка противоречат принятым или принимаемым нормативным правовым актам, администратор доходов бюджета руководствуется в своей деятельности этими актами вплоть до внесения изменений в настоящий Порядок.