Приложение

Приложение
к решению муниципального Собрания
Новобурасского муниципального района
от 18 декабря 2019 г. N 79

Положение
о приватизации муниципального имущества Новобурасского муниципального района Саратовской области

Глава I. Общие положения

Настоящее Положение разработано в соответствии с Федеральным законом от 6 октября 2003 г. N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", Федеральным законом от 21 декабря 2001 г. N 178-ФЗ "О приватизации государственного и муниципального имущества" и устанавливает порядок и условия приватизации муниципального имущества Новобурасского муниципального района.

Статья 1. Понятие приватизации муниципального имущества Новобурасского муниципального района

Под приватизацией муниципального имущества Новобурасского муниципального района понимается возмездное отчуждение имущества, находящегося в муниципальной собственности Новобурасского муниципального района (далее - муниципальное имущество), в собственность физических и (или) юридических лиц.

Статья 2. Основные принципы приватизации муниципального имущества

1. Приватизация муниципального имущества основывается на признании равенства покупателей муниципального имущества и открытости деятельности органов местного самоуправления.

2. Муниципальное имущество отчуждается в собственность физических и (или) юридических лиц исключительно на возмездной основе (за плату либо посредством передачи в муниципальную собственность акций акционерных обществ, в уставный капитал которых вносится муниципальное имущество, либо акций, долей в уставном капитале хозяйственных обществ, созданных путем преобразования муниципальных унитарных предприятий).

3. Приватизация муниципального имущества осуществляется органами местного самоуправления самостоятельно в порядке, предусмотренном Федеральным законом от 21 декабря 2001 г. N 178-ФЗ "О приватизации государственного и муниципального имущества".

Статья 3. Сфера действия настоящего Положения

1. Настоящее Положение регулирует отношения, возникающие при приватизации муниципального имущества, и связанные с ними отношения по управлению муниципальным имуществом, отнесенные к компетенции органов местного самоуправления.

2. Действие настоящего Положения не распространяется на отношения, возникающие при отчуждении:

1) земли, за исключением отчуждения земельных участков, на которых расположены объекты недвижимости, в том числе имущественные комплексы;

2) природных ресурсов;

3) муниципального жилищного фонда;

4) муниципального имущества, находящегося за пределами территории Российской Федерации;

5) муниципального имущества в случаях, предусмотренных международными договорами Российской Федерации;

6) безвозмездно в собственность религиозных организаций для использования в соответствующих целях культовых зданий и сооружений с относящимися к ним земельными участками и иного находящегося в муниципальной собственности имущества религиозного назначения, а также безвозмездно в собственность общероссийских общественных организаций инвалидов и организаций, единственными учредителями которых являются общероссийские общественные организации инвалидов, земельных участков, которые находятся в муниципальной собственности и на которых расположены здания, строения и сооружения, находящиеся в собственности указанных организаций;

7) муниципального имущества в собственность некоммерческих организаций, созданных при преобразовании муниципальных учреждений и муниципального имущества, передаваемого государственным корпорациям и иным некоммерческим организациям в качестве имущественного взноса муниципальных образований;

8) муниципальными унитарными предприятиями и муниципальными учреждениями имущества, закрепленного за ними на праве хозяйственного ведения или оперативного управления;

9) муниципального имущества на основании судебного решения;

10) акций в предусмотренных федеральными законами случаях возникновения у муниципальных образований права требовать выкупа их акционерным обществом;

11) имущества, передаваемого в собственность управляющей компании в качестве имущественного взноса сельского поселения в порядке, установленном Федеральным законом "О территориях опережающего социально-экономического развития в Российской Федерации";

12) имущества, принадлежащего на праве хозяйственного ведения, постоянного (бессрочного) пользования, аренды федеральному государственному унитарному предприятию "Почта России", при его реорганизации на основании Федерального закона "Об особенностях реорганизации федерального государственного унитарного предприятия "Почта России", основах деятельности акционерного общества "Почта России" и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации".

Статья 4. Компетенция органов местного самоуправления Новобурасского муниципального района в сфере приватизации

1. Муниципальное Собрание Новобурасского муниципального района:

- издает нормативные правовые акты по вопросам приватизации муниципального имущества;

- утверждает прогнозный план (программу) приватизации муниципального имущества на соответствующий год, а также внесение в него изменений и дополнений;

- устанавливает размеры и виды затрат на приватизацию муниципального имущества;

- принимает решение о распределении денежных средств, полученных в результате приватизации муниципального имущества в соответствии с действующим законодательством.

2. Глава Новобурасского муниципального района:

- выступает в установленном порядке от имени Новобурасского муниципального района продавцом объектов приватизации;

- выступает от имени Новобурасского муниципального района учредителем хозяйственных обществ, создаваемых в процессе приватизации муниципальных унитарных предприятий, а также осуществляет права акционера, владельца доли в обществе с ограниченной ответственностью;

- осуществляет контроль за исполнением условий приватизации муниципального имущества.

- принимает Решения об условиях приватизации муниципального имущества в соответствии с утвержденным прогнозным планом (программой) приватизации и обеспечивает их публикацию в средствах массовой информации;

- вносит на утверждение в муниципальное Собрание Новобурасского муниципального района прогнозный план (программу) приватизации муниципального имущества;

- руководит работой органов исполнительной власти Новобурасского муниципального района по вопросам приватизации муниципального имущества;

3. Уполномоченный орган местного самоуправления по вопросам подготовки приватизации - отдел по вопросам землепользования, муниципальной собственности и градостроительства администрации Новобурасского муниципального района:

- осуществляет подготовку проекта прогнозного плана (программы) приватизации муниципального имущества на соответствующий год;

Глава II. Планирование приватизации муниципального имущества

Статья 5. Прогнозный план (программа) приватизации муниципального имущества

Прогнозный план (программа) приватизации муниципального, имущества содержит перечень муниципальных унитарных предприятий, акций открытых акционерных обществ, находящихся в муниципальной собственности, иного муниципального имущества, которое планируется приватизировать в соответствующем году, его основные характеристики.

Статья 6. Разработка прогнозного плана (программы) приватизации муниципального имущества

1. Разработка проекта прогнозного плана (программы) приватизации муниципального имущества осуществляется отделом по вопросам землепользования, муниципальной собственности и градостроительства администрации Новобурасского муниципального района и направляется на рассмотрение Главе Новобурасского муниципального района.

2. Согласованный Главой Новобурасского муниципального района прогнозный план (программа) приватизации муниципального имущества направляется в муниципальное Собрание Новобурасского муниципального района с прилагаемыми к нему документами и материалами.

3. Органы местного самоуправления, муниципальные унитарные предприятия, а также хозяйственные общества, акции, доли которых находятся в муниципальной собственности, иные юридические лица и граждане вправе направлять Главе Новобурасского муниципального района свои предложения о приватизации муниципального имущества.

Глава III. Порядок приватизации муниципального имущества

Статья 7. Способы приватизации муниципального имущества

1. Приватизация муниципального имущества осуществляется только следующими способами:

1) преобразование унитарного предприятия в акционерное общество;

2) преобразование унитарного предприятия в общество с ограниченной ответственностью;

3) продажа муниципального имущества на аукционе;

4) продажа акций акционерных обществ на специализированном аукционе;

5) продажа муниципального имущества на конкурсе;

6) продажа за пределами территории Российской Федерации находящихся в муниципальной собственности акций акционерных обществ;

7) продажа муниципального имущества посредством публичного предложения;

8) продажа муниципального имущества без объявления цены;

9) внесение муниципального имущества в качестве вклада в уставные капиталы акционерных обществ;

10) продажа акций акционерных обществ по результатам доверительного управления.

Статья 8. Порядок принятия решений об условиях приватизации муниципального имущества

1. Решение об условиях приватизации муниципальных унитарных предприятий, акций, долей хозяйственных обществ, находящихся в муниципальной собственности, иного муниципального имущества, которое планируется приватизировать, принимается главой Новобурасского муниципального района в соответствии с прогнозным планом (программой) приватизации муниципального имущества.

2. В решении об условиях приватизации муниципального имущества должны содержаться следующие сведения:

- наименование имущества и иные, позволяющие его индивидуализировать характеристики;

- способ приватизации;

- иные необходимые для приватизации имущества сведения.

В случае приватизации имущественного комплекса муниципального унитарного предприятия решением об условиях приватизации также утверждается:

- состав подлежащего приватизации имущественного комплекса муниципального унитарного предприятия, определенный в соответствии с действующим законодательством;

- перечень объектов (в том числе исключительных прав), не подлежащих приватизации в составе имущественного комплекса муниципального унитарного предприятия.

- размер уставного капитала акционерного общества или общества с ограниченной ответственностью, создаваемых посредством преобразования унитарного предприятия;

- количество, категории и номинальная стоимость акций акционерного общества или номинальная стоимость доли участника общества с ограниченной ответственностью - Новобурасского муниципального района.

3. Со дня утверждения прогнозного плана (программы) приватизации муниципального имущества и до момента перехода права собственности на приватизируемое имущество к покупателю имущественного комплекса муниципального унитарного предприятия или момента государственной регистрации созданного хозяйственного общества муниципальное унитарное предприятие не вправе без согласия главы Новобурасского муниципального района:

- сокращать численность работников;

- совершать сделки (несколько взаимосвязанных сделок), цена которых превышает 5 % балансовой стоимости активов предприятия на дату утверждения его последнего балансового отчета, а также сделки (несколько взаимосвязанных сделок), связанные с возможностью отчуждения прямо или косвенно имущества, стоимость которого превышает 5 % балансовой стоимости активов предприятия на дату утверждения его последнего балансового отчета;

- получать кредиты;

- осуществлять выпуск ценных бумаг;

- выступать учредителем хозяйственных товариществ или обществ, а также приобретать и отчуждать акции (доли) в уставном (складочном) капитале хозяйственных товариществ или обществ.

Статья 9. Особенности участия субъектов малого и среднего предпринимательства в приватизации муниципального имущества.

1. Особенности участия субъектов малого и среднего предпринимательства в приватизации арендуемого государственного или муниципального недвижимого имущества устанавливаются федеральным законом.

Глава IV. Информационное обеспечение приватизации муниципального имущества

Статья 10. Информационное обеспечение приватизации муниципального имущества

1. Информация о приватизации муниципального имущества способами, предусмотренными Федеральным законом от 21.12.2001 г. N 178-ФЗ "О приватизации государственного и муниципального имущества", итоги о выполнении прогнозного плана (программы) приватизации муниципального имущества за прошедший год подлежат опубликованию в установленном законодательством о приватизации порядке в районной газете "Наше время". Информация по приватизации муниципального имущества может быть также размещена на официальном сайте администрации Новобурасского муниципального района.

2. Итоги о выполнении прогнозного плана (программы) приватизации муниципального имущества за прошедший год подлежат опубликованию до 1 марта, следующего за отчетным периодом.

3. Информационное обеспечение приватизации муниципального имущества осуществляется в соответствии с действующим законодательством.

Статья 11. Проведение продажи государственного или муниципального имущества в электронной форме.

1. Продажа муниципального имущества способами, установленными статьями 18 - 20, 23, 24 Федерального закона, осуществляется в электронной форме. Положения указанных статей в части проведения продажи государственного или муниципального имущества применяются с учетом особенностей, установленных настоящей статьей.

2. Сведения о проведении продажи муниципального имущества в электронной форме должны содержаться в решении об условиях приватизации такого имущества.

3. Проведение продажи муниципального имущества в электронной форме (далее - продажа в электронной форме) осуществляется на электронной площадке оператором электронной площадки. Оператор электронной площадки, электронная площадка, порядок ее функционирования должны соответствовать единым требованиям к операторам электронных площадок, электронным площадкам и функционированию электронных площадок, установленным в соответствии с Федеральным законом от 5 апреля 2013 года N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд", и дополнительным требованиям к операторам электронных площадок и функционированию электронных площадок, установленным Правительством Российской Федерации в соответствии с подпунктом 8.2 пункта 1 статьи 6 настоящего Федерального закона. В случае, если юридическое лицо, действующее по договору с собственником имущества, включено в перечень операторов электронных площадок, утвержденный Правительством Российской Федерации в соответствии с Федеральным законом от 5 апреля 2013 года N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд", и соответствует дополнительным требованиям к операторам электронных площадок и функционированию электронных площадок, установленным Правительством Российской Федерации в соответствии с подпунктом 8.2 пункта 1 статьи 6 настоящего Федерального закона, привлечение иного оператора электронной площадки не требуется.

4. При проведении продажи в электронной форме оператор электронной площадки обеспечивает:

1) свободный и бесплатный доступ к информации о проведении продажи в электронной форме;

2) возможность представления претендентами заявок и прилагаемых к ним документов в форме электронных документов;

3) хранение и обработку в электронной форме заявок и иных документов, представляемых претендентами, с использованием сертифицированных в установленном законодательством Российской Федерации порядке средств защиты информации;

4) защиту информации (заявок и иных документов), представляемой претендентами, в том числе сохранность указанной информации, предупреждение ее уничтожения, несанкционированных изменения и копирования;

5) создание, обработку, хранение и представление в электронной форме информации и документов, в том числе об итогах продажи в электронной форме;

6) бесперебойное функционирование электронной площадки и доступ к ней пользователей, в том числе участников продажи в электронной форме, в течение всего срока проведения такой продажи.

5. Запрещается взимать с участников продажи в электронной форме не предусмотренную настоящим Федеральным законом дополнительную плату.

6. Размещение информационного сообщения о проведении продажи в электронной форме осуществляется в порядке, установленном статьей 15 настоящего Федерального закона.

В информационном сообщении о проведении продажи в электронной форме, размещаемом на сайте в сети "Интернет", наряду со сведениями, предусмотренными статьей 15 настоящего Федерального закона, указываются электронная площадка, на которой будет проводиться продажа в электронной форме, порядок регистрации на электронной площадке, правила проведения продажи в электронной форме, дата и время ее проведения.

7. Для участия в продаже в электронной форме претенденты должны зарегистрироваться на электронной площадке, указанной в информационном сообщении о проведении продажи в электронной форме, в порядке, установленном данным информационным сообщением.

Решение о признании претендентов участниками продажи в электронной форме или об отказе в допуске к участию в такой продаже принимается продавцом муниципального имущества.

8. Представление предложений о цене муниципального имущества осуществляется зарегистрированным участником продажи в электронной форме в течение одной процедуры проведения такой продажи.

9. С даты и со времени начала процедуры проведения продажи в электронной форме на электронной площадке, на которой проводится данная процедура, должны быть указаны:

1) наименование муниципального имущества и иные позволяющие его индивидуализировать сведения (спецификация лота);

2) начальная цена, величина повышения начальной цены ("шаг аукциона") - в случае проведения продажи на аукционе;

3) цена первоначального предложения, "шаг понижения", период, по истечении которого последовательно снижается цена предложения, минимальная цена предложения, по которой может быть продано государственное или муниципальное имущество, величина повышения цены в случае, предусмотренном настоящим Федеральным законом ("шаг аукциона"), - в случае продажи посредством публичного предложения;

4) последнее предложение о цене муниципального имущества и время его поступления в режиме реального времени.

10. В случае проведения продажи муниципального имущества без объявления цены его начальная цена не указывается.

11. В течение одного часа с момента окончания процедуры проведения продажи в электронной форме на электронной площадке, на которой проводилась продажа в электронной форме, размещаются:

1) наименование имущества и иные позволяющие его индивидуализировать сведения (спецификация лота);

2) цена сделки приватизации;

3) имя физического лица или наименование юридического лица - победителя торгов.

12. Результаты процедуры проведения продажи в электронной форме оформляются протоколом.

13. Дополнительные требования к операторам электронных площадок и функционированию электронных площадок предусматривают в том числе порядок использования государственной информационной системы, которая осуществляет фиксацию действий, бездействия, совершаемых на электронной площадке при проведении продажи в электронной форме.

Глава V. Порядок оплаты муниципального имущества и распределения денежных средств от его продажи

Статья 12. Порядок оплаты муниципального имущества

1. Оплата приобретаемого покупателем муниципального имущества производится единовременно.

2. Единовременная оплата муниципального имущества производится с момента заключения договора купли-продажи в сроки, установленные для каждого способа приватизации согласно действующего законодательства о приватизации.

Статья 13. Распределение денежных средств от приватизации муниципального имущества

1. Денежными средствами, полученными от продажи муниципального имущества, являются денежные средства, полученные от покупателей в счет оплаты муниципального имущества.

2. Покупатели перечисляют денежные средства в счет оплаты муниципального имущества непосредственно в бюджет Новобурасского муниципального района.

3. За несвоевременное перечисление денежных средств в счет оплаты муниципального имущества покупатели несут ответственность в соответствии со ст. 395 Гражданского кодекса РФ и уплачивают пени за каждый день просрочки в размере одной трехсотой процентной ставки рефинансирования ЦБ РФ, действующей на дату исполнения денежных обязательств.

Статья 14. Размеры и виды затрат на приватизацию муниципального имущества

1. Расходование средств на организацию и проведение приватизации муниципального имущества осуществляется последующим видам затрат:

а) подготовка имущества к продаже, в том числе проведение землеустроительных работ и межевания, технической инвентаризации и государственной регистрации прав Новобурасского муниципального района;

б) оценка имущества для определения его рыночной стоимости и установления начальной цены;

в) оплата услуг держателей реестров владельцев ценных бумаг (регистраторов) по внесению данных в реестр и выдаче выписок из реестра, оплата услуг депозитариев, прочие расходы, связанные с оформлением прав на муниципальное имущество, а также с осуществлением Новобурасским муниципальным районом прав акционера;

г) организация продажи имущества, включая привлечение с этой целью профессиональных участников рынка ценных бумаг и иных лиц;

д) осуществление деятельности по учету и контролю выполнения покупателями имущества своих обязательств;

е) защита имущественных и иных прав и законных интересов Новобурасского муниципального района;

ж) рекламирование, а также публикация информационных сообщений о продаже и результатах сделок приватизации имущества в определенных в установленном порядке средствах массовой информации;

2. Размер затрат на организацию и проведение приватизации муниципального имущества не может превышать фактических расходов по видам затрат, указанных в п. 1 настоящей статьи.

Глава VI. Заключительные положения

Статья 15. Порядок внесения изменений и дополнений

Изменения и дополнения в настоящее Положение вносятся в установленном действующим законодательством порядке.