Приказ министерства финансов Краснодарского края от 16 января 2020 г. N 8 "О составлении и сроках представления годовой отчетности об исполнении консолидированного бюджета Краснодарского края, бюджета Территориального фонда обязательного медицинского страхования Краснодарского края и годовой консолидированной бухгалтерской отчетности государственных (муниципальных) бюджетных и автономных учреждений Краснодарского края за 2019 год и утверждении состава и сроков представления квартальной, месячной отчетности в 2020 году" (документ утратил силу)

Приказ министерства финансов Краснодарского края от 16 января 2020 г. N 8
"О составлении и сроках представления годовой отчетности об исполнении консолидированного бюджета Краснодарского края, бюджета Территориального фонда обязательного медицинского страхования Краснодарского края и годовой консолидированной бухгалтерской отчетности государственных (муниципальных) бюджетных и автономных учреждений Краснодарского края за 2019 год и утверждении состава и сроков представления квартальной, месячной отчетности в 2020 году"

В соответствии со статьей 264.3 Бюджетного кодекса Российской Федерации, пунктом 298 Инструкции о порядке составления и представления годовой, квартальной и месячной отчетности об исполнении бюджетов бюджетной системы Российской Федерации, утвержденной приказом Министерства финансов Российской Федерации от 28 декабря 2010 г. N 191н, в целях составления отчетности об исполнении консолидированного бюджета Краснодарского края, бюджета Территориального фонда обязательного медицинского страхования Краснодарского края (далее - бюджетная отчетность) и консолидированной бухгалтерской отчетности государственных (муниципальных) бюджетных и автономных учреждений (далее - бухгалтерская отчетность) министерством финансов Краснодарского края (далее - министерство), финансовыми органами муниципальных образований Краснодарского края (далее - финансовые органы), органом управления Территориальным фондом обязательного медицинского страхования Краснодарского края (далее - ТФОМС) и своевременного представления их в Федеральное казначейство, приказываю:

1. Определить порядок составления и перечень форм годовой, квартальной и месячной бюджетной отчетности и бухгалтерской отчетности в соответствии с требованиями:

приказа Министерства финансов Российской Федерации от 28 декабря 2010 г. N 191н "Об утверждении Инструкции о порядке составления и представления годовой, квартальной и месячной отчетности об исполнении бюджетов бюджетной системы Российской Федерации" (далее - Инструкция 191 н) - для участников бюджетного процесса;

приказа Министерства финансов Российской Федерации от 25 марта 2011 г. N 33н "Об утверждении Инструкции о порядке составления, представления годовой, квартальной бухгалтерской отчетности государственных (муниципальных) бюджетных и автономных учреждений" - для государственных (муниципальных) бюджетных и автономных учреждений;

приказа Министерства финансов Российской Федерации от 31 декабря 2016 г. N 256н "Об утверждении федерального стандарта бухгалтерского учета для организаций государственного сектора "Концептуальные основы бухгалтерского учета и отчетности организаций государственного сектора";

приказа Министерства финансов Российской Федерации от 31 декабря 2016 г. N 260н "Об утверждении федерального стандарта бухгалтерского учета для организаций государственного сектора "Представление бухгалтерской (финансовой) отчетности";

письма Министерства финансов Российской Федерации от 31 января 2011 г. N 06-02-10/3-978 "О порядке заполнения и предоставления Справочной таблицы к отчету об исполнении консолидированного бюджета субъекта Российской Федерации";

письма Федерального казначейства от 11 декабря 2012 г. N 42-7.4-05/2.1-704 "О порядке составления и представления финансовыми органами субъектов Российской Федерации Отчета об использовании межбюджетных трансфертов из федерального бюджета субъектами Российской Федерации, муниципальными образованиями и территориальным государственным внебюджетным фондом (ф. 0503324)".

2. Утвердить:

сроки представления в электронном виде годовой бюджетной отчетности и бухгалтерской отчетности финансовыми органами и ТФОМС (приложение 1);

контрольный лист закрепления ответственных специалистов министерства по принятию годовой бюджетной отчетности и пояснительной записки об исполнении консолидированного бюджета Краснодарского края, бюджета территориального фонда обязательного медицинского страхования Краснодарского края за 2019 год согласно приказу Министерства финансов Российской Федерации от 28 декабря 2010 г. N 191н "Об утверждении Инструкции о порядке составления и представления годовой, квартальной и месячной бюджетной отчетности об исполнении бюджетов бюджетной системы Российской Федерации" (приложение 2);

контрольный лист закрепления ответственных специалистов министерства по принятию годовой бухгалтерской отчетности и пояснительной записки от финансовых органов за 2019 год в соответствии с приказом Министерства финансов Российской Федерации от 25 марта 2011 г. N 33н "Об утверждении Инструкции о порядке составления, представления годовой, квартальной бухгалтерской отчетности государственных (муниципальных) бюджетных и автономных учреждений" (приложение 3);

форму информации по организации бюджетного учета на 1 января 2020 г. (приложение 4);

форму информации по организации бухгалтерского учета на 1 января 2020 г. (приложение 5);

форму 0503324К "Отчет об использовании межбюджетных трансфертов из краевого бюджета муниципальными образованиями и территориальным государственным внебюджетным фондом" (далее - ф.0503324К) (приложение 6);

форму справки об остатках денежных средств на счетах местных бюджетов на 1 января 2020 г. (приложение 7);

акт сверки расчетов по долговым обязательствам муниципального образования перед субъектом Российской Федерации (приложение 8);

форму 0503128К "Отчет о бюджетных обязательствах (краткий)" (приложение 9).

3. За финансовыми органами и ТФОМС закрепить ответственных специалистов (далее - кураторы) из числа специалистов отдела учета и отчетности исполнения бюджета управления по бюджетному учету и отчетности министерства согласно приложению 10 к настоящему приказу.

4. Руководителям структурных подразделений министерства, участвующих в приеме бюджетной отчетности и бухгалтерской отчетности от финансовых органов и ТФОМС, организовать работу специалистов структурного подразделения министерства, с целью обеспечения выполнения ими функций по анализу показателей в формах бюджетной отчетности и бухгалтерской отчетности.

5. Специалистам структурных подразделений министерства, участвующим в приеме бюджетной отчетности и бухгалтерской отчетности от финансовых органов и ТФОМС:

проанализировать показатели бюджетной отчетности и бухгалтерской отчетности и пояснительных записок к ним;

подписывать контрольные листы после проверки анализируемых показателей.

6. Кураторам, закрепленным за финансовыми органами и ТФОМС: производить проверку представленной бюджетной отчетности на соответствие требованиям к ее составлению и представлению, установленным Инструкцией 191н, путем выверки показателей представленной бюджетной отчетности по контрольным соотношениям, установленным Министерством финансов Российской Федерации, министерством (далее - камеральная проверка бюджетной отчетности);

производить проверку представленной бухгалтерской отчетности на соответствие требованиям к ее составлению и представлению, установленным Инструкцией 33н, путем выверки показателей представленной бухгалтерской отчетности по контрольным соотношениям, установленным Министерством финансов Российской Федерации, министерством (далее - камеральная проверка бухгалтерской отчетности);

обеспечить сбор подписей специалистов структурных подразделений министерства, участвующих в приеме бюджетной отчетности и бухгалтерской отчетности, по результатам камеральной проверки бюджетной отчетности, камеральной проверки бухгалтерской отчетности.

7. Управлению налоговой политики и доходов бюджета министерства (Супрун В.В.) согласовать сформированную Управлением Федерального казначейства по Краснодарскому краю и Управлением Федеральной налоговой службы по Краснодарскому краю "Справку о межбюджетной задолженности по поступлениям в бюджетную систему Российской Федерации за 2019 год" (ф. 0521441).

8. Начальнику управления по бюджетному учету и отчетности министерства Ворониной Е.С. обеспечить:

сверку показателей годовой бюджетной отчетности по кассовому исполнению местных бюджетов с Управлением Федерального казначейства по Краснодарскому краю;

введение дополнительных форм годовой бюджетной отчетности и бухгалтерской отчетности согласно приложениям 4 - 9 к настоящему приказу;

сверку по остаткам средств местных бюджетов по состоянию на 1 января 2020 г. с данными Южного главного управления Центрального Банка Российской Федерации и кредитных организаций;

представление в отдел информатизации и автоматизированных систем управления министерства служебных записок с контрольными соотношениями по годовой бюджетной отчетности и бухгалтерской отчетности.

9. Начальнику отдела информатизации и автоматизированных систем управления министерства Игнатьеву А.В. обеспечить:

разработку дополнительного автоматического контроля для анализа отдельных показателей бюджетной отчетности и бухгалтерской отчетности в соответствии со служебными записками структурных подразделений министерства;

электронный свод бюджетной отчетности и бухгалтерской отчетности.

10. Установить сроки представления квартальной бюджетной отчетности и консолидированной бухгалтерской отчетности муниципальных бюджетных и автономных учреждений финансовыми органами, ТФОМС в 2020 году согласно приложению 11 к настоящему приказу.

11. Установить сроки представления месячной бюджетной отчетности и консолидированной бухгалтерской отчетности муниципальных бюджетных и автономных учреждений финансовыми органами в 2020 году согласно приложению 12 к настоящему приказу.

12. Руководителям финансовых органов и ТФОМС обеспечить качественное составление и представление в министерство в установленный срок годовой, квартальной и месячной бюджетной отчетности об исполнении местных бюджетов, бюджета территориального фонда обязательного медицинского страхования Краснодарского края, а также годовой, квартальной и месячной консолидированной бухгалтерской отчетности муниципальных бюджетных и автономных учреждений, пояснительных записок к ним.

13. Форма 0503128К "Отчет о бюджетных обязательствах (краткий)" формируется в соответствии с Инструкцией 191н по заполнению ф. 0503128 "Отчет о бюджетных обязательствах" с учетом следующей особенности: в графе 3 "Код по бюджетной классификации" подлежат указанию коды классификации расходов бюджетов в разрезе раздела, подраздела, кода видов расходов, с отражением в 1 - 3, 8 - 17 разрядах кода классификации расходов бюджетов значения "000", "0000000000", в части источников финансирования дефицитов бюджетов подлежат указанию коды классификации источников финансирования дефицитов бюджетов, с отражением в 1 - 3 разрядах кода классификации источников финансирования дефицитов бюджетов значения "ООО".

14. Формировать свод показателей в ф. 0503769 "Сведения по дебиторской и кредиторской задолженности учреждения" в разделе 2 "Сведения о просроченной задолженности" с учетом детализации показателей, отраженных в графе 7 "просроченная" раздела 1 "Сведения о дебиторской (кредиторской) задолженности", в разрезе кодов счетов бухгалтерского учета, даты возникновения просроченной задолженности и даты ее исполнения по правовому основанию. При этом графы 5-8 раздела 2 "Сведения о просроченной задолженности" заполняются в случае наличия просроченной задолженности по коду счета бухгалтерского учета в сумме более 500 000 (пятисот тысяч) рублей по контрагенту на соответствующую дату возникновения задолженности и дату ее исполнения по правовому основанию, с указанием следующих кодов и причин образования просроченной задолженности:

01 - банкротство контрагента (поставщика, исполнителя работ, услуг);

02 - контрагентами нарушены сроки выполнения работ, работы по договору в установленный срок не выполнены;

03 - документы на оплату за поставленный товар, оказанные услуги, выполненные работы контрагентом представлены с нарушением сроков;

04 - недостаточность остатка средств на счете учреждения; 99 - иные причины.

Детальное описание иных причин образования просроченной задолженности указывается в текстовой части ф. 0503760 "Пояснительная записка к балансу учреждения".

15. При заполнении ф. 0503364 "Сведения об исполнении консолидированного бюджета" (далее - ф. 0503364) подлежат отражению показатели в соответствии с разделами:

в разделах "Доходы бюджета" и "Источники финансирования дефицита бюджета" - по данным, по которым исполнение на отчетную дату не соответствует плановым (прогнозным) показателям, в том числе, по показателям, не содержащим плановые (прогнозные) назначения;

в разделе "Расходы бюджета" - по данным, по которым исполнение на отчетную дату составило: на 1 января 2020 г. - менее 95%, на 1 апреля 2020 г. - менее 20%, на 1 июля 2020 г. - менее 45%, на 1 октября 2020 г. - менее 70% соответственно от утвержденных годовых бюджетных назначений.

В графах 8 и 9 раздела "Расходы бюджета" ф. 0503364 отражаются соответственно код и наименование причины, повлиявшей на наличие указанных отклонений:

01 - отсутствие нормативных документов, определяющих порядок выделения и (или) использования средств бюджетов;

04 - экономия, сложившаяся по результатам проведения конкурсных процедур;

05 - невозможность заключения муниципального контракта по итогам конкурса в связи с отсутствием претендентов (поставщиков, подрядчиков, исполнителей);

07 - нарушение подрядными организациями сроков исполнения и иных условий муниципальных контрактов, не повлекшее судебные процедуры;

08 - нарушение подрядными организациями сроков исполнения и иных условий муниципальных контрактов, повлекшее судебные процедуры;

09 - несвоевременность представления исполнителями работ (поставщиками, подрядчиками) документов для расчетов;

10 - оплата работ "по факту" на основании актов выполненных работ;

17 - проведение реорганизационных мероприятий;

19 - заявительный характер субсидирования организаций, производителей товаров, работ и услуг;

20 - предоставление организациями - получателями субсидий некорректного (неполного) пакета документов для осуществления выплат;

21 - заявительный характер выплаты пособий и компенсаций;

22 - уменьшение численности получателей выплат, пособий и компенсаций по сравнению с запланированной;

23 - отсутствие гарантийных случаев;

24 - длительность проведения конкурсных процедур;

25 - отсутствие проектной документации;

28 - поэтапная оплата работ в соответствии с условиями заключенных муниципальных контрактов;

29 - сезонность осуществления расходов;

99 - иные причины.

Детальное описание причин отклонений от плановых (прогнозных) показателей всех разделов ф. 0503364 указывается в текстовой части ф. 0503360 "Пояснительная записка к отчету об исполнении консолидированного бюджета".

16. Графы "ОКТМО контрагента" ф. 0503324К не заполняются.

Раздел 3 "Анализ причин образования остатков целевых средств" ф. 0503324К по состоянию на 1 апреля 2020 г., 1 июля 2020 г., 1 октября 2020 г. не заполняется.

В разделе 3 "Анализ причин образования остатков целевых средств" ф. 0503324К по состоянию на 1 января 2020 г. в графах 5 и 6 отражаются соответственно код и наименование причины образования остатка целевых средств:

01 - отсутствие (длительность принятия) федеральных нормативных правовых актов;

02 - отсутствие (длительность принятия) региональных нормативных правовых актов;

03 - отсутствие (длительность принятия) муниципальных нормативных правовых актов;

04 - длительность проведения конкурсных процедур по отбору субъектов Российской Федерации и заключения соглашений с субъектами Российской

Федерации и (или) по отбору муниципальных образований и заключения соглашений с муниципальными образованиями;

05 - неисполнение субъектами Российской Федерации условий соглашений, в том числе в части выполнения обязательств по выделению средств из консолидированных бюджетов субъектов Российской Федерации и (или) неисполнение муниципальными образованиями условий соглашений, в том числе в части выполнения обязательств по выделению средств из консолидированных бюджетов муниципальных образований;

06 - неисполнение (ненадлежащее исполнение) поставщиками условий заключенных муниципальных контрактов;

07 - уменьшение фактической численности получателей средств по сравнению с запланированной;

08 - экономия, сложившаяся в результате оптимизации цены поставки товаров, выполнения работ (оказания услуг) по итогам проведения конкурсных процедур;

09 - иные причины, не отнесенные к причинам 01 - 08.

Детальное описание причин образования остатка целевых средств указывается в текстовой части ф. 0503360 "Пояснительная записка к отчету об исполнении консолидированного бюджета".

17. Начальнику управления по бюджетному учету и отчетности министерства Ворониной Е.С.:

довести настоящий приказ до финансовых органов и ТФОМС;

обеспечить организацию работы по составлению и представлению в установленный срок в Федеральное казначейство годовой, квартальной, месячной бюджетной отчетности и бухгалтерской отчетности.

18. Признать утратившим силу приказ министерства финансов Краснодарского края от 29 декабря 2018 г. N 601 "О составлении и сроках представления годовой отчетности об исполнении консолидированного бюджета Краснодарского края, бюджета территориального фонда обязательного медицинского страхования Краснодарского края и годовой сводной бухгалтерской отчетности государственных (муниципальных) бюджетных и автономных учреждений Краснодарского края за 2018 год и утверждении состава и сроков представления квартальной, месячной отчетности в 2019 году".

19. Общему отделу министерства (Бердак С.С.) обеспечить размещение (опубликование) настоящего приказа на официальном сайте администрации Краснодарского края в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" и направление на "Официальный интернет-портал правовой информации" (www.pravo.gov.ru).

20. Контроль за выполнением настоящего приказа возложить на первого заместителя министра финансов Краснодарского края Кравцова А.Г.

21. Приказ вступает в силу на следующий день после его официального опубликования.

Первый заместитель министра

А.Г. Кравцов