Приказ министерства финансов Краснодарского края от 16 января 2020 г. N 7 "О составлении и сроках представления годовой бюджетной отчетности об исполнении краевого бюджета и консолидированной бухгалтерской отчетности государственных бюджетных и автономных учреждений за 2019 год и утверждении состава и сроков представления квартальной, месячной отчетности в 2020 году" (документ утратил силу)

Приказ министерства финансов Краснодарского края от 16 января 2020 г. N 7
"О составлении и сроках представления годовой бюджетной отчетности об исполнении краевого бюджета и консолидированной бухгалтерской отчетности государственных бюджетных и автономных учреждений за 2019 год и утверждении состава и сроков представления квартальной, месячной отчетности в 2020 году"

В соответствии со статьей 264.2 Бюджетного кодекса Российской Федерации, в целях своевременного и качественного составления бюджетной отчетности об исполнении краевого бюджета и консолидированной бухгалтерской отчетности государственных бюджетных и автономных учреждений, приказываю:

1. Определить состав форм бюджетной отчетности об исполнении краевого бюджета (далее - бюджетная отчетность) и консолидированной бухгалтерской отчетности государственных бюджетных и автономных учреждений (далее - бухгалтерская отчетность) в соответствии с требованиями:

приказа Министерства финансов Российской Федерации от 28 декабря 2010 г. N 191н "Об утверждении Инструкции о порядке составления и представления годовой, квартальной и месячной отчетности об исполнении бюджетов бюджетной системы Российской Федерации" (далее - Инструкция 191 н) - для участников бюджетного процесса;

приказа Министерства финансов Российской Федерации от 25 марта 2011 г. N 33н "Об утверждении Инструкции о порядке составления, представления годовой, квартальной бухгалтерской отчетности государственных (муниципальных) бюджетных и автономных учреждений" (далее - Инструкция 33н) - для государственных бюджетных и автономных учреждений;

приказа Министерства финансов Российской Федерации от 31 декабря 2016 г. N 256н "Об утверждении федерального стандарта бухгалтерского учета для организаций государственного сектора "Концептуальные основы бухгалтерского учета и отчетности организаций государственного сектора";

приказа Министерства финансов Российской Федерации от 31 декабря 2016 г. N 260н "Об утверждении федерального стандарта бухгалтерского учета для организаций государственного сектора "Представление бухгалтерской (финансовой) отчетности";

письма Министерства финансов Российской Федерации от 31 января 2011 г. N 06-02-10/3-978 "О порядке заполнения и предоставления Справочной таблицы к отчету об исполнении консолидированного бюджета субъекта Российской Федерации";

письма Федерального казначейства от 11 декабря 2012 г. N 42-7.4-05/2.1-704 "О порядке составления и представления финансовыми органами субъектов Российской Федерации Отчета об использовании межбюджетных трансфертов из федерального бюджета субъектами Российской Федерации, муниципальными образованиями и территориальным государственным внебюджетным фондом (ф. 0503324)".

2. Утвердить формы:

контрольного листа закрепления ответственных специалистов структурных подразделений министерства финансов Краснодарского края по принятию годовой бюджетной отчетности и пояснительной записки об исполнении краевого бюджета от главных распорядителей средств краевого бюджета за 2019 год согласно приказу Министерства финансов Российской Федерации от 28 декабря 2010 г. N 191н "Об утверждении Инструкции о порядке составления и представления годовой, квартальной и месячной отчетности об исполнении бюджетов бюджетной системы Российской Федерации" (приложение 1);

контрольного листа закрепления ответственных специалистов структурных подразделений министерства финансов Краснодарского края по принятию годовой бухгалтерской отчетности и пояснительной записки от главных распорядителей средств краевого бюджета, осуществляющих в отношении государственных бюджетных и автономных учреждений функции и полномочия учредителя за 2019 год согласно приказу Министерства финансов Российской Федерации от 25 марта 2011 г. N 33н "Об утверждении Инструкции о порядке составления, представления годовой, квартальной бухгалтерской отчетности государственных (муниципальных) бюджетных и автономных учреждений" (приложение 2);

информации по организации бюджетного учета (приложение 3);

информации по организации бухгалтерского учета (приложение 4);

отчета об использовании межбюджетных трансфертов из краевого бюджета муниципальными образованиями и территориальным государственным внебюджетным фондом (форма 0503324К) (приложение 5).

3. Установить сроки представления в министерство финансов Краснодарского края (далее - министерство) годовой бюджетной отчетности главными распорядителями средств краевого бюджета и бухгалтерской отчетности главными распорядителями средств краевого бюджета, осуществляющими в отношении государственных бюджетных и автономных учреждений функции и полномочия учредителя (далее - учредители), за 2019 год (приложение 6).

4. Руководителям структурных подразделений министерства организовать работу специалистов структурных подразделений министерства, принимающих бюджетную отчетность и бухгалтерскую отчетность.

5. Специалистам структурных подразделений министерства, участвующим в приеме бюджетной отчетности и бухгалтерской отчетности:

руководствоваться при приеме и анализе показателей бюджетной отчетности и бухгалтерской отчетности нормативными документами, указанными в пункте 1 настоящего приказа;

подписывать контрольные листы после проверки показателей бюджетной отчетности и бухгалтерской отчетности.

6. Начальнику управления по бюджетному учету и отчетности министерства Ворониной Е.С. обеспечить:

проверку представленной главными распорядителями средств краевого бюджета бюджетной отчетности на соответствие требованиям к ее составлению и представлению, установленным Инструкцией 191н, путем выверки показателей представленной бюджетной отчетности по контрольным соотношениям, установленным Министерством финансов Российской Федерации, министерством (далее - камеральная проверка бюджетной отчетности);

проверку представленной учредителями бухгалтерской отчетности на соответствие требованиям к ее составлению и представлению, установленным Инструкцией 33н, путем выверки показателей представленной бухгалтерской отчетности по контрольным соотношениям, установленным Министерством финансов Российской Федерации, министерством (далее - камеральная проверка бухгалтерской отчетности);

свод дополнительных форм годовой бюджетной отчетности и бухгалтерской отчетности согласно приложениям 3, 4, 5 к настоящему приказу;

свод дополнительной формы квартальной бюджетной отчетности согласно приложению 5 к настоящему приказу;

свод показателей в форме 0503164 "Сведения об исполнении бюджета":

в разделах "Доходы бюджета" и "Источники финансирования дефицита бюджета" - по данным, по которым исполнение на отчетную дату не соответствует плановым (прогнозным) показателям, в том числе по показателям, не содержащим плановые (прогнозные) назначения;

в разделе "Расходы бюджета" - по данным, по которым исполнение на отчетную дату составило: на 1 января 2020 г. - менее 95%, на 1 апреля 2020 г. - менее 20%, на 1 июля 2020 г. - менее 45%, на 1 октября 2020 г. - менее 70% соответственно от бюджетных ассигнований, предусмотренных сводной бюджетной росписью краевого бюджета с учетом изменений.

В графах 8 и 9 раздела 2 "Расходы бюджета" отражаются соответственно код и наименование причины, повлиявшей на наличие указанных отклонений:

01 - отсутствие нормативных документов, определяющих порядок выделения и (или) использования средств бюджетов;

04 - экономия, сложившаяся по результатам проведения конкурсных процедур;

05 - невозможность заключения государственного контракта по итогам конкурса в связи с отсутствием претендентов (поставщиков, подрядчиков, исполнителей);

07 - нарушение подрядными организациями сроков исполнения и иных условий контрактов, не повлекшее судебные процедуры;

08 - нарушение подрядными организациями сроков исполнения и иных условий контрактов, повлекшее судебные процедуры;

09 - несвоевременность представления исполнителями работ (поставщиками, подрядчиками) документов для расчетов;

10 - оплата работ "по факту" на основании актов выполненных работ;

17 - проведение реорганизационных мероприятий;

19 - заявительный характер субсидирования организаций, производителей товаров, работ и услуг;

20 - предоставление организациями - получателями субсидий некорректного (неполного) пакета документов для осуществления выплат;

21 - заявительный характер выплаты пособий и компенсаций;

22 - уменьшение численности получателей выплат, пособий и компенсаций по сравнению с запланированной;

23 - отсутствие гарантийных случаев;

24 - длительность проведения конкурсных процедур;

25 - отсутствие проектной документации;

28 - поэтапная оплата работ в соответствии с условиями заключенных государственных контрактов;

29 - сезонность осуществления расходов;

99 - иные причины;

детальное описание причин, повлиявших на наличие отклонений от плановых (прогнозных) показателей в разделах "Доходы бюджета", "Источники финансирования дефицита бюджета", от бюджетных ассигнований, предусмотренных сводной бюджетной росписью краевого бюджета с учетом изменений в разделе "Расходы бюджета", указывается в текстовой части формы 0503160 "Пояснительная записка";

свод показателей в форме 0503169 "Сведения по дебиторской и кредиторской задолженности" в разделе 2 "Сведения о просроченной задолженности" с учетом детализации показателей, отраженных в графе 7 "просроченная" раздела 1 "Сведения о дебиторской (кредиторской) задолженности", в разрезе номеров счетов бюджетного учета, даты возникновения просроченной задолженности, даты исполнения по правовому основанию. При этом графы 5-8 раздела 2 "Сведения о просроченной задолженности" заполняются в случае наличия просроченной задолженности по номеру счета бюджетного учета в сумме более 500 000 (пятисот тысяч) рублей по контрагенту на соответствующую дату возникновения задолженности и дату исполнения по правовому основанию, с указанием следующих кодов и причин образования просроченной задолженности:

01 - банкротство контрагента (поставщика, исполнителя работ, услуг);

02 - контрагентами нарушены сроки поставки товаров, выполнения работ, оказания услуг; поставка товара, работы, услуги по договору в установленный срок не выполнены;

03 - документы на оплату за поставленный товар, оказанные услуги, выполненные работы контрагентом представлены с нарушением сроков;

04 - отсрочка платежа при недостаточности свободного остатка средств на счете бюджета;

99 - иные причины;

детальное описание иных причин образования просроченной задолженности указывается в текстовой части формы 0503160 "Пояснительная записка";

свод показателей в форме 0503172 "Сведения о государственном (муниципальном) долге, предоставленных бюджетных кредитах" в разделе 3 "Аналитическая информация о государственном (муниципальном) долге, представленных бюджетных кредитах", в разделе 4 "Государственные (муниципальные) гарантии" - по всем показателям, без установления дополнительных критериев (размер задолженности, срок погашения задолженности, иные критерии);

свод показателей в форме 0503175 "Сведения о принятых и неисполненных обязательствах получателя бюджетных средств":

1) в разделах 1 "Сведения о неисполненных бюджетных обязательствах", 2 "Сведения о неисполненных денежных обязательствах" в разрезе номеров счетов бюджетного учета, даты возникновения обязательства, даты исполнения по правовому основанию без раскрытия информации по контрагентам, с указанием в графах 7, 8 кодов и причин неисполнения обязательств;

2) в разделе 3 "Сведения о бюджетных обязательствах, принятых сверх утвержденных бюджетных назначений" в разрезе номеров счетов бюджетного учета, даты возникновения обязательства, даты исполнения по правовому основанию, с указанием в графах 7, 8 следующих кодов и причин принятия бюджетных обязательств сверх утвержденных (доведенных) бюджетных данных:

01 - принятие обязательств в рамках исполнения судебных актов;

02 - изменение численности получателей выплат по публичным нормативным обязательствам;

03 - индексация выплат по публичным нормативным обязательствам;

04 - увеличение принятых обязательств по налогам и сборам, в том числе в связи с увеличением налогооблагаемой базы;

05 - применение в отношении участника бюджетного процесса административного наказания в виде административного штрафа;

99 - иные причины;

детальное описание иных причин неисполнения обязательств, принятия бюджетных обязательств сверх утвержденных (доведенных) бюджетных данных указывается в текстовой части формы 0503160 "Пояснительная записка";

свод показателей в отчете об использовании межбюджетных трансфертов из краевого бюджета муниципальными образованиями и территориальным государственным внебюджетным фондом (форма 0503324К) в разделе 3 "Анализ причин образования остатков целевых средств" информации об остатках межбюджетных трансфертов, имеющих целевое назначение (далее - целевые средства) в графе 5 "Код причины образования остатка" с указанием следующих кодов причин образования остатков целевых средств:

01 - отсутствие (длительность принятия) федеральных нормативных правовых актов;

02 - отсутствие (длительность принятия) региональных нормативных правовых актов;

03 - отсутствие (длительность принятия) муниципальных нормативных правовых актов;

04 - длительность проведения конкурсных процедур по отбору субъектов Российской Федерации и заключения соглашений с субъектами Российской Федерации и (или) по отбору муниципальных образований и заключения соглашений с муниципальными образованиями;

05 - неисполнение субъектами Российской Федерации условий соглашений, в том числе в части выполнения обязательств по выделению средств из консолидированных бюджетов субъектов Российской Федерации и (или) неисполнение муниципальными образованиями условий соглашений, в том числе в части выполнения обязательств по выделению средств из консолидированных бюджетов муниципальных образований;

06 - неисполнение (ненадлежащее исполнение) поставщиками (подрядчиками, исполнителями) условий заключенных государственных контрактов, договоров;

07 - уменьшение фактической численности получателей межбюджетных трансфертов, имеющих целевое назначение, по сравнению с запланированной;

08 - экономия, сложившаяся в результате оптимизации цены поставки товаров, выполнения работ (оказания услуг) по итогам проведения конкурсных процедур;

09 - иные причины, не отнесенные к причинам 01 - 08;

детальное описание иных причин образования остатка целевых средств указывается в текстовой части формы 0503160 "Пояснительная записка";

свод показателей в форме 0503769 "Сведения по дебиторской и кредиторской задолженности учреждения" в разделе 2 "Сведения о просроченной задолженности" с учетом детализации показателей, отраженных в графе 7 "просроченная" раздела 1 "Сведения о дебиторской (кредиторской) задолженности", в разрезе номеров счетов бухгалтерского учета, даты возникновения просроченной задолженности и даты исполнения по правовому основанию.

При этом графы 5-8 раздела 2 "Сведения о просроченной задолженности" заполняются в случае наличия просроченной задолженности по номеру счета бухгалтерского учета в сумме более 500 000 (пятисот тысяч) рублей по контрагенту на соответствующую дату возникновения задолженности и дату ее исполнения по правовому основанию, с указанием следующих кодов и причин образования просроченной задолженности:

01 - банкротство контрагента (поставщика, исполнителя работ, услуг);

02 - контрагентами нарушены сроки поставки товаров, выполнения работ, оказания услуг; поставка товара, работы, услуги по договору в установленный срок не выполнены;

03 - документы на оплату за поставленный товар, оказанные услуги, выполненные работы контрагентом представлены с нарушением сроков;

04 - недостаточность остатка средств на счете учреждения;

99 - иные причины;

детальное описание иных причин образования просроченной задолженности указывается в текстовой части формы 0503760 "Пояснительная записка к балансу учреждения";

свод показателей в форме 0503775 "Сведения о принятых и неисполненных обязательствах":

1) в разделах 1 "Аналитическая информация о неисполненных обязательствах", 2 "Аналитическая информация неисполненных денежных обязательствах" в разрезе номеров счетов бухгалтерского учета, даты возникновения обязательства, даты исполнения по правовому основанию без раскрытия информации по контрагентам, с указанием в графах 7, 8 кодов и причин неисполнения обязательств;

2) в разделе 3 "Аналитическая информация о расходных обязательствах, принятых сверх утвержденного плана финансово-хозяйственной деятельности" в разрезе номеров счетов бухгалтерского учета, даты возникновения обязательства, даты исполнения по правовому основанию, с указанием в графах 7, 8 следующих кодов причин превышения принятия обязательств сверх утвержденного плана хозяйственной (финансовой) деятельности учреждения:

01 - принятие обязательств в рамках исполнения судебных актов;

02 - увеличение принятых обязательств по налогам и сборам, в том числе в связи с увеличением налогооблагаемой базы;

03 - применение в отношении государственного бюджетного учреждения, государственного автономного учреждения административного наказания в виде административного штрафа;

99 - иные причины;

детальное описание иных причин неисполнения обязательств, принятия расходных обязательств сверх утвержденного плана хозяйственной (финансовой) деятельности учреждения указывается в текстовой части формы 0503760 "Пояснительная записка к балансу учреждения";

сверку сведений по остаткам средств краевого бюджета по состоянию на 1 января 2020 г. с данными Южного главного управления Центрального Банка Российской Федерации и кредитных организаций;

сверку показателей о кассовых поступлениях и выбытиях бюджетной отчетности с данными отчетности Управления Федерального казначейства по Краснодарскому краю;

составление свода годовой бюджетной отчетности по главным распорядителям средств краевого бюджета, главным администраторам доходов краевого бюджета, главным администраторам источников финансирования дефицита краевого бюджета после проведения камеральной проверки бюджетной отчетности;

составление свода бухгалтерской отчетности по учредителям после проведения камеральной проверки бухгалтерской отчетности;

предоставление в отдел информатизации и автоматизированных систем управления министерства служебных записок, связанных с разработкой автоматического контроля и анализа отдельных показателей, дополнительных контрольных соотношений и нерегламентных форм годовой бюджетной отчетности и бухгалтерской отчетности, требующих автоматизации свода.

7. Начальнику управления казначейского контроля министерства Гинзбург Ж.Д. обеспечить:

сверку показателей отчетов главных распорядителей средств краевого бюджета по исполнению бюджета в части операций, отраженных на лицевых счетах, открытых в министерстве;

представление в управление по бюджетному учету и отчетности министерства расшифровки остатков средств по счетам N 40601, 40302 на отчетную дату в разрезе учредителей по следующим видам финансового обеспечения:

3 - средства во временном распоряжении;

7 - средства по обязательному медицинскому страхованию;

8 - средства некоммерческих организаций на лицевых счетах (в части операций с собственными средствами учреждения, средствами во временном распоряжении, субсидией на выполнение государственного задания);

9 - средства некоммерческих организаций на отдельных лицевых счетах (в части операций с субсидиями на цели осуществления капитальных вложений и с субсидиями на иные цели);

сверку показателей графы 4 "Доведенные бюджетные данные" формы 0503164 "Сведения об исполнении бюджета".

8. Начальнику отдела государственного долга министерства Кузьменко Н.А. обеспечить сверку расчетов по долговым обязательствам Краснодарского края перед федеральным бюджетом с Министерством финансов Российской Федерации.

9. Начальнику отдела информатизации и автоматизированных систем управления министерства Игнатьеву А.В. обеспечить разработку дополнительного автоматического контроля для анализа отдельных показателей бюджетной отчетности и бухгалтерской отчетности в соответствии со служебными записками структурных подразделений министерства.

10. Установить сроки представления квартальной бюджетной отчетности об исполнении краевого бюджета и консолидированной бухгалтерской отчетности государственных бюджетных и автономных учреждений в 2020 году согласно приложению 7 к настоящему приказу.

Раздел 3 "Анализ причин образования остатков целевых средств" отчета об использовании межбюджетных трансфертов из краевого бюджета муниципальными образованиями и территориальным государственным внебюджетным фондом (форма 0503324К) по состоянию на 1 апреля 2020 г., 1 июля 2020 г., 1 октября 2020 г. не заполняется.

11. Установить срок представления месячной бюджетной отчетности главными распорядителями средств краевого бюджета в 2020 году согласно приложению 8 к настоящему приказу.

12. Установить сроки представления годовой и квартальной бюджетной отчетности федеральными органами власти, их подведомственными территориальными управлениями, осуществляющими полномочия главных администраторов доходов бюджетов в отношении доходов, содержащих код элемента бюджета "02", (далее - федеральные администраторы поступлений) в 2020 году согласно приложению 9 к настоящему приказу.

13. Признать утратившим силу приказ министерства финансов Краснодарского края от 29 декабря 2018 г. N 600 "О составлении и сроках представления годовой бюджетной отчетности об исполнении краевого бюджета и сводной бухгалтерской отчетности государственных бюджетных и автономных учреждений за 2018 год и утверждения состава и сроков представления квартальной, месячной отчетности в 2019 году".

14. Общему отделу министерства (Бердак С.С.) обеспечить размещение (опубликование) настоящего приказа на официальном сайте администрации Краснодарского края в информационно-телекоммуникационной сети Интернет и направление на "Официальный интернет-портал правовой информации" (www.pravo.gov.ru).

15. Контроль за выполнением настоящего приказа возложить на первого заместителя министра финансов Краснодарского края Кравцова А.Г.

16. Приказ вступает в силу на следующий день после его официального опубликования.

Первый заместитель министра

А.Г. Кравцов

Начальник управления по бюджетному учету и отчетности министерства финансов Краснодарского края

Е.С. Воронина

Начальник управления по бюджетному учету и отчетности министерства финансов Краснодарского края

Е.С. Воронина

Начальник управления по бюджетному учету и отчетности министерства финансов Краснодарского края

Е.С. Воронина

Начальник управления по бюджетному учету и отчетности министерства финансов Краснодарского края

Е.С. Воронина

Начальник управления по бюджетному учету и отчетности министерства финансов Краснодарского края

Е.С. Воронина

Начальник управления по бюджетному учету и отчетности министерства финансов Краснодарского края

Е.С. Воронина

Начальник управления по бюджетному учету и отчетности министерства финансов Краснодарского края

Е.С. Воронина

Начальник управления по бюджетному учету и отчетности министерства финансов Краснодарского края

Е.С. Воронина