Приложение 1. Положение об анализе нормативных правовых актов, проектов нормативных актов и правоприменительной практики в сфере антимонопольного комплаенса

Приложение 1
к приказу Департамента
от 28.10.2019 г. N П-18-12-256/9

Положение
об анализе нормативных правовых актов, проектов нормативных актов и правоприменительной практики в сфере антимонопольного комплаенса

1. Настоящее Положение определяет порядок проведения анализа нормативных правовых актов, проектов нормативных актов и правоприменительной практики в сфере антимонопольного комплаенса, осуществляемого в Департаменте предпринимательства и инновационного развития города Москвы (далее - Департамент) в целях выявления в них признаков нарушения антимонопольного законодательства и их последующего устранения.

2. Отдел внутреннего финансового аудита (далее - Отдел ВФА), совместно с Правовым управлением, проводит анализ нормативных правовых актов, проектов нормативных актов и правоприменительной практики в сфере антимонопольного комплаенса в соответствии с Методикой проведения анализа нормативных правовых актов, проектов нормативных актов и правоприменительной практики в сфере антимонопольного комплаенса в Департаменте в отношении:

а) проектов нормативных актов Департамента;

б) поправок к проектам нормативных актов Департамента;

в) нормативных правовых актов Департамента.

3. При проведении, в соответствии с Положением о размещении и сборе информации по нормативным правовым актам и их проектам на сайте Департамента, утвержденным приказом Департамента от 24.09.2019 N П-18-12-227/9, Отделом ВФА реализуются следующие мероприятия:

а) обеспечение разработки, совместно с Правовым управлением, проекта Перечня правовых актов Департамента (далее - Перечень актов);

б) обеспечение размещения на официальном сайте Департамента Перечня актов в блоке "Антимонопольный комплаенс";

в) обеспечение размещения на официальном сайте Департамента уведомления о начале сбора замечаний и предложений организаций и граждан по перечню актов;

г) осуществление сбора и проведение анализа представленных замечаний и предложений организаций и граждан по Перечню актов;

д) представление руководителю Департамента доклада с обоснованием целесообразности (нецелесообразности) внесения изменений в нормативные правовые акты Департамента.

4. При проведении анализа проектов нормативных правовых актов Отделом ВФА реализуются следующие мероприятия:

а) обеспечение размещения на официальном сайте Департамента проекта нормативного правового акта Департамента, который может привести к риску нарушения антимонопольного законодательства (далее - проект нормативного правового акта), с необходимым обоснованием реализации предлагаемых решений, в том числе их влияния на конкуренцию;

б) осуществление сбора и проведение оценки поступивших от организаций и граждан замечаний и предложений по проекту нормативного правового акта.

5. При проведении мониторинга и анализа практики применения антимонопольного законодательства Отделом ВФА реализуются следующие мероприятия:

а) осуществление на постоянной основе сбора сведений о правоприменительной практики в Департаменте;

б) подготовка по итогам сбора информации, предусмотренной подпунктом "а" настоящего пункта, аналитической справки об изменениях и основных аспектах правоприменительной практики в Департаменте.

6. При выявлении рисков нарушения антимонопольного законодательства в Департаменте Отделом ВФА проводится оценка таких рисков с учетом следующих показателей:

а) возможное отрицательное влияние на отношение институтов гражданского общества к деятельности исполнительной власти города Москвы по развитию конкуренции;

б) возможная выдача уполномоченным органом предупреждения о прекращении действий (бездействия), которые содержат признаки нарушения антимонопольного законодательства;

в) возбуждение уполномоченным органом дела о нарушении антимонопольного законодательства;

г) привлечение уполномоченным органом к административной ответственности в виде наложения штрафов на должностных лиц или в виде их дисквалификации.

7. Разногласия, возникающие при оценке признаков нарушения антимонопольного законодательства, указанных в докладе и аналитической справке по результатам анализа нормативных правовых актов, проектов нормативных актов и правоприменительной практики в сфере антимонопольного комплаенса, предусмотренных подпунктом "г" пункта 3 и подпунктом "б" пункта 5 настоящего Положения, разрешаются согласительным совещанием.