Вы можете открыть актуальную версию документа прямо сейчас.
Если вы являетесь пользователем интернет-версии системы ГАРАНТ, вы можете открыть этот документ прямо сейчас или запросить по Горячей линии в системе.
Утвержден
распоряжением
Губернатора Кемеровской
области - Кузбасса
от 22 ноября 2019 г. N 109-рг
Перечень
товарных рынков по развитию конкуренции в Кемеровской области - Кузбассе
N |
Наименование товарных рынков/ описание проблем, цели рынка |
Наименование ключевого показателя |
Базовое значение 2018 год |
Кемеровская область -Кузбасс |
||
2019 год |
2020 год |
2021 год |
||||
1 |
2 |
3 |
4 |
5 |
6 |
7 |
1 |
Рынок услуг общего образования Проблемы: необходимость соблюдения требований к помещениям, соответствующим современным санитарным и противопожарным требованиям к организации образовательной деятельности, а также высокая стоимость их аренды или покупки; низкая рентабельность частных образовательных организаций при высоком уровне первоначальных вложений в развитие бизнеса; высокая стоимость родительской платы в частных общеобразовательных организациях ограничивает доступ учащихся к их услугам. Цель: создание условий для развития конкуренции на рынке услуг общего образования, развитие частных организаций, осуществляющих образовательную деятельность |
Доля обучающихся в частных образовательных организациях, реализующих основные общеобразовательные программы - образовательные программы начального общего, основного общего, среднего общего образования, в общем числе обучающихся в образовательных организациях, реализующих основные общеобразовательные программы - образовательные программы начального общего, основного общего, среднего общего образования, процентов |
0,2, но не менее 1 частной организации |
0,3, но не менее 1 частной организации |
0,3, но не менее 1 частной организации |
1, но не менее 1 частной организации |
2 |
Рынок услуг дополнительного образования детей Проблемы: нехватка нормативно-правового, методического и консультационного сопровождения развития негосударственного сектора в дополнительном образовании в части образовательной деятельности; высокие требования к условиям реализации программ (СанПиН, помещения, кадры); высокая стоимость аренды помещений. Цель: создание условий для развития конкуренции на рынке услуг дополнительного образования детей, развитие частных организаций, осуществляющих образовательную деятельность по дополнительным общеобразовательным программам |
Доля организаций частной формы собственности в сфере услуг дополнительного образования детей, процентов |
1 |
2 |
3,5 |
5 |
3 |
Рынок услуг отдыха и оздоровления детей Проблемы: высокие требования стандартов качества предоставляемой услуги, соответствие современным санитарно-эпидемиологическим требованиям и нормам пожарной и антитеррористической безопасности; недостаточный уровень квалификации специалистов; регулярные проверки со стороны надзорных органов; высокая себестоимость услуг в условиях снижения платежеспособности населения приводит к вынужденному снижению стоимости путевки, что делает рынок менее рентабельным. Цель: создание условий для развития конкуренции на рынке услуг отдыха и оздоровления детей, развитие сектора негосударственных организаций отдыха и оздоровления детей |
Доля организаций отдыха и оздоровления детей частной формы собственности, процентов |
12 |
15 |
17 |
20 |
4 |
Рынок медицинских услуг Проблемы: необходимость соблюдения требований к помещениям медицинских организаций, установленных федеральным санитарно-эпидемиологическим законодательством; высокий уровень первоначальных вложений в развитие бизнеса (большая стоимость лечебного, диагностического, стерилизационного оборудования и т.д.); отсутствие свободных помещений или высокая арендная плата; дефицит квалифицированных кадров. Цель: создание условий для развития конкуренции на рынке медицинских услуг |
Доля медицинских организаций частной системы здравоохранения, участвующих в реализации территориальных программ обязательного медицинского страхования, процентов |
6,3 |
6,5 |
6,9 |
10 |
5 |
Рынок услуг розничной торговли лекарственными препаратами, медицинскими изделиями и сопутствующими товарами Проблемы: необходимость соблюдения требований к помещениям аптечных организаций, установленных федеральным санитарно-эпидемиологическим законодательством; высокие первоначальные затраты на приобретение помещений и оборудования в собственность или высокая арендная плата; дефицит квалифицированных кадров. Цели: создание условий для развития конкуренции на рынке услуг розничной торговли лекарственными препаратами, медицинскими изделиями и сопутствующими товарами; увеличение количества организаций частной формы собственности |
Доля организаций частной формы собственности в сфере услуг розничной торговли лекарственными препаратами, медицинскими изделиями и сопутствующими товарами, процентов |
68,8 |
69,0 |
69,5 |
70,0 |
6 |
Рынок социальных услуг Проблемы: низкие тарифы на социальные услуги; отсутствие тарификации на срочные социальные услуги; отсутствие в регионе, муниципальных образованиях Кемеровской области мер имущественной поддержки социально ориентированных некоммерческих организаций (льготная аренда помещений, предоставление помещений в безвозмездное пользование, содействие в обеспечении требований пожарной безопасности, доступной среды, компенсация коммунальных платежей и т.д.); отсутствие нормативной правовой базы для осуществления закупок социальных услуг у негосударственных поставщиков через конкурсные процедуры. Цели: развитие конкуренции в сфере социального обслуживания; увеличение количества негосударственных организаций социального обслуживания, предоставляющих социальные услуги |
Доля негосударственных организаций социального обслуживания, предоставляющих социальные услуги, процентов |
8,6 |
11,2 |
12,4 |
13,6 |
7 |
Рынок теплоснабжения (производство тепловой энергии) Проблемы: значительные первоначальные капитальные вложения в развитие бизнеса; высокий уровень износа основных фондов. Цели: развитие конкуренции в сфере теплоснабжения (производство тепловой энергии); увеличение количества организаций частной формы собственности в сфере теплоснабжения (производство тепловой энергии) |
Доля организаций частной формы собственности в сфере теплоснабжения (производство тепловой энергии), процентов |
92 |
92 |
92,1 |
92,2 |
8 |
Рынок услуг по сбору и транспортированию твердых коммунальных отходов Проблемы: высокие требования к лицензированию отдельных видов деятельности; экологические ограничения; значительный размер первоначального капитала для создания предприятия, предоставляющего услуги по сбору и транспортированию твердых коммунальных отходов; длительные сроки окупаемости капитальных вложений для покупки специального оборудования, позволяющего осуществлять выгрузку отходов из контейнеров и его транспортировку к местам размещения и утилизации. Цели: развитие рынка услуг по сбору и транспортированию твердых коммунальных отходов; увеличение количества организаций частной формы собственности сфере услуг по сбору и транспортированию твердых коммунальных отходов |
Доля организаций частной формы собственности в сфере услуг по сбору и транспортированию твердых коммунальных отходов, процентов |
88 |
89 |
89,5 |
90 |
9 |
Рынок выполнения работ по благоустройству городской среды Проблема: низкий уровень конкуренции на данном рынке. Цели: развитие рынка выполнения работ по благоустройству городской среды; повышение привлекательности рынка благоустройства городской среды; увеличение количества организаций частной формы собственности в сфере выполнения работ по благоустройству городской среды |
Доля организаций частной формы собственности в сфере выполнения работ по благоустройству городской среды, процентов |
20 |
20,3 |
20,5 |
20,7 |
10 |
Рынок выполнения работ по содержанию и текущему ремонту общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме Проблемы: большой процент износа (более 60%) многоквартирных домов требует проведения дорогостоящего капитального ремонта; неспособность большинства собственников жилья нести расходы по капитальному ремонту многоквартирных домов. Цели: повышение комфортности жилищного фонда; создание условий для развития конкуренции на рынке выполнения работ по содержанию и текущему ремонту общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме; увеличение количества лицензированных управляющих компаний в сфере жилищно-коммунального хозяйства Кузбасса |
Доля организаций частной формы собственности в сфере выполнения работ по содержанию и текущему ремонту общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме, процентов |
95 |
95,3 |
95,5 |
95,7 |
11 |
Рынок поставки сжиженного газа в баллонах Проблема: недостаточное количество организаций на данном рынке. Цель: создание условий для развития конкуренции на рынке поставки сжиженного газа в баллонах |
Доля организаций частной формы собственности в сфере поставки сжиженного газа в баллонах, процентов |
100 |
100 |
100 |
100 |
12 |
Рынок купли-продажи электрической энергии (мощности) на розничном рынке электрической энергии (мощности) Проблема: низкая конкуренция на рынке, доминирование одного крупного предприятия. Цель: создание условий для развития конкуренции на рынке купли-продажи электрической энергии (мощности) на розничном рынке электрической энергии (мощности) |
Доля организаций частной формы собственности в сфере купли-продажи электрической энергии (мощности) на розничном рынке электрической энергии (мощности), процентов |
100 |
100 |
100 |
100 |
13 |
Рынок производства электрической энергии (мощности) на розничном рынке электрической энергии (мощности), включая производство электрической энергии (мощности) в режиме когенерации Проблема: высокая стоимость энергоресурсов для потребителей. Цели: создание условий для развития конкуренции на данном рынке; надежное снабжение всех потребителей региона электроэнергией; повышение конкурентоспособности и обеспечение устойчивого развития энергетической отрасли на базе новых современных технологий; внедрение энергосберегающих технологий |
Доля организаций частной формы собственности в сфере производства электрической энергии (мощности) на розничном рынке электрической энергии (мощности), включая производство электрической энергии (мощности) в режиме когенерации, процентов |
100 |
100 |
100 |
100 |
14 |
Рынок оказания услуг по перевозке пассажиров автомобильным транспортом по муниципальным маршрутам регулярных перевозок Проблема: недостаточное количество организаций частной формы собственности среди предприятий пассажирского автомобильного транспорта на муниципальных маршрутах; дефицит квалифицированных кадров, их высокая текучесть, обусловленная интенсивными условиями труда и невысоким уровнем заработной платы. Цели: создание условий для увеличения числа частных перевозчиков на данном рынке; удовлетворение спроса населения на пассажирские перевозки; повышение качества пассажирских перевозок и культуры обслуживания населения |
Доля услуг (работ) по перевозке пассажиров автомобильным транспортом по муниципальным маршрутам регулярных перевозок, оказанных (выполненных) организациями частной формы собственности, процентов |
18 |
18,5 |
19 |
20 |
15 |
Рынок оказания услуг по перевозке пассажиров и багажа легковым такси на территории Кемеровской области Проблемы: значительная доля нелегальных перевозчиков; низкое качество оказываемых услуг по перевозке пассажиров и багажа легковым такси. Цели: создание условий для совершенствования деятельности органов государственной власти и правового регулирования в сфере услуг по перевозке пассажиров и багажа легковым такси; развитие добросовестной конкуренции на данном рынке |
Доля организаций частной формы собственности в сфере оказания услуг по перевозке пассажиров и багажа легковым такси на территории субъекта Российской Федерации, процентов |
99,7 |
99,7 |
99,7 |
99,7 |
16 |
Рынок услуг связи, в том числе услуг по предоставлению широкополосного доступа к информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" Проблема: недостаточная конкуренция на рынке услуг широкополосного доступа к информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" в малых населенных пунктах. Цель: создание условий для развития конкуренции на рынке услуг связи, в том числе создание условий для развития конкуренции на рынке услуг широкополосного доступа в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" в малых населенных пунктах Кемеровской области |
Увеличение количества объектов государственной и муниципальной собственности, фактически используемых операторами связи для размещения и строительства сетей и сооружений связи, процентов по отношению к показателям 2018 года |
1 |
7 |
14 |
20 |
Доля организаций частной формы собственности в сфере оказания услуг по предоставлению широкополосного доступа к информационно-телекоммуникационной сети "Интернет", процентов |
100 |
100 |
100 |
100 |
||
17 |
Рынок жилищного строительства (за исключением Московского фонда реновации жилой застройки и индивидуального жилищного строительства) Проблемы: высокая доля ветхого и аварийного жилья в общей площади жилого фонда, в том числе расположенного на подработанных угольными предприятиями территориях; высокий физический и моральный износ жилищного фонда; ограниченные возможности уплотнительной застройки с использованием существующих инженерной, социальной и транспортной инфраструктур; высокая стоимость технологического присоединения к сетям инженерной и коммунальной инфраструктуры для застройщика; ограниченные возможности привлечения заемных средств юридическими лицами в целях жилищного строительства и комплексного освоения территорий. Цель: повышение доступности и качества жилищного обеспечения населения Кемеровской области - Кузбасса |
Доля организаций частной формы собственности в сфере жилищного строительства (за исключением Московского фонда реновации жилой застройки и индивидуального жилищного строительства), процентов |
100 |
95,3 |
95,6 |
95,9 |
18 |
Рынок строительства объектов капитального строительства, за исключением жилищного и дорожного строительства Проблемы: замедление объемов хозяйственной деятельности в условиях снижения спроса; недостаточная обеспеченность инженерной, социальной и иной инфраструктурой; высокие инвестиционные риски; ограниченные возможности привлечения заемных средств юридическими лицами. Цели: увеличение доли организаций частной формы собственности; удовлетворение спроса промышленного строительства; создание безопасной и комфортной среды жизнедеятельности жителей области путем внедрения инновационных технологий; обеспечение конкурентоспособности строительной продукции |
Доля организаций частной формы собственности в сфере строительства объектов капитального строительства, за исключением жилищного и дорожного строительства, процентов |
98 |
98,3 |
98,5 |
98,8 |
19 |
Рынок дорожной деятельности (за исключением проектирования) Проблема: несоответствие существующей сети автомобильных дорог общего пользования регионального или межмуниципального значения современным требованиям, обусловленное недостаточной плотностью дорог, техническим состоянием отдельных участков автомобильных дорог, не соответствующих техническим нормам и возросшей интенсивности движения. Цели: развитие сети автомобильных дорог общего пользования регионального или межмуниципального значения; обеспечение устойчивой работы существующей сети автомобильных дорог для обеспечения круглогодичного непрерывного, безопасного и комфортного движения автомобильного транспорта |
Доля организаций частной формы собственности в сфере дорожной деятельности (за исключением проектирования), процентов |
100 |
100 |
100 |
100 |
20 |
Рынок племенного животноводства Проблемы: нехватка финансовых ресурсов для развития племенного животноводства; сложности с подтверждением статуса племенного хозяйства; дефицит квалифицированных кадров; необходимость генетического совершенствования поголовья сельскохозяйственных животных, без которого невозможно увеличение производства мяса и молока, обеспечивающего рост рентабельности отрасли. Цели: создание условий для развития рынка; повышение финансирования племенного животноводства; увеличение объема реализации скота частными племенными животноводческими хозяйствами |
Доля организаций частной формы собственности на рынке племенного животноводства, процентов |
100 |
100 |
100 |
100 |
21 |
Рынок семеноводства Проблемы: низкая товарность семян, обусловленная отсутствием средств у сельхозтоваропроизводителей для закупки высококачественного посевного материала; отсутствие необходимой материально-технической базы для внутрихозяйственного выращивания семян; дефицит квалифицированных кадров; недостаточное использование удобрений и средств защиты растений. Цели: создание условий для развития рынка; увеличение количества частных организаций на рынке семеноводства |
Доля организаций частной формы собственности на рынке семеноводства, процентов |
100 |
100 |
100 |
100 |
22 |
Рынок переработки водных биоресурсов Проблемы: недостаточные темпы роста развития рынка; низкая загрузка производственных мощностей; нехватка сырья от рыбодобывающих компаний. Цели: создание условий для развития рынка; недопущение снижения количества организаций частной формы на рынке; увеличение объемов производства |
Доля организаций частной формы собственности на рынке переработки водных биоресурсов, процентов |
100 |
100 |
100 |
100 |
23 |
Рынок товарной аквакультуры Проблемы: недостаточные темпы роста развития рынка товарной аквакультуры; высокая степень износа основных производственных фондов; дефицит инвестиционных ресурсов; высокая стоимость рыбопосадочного материала; низкий потребительский спрос на живую рыбу. Цели: создание условий для развития рынка; недопущение снижения количества организаций частной формы на рынке; увеличение объемов производства |
Доля организаций частной формы собственности на рынке товарной аквакультуры, процентов |
100 |
100 |
100 |
100 |
24 |
Рынок добычи общераспространенных полезных ископаемых на участках недр местного значения Проблемы: низкая эффективность использования сырьевой базы промышленности строительных материалов, обусловленная конъюнктурными колебаниями на рынке строительных материалов; низкий уровень использования существующего сырья местными производителями. Цель: недопущение снижения объемов добычи общераспространенных полезных ископаемых и количества организаций частной формы собственности |
Доля организаций частной формы собственности в сфере добычи общераспространенных полезных ископаемых на участках недр местного значения, процентов |
100 |
100 |
100 |
100 |
25 |
Рынок нефтепродуктов Проблемы: низкая глубина переработки нефти на предприятиях области, ПАО "Газпромнефть" является основным поставщиком нефтепродуктов в Кузбассе; наличие в Кемеровской области - Кузбассе достаточного количества АЗС, введенных без обоснования экономической целесообразности нахождения в конкретном населённом пункте и на конкретном участке автомобильной дороги, а также без учёта требований ГОСТ Р 52766-2007. Цели: демонополизация розничной торговли нефтепродуктами; снижение зависимости экономики региона от поставок нефтепродуктов из других регионов; развитие собственной производственной базы; удовлетворение спроса населения Кузбасса на рынке моторного топлива |
Доля организаций частной формы собственности на рынке нефтепродуктов, процентов |
100 |
100 |
100 |
100 |
26 |
Рынок легкой промышленности Проблемы: высокая конкуренция на внутреннем рынке между российскими и зарубежными товаропроизводителями; высокий удельный вес дешевых товаров китайского производства; отсутствие равных конкурентных возможностей с иностранными производителями; недостаточный уровень инвестиций, необходимых для модернизации отрасли и внедрения современных технологий; нехватка собственных оборотных средств; сложность в получении льготных кредитов предприятиями легкой промышленности; низкая заработная плата. Цель: расширение рынков сбыта произведенной продукции предприятиями легкой промышленности Кемеровской области - Кузбасса |
Доля организаций частной формы собственности в сфере легкой промышленности, процентов |
100 |
100 |
100 |
100 |
27 |
Рынок обработки древесины и производства изделий из дерева Проблемы: низкий технический уровень производства отрасли; недостаточная развитость мощностей по глубокой переработке древесного сырья, создание которых может вовлечь в оборот невостребованную в настоящее время низкокачественную древесину; низкий уровень использования отходов лесопиления; недостаток инвестиций в лесопромышленный и деревообрабатывающий комплекс, связанный с низкой инвестиционной привлекательностью многих предприятий. Цели: повышение конкурентоспособности всех звеньев производственной цепочки отрасли от заготовки древесины до реализации конечной продукции; освоение новых рынков сбыта |
Доля организаций частной формы собственности в сфере обработки древесины и производства изделий из дерева, процентов |
93 |
93,2 |
93,6 |
94 |
28 |
Рынок производства кирпича Проблемы: недозагруженность производственных мощностей; недостаточный уровень инвестиций, необходимых для модернизации отрасли и внедрения современных технологий; нехватка собственных оборотных средств; ограниченные возможности получения кредитных ресурсов. Цели: освоение новых рынков сбыта продукции; недопущение снижения объемов производства и количества организаций частной формы собственности |
Доля организаций частной формы собственности в сфере производства кирпича, процентов |
100 |
100 |
100 |
100 |
29 |
Рынок производства бетона Проблемы: недозагруженность производственных мощностей; недостаточный уровень инвестиций, необходимых для модернизации отрасли и внедрения современных технологий; нехватка собственных оборотных средств; ограниченные возможности получения кредитных ресурсов. Цели: развитие конкурентной среды за счет расширения производства новых видов изделий и конструкций из бетона; освоение новых рынков сбыта продукции; недопущение снижения объемов производства и количества организаций частной формы собственности |
Доля организаций частной формы собственности в сфере производства бетона, процентов |
100 |
100 |
100 |
100 |
30 |
Рынок архитектурно-строительного проектирования Проблемы: низкий спрос на проектные работы в связи с ухудшением ситуации на строительном рынке; конкуренция со стороны недобросовестных проектных организаций, занижающих цены на проектные работы и выигрывающих торги; неплатежеспособность заказчиков. Цели: совершенствование качества работы проектных организаций; организация прозрачных конкурентных процедур |
Доля организаций частной формы собственности в сфере архитектурно-строительного проектирования, процентов |
90 |
80,5 |
80,8 |
81,2 |
31 |
Рынок кадастровых и землеустроительных работ Проблемы: высокая стоимость кадастровых и землеустроительных работ; дефицит высококвалифицированных кадров; частое внесение изменений в законодательные и иные нормативные правовые акты в области кадастровых и землеустроительных работ. Цели: совершенствование процедур и снижение сроков кадастрового учета и государственной регистрации прав; перевод процедур в электронный вид; стандартизация кадастровой деятельности |
Доля организаций частной формы собственности в сфере кадастровых и землеустроительных работ, процентов |
65 |
70 |
75 |
80 |
32 |
Рынок ритуальных услуг Проблемы: низкая конкуренция в ряде муниципальных образований Кемеровской области; высокая стоимость ритуальных услуг, особенно в муниципальных образованиях с низкой конкуренцией. Цели: создание цивилизованного и прозрачного рынка ритуальных услуг; обеспечение качества и доступности ритуальных услуг для всех категорий населения |
Доля организаций частной формы собственности в сфере ритуальных услуг, процентов |
54 |
55 |
56 |
57 |
33 |
Рынок оказания услуг по ремонту автотранспортных средств Проблемы: неравномерное распределение организаций по ремонту автотранспортных средств по муниципальным образованиям Кузбасса; недостаточный уровень сервиса по ремонту автотранспортных средств; дефицит квалифицированных кадров. Цели: создание современного, цивилизованного рынка по ремонту и сервисному обслуживанию автотранспортных средств; повышение доступности услуг по ремонту автотранспортных средств для сельского населения Кузбасса |
Доля организаций частной формы собственности в сфере оказания услуг по ремонту автотранспортных средств, процентов |
99 |
99,1 |
99,2 |
99,3 |
34 |
Рынок туристических услуг Проблемы: высокая стоимость авиабилетов в Кемеровскую область значительно увеличивает стоимость тура в Кузбасс; высокие издержки на строительство объектов инженерной инфраструктуры для создаваемых туристско-рекреационных комплексов (в том числе сети энергоснабжения, водоснабжения, транспортные сети, очистные сооружения); дефицит инвестиционных ресурсов. Цели: развитие туристических услуг в регионе; увеличение частных коллективных средств размещения; увеличение внутреннего и въездного туристских потоков; продвижение внутреннего туристского продукта |
Численность размещенных лиц в коллективных средствах размещения, тыс. человек |
586 |
644 |
709 |
780 |
Число коллективных средств размещения, единицы |
330 |
335 |
340 |
345 |
<< Назад |
||
Содержание Распоряжение Губернатора Кемеровской области - Кузбасса от 22 ноября 2019 г. N 109-рг "О внесении изменений в распоряжение... |
Если вы являетесь пользователем интернет-версии системы ГАРАНТ, вы можете открыть этот документ прямо сейчас или запросить по Горячей линии в системе.